ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОД ЩЕКИНО ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. № 132-678

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МО Г.
ЩЕКИНО ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА ОТ 29.05.2012 № 117-617 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЩЕКИНО
ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", Законом Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", Уставом муниципального образования город Щекино Щекинского района Собрание депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района решило:
1. Внести в решение Собрания депутатов МО г. Щекино Щекинского района от 29.05.2012 № 117-617 "Об утверждении Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Щекино Щекинского района" следующие изменения:
- п. 1.3.7 части 1 Приложения изложить в новой редакции:
"1.3.7. Прилегающая территория - земельные участки, примыкающие к границам земельных участков, зданий, сооружений и иным объектам, находящимся у юридических и физических лиц в собственности либо во владении и/или пользовании (на праве аренды, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или на каком-либо ином праве). Границы прилегающей территории определяются зоной в радиусе 5 метров от границ указанных объектов и территорий (за исключением проезжей части автомобильных дорог).";
- абзац 3, пп. 2.3.1 п. 2.3 ч. 2 Приложения изложить в новой редакции: "Газонные - участки земли с травяным покровом естественной травяной растительности или травяным покровом с растительностью искусственной посадки, прилегающие к различным видам покрытий и/или ограждений".
- п. 8.2.7 части 8 Приложения к решению изложить в новой редакции: "8.2.7. Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и крупногабаритного мусора.
8.2.7.1. Система обращения с отходами на территории г. Щекино муниципального образования Щекинский район включает комплекс мер по рациональному сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых, в том числе крупногабаритных, жидких бытовых и пищевых отходов.
Важнейшим условием качественного выполнения работ является их своевременность.
8.2.7.2. Сбор и вывоз отходов производства и потребления должен осуществляться по бестарной и контейнерной системе в установленном порядке.
8.2.7.3. Для последующей утилизации отходов I - III классов опасности, крупногабаритного (далее по тексту - КГО), строительного мусора должны быть определены места для их временного хранения.
8.2.7.4. Физические и юридические лица всех форм собственности обязаны предусмотреть места для накопления и сбора твердых бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора, обеспечивать их вывоз и утилизацию (захоронение) в установленном порядке.
8.2.7.5. Физические и юридические лица всех форм собственности обязаны собирать твердые бытовые отходы (далее по тексту - ТБО), КГО и другие отходы в мусоросборники и контейнеры, установленные на специально оборудованных площадках с твердым покрытием, размещенных в соответствии с санитарными правилами и нормами.
8.2.7.6. Физические и юридические лица всех форм собственности обязаны осуществлять вывоз отходов способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.
8.2.7.7. Собственники частных домовладений, собственники имущества в многоквартирных жилых домах, балансодержатели государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, организации, предприятия и учреждения всех форм собственности обязаны обеспечивать своевременный вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, образуемых ими в процессе хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности, самостоятельно (в строгом соответствии с санитарными правилами и нормами) либо путем заключения договоров на вывоз ТБО со специализированным предприятием, имеющим лицензию на сбор твердых бытовых отходов в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
8.2.7.8. В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в здании, строении, сооружении, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал сбор, вывоз и утилизацию отходов самостоятельно, сбор, вывоз и захоронение отходов данного производителя отходов обязаны производить собственники объектов недвижимости, вышеперечисленные в пункте 8.2.7.7 настоящих Правил.
8.2.7.9. В случае принятия решения о вывозе образуемых всеми физическими и юридические лицами в процессе производственной, хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора самостоятельно, без привлечения третьих лиц (специализированного предприятия, имеющего лицензию на сбор ТБО), они обязаны представлять (по запросу) в отраслевой (функциональный), территориальный орган, уполномоченный администрацией Щекинского района, план мероприятий по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) ТБО с указанием способа, периодичности, объема и места вывоза, а также лицензию специализированной организации.
8.2.7.10. Вновь зарегистрированные организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, в том числе гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, в течение месяца со дня их государственной регистрации обязаны заключить договор на вывоз ТБО со специализированным предприятием, имеющим лицензию на сбор, утилизацию (захоронение) ТБО, и представлять на согласование в отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный администрацией Щекинского района на организацию сбора и вывоза мусора, план мероприятий по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.
8.2.7.11. Договор на вывоз ТБО заключается с учетом норм накопления и тарифов на вывоз твердых бытовых отходов, действующих на момент заключения договора. При изменении норм накопления ТБО в договор на вывоз твердых бытовых отходов должны быть внесены соответствующие изменения.
8.2.7.12. Торговое (торгово-промышленное) предприятие (комплекс), осуществляющее сдачу в аренду торговых мест, самостоятельно несет ответственность за сбор и вывоз ТБО с территории предприятия (комплекса).
