ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УЗЛОВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. № 1956

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УЗЛОВАЯ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования Узловский район
от 21.04.2014 № 592, от 17.07.2014 № 1040,
от 28.08.2014 № 1278, от 31.10.2014 № 1771)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 3 октября 2013 г. № 1372 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Узловского района", Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района органам местного самоуправления муниципального образования Узловский район от 4 апреля 2013 года, на основании статей 30, 32 Устава муниципального образования Узловский район администрация муниципального образования Узловский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Отделу по информационному обеспечению администрации муниципального образования Узловский район (Шалимов Д.Н.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования Узловский район www.uzlovaya.tulobl.ru.
3. Главному инспектору по связям с общественностью администрации муниципального образования Прониной М.Э. опубликовать информацию о принятом Постановлении и месте его размещения в газете "Знамя. Узловский район".
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации
муниципального образования
Узловский район
Н.Н.ТЕРЕХОВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Узловский район
от 11.12.2013 № 1956

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УЗЛОВАЯ
УЗЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования Узловский район
от 21.04.2014 № 592, от 17.07.2014 № 1040,
от 28.08.2014 № 1278, от 31.10.2014 № 1771)

ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Управление земельными ресурсами и муниципальным
имуществом муниципального образования город Узловая
Узловского района на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель программы
Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район (далее - Комитет)
Соисполнители программы
-

Программно-целевые инструменты программы
Подпрограмма "Управление земельными ресурсами муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы" (приложение 1),
Подпрограмма 2 "Управление муниципальным имуществом муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы" (приложение 2),
Гражданский кодекс Российской Федерации,
Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Земельный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации",
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
Цель программы
1. Обеспечение эффективного управления земельными ресурсами и муниципальным имуществом, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района.
2. Обеспечение полноты и достоверности информации о составе муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района (далее - муниципальное имущество), в том числе земельных участков
Задачи программы
1. Эффективное управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Узловая Узловского района.
2. Оптимизация структуры муниципальной собственности.
3. Обеспечение эффективного использования муниципального имущества.
4. Ведение учета муниципального имущества, в том числе земельных участков.
5. Регистрация права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на муниципальное имущество и земельные участки
Показатели программы
1. Количество заключенных договоров аренды земельных участков, ед.
2. Количество сформированных земельных участков для регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
3. Количество проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков и по продаже земельных участков, ед.
4. Сумма доходов, поступивших в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района, администрируемых Комитетом, тыс. руб.
5. Отношение количества направленных претензий к количеству плательщиков, имеющих задолженность более двух месяцев за пользование земельными участками и муниципальным имуществом, %.
6. Подготовка и подача в суд исков о взыскании задолженности по арендной плате в объеме прогнозируемой величины ненадлежащей платежной дисциплины, %.

7. Размещение информации о вовлечении муниципального имущества в хозяйственный оборот в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ед.
8. Количество объектов муниципального имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, ед.
9. Соотношение приватизированных объектов к общему количеству включенных в Прогнозный план (программу) приватизации, %.
10. Количество проведенных торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, ед.
11. Ежегодное обновление базы данных реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района, %.
12. Количество объектов муниципального имущества, в том числе земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап с 2014 по 2016 год
Объем бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы составляет 13698,15 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 5064,85 тыс. рублей;
2015 - 4377,0 тыс. рублей;
2016 - 4256,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 31.10.2014 № 1771)
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Обеспечение полноты поступления доходов в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района от использования муниципального имущества и земельных участков.
2. Увеличение доли объектов муниципального имущества, в том числе земельных участков, прошедших государственную регистрацию права муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района и подлежащих государственной регистрации, до 100%

Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере
действия муниципальной программы

