АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 3961

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ ОТ 02.05.2012 № 1126

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов", Уставом муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Приложение к Постановлению администрации города Тулы от 02.05.2012 № 1126 "Об утверждении порядка проведения совместных торгов на размещение заказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нужд заказчиков" изложить в новой редакции (приложение).
2. Отделу информационных технологий администрации города Тулы (Гречишников А.В.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Р.Л. Мурзина.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 22.11.2013 № 3961

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ ТОРГОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКУ ОДНОИМЕННЫХ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ ОДНОИМЕННЫХ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ ОДНОИМЕННЫХ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков администрации города Тулы (далее - уполномоченный орган, организатор торгов), и заказчиков администрации города Тулы (далее - заказчики) при проведении совместных торгов на размещение заказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг (далее - совместные торги).
2. Совместные торги могут проводиться при наличии не менее чем у 2 (двух) заказчиков потребности в одноименных товарах, работах, услугах.
Уполномоченный орган принимает решение о проведении совместных торгов по согласованию с заказчиками. Уполномоченный орган разрабатывает план-график проведения совместных торгов и согласовывает его с заказчиками - участниками совместных торгов.
3. До утверждения конкурсной документации, документации об аукционе заказчики и уполномоченный орган заключают между собой соглашение о проведении совместных торгов (далее - соглашение) по форме согласно приложению.
4. Организатором совместных торгов выступает уполномоченный орган, которому заказчики на основании соглашения передали часть своих функций по организации и проведению совместных торгов.
Организатору совместных торгов передаются следующие функции:
принятие решения о создании конкурсной, аукционной комиссии, утверждение ее состава с обязательным включением в нее представителей заказчиков (главных распорядителей бюджетных средств);
утверждение регламента работы комиссии, назначение ее председателя в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
разработка и утверждение конкурсной документации, документации об аукционе;
принятие решения об установлении платы за представление конкурсной документации, документации об аукционе и ее размере в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
принятие решения об установлении требования обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе);
принятие решения об установлении требования обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его представления;
размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) в установленные сроки информации о размещении заказов;
представление конкурсной документации заинтересованным лицам;
разработка с привлечением заказчиков разъяснений положений конкурсной, аукционной документации, направление участникам и размещение на официальном сайте разъяснений положений конкурсной документации, размещение на официальном сайте разъяснений документации об аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
получение и регистрация заявок на участие в конкурсе, обеспечение их хранения;
обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
организация с привлечением заказчиков проверки заявок на участие в конкурсе (аукционе) на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации;
запрос у соответствующих органов и организаций сведений о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
направление участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомлений о принятых конкурсной комиссией по размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
составление и размещение на официальном сайте протоколов, составленных в ходе проведения конкурса (аукциона);
предоставление участникам конкурса (аукциона) разъяснений результатов конкурса (аукциона);
хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса (аукциона), заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации и документации об аукционе, изменений, внесенных в конкурсную документацию и документацию об аукционе, разъяснений конкурсной документации и документации об аукционе, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5. При проведении совместных торгов конкурсная документация, документация об аукционе должна отдельно определять предмет торгов (лот) для каждого заказчика. Заказчики разрабатывают технические задания и проекты муниципальных контрактов (договоров), обосновывают начальную (максимальную) цену контракта. Организатор совместных торгов обобщает представленные заказчиками предложения о предмете совместных торгов и формирует сводный предмет торгов с указанием лотов для каждого заказчика. При проведении совместных торгов информация о наименовании заказчиков, количестве поставляемого товара, месте, условиях и сроках поставки товаров, начальной цене муниципального контракта (договора) приводится по каждому заказчику (лоту) отдельно. В извещении о проведении конкурса, аукциона организатор совместных торгов публикует и размещает как общую информацию о предмете торгов, так и детальную информацию по каждому заказчику (лоту). К конкурсной документации, документации об аукционе должны быть приложены проекты муниципальных контрактов (договоров) для каждого заказчика.





