ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. № 53/564

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДОВЕРИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН"

Во исполнение предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области № 20 от 03.06.2013, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 32 Устава муниципального образования Щекинский район Собрание представителей Щекинского района решило:
1. Утвердить Положение "О доверительном управлении имуществом муниципального образования Щекинский район" (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Щекинского района от 20.09.2006 № 15/143 "Об утверждении Положения "О доверительном управлении имуществом муниципального образования Щекинский район Тульской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Щекинского района
Н.Н.ПИЛЮС





Приложение
к решению Собрания представителей
Щекинского района
от 30.07.2013 № 53/564

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОВЕРИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Щекинский район, Положением "О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Щекинский район", утвержденным Собранием представителей Щекинского района от 22.04.2009 № 2/24, и определяет цели, устанавливает основания, условия и порядок осуществления доверительного управления объектами муниципальной собственности муниципального образования Щекинский район (далее - муниципальное имущество).
1.2. Целями передачи муниципального имущества в доверительное управление являются:
- обеспечение сохранности и надлежащего содержания муниципального имущества;
- эффективное использование муниципального имущества;
- пополнение доходной части бюджета муниципального образования Щекинский район.
1.3. В доверительное управление могут передаваться:
- имущественные комплексы;
- отдельные объекты (здания, строения, сооружения, нежилые помещения), относящиеся к недвижимому имуществу, за исключением объектов жилищного фонда;
- другое имущество, за исключением имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Муниципальное имущество, подлежащее передаче в доверительное управление, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием Щекинский район, является муниципальной собственностью и входит в состав муниципальной казны Щекинского района.
Объектом доверительного управления не могут быть средства бюджета муниципального образования Щекинский район, ценные бумаги и иные денежные средства.
1.4. Учредителем доверительного управления от имени муниципального образования Щекинский район выступает уполномоченный орган администрации муниципального образования Щекинский район в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом и имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности Щекинского района, - комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Щекинского района (далее - Уполномоченный орган, учредитель управления).
Выгодоприобретателем является муниципальное образование Щекинский район, в интересах которого осуществляется доверительное управление муниципальным имуществом.
1.5. Доверительными управляющими муниципальным имуществом (далее - доверительный управляющий) по договору доверительного управления могут быть коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с договором доверительного управления доверительному управляющему передаются полномочия по владению и пользованию муниципальным имуществом в пределах, установленных законом, настоящим Положением и договором доверительного управления.

2. Договор доверительного управления

2.1. Муниципальное имущество передается в доверительное управление по договору доверительного управления муниципальным имуществом. Договор заключается по форме, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Щекинский район. По договору доверительного управления учредитель управления на определенный срок передает муниципальное имущество в доверительное управление доверительному управляющему, а последний обязуется эффективно управлять доверенным ему муниципальным имуществом в интересах учредителя управления и выгодоприобретателя.
2.2. Доходы от использования переданного в доверительное управление муниципального имущества подлежат зачислению в бюджет муниципального образования Щекинский район в порядке, установленном договором доверительного управления, за исключением вознаграждения доверительному управляющему и расходов, связанных с управлением муниципальным имуществом, возмещаемых доверительному управляющему.
2.3. Договор доверительного управления муниципальным имуществом заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2.4. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет, и должен содержать следующие существенные условия:
- состав имущества, передаваемого в доверительное управление;
- наименование учредителя управления, выгодоприобретателя и доверительного управляющего;
- размер и форма вознаграждения доверительному управляющему;
- срок действия договора.
В договоре доверительного управления также указываются следующие дополнительные условия:
- ответственность доверительного управляющего;
- порядок и основания расторжения договора;
- способ обеспечения обязательств;
- результат, достижение которого вменяется в обязанности доверительному управляющему в ходе исполнения договора;
- сроки и порядок представления доверительным управляющим отчетов о своей деятельности;
- условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, а в случае передачи в доверительное управление объекта культурного наследия - особенности, указанные в охранных обязательствах.

3. Обеспечение надлежащего исполнения доверительным
управляющим полномочий по доверительному управлению

3.1. Исполнение доверительным управляющим полномочий по доверительному управлению муниципальным имуществом должно быть обеспечено путем предоставления доверительным управляющим залога.
3.2. В качестве залога доверительным управляющим предоставляется принадлежащее ему на праве собственности движимое и недвижимое имущество.
3.3. Стоимость заложенного имущества (сумма залога) определяется по соглашению сторон договора доверительного управления на основе данных о балансовой стоимости имущества, ликвидационной стоимости имущества, определенной независимым оценщиком (аудитором).
3.4. Стоимость заложенного имущества должна полностью возмещать стоимость объекта доверительного управления.

4. Передача муниципального имущества
в доверительное управление на торгах

4.1. Заключение договора доверительного управления производится по результатам конкурса или аукциона на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом (далее - торги).
4.2. Администрация муниципального образования Щекинский район формирует и размещает в средствах массовой информации и на официальном портале муниципального образования Щекинский район перечень объектов муниципальной казны Щекинского района, подлежащих передаче в доверительное управление, после чего принимает решение об организации и форме проведения торгов.
4.3. Порядок проведения торгов на право заключения договора доверительного управления муниципальной собственностью устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Уполномоченный орган организует и проводит торги самостоятельно либо привлекает на конкурсной основе специализированную организацию для осуществления функций по организации и проведению торгов.
4.5. Начальная цена права на заключение договора доверительного управления определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
4.6. Основанием для заключения договора доверительного управления является протокол о результатах торгов (с определением победителя торгов). Заключение договора по результатам проведения торгов осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции".

