ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2013 г. № 11-1593

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА ОТ 26.11.2012 № 11-1424 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ОЦИФРОВАННЫМ ИЗДАНИЯМ,
ХРАНЯЩИМСЯ В БИБЛИОТЕКАХ, В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ,
С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"

На основании ст. 42 Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Внести в Постановление администрации Щекинского района от 26.11.2012 № 11-1424 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" следующее изменение:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном портале МО Щекинский район.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 06.11.2013 № 11-1593

Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 26.11.2012 № 11-1424

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К ОЦИФРОВАННЫМ ИЗДАНИЯМ, ХРАНЯЩИМСЯ В БИБЛИОТЕКАХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"

I. Общие положения

1. В целях применения настоящего административного регламента используются следующие понятия:
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
муниципальная услуга, предоставляемая структурными подразделениями администрации Щекинского района, - деятельность по реализации функций структурными подразделениями, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий структурного подразделения администрации Щекинского района, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Щекинский район;
заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в структурное подразделение администрации Щекинского района, предоставляющее муниципальные услуги, или в организации, подведомственные администрации Щекинского района, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
заявителями (получателями) услуги могут являться физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства); российские юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители; организации (учреждения); органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения) (далее - заявители);
подведомственная органу местного самоуправления организация - муниципальное учреждение либо унитарное предприятие, созданное органом местного самоуправления (МКУК "Щекинская межпоселенческая центральная библиотека");
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги;
портал государственных и муниципальных услуг ("Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
стандарт муниципальной услуги - обязательные для исполнения правила, устанавливающиеся в интересах заявителя (получателя) муниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания, результата оказания данной муниципальной услуги.
2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурных подразделений при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" - деятельность по реализации функций, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с действующим законодательством (далее - муниципальная услуга).
3. В качестве заявителей может выступать физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в структурное подразделение администрации Щекинского района, предоставляющее услугу, или в организации, подведомственные администрации Щекинского района, с запросом о предоставлении услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Заявителями (получателями) услуги могут являться физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства); российские юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители; организации (учреждения); органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения).
4. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1) Информацию о способах получения муниципальной услуги можно получить:
- в комитете по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район (далее - комитет) по адресу:
г. Щекино, ул. Ленина, д. 15.
Часы работы:
пн. - чт. с 8.30 до 17.30, пт. с 8.30 до 16.30, обед с 12.30 до 13.30.
Выходные: суббота, воскресенье.
Телефон: 8 (48751) 5-22-90.
E-mail: cultura@shekino.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования Щекинский район http://www.schekino.ru;
- в муниципальном казенном учреждении культуры "Щекинская межпоселенческая центральная библиотека" (далее - МКУК "ЩМЦБ") по адресу:
г. Щекино, ул. Мира, д. 17.
Телефон: 4-81-87, факс: 4-81-87.
График работы библиотеки:
понедельник: с 10.00 до 17.00;
вторник - выходной день;
среда - воскресенье: с 10.00 до 18.00;
санитарный день: последнее число месяца;
летний режим работы: выходной день - воскресенье.
Website: edfond.ru.
E-mail: muk-biblioteka@yandex.ru.
2) Информирование (консультирование) заявителей муниципальной услуги может быть как индивидуальным, так и публичным, в устной и письменной форме.
3) По вопросам предоставления муниципальной услуги председатель комитета и директор МКУК "ЩМЦБ", предоставляющих муниципальные услуги, определяют исполнителя (исполнителей) для подготовки ответа.
4) Ответ дается в четкой, вежливой форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
5) Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей муниципальной услуги за информацией лично или по телефону.
6) В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, работник, осуществляющий устное индивидуальное информирование, может предложить заявителям обратиться письменно либо назначить другое, удобное для заявителя время.
7) Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, в т.ч. электронной, направления по факсу, в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого заявителем.
8) При индивидуальном письменном информировании (консультировании) ответ направляется в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса.
9) Информация по запросу на официальном сайте администрации размещается в режиме вопросов - ответов в течение 3 рабочих дней.
10) Публичное письменное информирование:
- путем размещения информационных материалов в СМИ, на официальном сайте администрации муниципального образования Щекинский район, МКУК "ЩМЦБ";
- через размещение информации на баннерах, рекламных щитах, печатной продукции (афиши, буклеты, листовки).
11) Информационные материалы размещаются на стендах библиотеки МКУК "ЩМЦБ", официальном сайте муниципального образования Щекинский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
1) получение услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;
3) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения услуги.
6. Комитет по культуре, молодежной политике и спорту обязан:
1) предоставлять муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом;
2) обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
3) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

7. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".
Муниципальную услугу предоставляет муниципальное казенное учреждение культуры "Щекинская межпоселенческая центральная библиотека" (далее - МКУК "ЩМЦБ").
В процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие между комитетом по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район и МКУК "ЩМЦБ".
8. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление электронной копии издания в графическом формате и (или) книговыдача либо обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1) Результатом непосредственных действий МКУК "ЩМЦБ" по библиотечному обслуживанию населения является отчет о проделанной работе (о проведении мероприятий). Отчет может иметь любую форму: текстовый, финансовый, оценочный лист и т.д.
2) Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является отчет по итогам года - до конца января, следующего за отчетным периодом.
9. Срок предоставления муниципальной услуги.
1) Муниципальная услуга оказывается в МКУК "ЩМЦБ" в соответствии с режимом работы:
понедельник: с 10.00 до 17.00;
вторник - выходной день;
среда - воскресенье: с 10.00 до 18.00;
санитарный день: последнее число месяца;
летний режим работы: выходной день - воскресенье.
2) В случае изменения режима работы МКУК "ЩМЦБ" получатели муниципальной услуги должны быть публично извещены об изменениях не менее чем за 5 дней до вступления в силу таких изменений.
3) Длительность и время окончания массовых мероприятий МКУК "ЩМЦБ" устанавливает самостоятельно в соответствии с программой мероприятия.
4) Проведение санитарного обслуживания библиотеки не должно занимать более 1 дня в месяц.
5) В дни государственных праздников муниципальная услуга МКУК "ЩМЦБ" не оказывается.
6) Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда в режиме читальных залов производится в течение рабочего времени.
7) Предоставление во временное пользование документов из библиотечного фонда в режиме абонемента производится на срок не более 30 дней.
10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
5) Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
6) Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном бесплатном экземпляре";
7) Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей";
8) Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
10) Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О пожарной безопасности";
11) Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
12) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормах и нормативах";
13) Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 "Инструкция об учете библиотечного фонда";
14) ГОСТ Р 52113-2003 "Услуги населению. Номенклатура показателей качества";
15) ГОСТ Р ИСО 9001-2001 "Системы менеджмента качества. Требования";
16) ГОСТ Р ИСО 9004-2001 "Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности";
17) ГОСТ 7.20-2000 "Библиотечная статистика";
18) ГОСТ 7.50-2002 "Консервация документов. Общие требования";
19) Уставом МО Щекинский район;
20) решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 30.12.2008 № 50/533 "Об утверждении Положения "Об организации библиотечного обслуживания населения Щекинского района библиотеками, а также комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов";
21) Постановлением администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 29 декабря 2009 г. № 12-1220 "Об утверждении Положения о платных услугах и тарифов на платные услуги муниципального учреждения культуры "Щекинская межпоселенческая центральная библиотека";
22) уставом;
23) Правилами пользования;
24) локальными нормативно-правовыми актами.
11. Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги:
1) удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации);
2) заявители, не достигшие 14 лет, регистрируются на основании документов, представленных их родителями или иными законными представителями;
3) формуляр (оформляется в библиотеке при предъявлении удостоверения личности).
12. Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Не подлежат рассмотрению запросы и интернет-обращения, не содержащие фамилии и (или) электронного адреса заявителя, запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные выражения.
13. При оказании муниципальной услуги от заявителя запрещено требовать:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Щекинского района, ее подразделений и подведомственных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав территории муниципального образования Щекинский район, учреждений и организаций при предоставлении муниципальной услуги, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов (паспорта, удостоверения личности, читательского билета, читательского формуляра, договора в соответствии с требованиями предоставления муниципальной услуги);
2) представление недостоверных документов и сведений, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
3) нарушение правил внутреннего распорядка учреждения;
4) нахождение заявителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в социально неадекватном состоянии (враждебность, хулиганство);
5) подача заявителем письменного заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде письма, содержащего причины и основания отказа.
15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно (бесплатно).
16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги.
Время ожидания в очереди при обращении для предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
Среднее время обслуживания одного получателя муниципальной услуги не более 20 минут; 30 минут - на обслуживание получателей муниципальной услуги с ограничениями здоровья.
17. Требования к помещениям:
1) МКУК "ЩМЦБ", предоставляющее муниципальную услугу, должно быть размещено в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении) с соблюдением архитектурно-планировочных норм, соответствующих функциональному назначению библиотеки, требований к обеспечению безопасности труда и обслуживания получателей муниципальной услуги;
2) здания снабжаются вывеской с наименованием, адресом и режимом работы; оборудуются местами парковки автотранспорта;
3) здания должны иметь специальные приспособления и (или) устройства для доступа маломобильных групп пользователей (поручни у лестниц при входах для размещения ресурсов и организации производственных процессов МКУК "ЩМЦБ" должно быть оборудовано предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставления муниципальной услуги;
4) все оборудование, приборы и аппаратура должны иметь технические паспорта, сертификаты, содержаться в технически исправном состоянии с целью обеспечения их безопасного функционирования и использоваться строго по назначению;
5) помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации, обеспечены первичными средствами пожаротушения, пожарно-охранной сигнализацией, автоматической системой оповещения посетителей о ЧС;
6) рабочие места персонала МКУК "ЩМЦБ" должны быть аттестованы, оборудованы телефоном и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для оказания муниципальной услуги).
18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг (приложение 1).
19. Иные требования:
1) обслуживание читателей - получателей муниципальной услуги работниками МКУК "ЩМЦБ" ведется без предварительной записи, в порядке живой очереди;
2) работники МКУК "ЩМЦБ" обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджиками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

20. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) консультирование заявителя;
3) предоставление непосредственного доступа к оцифрованным изданиям;
4) формирование результата предоставления муниципальной услуги;
5) выдача (направление) заявителю документов (информации), подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
21. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявитель представляет библиотекарю документ, удостоверяющий личность;
2) библиотекарь оформляет читательский формуляр;
3) библиотекарь знакомит заявителя с правилами пользования библиотекой под роспись;
4) заявитель в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
22. Консультирование заявителя.
Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной услуги, в вежливой и корректной форме консультируют заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги.
23. Предоставление непосредственного доступа к оцифрованным изданиям включает в себя:
1) авторизацию заявителя для доступа к базам данных;
2) консультирование по методике эффективного поиска информации;
3) пользование заявителя оцифрованными изданиями.
Результатом является получение доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в МКУК "ЩМЦБ", в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
24. Блок-схема предоставления услуги (приложение 2).

IV. Форма контроля за исполнением
административного регламента

25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом, осуществляется председателем комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения реализации положений настоящего регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения предоставления муниципальной услуги оформляется справка с указанием недостатков и рекомендаций об их устранении в указанные сроки.
26. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годового плана работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги) и внеплановый характер.
27. Проверка подведомственных учреждений, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, осуществляется ответственным должностным лицом комитета, исполняющим административную процедуру, путем проведения проверок соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования Щекинский район по ведению хозяйственно-финансовой деятельности в сфере культуры на основании и в порядке, предусмотренных законодательством.
При необходимости для осуществления проверок могут привлекаться иные специалисты комитета и иных структурных подразделений администрации муниципального образования Щекинский район.
28. По результатам проверки должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах. К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований и экспертиз, справки должностных лиц комитета, осуществляющих проверку, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комитета по культуре, молодежной
политике и спорту администрации Щекинского района,
предоставляющего муниципальную услугу, а также лиц,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги

29. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (претензия) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, устно или письменно.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
30. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение получателя муниципальной услуги с жалобой или претензией на действия (бездействие) и решения должностных лиц, специалистов МКУК "ЩМЦБ".
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Ответ на жалобу направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
31. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. К ним относятся:
- законодательные акты, регулирующие сферу культуры, в т.ч. библиотечное дело;
- устав МКУК "ЩМЦБ":
- Правила пользования библиотеками МКУК "ЩМЦБ";
- Положения о структурных подразделениях МКУК "ЩМЦБ";
- должностные инструкции сотрудников МКУК "ЩМЦБ";
- другие локальные акты, регламентирующие деятельность библиотек на территории муниципального образования Щекинский район.
32. Структурные подразделения и должностные лица, которым может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке:
действия (бездействие) и решения должностных лиц, специалистов МКУК "ЩМЦБ" могут быть обжалованы председателю комитета по культуре, молодежной политике и спорту муниципального образования Щекинский район: г. Щекино, ул. Ленина, д. 15, тел. 8(48751) 5-22-90.
33. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации МО Щекинский район;
2) жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального портала МО Щекинский район, "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
34. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35. Общие требования к рассмотрению жалобы:
1) жалоба, поступившая в комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации МО Щекинский район, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа структурного подразделения, предоставляющего услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если действующим законодательством РФ не установлены случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен;
2) по результатам рассмотрения жалобы комитет по культуре, молодежной политике и спорту принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
36. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по рассмотрению жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
37. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим административным регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Председатель комитета по культуре,
молодежной политике и спорту
администрации МО Щекинский район
Г.Я.ЕРМОЛАЕВА