Приложение
к Порядку проведения совместных
торгов на размещение заказов на поставку
одноименных товаров, выполнение одноименных
работ, оказание одноименных услуг для нужд
заказчиков администрации города Тулы

СОГЛАШЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕСТНЫХ ТОРГОВ _______________
(указать номер)

г. Тула "___" ______________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
(указать полное наименование заказчика 1)
(именуемое(ая/ый) далее "Заказчик 1") в лице ______________________________
_____________________________________________________________, действующего
на основании _____________________________________________, с одной стороны
и _________________________________________________________________________
(указать полное наименование заказчика 2)
(именуемое(ая/ый) далее "Заказчик 2") в лице ______________________________
_____________________________________________________________, действующего
на основании ____________________________________________, с другой стороны
и _________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать других заказчиков, являющихся сторонами настоящего
соглашения, - применимо при наличии более двух заказчиков), и
администрация города Тулы в лице отдела формирования и размещения
муниципального заказа (именуемая далее "Организатор совместных торгов")
в лице ______________________________________, действующего на основании
___________________, именуемые вместе далее "Стороны", в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля
2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -
Закон) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября
2006 г. № 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных
и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление
функций по размещению заказов для государственных или муниципальных
заказчиков, при проведении совместных торгов, исходя из взаимной
потребности в размещении заказов на поставки одноименных товаров, заключили
настоящее соглашение (именуемое далее "Соглашение") о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом Соглашения Сторон является проведение совместных торгов в
форме конкурса (аукциона) при размещении заказов на поставки одноименных
товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, а
именно: __________________________________________________________________.
(указать сведения о видах и предполагаемых объемах заказа на одноименные
товары, работы, услуги отдельно для каждого Заказчика)

2. Права, обязанности Заказчиков

2.1. Права Заказчиков

Заказчики имеют право:
2.1.1. Представлять кандидатуры, в том числе председателя, для включения в состав комиссии по размещению заказа (именуемой далее "Комиссия") пропорционально объему заказа каждого Заказчика в общем объеме заказа, включенного в совместные торги.
2.1.2. Принимать участие в рассмотрении и согласовании конкурсной (аукционной) документации, подготовленной и представленной Организатором совместных торгов.
2.1.3. Иные права в соответствии с Законом (указать по согласованию Сторон).

2.2. Обязанности Заказчиков

Заказчики обязаны:
2.2.1. Передать часть своих функций по проведению торгов Организатору совместных торгов в соответствии с порядком, установленным разделом 4 Соглашения.
2.2.2. Определить начальную (максимальную) цену муниципального контракта, предмет и существенные условия муниципального контракта.
2.2.3. Согласовать конкурсную (аукционную) документацию и проект муниципального контракта, подготовленные и представленные Организатором совместных торгов, в соответствии с разделом 6 Соглашения.
2.2.4. Согласовывать изменения к конкурсной (аукционной) документации, подготовленные, в случае необходимости, и представленные Организатором совместных торгов.
2.2.5. Выполнять иные обязанности в соответствии с Законом (указать по согласованию Сторон).

3. Ответственность Сторон

Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Перечень передаваемых Организатору
совместных торгов функций

4.1. Заказчики: _______________________________________________________
(указать наименование каждого Заказчика)
соглашаются передать часть своих функций по организации и проведению
совместных торгов ________________________________________________________,
(указать полное наименование, юридический адрес, платежные реквизиты)
который будет являться Организатором совместных торгов.