5. Передача муниципального имущества в доверительное
управление без проведения торгов

5.1. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление без проведения торгов в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5.2. Для принятия решения о передаче муниципального имущества в доверительное управление заинтересованное лицо, имеющее намерение получить муниципальное имущество в доверительное управление (далее - Заявитель), направляет в Уполномоченный орган заявление с указанием объекта, в отношении которого подается заявление (перечисленного в перечне объектов муниципальной казны Щекинского района, подлежащих передаче в доверительное управление), документы, подтверждающие право Заявителя на заключение договора доверительного управления без проведения торгов, которые установлены Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5.3. На основании представленных сведений и документов администрация муниципального образования Щекинский район в 30-дневный срок принимает решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление без проведения торгов, о необходимости получения согласия антимонопольного органа на предоставление Заявителю муниципальной преференции либо об отказе в передаче муниципального имущества в доверительное управление по основаниям, указанным в пункте 5.4 настоящего Положения.
О принятом решении Уполномоченный орган уведомляет Заявителя, в случае принятия решения об отказе в передаче муниципального имущества - с указанием причин отказа.
5.4. Основанием для отказа в передаче муниципального имущества в доверительное управление являются следующие условия:
5.4.1. указанный в заявлении объект отсутствует в перечне объектов муниципальной казны Щекинского района, подлежащих передаче в доверительное управление;
5.4.2. представленные Заявителем документы не подтверждают право Заявителя на заключение договора доверительного управления без проведения торгов, в том числе в случае получения решения антимонопольного органа об отказе в даче согласия на предоставление Заявителю муниципальной преференции.
5.5. Основанием для заключения договора доверительного управления является постановление администрации муниципального образования Щекинский район о передаче муниципального имущества в доверительное управление, в случае предоставления муниципальной преференции - с указанием введенных антимонопольным органом ограничений (если такие ограничения были введены).
Заключение договора доверительного управления осуществляет Уполномоченный орган.
5.6. В случае отказа в заключении договора доверительного управления без проведения торгов по основаниям, указанным в подпункте 5.4.2 настоящего Положения, Заявитель вправе принять участие в торгах на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом.

6. Осуществление доверительного управления
муниципальным имуществом

6.1. Муниципальное имущество передается в доверительное управление, а также возвращается учредителю управления по акту приема-передачи.
6.2. Имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет (должен быть открыт до передачи муниципального имущества в доверительное управление по акту приема-передачи).
6.3. Произведенные доверительным управляющим улучшения муниципального имущества являются собственностью муниципального образования Щекинский район.
6.4. Доверительный управляющий самостоятельно определяет политику осуществления доверительного управления и совершает необходимые для управления муниципальным имуществом действия в интересах учредителя управления и выгодоприобретателя. При этом действует от своего имени, указывая в соответствии с законом на свой статус.
6.5. Доверительный управляющий не может самостоятельно осуществлять сделки, влекущие или могущие повлечь прекращение права собственности муниципального образования Щекинский район на переданное в доверительное управление имущество. Отчуждение переданного в доверительное управление муниципального имущества осуществляется в соответствии с гражданским и антимонопольным законодательством, законом о приватизации.
6.6. Доверительный управляющий не вправе передавать право доверительного управления муниципальным имуществом третьему лицу.
6.7. Доверительный управляющий обеспечивает содержание и сохранность находящегося в доверительном управлении муниципального имущества, в том числе страхование этого имущества, несет иные обоснованные расходы, связанные с доверительным управлением.
Страхование осуществляется в пользу выгодоприобретателя - муниципального образования Щекинский район - в течение всего периода действия договора доверительного управления.
6.8. В случае передачи в доверительное управление объекта культурного наследия содержание обеспечивается доверительным управляющим с учетом особенностей, установленных законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и указанных в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.
6.9. Для информирования о деятельности по управлению переданным муниципальным имуществом доверительный управляющий представляет учредителю управления отчеты.
Форма отчетов, порядок и сроки их представления и рассмотрения, а также состав содержащихся в них сведений и прилагаемых документов устанавливаются постановлением администрации муниципального образования Щекинский район.
6.10. Учредитель управления осуществляет контроль над действиями доверительного управляющего. При осуществлении контроля Уполномоченный орган вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации проводить проверки исполнения договора доверительного управления, а также ревизию муниципального имущества, переданного в доверительное управление.
По результатам выездных и документальных проверок (отчетов), в том числе с привлечением независимых аудиторов, оценивается эффективность деятельности доверительного управляющего и соблюдение им условий договора доверительного управления.
6.11. Условия прекращения доверительного управления определяются гражданским законодательством Российской Федерации и указываются в договоре доверительного управления.
6.12. По окончании доверительного управления доверительный управляющий возвращает муниципальное имущество учредителю управления и представляет отчет о результатах доверительного управления за весь период его действия.

7. Вознаграждение доверительному управляющему

7.1. Доверительный управляющий обеспечивает эффективное управление муниципальным имуществом за вознаграждение в размере и в сроки, предусмотренные договором доверительного управления, за счет доходов от использования объектов доверительного управления.
7.2. В договоре доверительного управления сумма вознаграждения должна быть выражена в процентах к чистому доходу, полученному от использования переданного в доверительное управление муниципального имущества.
7.3. Порядок расчета и выплаты вознаграждения доверительному управляющему устанавливаются постановлением администрации муниципального образования Щекинский район.
7.4. Доверительный управляющий имеет право в соответствии с условиями договора доверительного управления на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении муниципальным имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.
Возмещение производится в соответствии с фактическими затратами доверительного управляющего в пределах средств, вырученных в процессе доверительного управления муниципальным имуществом.
Возмещению подлежат документально подтвержденные, а также согласованные с Уполномоченным органом расходы по доверительному управлению муниципальным имуществом.


------------------------------------------------------------------