В соответствии с Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района органам местного самоуправления муниципального образования Узловский район от 4 апреля 2013 года Комитет исполняет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Узловая Узловского района.
Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
В реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района числятся 9 юридических лиц, в том числе: 1 муниципальное унитарное предприятие, 6 муниципальных учреждений, 2 органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Общая балансовая стоимость недвижимого имущества муниципального образования город Узловая Узловского района по состоянию на 1 октября 2013 года составляет 16 млн. рублей. Балансовая стоимость имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования город Узловая Узловского района, составляет 725 млн. рублей.
В реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района по состоянию на 1 октября 2013 года находится 16 объектов недвижимости. Право оперативного управления муниципальных учреждений в установленном порядке зарегистрировано на 13 объектов недвижимости. В муниципальной казне муниципального образования город Узловая Узловского района 3895 объектов, в том числе 3250 жилых помещений. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 549 объектов недвижимости, в том числе на 52 земельных участка. Муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено 3 земельных участка.
Основной проблемой является увеличение количества земельных участков в муниципальной казне из-за отказа граждан от права собственности на земельные участки и как следствие - уменьшение налогооблагаемой базы.
На территории муниципального образования город Узловая Узловского района имеются бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства: водопроводные сети, тепловые сети, сети электроснабжения, газопроводы, автомобильные дороги.
В связи чем возникает необходимость проведения технической инвентаризации и изготовления технических планов на объекты недвижимости с целью государственной регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, права оперативного управления муниципальных учреждений, постановки бесхозяйных объектов недвижимости на государственный учет.
В 2013 году зарегистрировано право собственности на 330 объектов недвижимости, в том числе на 264 жилых помещения, 62 автомобильные дороги, 3 сооружения, 1 земельный участок. До конца года планируется зарегистрировать право собственности муниципального образования город Узловая Узловского района еще на 54 автомобильные дороги.
Для включения в состав имущества муниципальной казны муниципального образования город Узловая Узловского района объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, необходимо определить их балансовую стоимость на основании отчета независимого оценщика.
По состоянию на 1 октября 2013 года 6 (шесть) действующих договоров аренды недвижимого муниципального имущества общей площадью 587,4 кв. м, 3 договора аренды земельных участков.
За девять месяцев текущего года от арендной платы за муниципальное имущество поступило 61,9 тыс. руб. Задолженность по арендной плате за муниципальное имущество по состоянию на 1 октября 2013 года составляет 1071 тыс. рублей. В октябре текущего года поступило арендной платы 1196 тыс. рублей.
За девять месяцев текущего года от арендной платы и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поступило 2975,7 тыс. рублей. От арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, в 2013 году поступило 30,7 тыс. рублей, задолженность по состоянию на 1 октября 2013 года составила 118,9 тыс. рублей.

Раздел 2. Цели и задачи, ожидаемые результаты
муниципальной программы

Целями настоящей муниципальной программы являются:
обеспечение эффективного управления земельными ресурсами и муниципальным имуществом, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района;
обеспечение полноты и достоверности информации о составе муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района, в том числе земельных участков.
Обеспечение эффективного управления земельными ресурсами и муниципальным имуществом, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района, будет достигнуто путем:
- эффективного управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Узловая Узловского района;
- оптимизации структуры муниципальной собственности;
- обеспечения эффективного использования муниципального имущества.
Обеспечение полноты и достоверности информации о составе муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района, в том числе земельных участков, достигается путем:
- ведения учета муниципального имущества, в том числе земельных участков;
- регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на муниципальное имущество и земельные участки.
Ожидаемые результаты реализации программы: обеспечение полноты поступления доходов в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района от использования муниципального имущества и земельных участков; увеличение доли объектов муниципального имущества, в том числе земельных участков, прошедших государственную регистрацию права муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования Узловский район и подлежащих государственной регистрации, до 100%.

Раздел 3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап с 2014 по 2016 год.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы

Перечень основных мероприятий сформирован с учетом задач, выполнение которых позволит достичь поставленные цели: обеспечение эффективного управления земельными ресурсами и муниципальным имуществом, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района; обеспечение полноты и достоверности информации о составе муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района, в том числе земельных участков.
Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации приведен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Наименование мероприятий муниципальной программы
Срок
Ответственный исполнитель
начала реализации
окончания реализации
1
Формирование земельных участков для регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района
2014
2016
Комитет
2
Администрирование доходов от аренды, продажи земельных участков и от использования муниципального имущества
2014
2016
Комитет
3
Проведение претензионно-исковой работы по взысканию платежей за пользование земельными участками и муниципальным имуществом
2014
2016
Комитет
4
Определение рыночной стоимости объектов оценки для совершения сделок
2014
2016
Комитет
5
Приватизация муниципального имущества в количестве и в соответствии, установленном Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на соответствующий год
2014
2016
Комитет
6
Информационное обеспечение вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот
2014
2016
Комитет
7
Организация работы по проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества
2014
2016
Комитет
8
Ведение реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района
2014
2016
Комитет
9
Организация проведения технической инвентаризации объектов муниципальной собственности
2014
2016
Комитет
10
Организация работ по регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на муниципальное имущество и земельные участки
2014
2016
Комитет

Раздел 5. Основные меры правового регулирования
муниципальной программы

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере реализации программы, являются:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 14.11.02 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральный закон от 24.08.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В ходе реализации программы Комитет также руководствуется Уставом муниципального образования Узловский район, решениями Собрания представителей муниципального образования Узловский район, Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района органам местного самоуправления муниципального образования Узловский район от 4 апреля 2013 года, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Узловский район, Положением о Комитете.
В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая основа, необходимая для реализации программы. В дальнейшем разработка и утверждение нормативных правовых актов будут обусловлены: изменениями федерального законодательства; изменениями регионального законодательства; принятыми управленческими решениями.
В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками незамедлительно будут разработаны проекты нормативных правовых актов муниципального образования Узловский район в целях приведения программы в соответствие с федеральным законодательством.
Кроме того, ежегодно вносятся изменения в действующие правовые акты с учетом ежегодного утверждения решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 6. Перечень и краткое описание подпрограмм,
основных мероприятий, включенных в муниципальную программу

