Постановление администрации муниципального образования г. Новомосковск от 14.08.2013 N 2670 "Об утверждении стандарта муниципальной услуги "Организация захоронения умершего на общественном кладбище"



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОМОСКОВСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 г. № 2670

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАХОРОНЕНИЯ УМЕРШЕГО (ПОГИБШЕГО)
НА ОБЩЕСТВЕННОМ КЛАДБИЩЕ"

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2010 № 619 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг (работ) муниципального образования город Новомосковск", на основании ст. ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования постановляет:
1. Утвердить стандарт муниципальной услуги "Организация захоронения умершего (погибшего) на общественном кладбище" согласно приложению.
2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) в течение 10 дней со дня принятия настоящего Постановления разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.), органам территориального управления (Волкова Е.В., Волкова Л.А., Суханов Е.В., Мухина Е.В.), комитету по культуре (Ефимова И.Н.) в течение 10 дней со дня принятия настоящего Постановления разместить Постановление в местах для обнародования муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Грицаенко В.Г.
5. Настоящее Постановление может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

Глава администрации
муниципального образования
В.А.ЖЕРЗДЕВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 14.08.2013 № 2670

СТАНДАРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАХОРОНЕНИЯ
УМЕРШЕГО (ПОГИБШЕГО) НА ОБЩЕСТВЕННОМ КЛАДБИЩЕ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Стандарт муниципальной услуги "Организация захоронения умершего (погибшего) на общественном кладбище" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 24.06.2011 № 1454 "Об утверждении Базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) на территории муниципального образования город Новомосковск муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием", Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2010 № 619 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг (работ) муниципального образования город Новомосковск".
2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация захоронения умершего (погибшего) на общественном кладбище" (далее - Услуга). Услуга оказывается на территории муниципального образования город Новомосковск лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, муниципальным казенным учреждением (МКУ "Комбинат специального обслуживания", г. Новомосковск, ул. Свердлова, д. 56; режим работы: ежедневно с 09.00 часов до 17.00 часов) - специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - Учреждение).
3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
3.1. Муниципальная услуга "Организация захоронения умершего (погибшего) на общественном кладбище" - услуга в области похоронного дела, оказываемая потребителям Услуги Учреждением бесплатно, за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.
3.2. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, - лицо, указанное в волеизъявлении умершего (погибшего), либо супруг, близкие родственники, иные родственники, либо законный представитель умершего (погибшего), а при их отсутствии - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП).
4. Нормативные правовые акты и иные правовые акты, регламентирующие оказание Услуги:
4.1. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
4.2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4.3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";
4.4. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 № 01-НС-22/1);
4.5. "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ Р 53107-2008", утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 № 516-с;
4.6. Устав муниципального образования город Новомосковск (принят решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 05.12.2008 № 9-1);
4.7. Положение об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Новомосковск, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 23.08.2011 № 59-4;
4.8. Правила содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших) на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 23.08.2011 № 59-5;
4.9. Иные нормативные правовые и распорядительные акты, регулирующие деятельность по организации похоронного дела.
5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
5.1. Наличие и состояние учредительных документов и других документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение, оказывающее Услугу.
5.2. Условия размещения и режим работы Учреждения, оказывающего Услугу.
5.3. Наличие специального технического оснащения Учреждения.
5.4. Укомплектованность Учреждения специалистами и уровень их квалификации.
5.5. Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения.
5.6. Наличие внутренней и внешней систем контроля за соблюдением и выполнением Учреждением требований настоящего Стандарта.
5.7. Наличие требований к технологии оказания Услуги.

II. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ В РАЗРЕЗЕ УСЛУГИ

6. Сведения об Услуге.
6.1. Полное наименование "Организация захоронения умершего (погибшего) на общественном кладбище".
6.2. Содержание Услуги:
- предоставление земельных участков для погребения умерших (погибших) на свободной территории общественного кладбища в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил, а также оформление и выдача документов, необходимых для погребения умерших (погибших) на общественных кладбищах.
Единица измерения Услуги: количество обращений лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.
Потребителями Услуги являются лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение.
Результат предоставления Услуги: организация захоронения умерших (погибших) на свободной территории общественного кладбища.
Поставщики Услуги:
- Услуга оказывается Учреждением, указанным в пункте 2 настоящего Стандарта.
7. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения, оказывающего Услугу:
1) Устав Учреждения;
2) локальные акты Учреждения, заявленные в Уставе Учреждения;
3) иные документы, включенные в номенклатуру дел Учреждения и утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) Стандарт, составляющий нормативную основу практической работы Учреждения.
8. Условия размещения Учреждения, оказывающего Услугу.
Учреждение, его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных зданиях, доступных для населения. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащаются телефонной связью.
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда.
Оборудование Учреждения соответствует санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, требованиям безопасности.
Оказание Услуги осуществляется в условиях, отвечающих существующим требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической и антитеррористической безопасности.
9. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение обеспечивается оборудованием, аппаратурой, приборами, инвентарем, транспортными средствами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество оказываемой Услуги.
Оборудование, приборы, аппаратура и транспортные средства используются строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержатся в технически исправном состоянии.
Учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:
- систему отопления и вентиляции;
- систему водопровода и канализации;
- систему электроснабжения.
Услуга и условия обслуживания потребителей Услуги должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей Услуги и окружающей среды.
10. Укомплектованность Учреждений кадрами и уровень их квалификации.
Учреждение располагает необходимым числом работников в соответствии со штатным расписанием Учреждения.
У сотрудников Учреждения должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права, с учетом их квалификации.
11. Требования к технологии оказания Услуги.
Услуга носит заявительный характер.
Срок оказания Услуги:
оформление и выдача документов, необходимых для погребения умерших (погибших) на общественных кладбищах, в том числе на предоставление земельных участков для погребения умерших (погибших) на свободной территории общественного кладбища - в течение суток со дня обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, но не более двух суток со дня обращения.
Порядок погребения умерших (погибших) определяется муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере организации похоронного дела на территории муниципального образования город Новомосковск.
Для организации погребения умершего (погибшего) лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, представляет в Учреждение следующие документы:
1) свидетельство о смерти умершего (погибшего);
2) документ, удостоверяющий личность, лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение. В качестве документа, удостоверяющего личность, лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, предъявляет один из документов, удостоверяющих личность, признаваемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, является МУП, то для организации погребения умерших (погибших) представитель МУП предъявляет в Учреждение документ, подтверждающий его полномочия по осуществлению действий от имени МУП.
Для организации погребения умершего (погибшего) на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в родственную могилу лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, предоставляет в Учреждение следующие документы:
1) свидетельство о смерти умершего (погибшего);
2) свидетельство (дубликат) о смерти ранее умершего (погибшего);
3) документ, удостоверяющий личность, лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;
4) удостоверение о захоронении;
5) письменное заявление на погребение умершего (погибшего) от лица, ответственного за место захоронения.
При отсутствии архивных документов захоронение умерших (погибших) в родственную могилу или на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется на основании письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, и при предъявлении им документов, подтверждающих захоронение на данном общественном кладбище.
Для захоронения урны с прахом лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, представляет в Учреждение следующие документы:
1) свидетельство о смерти умершего (погибшего);
2) справку о кремации;
3) документ, удостоверяющий личность, лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение.
Основанием для отказа в предоставлении Услуги является непредставление или неполное представление документов, необходимых для организации погребения умерших (погибших), указанных в настоящем пункте.
Приостановление предоставления Услуги не осуществляется.
12. Информационное сопровождение деятельности Учреждений.
Информирование населения муниципального образования город Новомосковск осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.
Учреждение доводит до сведения населения муниципального образования город Новомосковск информацию о деятельности Учреждения способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и обеспечивающими ее доступность для населения.
Информация об Услуге размещается на информационных стендах и сайте Учреждения, в средствах массовой информации, через выступления на радио и телевидении.
Непосредственно в помещениях, занимаемых Учреждением, на информационных стендах размещается следующая информация:
- информация об Услуге;
- копия Устава Учреждения;
- телефоны вышестоящих организаций;
- правила внутреннего трудового распорядка.
13. Контроль за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта.
13.1. Внутренний контроль.
Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения или лицом, полномочия контроля которому делегированы приказом руководителя.
13.2. Внешний контроль.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый комитетом дорожно-транспортного хозяйства и связи администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет).
В обязанности Комитета входит:
- контроль за выполнением Учреждением, оказывающим Услугу, своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом;
- оценка соответствия качества оказываемой Услуги настоящему Стандарту.
14. Ответственность за качество оказания Услуги.
Работа Учреждения по предоставлению Услуги направлена на полное удовлетворение нужд потребителей Услуги, непрерывное повышение качества Услуги.
Руководитель Учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
Руководитель Учреждения обязан:
1) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
2) обеспечить меры по совершенствованию оказания Услуги.
15. Система индикаторов (характеристик) качества Услуги приведена в приложении к настоящему Стандарту.
16. Критериями оценки качества Услуги являются:
1) полнота и доступность оказания Услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;
2) результат предоставления Услуги.
17. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Учреждением требований, установленных настоящим Стандартом, вправе обратиться лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение (жалобу) по почте или в форме электронного документа руководителю Учреждения и (или) в Комитет, а также обжаловать действия (бездействие) работников Учреждения в судебном порядке.

Заместитель главы администрации
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ТАРАСОВА





Приложение
к стандарту муниципальной услуги
"Организация захоронения умершего
(погибшего) на общественном кладбище"

Система
индикаторов (характеристик) качества муниципальной
услуги "Организация захоронения умершего (погибшего)
на общественном кладбище"


№ Индикаторы качества Услуги Значение
п/п индикатора

1 Доступность получения Услуги для потребителей Услуги 100%

2 Оснащение Учреждения в соответствии с требованиями 100%
настоящего Стандарта

3 Информирование потребителей Услуги 100%

4 Количество зарегистрированных обоснованных жалоб 0
потребителей Услуги


Заместитель главы администрации
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ТАРАСОВА


------------------------------------------------------------------