ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. № 56/573

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

В соответствии со статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Щекинский район, утвержденного решением Собрания представителей Щекинского района от 09.09.2008 № 44/464, на основании статьи 32 Устава муниципального образования Щекинский район Собрание представителей Щекинского района решило:
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием Щекинский район согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу администрации Щекинского района (Свиридов Н.Н.) и постоянную комиссию Собрания представителей Щекинского района по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики (Дорогавцев А.В.).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Глава Щекинского района
Н.Н.ПИЛЮС





Приложение
к решению Собрания представителей
Щекинского района
от 27.09.2013 № 56/573

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием Щекинский район (далее - муниципальные гарантии).
Получателем муниципальной гарантии могут являться:
юридические лица независимо от формы их собственности, зарегистрированные в установленном порядке и уплачивающие налоги в бюджет муниципального образования Щекинский район (далее - юридические лица).
1.2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Щекинский район (гарант) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район в соответствии с условиями обязательства, данного гарантом, отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) обязательств перед бенефициаром.
Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
1.3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- наименование гаранта;
- обязательство, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;
- объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность муниципальной гарантии или условия ее отзыва;
- основание для выдачи муниципальной гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) муниципальной гарантии;
- срок действия муниципальной гарантии;
- порядок исполнения гарантом своих обязательств по муниципальной гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы муниципальной гарантии при исполнении муниципальной гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- иные сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
1.4. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству юридического лица.
1.5. Муниципальная гарантия предоставляется на безвозмездной основе.
1.6. Заимствования принципала, исполнение обязательств по которым гарантировано муниципальной гарантией, номинируются в валюте Российской Федерации.
1.7. Заемные средства, привлекаемые принципалом под муниципальную гарантию, являются целевыми и в течение всего срока заимствований направляются исключительно на осуществление целей, указанных в заявлении на предоставление муниципальной гарантии.
1.8. Муниципальная гарантия может быть краткосрочной (менее одного года), среднесрочной (от одного года до пяти лет) и долгосрочной (от пяти до десяти лет включительно).

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании решения Собрания представителей Щекинского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановления администрации муниципального образования Щекинский район и договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
- проведения анализа финансового состояния принципала;
- предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также просроченных неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием Щекинский район.
При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
2.2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию МО Щекинский район, осуществляющую предоставление муниципальных гарантий, документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией МО Щекинский район.
2.3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым управлением администрации Щекинского района в установленном им порядке. При проведении анализа финансового состояния принципала финансовое управление администрации Щекинского района может использовать аудиторские заключения по проверке финансового состояния принципала, его поручителей (гарантов).
2.4. Решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете Щекинского района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
2.5. Муниципальная гарантия предоставляется при условии ее полного обеспечения. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой муниципальной гарантии.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации или по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования Щекинского района.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется финансовым управлением администрации Щекинского района в установленном им порядке.
Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предметом залога могут служить принадлежащие залогодателю на праве собственности недвижимость, производственное оборудование, транспортные средства, акции и иные ценные бумаги.
В качестве залога не может быть предоставлено имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога.

3. Порядок предоставления муниципальных гарантий

3.1. Муниципальная гарантия от имени муниципального образования Щекинский район предоставляется администрацией муниципального образования Щекинский район в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации настоящим Порядком.
3.2. Претенденты направляют в администрацию Щекинского района заявление на предоставление муниципальной гарантии с указанием обязательства, в обеспечение которого предполагается выдать гарантию, предельной суммы и срока действия гарантии, а также сведений об обеспечении исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии и источниках их погашения.
К заявлению должны быть приложены документы согласно перечню, устанавливаемому администрацией Щекинского района.

3.3. Финансовое управление администрации Щекинского района проверяет представленные претендентом документы и в случае несоблюдения претендентом условий, установленных пунктом 2.1, абзацами третьим и четвертым пункта 2.2 настоящего Порядка, отказывает в рассмотрении заявления на предоставление муниципальной гарантии.
3.4. В случае принятия финансовым управлением администрации Щекинского района заявления на предоставление муниципальной гарантии к рассмотрению претендент предоставляет соответствующее обеспечение исполнения обязательств, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.5. Финансовое управление администрации Щекинского района по результатам рассмотрения принятого заявления на предоставление муниципальной гарантии проводит в установленном им порядке анализ финансового состояния претендента и готовит соответствующее заключение.
3.6. Заявление на предоставление муниципальной гарантии с приложенными к нему документами, в том числе актом оценки имущества и заключением, предусмотренными пунктами 3.2, 3.4 настоящего Порядка, направляются финансовым управлением администрации Щекинского района на рассмотрение в Комиссию по предоставлению муниципальных гарантий предприятиям и организациям Щекинского района, утвержденную постановлением администрации Щекинского района (далее - Комиссия).
3.7. Комиссия на основании представленных документов и заключения принимает решение о возможности предоставления или отказе в предоставлении претенденту муниципальной гарантии.
3.8. На основании решения секретарь Комиссии готовит проект правового акта администрации Щекинского района о предоставлении муниципальной гарантии либо направляет претенденту отказ в предоставлении муниципальной гарантии.
Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается и оформляется постановлением администрации Щекинского района, в котором должны быть указаны:
- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, - принципал;
- объем обязательств по муниципальной гарантии и предельная сумма гарантии;
- основные условия муниципальной гарантии.
3.9. Решение о предоставлении муниципальной гарантии, принятое с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка, является основанием для заключения администрацией Щекинского района договора о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдачи муниципальной гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
3.10. Порядок заключения договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяется администрацией Щекинского района.
3.11. Муниципальная гарантия вступает в силу со дня наступления события, указанного в гарантии и предусмотренного в договоре о предоставлении муниципальной гарантии.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
3.12. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Щекинского района.
3.13. В случае установления фактов несоблюдения принципалом требований действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка финансовое управление администрации Щекинского района готовит письмо об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.