8.2.7.13. Решение о прекращении сбора твердых бытовых отходов в определенном месте принимается заказчиком и исполнителем по договору на вывоз ТБО в соответствии с его условиями и действующим законодательством.
8.2.7.14. Физические и юридические лица всех форм собственности обязаны представлять по запросу органов местного самоуправления, специализированных предприятий, уполномоченных собственниками МКД организаций копии заключенных договоров на вывоз ТБО и (или) КГО и иные документы, подтверждающие факт исполнения данных договоров.
8.2.7.15. В случае самостоятельного вывоза подтверждающим документом вывоза и утилизации ТБО и иного мусора на полигон является отметка о приеме мусора на полигоне и расчет норм накопления, утвержденный в установленном порядке. Периодичность самостоятельного вывоза должна соответствовать нормам, действующим согласно СанПиН.
8.2.7.16. Отсутствие заключенных договоров на вывоз отходов и (или) отсутствие талонов сдачи отходов на полигон ТБО и (или) КГО (или корешков актов приема отходов в организации, обслуживающей полигон ТБО и (или) КГО) является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
8.2.7.17. Собственники частных домовладений, собственники помещений в многоквартирных жилых домах, балансодержатели государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, обязаны заключать договоры на вывоз и захоронение ТБО и КГО со специализированными организациями и предприятиями:
- от имени собственников помещений в многоквартирных жилых домах - уполномоченные собственниками помещений в МКД организации, если иное не предусмотрено договором;
- собственники и (или) пользователи индивидуальных жилых домов - самостоятельно;
- от имени предприятий, учреждений, организаций - руководители предприятий, учреждений, организаций.
8.2.7.18. Сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий осуществляется силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых согласовывается в установленном законом порядке. Предприятия и организации, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, должны иметь специально установленные уполномоченными органами в области охраны окружающей среды нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
8.2.7.19. Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках.
8.2.7.20. Собственники помещений в МКД, собственники жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, детских и лечебных заведений, иных предприятий, уполномоченные собственниками помещений в МКД организации обязаны обеспечивать беспрепятственные подъезды непосредственно к выгребным ямам, мусоросборникам и контейнерным площадкам.
8.2.7.21. Вывоз ТБО осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности, в сроки, установленные в графике (приложение к договору на вывоз ТБО). Ответственность за несоблюдение графика несут специализированные организации.
8.2.7.22. Вывоз пищевых отходов с территорий должен осуществляться ежедневно. Остальной мусор вывозится систематически, по мере накопления, но не реже одного раза в два дня, а при температуре выше +14 градусов - ежедневно.
8.2.7.23. Утилизация отходов производства осуществляется по разрешению специально уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и при наличии лицензии на прием и захоронение отходов.
8.2.7.24. Производственные отходы I - III классов опасности, биологические отходы, медицинские, радиологические, ртутьсодержащие изделия (аккумуляторы, автомобильные шины, ртутные и люминесцентные лампы и т.д.) собираются и утилизируются в порядке, установленном законодательством. Лица, утилизирующие указанные выше отходы, должны иметь отдельные договоры на их утилизацию.
8.2.7.25. Складирование такого рода отходов на территории муниципального образования вне специально отведенных мест запрещается.
8.2.7.26. Проектирование, ремонт (текущий, капитальный) контейнерных площадок для сбора ТБО, в том числе регулирование количества контейнеров на них, осуществляют:
- на территории многоквартирных жилых домов - уполномоченные собственниками помещений в МКД организации;
- в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - собственники и (или) пользователи индивидуальных жилых домов;
- на иных территориях, на которых установлены мусоросборники, находящиеся в аренде, собственности, пользовании физических или юридических лиц, - предприятия, организации и иные хозяйствующие субъекты, в ведении которых находятся мусоросборники.
8.2.7.27. Контейнерные площадки должны постоянно содержаться в чистоте и технически исправном состоянии организацией, в ведении которой они находятся, а также должны быть покрашены и иметь маркировку с указанием владельца.
8.2.7.28. Уборку указанных площадок и территорий, прилегающих к ним, осуществляют собственники частных домовладений, уполномоченные собственниками помещений в МКД организации, балансодержатели государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, организации, предприятия и учреждения всех форм собственности в соответствии с заключенным договором.
8.2.7.29. Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории мусора, просыпавшегося при погрузочно-разгрузочных работах мусоровывозящим транспортом, обязаны осуществлять уполномоченные собственниками помещений в МКД организации, собственники частных домовладений, балансодержатели государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, организации, предприятия и учреждения всех форм собственности самостоятельно, если иное не предусмотрено договором.
8.2.7.30. В случае нарушения конструкции контейнеров, ограждения, водонепроницаемого покрытия контейнерной площадки ремонт должен осуществляться сразу после обнаружения неисправности организацией, в эксплуатации которой находятся данные сооружения.
