Решение Собрания представителей муниципального образования Чернский район от 26.08.2013 N 49-270 "Об утверждении Положения об Отделе по культуре, спорту, молодежной политике и туризму администрации муниципального образования Чернский район"



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЧЕРНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 49-270

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ,
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТУРИЗМУ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом МО Чернский район, Собрание представителей МО Чернский район решило:
1. Утвердить Положение об Отделе по культуре, спорту, молодежной политике и туризму администрации муниципального образования Чернский район (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Заря. Чернский район".
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования
Чернский район
В.СОКОЛОВ





Приложение
к решению Собрания представителей
МО Чернский район
от 26.08.2013 № 49-270

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТУРИЗМУ
АДМИНИСТРАЦИИ МО ЧЕРНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму является отраслевым органом исполнительной власти администрации МО Чернский район в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма (далее - Отдел), осуществляющий управление в области культуры, спорта, молодежной политики и туризма, искусства, охраны историко-культурного наследия.
1.2. Учредителем Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму является администрация МО Чернский район.
1.3. Полное название учреждения: "Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму администрации МО Чернский район".

1.3 Сокращенное название: "ОКСМПиТ".
1.4. Место нахождения: 301090, Тульская область, п. Чернь, ул. К. Маркса, 22.
1.5. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму является юридическим лицом, имеет фирменное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму администрации МО Чернский район приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, субъекта РФ, нормативными правовыми актами МО Чернский район, Положением об отделе по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.
1.6. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму имеет круглую печать со своим полным наименованием и наименованием Чернского района, штампы, бланки с официальными символами Чернского района, другие средства индивидуализации.
1.7. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму администрации МО Чернский район является распорядителем бюджетных средств Чернского района, выделяемых на развитие культуры, спорта, молодежной политики и туризма.
1.8. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму наделяется имуществом МО Чернский район, которое закрепляется за Отделом на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму администрации МО Чернский район несет собственник имущества.

2. Направления деятельности, задачи и функции
Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму

2.1. На Отдел по культуре, спорту администрации МО Чернский район возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, спорта, туризма и молодежной политики Чернского района, отнесенных к компетенции МО Чернский район законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, решениями органов местного самоуправления Чернского района.
Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму администрации МО Чернский район вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма в случае их передачи Чернскому району законами Российской Федерации, законами Тульской области.
Основными направлениями деятельности Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму администрации МО Чернский район являются:
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение материального и нематериального культурного наследия Чернского района;
- организация предоставления детям дополнительного образования и создание условий для творческого развития личностных потребностей детей в образовании;
- организация библиотечного обслуживания населения общедоступными библиотеками в Чернском районе, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО Чернский район;
- организация и осуществление мероприятий в поселениях, входящих в состав МО Чернский район, по работе с детьми и молодежью;
- создание условий для реализации потенциала молодежи, повышение действенного участия молодых людей во всех сферах общественной жизни Чернского района и формирование в молодежной среде гражданских позиций;
- обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан в совершении путешествий;
- создание условий для реализации государственной политики в отношении молодежи;
- обеспечение условий для развития на территории Чернского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернского района;
- иные вопросы в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Задачами Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму является:
2.2.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.2.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей, различных социально-возрастных групп.
2.2.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.2.4. Обеспечение доступности культуры для жителей.
2.2.5. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.6. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры, спорта.
2.2.7. Содействие в развитии инфраструктуры туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан в оздоровлении и отдыхе.
2.2.8. Содействие в повышении уровня организаторских способностей, общей культуры лидеров и актива молодежных и студенческих организаций.
2.3. Для достижения установленных настоящим Положением целей Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму выполняет следующие функции:
2.3.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Чернского района в части развития культуры, спорта, молодежной политики и туризма, принимает участие в формировании проекта бюджета МО Чернский район по сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма и его последующей корректировке.
2.3.2. Является распорядителем бюджетных средств МО Чернский район для подведомственных организаций и предприятий культуры, спорта. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств МО Чернский район и направляет их в орган, исполняющий бюджет МО Чернский район.
2.3.3. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма для организаций и предприятий культуры, спорта, молодежной политики и туризма - получателей бюджетных средств района с учетом норматива финансовых затрат.
2.3.4. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
2.3.5. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения МО Чернский район в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма, осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам Чернского района федеральными законами и законами Тульской области.
2.3.6. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО Чернский район;
- иные виды культурного и спортивного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, Уставом МО Чернский район, иными нормативными правовыми актами МО Чернский район.
2.3.7. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом МО Чернский район.
2.3.8. Осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и организаций культуры, спорта, молодежной политики и туризма в соответствии с действующим законодательством.
2.3.9. Заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением.
2.3.10. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативных расходов бюджета МО Чернский район по сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма.
2.3.11. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, спорта, молодежной политики и туризма МО Чернский район, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.12. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, спорта, молодежной политики и туризма, методическое обеспечение культурной, спортивной деятельности.
2.3.13. При заключении соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления МО Чернский район участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма.
2.3.14. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, спорта, молодежной политики и туризма Чернского района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.3.15. Координирует участие организаций культуры, спорта, молодежной политики и туризма в комплексном социально-экономическом развитии территории МО Чернский район.
2.3.16. Осуществляет меры по реализации активной социальной политики в отношении молодежи.
2.3.17. Выполняет иные функции в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами.
2.4. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму может осуществлять деятельность, приносящую доход лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
2.5. К деятельности, приносящей доход, Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму относится:
2.5.1. Оформление охранных договоров на использование объектов культурного наследия местного значения, согласование проектов землеустроительных, земляных и иных работ на территории объектов культурного наследия местного значения.
2.5.2. Сдача в аренду зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.
2.5.3. Иная деятельность, не запрещенная законодательством.