4.2. Организатору совместных торгов передаются следующие функции:
принятие решения о создании конкурсной, аукционной комиссии, утверждение ее состава с обязательным включением в нее представителей заказчиков (главных распорядителей бюджетных средств);
утверждение регламента работы комиссии, назначение ее председателя в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
разработка и утверждение конкурсной документации, документации об аукционе;
принятие решения об установлении платы за представление конкурсной документации, документации об аукционе и ее размере в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
принятие решения об установлении требования обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе);
принятие решения об установлении требования обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его представления;
размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) в установленные сроки информации о размещении заказов или направление документации для размещения в специализированную организацию;
представление конкурсной документации заинтересованным лицам;
разработка с привлечением заказчиков разъяснений положений конкурсной, аукционной документации, направление участникам и размещение на официальном сайте разъяснений положений конкурсной документации, размещение на официальном сайте разъяснений документации об аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
получение и регистрация заявок на участие в конкурсе, обеспечение их хранения;
обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
организация с привлечением заказчиков проверки заявок на участие в конкурсе (аукционе) на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации;
запрос у соответствующих органов и организаций сведений о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
направление участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомлений о принятых конкурсной комиссией по размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
составление и размещение на официальном сайте протоколов, составленных в ходе проведения конкурса (аукциона);
предоставление участникам конкурса (аукциона) разъяснений результатов конкурса (аукциона);
хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса (аукциона), заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации и документации об аукционе, изменений, внесенных в конкурсную документацию и документацию об аукционе, разъяснений конкурсной документации и документации об аукционе, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5. Порядок и срок формирования комиссии по размещению заказа

5.1. Организатор в течение ______ календарных дней со дня подписания Соглашения, но до дня опубликования извещения о проведении совместных торгов формирует Комиссию, число членов которой не должно быть менее пяти человек. В состав Комиссии включаются представители Организатора совместных торгов и Заказчиков (главных распорядителей бюджетных средств). Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
5.2. Персональный состав и положение о Комиссии определяются в приложении к настоящему Соглашению либо заключенным дополнительным Соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6. Порядок, сроки разработки и утверждения
конкурсной (аукционной) документации

6.1. При проведении совместных торгов конкурсная (аукционная) документация должна отдельно определять предмет торгов (лот) для каждого Заказчика. Заказчики разрабатывают технические задания и проекты муниципальных контрактов (договоров). Организатор совместных торгов обобщает представленные Заказчиками предложения о предмете совместных торгов и формирует сводный предмет торгов с указанием лотов для каждого Заказчика Соглашения. При проведении совместных торгов информация о наименовании Заказчиков, количестве поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, месте, условиях и сроках поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, начальной цене муниципального контракта (договора) приводится по каждому лоту отдельно. Другая информация, которая должна быть включена в конкурсную (аукционную) документацию, включая описание функциональных и качественных характеристик одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг, может быть приведена для всех лотов. В извещении о проведении конкурса (аукциона) Организатор совместных торгов публикует и размещает как общую информацию о предмете торгов, так и детальную информацию по каждому лоту. К конкурсной (аукционной) документации должны быть приложены проекты муниципальных контрактов (договоров).
6.2. Конкурсная (аукционная) документация должна быть подготовлена и представлена Организатором совместных торгов на согласование Заказчикам не позднее ______ календарных дней до даты публикации извещения о проведении совместных торгов.
6.3. Заказчики должны согласовать конкурсную (аукционную) документацию до ее размещения на официальном сайте. В случае отказа какого-либо Заказчика от согласования документации и проекта муниципального контракта (договора) соответствующий заказ исключается из объема совместных торгов, а представитель Заказчика - из состава Комиссии.
6.4. Разъяснение положений конкурсной (аукционной) документации при проведении совместных торгов без изменения ее сути осуществляется Организатором торгов. Любые изменения в конкурсную (аукционную) документацию должны быть подготовлены Организатором торгов и согласованы всеми Заказчиками, участвующими в совместных торгах.

7. Сроки проведения совместных торгов

Общий срок проведения совместных торгов со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса (аукциона) и до дня заключения муниципальных контрактов (договоров) в порядке, предусмотренном разделом 9 Соглашения, не должен превышать ________ календарных дней при проведении совместных торгов в форме конкурса и _________ календарных дней - в форме аукциона.