8.2.7.31. Окраска контейнеров масляными составами должна осуществляться по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
8.2.7.32. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке с органом местного самоуправления.
8.2.7.33. На автозаправочных станциях (АЗС) контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы крышками (запираться на замки).
8.2.7.34. На площадях и улицах, в садах, парках, на рынках, остановках общественного транспорта, у входов в магазины, предприятия сферы обслуживания, офисные помещения юридических и физических лиц, имеющие отдельные входы, у объектов с кратковременным сроком эксплуатации и т.п. устанавливаются в достаточном количестве урны для мусора. Установка урн для мусора и своевременная их очистка (содержание) осуществляются:
- на площадях и улицах, в садах, парках, на рынках, остановках общественного транспорта, иных территориях - лицами, в обязанность которых входит уборка соответствующих территорий, улиц, площадей, садов, парков, рынков, остановок, иных территорий;
- у входов в магазины, на предприятия сферы обслуживания, в офисные помещения юридических и физических лиц, у объектов с кратковременным сроком эксплуатации и иных объектов - юридическими и физическими лицами, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность в указанных объектах.
8.2.7.35. Урны (баки) должны содержаться в исправном и опрятном состоянии, промываться и дезинфицироваться лицами, на которых возложена обязанность по уборке территории, на которой расположены урны (баки), не реже одного раза в месяц.
8.2.7.36. Для складирования крупногабаритного, строительного мусора должны быть определены места (по согласованию с органами местного самоуправления и иными компетентными службами) и организованы специальные контейнерные площадки.
8.2.7.37. Сбор крупногабаритных бытовых отходов осуществляется в специальные места для сбора крупногабаритных бытовых отходов, обозначенные соответствующим указателем.
8.2.7.38. Вывоз крупногабаритных бытовых отходов осуществляется на основании договора, заключенного со специализированной организацией по вывозу отходов или с уполномоченной собственниками помещений в МКД организацией, мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом. Вывоз утильных фракций осуществляется на предприятия по переработке (обработке) отходов, других отходов - на полигон.
8.2.7.39. Договоры на вывоз и утилизацию КГО со специализированными организациями и предприятиями заключают лица согласно пункту 8.2.7.7 настоящих Правил.
8.2.7.40. Проектирование, ремонт (текущий, капитальный) контейнерных площадок для сбора КГМ, в том числе регулирование количества контейнеров на них, осуществляют лица согласно п. 8.2.7.26 настоящих Правил.
8.2.7.41. Для сбора жидких бытовых отходов (далее по тексту - ЖБО) в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые уборные, имеющие водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.
8.2.7.42. Жидкие бытовые отходы из мест сбора вывозятся ассенизационным транспортом к месту утилизации.

8.2.18.2. Вывоз жидких нечистот собственники или иные законные владельцы земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны производить по договорам или разовым заявкам с организациями, имеющими специальный транспорт.
8.2.7.43. Ответственность за складирование крупногабаритного, строительного мусора, а также отходов I - III классов опасности на территории муниципального образования Щекинский район вне специально отведенных мест несут:
- на территории многоквартирных жилых домов - организации, уполномоченные на управление многоквартирным домом, или иные лица, незаконно осуществляющие складирование мусора;
- в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - собственники и (или) пользователи индивидуальных жилых домов;
- на иных территориях, на которых установлены мусоросборники, находящиеся в аренде, собственности, пользовании физических или юридических лиц, - предприятия, организации и иные хозяйствующие субъекты, в ведении которых находится соответствующая территория.
8.2.7.44. Ответственность за сбор ТБО в контейнеры и КГО в бункеры-накопители, зачистку (уборку) территории контейнерных площадок, в том числе и по периметру контейнерной площадки на расстоянии 10 м, возлагается:
- на территории многоквартирных жилых домов - на уполномоченные собственниками помещений в МКД организации;
- в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - на собственников и (или) пользователей индивидуальных жилых домов либо на организацию, осуществляющую эксплуатацию контейнерной площадки по договору;
- на иных территориях, на которых установлены мусоросборники, находящиеся в аренде, собственности, пользовании физических или юридических лиц, - на данных физических или юридических лиц.
8.2.7.45. Ответственность за несвоевременную и некачественную уборку территорий и других объектов от твердых бытовых отходов, крупногабаритного, строительного мусора, а также отходов I - III классов опасности на территории муниципального образования Щекинский район несут:
- на территории многоквартирных жилых домов - уполномоченные собственниками помещений в МКД организации, если иное не предусмотрено договором;
- в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - собственники и (или) пользователи индивидуальных жилых домов;
- на иных территориях - предприятия, организации и иные хозяйствующие субъекты, в ведении которых находится соответствующая территория.