3. Имущество и средства Отдела по культуре,
спорту, молодежной политике и туризму

3.1. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму является бюджетной организацией и финансируется из бюджета МО Чернский район на основе сметы расходов.
3.2. Источниками формирования имущества Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от Учредителя.
3.3. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой расходов.
3.4. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.5. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за Отделом по культуре, спорту, молодежной политике и туризму (далее по тексту - договор о закреплении имущества) заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.
3.6. Собственник имущества, закрепленного за Отделом по культуре, спорту, молодежной политике и туризму, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

4. Управление деятельностью Отдела по культуре,
спорту, молодежной политике и туризму

4.1. Порядок формирования Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму, а также иные вопросы организации и деятельности Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму, полномочия определяются Уставом МО Чернский район.
4.2. Управление деятельностью Отдела по культуре, спорту, молодежной политики и туризму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом МО Чернский район, Положением Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму и строится на принципах единоначалия.
4.3. Управление деятельностью Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму осуществляет начальник в соответствии с действующим законодательством, Уставом МО Чернский район и настоящим Положением.
4.4. Начальник Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения МО Чернский район в сфере культуры, молодежной политики, спорта, туризма и определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами МО Чернский район.
4.5. Начальник Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму является единоличным исполнительным органом; назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации МО Чернский район на основании трудового договора.
Срок полномочий начальника Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму определяется трудовым договором и Уставом МО Чернский район.
Начальник Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму является муниципальным служащим.
4.6. Начальник Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму осуществляет руководство текущей деятельностью Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами МО Чернский район, настоящим Уставом, договором о закреплении имущества и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Отдела. Начальник Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму без доверенности представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.7. Начальник Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму:
4.7.1. Издает распоряжения и приказы по вопросам местного значения МО Чернский район, отнесенным к полномочиям Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами МО Чернский район, настоящим Положением.
4.7.2. Издает распоряжения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы.
4.7.3. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов, эффективное использование бюджетных средств.
4.7.4. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации МО Чернский район, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7.5. Совершает в установленном порядке сделки от имени Отдела культуры, спорта, молодежной политики и туризма.
4.7.6. Распоряжается имуществом Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму в пределах, установленных договором о закреплении имущества.
4.7.7. Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.
4.7.8. Издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.
4.7.9. Заключает с руководителями учреждений трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами МО Чернский район.
4.7.10. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка.
4.7.11. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Отдела культуры, спорта, молодежной политики и туризма.
4.7.12. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима.
4.7.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами МО Чернский район и трудовым договором.
4.8. Начальник Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

5. Трудовые отношения

5.1. В Отделе по культуре, спорту, молодежной политике и туризму действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Работники Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.

5.3. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона "Об основах охраны труда".

6. Реорганизация и ликвидация Отдела
по культуре, спорту, молодежной политике и туризму

Изменение Положения.
6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МО Чернский район порядке.
6.2. Реорганизация Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
6.3. Отдел по культуре, спорту, молодежной политике и туризму считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
6.4. В случае ликвидации Отдела по культуре, спорту, молодежной политике и туризму имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.


------------------------------------------------------------------