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких
книг, с учетом соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об авторских и смежных правах"

Показатели
доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Нормативное значение показателя
1.1. Удовлетворенность муниципального органа и заявителей качеством и полнотой предоставления информации о порядке и условиях получения услуги посредством:
- телефонной связи (предоставление по запросу, обращению)
100% (от числа запросов, обращений)
- факсимильной связи (предоставление по запросу, обращению)
100% (от числа запросов, обращений)
- почтовой связи, в том числе электронной почты (предоставление по запросу, обращению)
100% (от числа запросов, обращений)
- размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги
100%
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном портале МО Щекинский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
100%
2.1. Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с момента сдачи документов
100%
2.2. Доля заявителей, ожидавших в очереди для подачи документов с целью предоставления муниципальной услуги не более установленного административным регламентом
100%
2.3. Соблюдение срока регистрации обращения государственного органа и заявления заявителя
100%
2.4. Доля заявителей, ожидавших в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не более установленного административным регламентом
100%
3.1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги
100%
3.2. Доля заявителей, удовлетворенных качеством результата предоставления муниципальной услуги
100%
3.3. Доля случаев правильно оформленных документов специалистом, участвующим в процессе предоставления муниципальной услуги
95%
4.1. Соответствие помещений, отведенных для предоставления муниципальной услуги, в том числе мест ожидания приема, санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, наличие системы противопожарной и охранной сигнализации, оборудованность информационными стендами, средствами электронной техники, местами для оформления заявителями документов (заявления, запроса), а также доступными местами общественного пользования (туалета)
100%
4.2. Оборудованность рабочих мест специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, средствами телефонной и телекоммуникационной связи, функциональной мебелью, канцелярскими принадлежностями, компьютерной техникой с возможностью выхода в "Интернет", иной оргтехникой
100%
5.1. Укомплектованность управления структурного подразделения необходимым количеством специалистов
100%
5.2. Доля специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, с высшим профессиональным образованием
90%
6.1. Доля обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей по данному виду муниципальной услуги
5%
6.2. Доля обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
6.3. Доля заявителей, удовлетворенных существующим порядком досудебного обжалования
95%
6.4. Доля заявителей, удовлетворенных сроками досудебного обжалования
100%
6.5. Доля заявителей, удовлетворенных качеством досудебного обжалования
99,9%
6.6. Доля заявителей, обратившихся за обжалованием действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
0,1%
7.1. Доля заявителей, удовлетворенных вежливостью специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги
100%
8.1. Количество заявителей, обратившихся за получением информации о муниципальной услуге, о порядке предоставления муниципальной услуги
(человек)
8.2. Количество заявителей, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги
(человек)

Председатель комитета по культуре,
молодежной политике и спорту
администрации МО Щекинский район
Г.Я.ЕРМОЛАЕВА





Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких
книг, с учетом соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об авторских и смежных правах"

Блок-схема


Обращение пользователя в МКУК "ЩМЦБ"


\/ \/

Не представлены все необходимые Представлены все необходимые для
для предоставления муниципальной предоставления муниципальной услуги
услуги документы, документы не документы, соответствующие
соответствуют требованиям требованиям настоящего регламента
настоящего регламента

\/
\/
Ознакомление с правилами
Пользователь нарушил правила пользования МКУК "ЩМЦБ"
пользования МКУК "ЩМЦБ"

\/
\/
Оформление читательского формуляра
Условия, изложенные в правилах, (на основании документа, удостоверяющего
приняты пользователем в целом личность пользователя либо его законного
представителя) с личной подписью
пользователя, являющегося договором
\/ присоединения (договором
присоединения признается договор,
Отказ в предоставлении условия которого определены одной из
муниципальной услуги сторон в формулярах или иных
стандартных формах и могли быть
приняты другой стороной не иначе как
Предоставление рабочего места за < путем присоединения к предложенному)
компьютером библиотеки


\/

Осуществление пользователем автоматизированного поиска оцифрованных изданий
по теме информационного запроса в каталоге оцифрованных изданий МКУК "ЩМЦБ"


\/

Автоматическое предоставление пользователю в электронном виде
библиографического списка имеющихся в фонде МКУК "ЩМЦБ" оцифрованных документов
с последующим предоставлением электронной копии данных документов в текстовом или
графическом формате. Работа пользователя с оцифрованными документами.


\/

Регистрация факта предоставления муниципальной услуги в помещении
библиотеки в читательском формуляре, заверенная личной подписью заявителя


Председатель комитета по культуре,
молодежной политике и спорту
администрации МО Щекинский район
Г.Я.ЕРМОЛАЕВА


------------------------------------------------------------------