8.2.7.46. На территории муниципального образования физическим и юридическим лицам всех форм собственности запрещается:
- складирование отходов на территории предприятия, организации вне специально отведенных мест и превышение разрешенного к временному накоплению количества отходов;
- осуществлять складирование, хранение, утилизацию и обращение с ТБО, КГО и ЖБО с нарушением порядка, установленного разделом 8.2.7 настоящих Правил;
- оставлять на территориях общего пользования ТБО и (или) КГО, за исключением случаев, когда для данных юридических и физических лиц оборудовано специальное место для приема ТБО и (или) КГО и заключен договор на вывоз отходов;
- использовать места складирования мусора, не установленные заключенным договором на вывоз ТБО и (или) КГО;
- засорять общественные места различного вида мусором (окурки, бумага, бутылки и т.д.);
- устанавливать на территориях домовладений и многоквартирных домов дополнительные контейнеры для обслуживания специализированными предприятиями коммерческих и торговых организаций и учреждений без согласования с отраслевым (функциональным) органом, уполномоченным администрацией Щекинского района и с уполномоченными собственниками помещений в МКД организациями;
- препятствовать размещению уполномоченными собственниками помещений в МКД организациями контейнерных площадок и отдельных контейнеров на территориях, где их установка не противоречит требованиям СанПиН, пользоваться контейнерами, расположенными на территориях общего пользования, без согласования с отраслевым (функциональным) органом, уполномоченным администрацией Щекинского района, и наличия соответствующего договора;
- пользоваться контейнерами, размещенными на территории жилищного фонда, без согласования с уполномоченными собственниками помещений в МКД организациями;
- устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов;
- установка мусоросборников и контейнерных площадок в местах, не позволяющих обеспечить непосредственный подъезд к ним;
- использование контейнеров, а также контейнерных площадок, не отвечающих требованиям настоящих Правил;
- складирование нечистот на проезжую часть улиц, тротуары и газоны;
- складирование крупногабаритного мусора около мусорных камер многоквартирных жилых домов;
- физическим и юридическим лицам всех форм собственности производить сброс ТБО в не отведенных для этих целей местах, включая контейнеры для сбора ТБО, на которые не заключен договор на вывоз мусора;
- физическим и юридическим лицам всех форм собственности производить сброс КГО в не отведенных для этих целей местах, включая контейнеры для сбора ТБО;
- бросать в урны и контейнеры жидкие бытовые отходы, песок, крупногабаритные и строительные материалы, землю, смет, непогашенные угли, тлеющие материалы, отходы горюче-смазочных материалов;
- содержание и эксплуатация санкционированных мест хранения и утилизации отходов с нарушением настоящих Правил и иных норм действующего законодательства.
8.2.7.47. Лица, разместившие отходы производства и потребления в местах, специально не отведенных для указанных целей, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
8.2.7.48. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления в местах, специально не отведенных для указанных целей, удаление таких отходов и рекультивация территорий производится за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территорий:
- на территории многоквартирных жилых домов - на уполномоченные собственниками помещений в МКД организации;
- на земельных участках индивидуальных жилых домов - на собственников и (или) пользователей индивидуальных жилых домов;
- на городских территориях общего пользования - на организации, уполномоченные органом местного самоуправления;
- на иных территориях, на которых установлены мусоросборники, находящиеся в аренде, собственности, пользовании физических или юридических лиц, - на данных физических или юридических лиц.
8.2.7.49. В случае если физическими и юридическими лицами, перечисленными в пункте 8.2.7 настоящих Правил, не обеспечивается своевременный сбор, вывоз ТБО, а также уборка территории, они несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.2.7.50. Вывоз опасных отходов может быть осуществлен только организациями, имеющими лицензию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
8.2.7.51. Запрещается сбор, вывоз и хранение твердых бытовых отходов, крупногабаритного, строительного мусора, а также отходов I - III классов опасности с нарушением требований настоящих Правил.
8.2.7.52. Контроль за соблюдением графика вывоза и объемов ТБО осуществляют уполномоченные собственниками помещений в МКД организации, структурные подразделения (функциональный орган) органа местного самоуправления, уполномоченные на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации и предприятия, заключившие договоры на вывоз мусора.
8.2.7.53. Контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами всех форм собственности раздела 8.2.7 настоящих Правил осуществляется отраслевым (функциональным) органом, уполномоченным администрацией Щекинского района.";
- п. 8.2.8 - п. 8.2.12 части 8 Приложения к решению исключить;
- пп. 8.6.1 п. 8.6 части 8 Приложения к решению изложить в новой редакции: "8.6.1. Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории. Озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов должны осуществляться специализированными организациями по договорам с администрацией муниципального образования в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели.".
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по собственности и развитию инфраструктуры (председатель комиссии - Ситников А.В.).
3. Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования
город Щекино Щекинского района
Ю.В.САВУШКИН


------------------------------------------------------------------