4. Программа муниципальных гарантий
муниципального образования Щекинский район

4.1. Муниципальные гарантии предоставляются при условии их утверждения в составе Программы муниципальных гарантий муниципального образования Щекинский район.
4.2. В Программе муниципальных гарантий муниципального образования Щекинский район, являющейся приложением к решению Собрания представителей Щекинского района о бюджете Щекинского района, устанавливаются направления (цели) гарантирования, по которым предоставляются муниципальные гарантии, с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), общий объем гарантий и другие сведения, предусмотренные статьей 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В Программе муниципальных гарантий муниципального образования Щекинский район отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает сто тысяч рублей.

5. Учет и контроль за исполнением
долговых обязательств по муниципальным гарантиям

5.1. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования Щекинский район.
Информация о предоставленной (исполненной) муниципальной гарантии вносится финансовым управлением администрации Щекинского района в муниципальную долговую книгу муниципального образования Щекинский район в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения (исполнения) долгового обязательства.
5.2. Финансовое управление администрации Щекинского района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения принципалом обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
5.3. Принципал в срок, не превышающий трех рабочих дней после заключения договора с бенефициаром, исполнение обязательств по которому гарантировано муниципальной гарантией, представляет в финансовое управление администрации Щекинского района копию кредитного договора.
В течение трех рабочих дней со дня погашения кредита или его части, обеспеченных муниципальной гарантией, принципал представляет в финансовое управление администрации Щекинского района копию платежного поручения.
5.4. Принципал в течение месяца после получения заемных средств предоставляет финансовому управлению администрации Щекинского района информацию о целевом использовании кредита, обеспеченного муниципальной гарантией.
5.5. В случае установления факта нецелевого использования принципалом средств, обеспеченных муниципальной гарантией, финансовое управление администрации Щекинского района направляет предложение главе администрации муниципального образования Щекинский район о прекращении договора о предоставлении муниципальной гарантии.
По результатам рассмотрения администрация Щекинского района направляет принципалу уведомление о расторжении договора о предоставлении муниципальной гарантии.
5.6. Финансовое управление администрации Щекинского района проверяет целевое использование кредитов, обеспеченных муниципальной гарантией.

6. Предоставление муниципальных гарантий поселениям,
входящим в состав муниципального образования Щекинский район

6.1. Предоставление муниципальных гарантий поселениям, входящим в состав муниципального образования Щекинский район, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
6.2. Предоставление муниципальных гарантий поселениям, входящим в состав муниципального образования Щекинский район, осуществляется с правом регрессного требования гаранта к принципалу за счет дотаций, причитающихся бюджетам поселений, входящих в состав муниципального образования Щекинский район, из бюджета муниципального образования Щекинский район, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
6.3. Поселениям, входящим в состав муниципального образования Щекинский район, являющимся получателями дотаций из бюджета Щекинского района, муниципальные гарантии могут предоставляться в обеспечение исполнения обязательств указанных поселений без предоставления ими обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.





Приложение
к Порядку предоставления
муниципальных гарантий муниципальным
образованием Щекинский район

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

Прошу рассмотреть вопрос о возможности предоставления _________________
___________________________________________________________________________
(наименование принципала)
муниципальной гарантии муниципального образования Щекинский район.
Муниципальная гарантия муниципального образования Щекинский район
необходима для получения от _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование бенефициара)
заемных средств в размере ________________ тыс. рублей, предоставляемых для
___________________________________________________________________________
(цель получения заемных средств)
под ____________ процентов годовых на срок _______________.
Прошу предоставить муниципальную гарантию муниципального образования
Щекинский район на сумму ______________ тыс. руб.

Юридический адрес: ____________________________________________________
Телефон, факс: __________________
Ф.И.О. сотрудника, уполномоченного действовать от имени заявителя:
___________________________________________________________________________

Подпись руководителя _____________________

дата _________________________
(печать)


------------------------------------------------------------------