8. Оплата расходов, связанных с организацией
и проведением совместных торгов

8.1. Оплата расходов, связанных с организацией и проведением совместных торгов, осуществляется за счет средств бюджета города Тулы.

9. Порядок заключения муниципальных контрактов (договоров)
по результатам совместных торгов

9.1. Составление и направление проектов муниципальных контрактов (договоров) победителям совместных торгов осуществляется каждым Заказчиком, в интересах которого совместные торги проводились.
9.2. Муниципальный контракт (договор) с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым Заказчиком, участвовавшим в совместных торгах.
9.3. Победитель(ли) совместных торгов в срок, предусмотренный конкурсной (аукционной) документацией, обязан(ы) подписать и направить муниципальные контракты (договоры) Заказчику(ам), участвовавшему(им) в совместных торгах.
9.4. Исполнение муниципального контракта (договора), заключенного с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется Заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом и иными федеральными законами.

10. Порядок взаимодействия Сторон в случае
приостановления совместных торгов или признания
совместных торгов несостоявшимися

10.1. В случае приостановления совместных торгов до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Сторон(ы), Комиссии по существу совместные торги приостанавливаются по тем лотам, которые обжалуются участниками размещения заказа. По остальным лотам совместные торги должны быть завершены в соответствии с требованиями Закона, а также условиями конкурсной (аукционной) документации.
10.2. Признание совместных торгов несостоявшимися по какому-либо лоту не означает признания всех совместных торгов несостоявшимися. Если по каким-либо лотам торги признаны несостоявшимися, то по этим лотам Комиссия, Стороны обязаны выполнить требования Закона в отношении несостоявшихся торгов. По остальным лотам Комиссия, Стороны обязаны завершить торги в соответствии с требованиями Закона, а также условиями конкурсной (аукционной) документации.

11. Конфиденциальность информации

11.1. Стороны обязуются представлять друг другу информацию, необходимую для реализации Соглашения.
11.2. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность в отношении полученной информации.

12. Разрешение разногласий и споров

12.1. Разногласия и споры, возникающие при реализации Соглашения или в связи с ним, решаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.
12.2. Не урегулированные Сторонами в соответствии с п. 12.1 споры и разногласия рассматриваются и разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Срок действия Соглашения, порядок внесения
изменений и расторжения

13.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания всеми Сторонами и действует до исполнения взаимных обязательств Сторон.
13.2. Стороны по своему взаимному согласию могут вносить в Соглашение изменения и дополнения, которые оформляются в письменном виде, вступают в силу с момента их подписания уполномоченными представителями Сторон и являются неотъемлемой частью Соглашения.
13.3. Соглашение может быть расторгнуто по письменному соглашению Сторон до истечения срока его действия при наступлении события(ий) или факта(ов), препятствующих его реализации.

14. Заключительные положения

14.1. Соглашение составлено в __ (_________) экземплярах (указать необходимое количество экземпляров, соответствующее числу Сторон), имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
14.2. Соглашение содержит в себе все договоренности между Сторонами относительно его предмета, никакие устные договоренности не могут изменять положений Соглашения. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

15. Юридические адреса, платежные реквизиты и подписи Сторон

Заказчик 1 ____________________________________________________________
(указать полное наименование, юридический адрес и платежные реквизиты)
Заказчик 2 ____________________________________________________________
(указать полное наименование, юридический адрес и платежные реквизиты)
Другие Заказчики (указать) ____________________________________________
Организатор совместных торгов: ________________________________________
(указать полное наименование, юридический адрес и платежные реквизиты)

Подписи Сторон:

Заказчик 1
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. уполномоченного лица) (указать должность)
Заказчик 2
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. уполномоченного лица) (указать должность)
Организатор совместных торгов
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. уполномоченного лица) (указать должность)


------------------------------------------------------------------