В состав муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы" входят:
1. Подпрограмма "Управление земельными ресурсами муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы", которая включает в себя следующие мероприятия:
1) формирование земельных участков для регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района;
2) администрирование доходов от аренды и продажи земельных участков;
3) определение рыночной стоимости объектов оценки для совершения сделок;
4) проведение претензионно-исковой работы по взысканию платежей за пользование земельными участками;
5) регистрация права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на земельные участки.
2. Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы", которая включает в себя следующие мероприятия:
1) определение рыночной стоимости муниципального имущества для совершения сделок;
2) приватизация муниципального имущества в количестве и в соответствии, установленном Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;
3) информационное обеспечение вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;
4) организация работы по проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества;
5) администрирование доходов от использования муниципального имущества;
6) проведение претензионно-исковой работы по взысканию платежей за пользование муниципальным имуществом;
7) ведение реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района;
8) организация проведения технической инвентаризации муниципального имущества;
9) организация работ по регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на муниципальное имущество.
3. Основные мероприятия:
1) Обеспечение деятельности комитета по земельным и имущественным отношениям.
2) Содержание и текущее обслуживание имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования город Узловая Узловского района.

Раздел 7. Перечень показателей результативности
и эффективности муниципальной программы

Реализация муниципальной программы в 2014 - 2016 гг. позволит достичь следующих показателей (таблицы 2, 3):

Таблица 2

№ п/п
Наименование показателей результативности
Значения показателей результативности по годам реализации муниципальной подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
1
Количество заключенных договоров аренды земельных участков, ед.
1
1
1
2
Количество сформированных земельных участков для регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
90
40
30
3
Количество проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков и по продаже земельных участков, ед.
5
10
10
4
Сумма доходов, поступивших в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района от аренды земельных участков и от продажи земельных участков, администрируемых Комитетом, тыс. руб.
5430,8
5333,1
5208,5
5
Отношение количества направленных претензий к количеству плательщиков, имеющих задолженность более двух месяцев за пользование земельными участками, %
100
100
100
6
Подготовка и подача в суд исков о взыскании задолженности по арендной плате в объеме прогнозируемой величины ненадлежащей платежной дисциплины, %
100
100
100
7
Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
90
40
30

Таблица 3

№ п\п
Наименование показателей результативности
Значения показателей результативности по годам реализации муниципальной подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
1
Количество объектов муниципального имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, ед.
100
50
50
2
Соотношение приватизированных объектов к общему количеству включенных в Прогнозный план (программу) приватизации, %
100
100
100
3
Публикация информационных сообщений о вовлечении объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ед.
5
5
5
4
Количество проведенных торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, ед.
3
3
3
5
Сумма доходов от использования муниципального имущества, поступивших в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района, администрируемых Комитетом, тыс. руб.
1890,0
1780,0
1950,0
6
Отношение количества направленных претензий к количеству плательщиков, имеющих задолженность более двух месяцев за пользование муниципальным имуществом, %
100
100
100
7
Подготовка и подача в суд исков о взыскании задолженности по арендной плате в объеме прогнозируемой величины ненадлежащей платежной дисциплины, %
100
100
100
8
Ежегодное обновление базы данных реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района, %
100
100
100
9
Количество объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
25
10
15

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение программы определяется в соответствии с бюджетом муниципального образования город Узловая Узловского района на очередной финансовый год и на плановый период. Объем средств, необходимых для реализации программы, определен исходя из необходимости:
формирования земельных участков для регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района;
определения рыночной стоимости объектов оценки для совершения сделок;
проведения технической инвентаризации муниципального имущества;
проведения претензионно-исковой работы;
информационного обеспечения вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот.
Источником финансирования программы являются средства бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района.
Объем финансирования муниципальной программы приведен в таблице 4.

Таблица 4
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Узловский район
от 31.10.2014 № 1771)

№ п/п
Наименование муниципальной программы
Объем финансирования из бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района (тыс. рублей)
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016

Муниципальная программа "Управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы"
13698,15
5064,85
4377,0
4256,3
1
Подпрограмма "Управление земельными ресурсами муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы"
2026,5
936,5
630,0
460,0
2
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы"
2615,15
1135,15
740,0
740,0
3
Основные мероприятия
9056,5
2993,2
3007,0
3056,3

Объемы финансирования программы могут ежегодно уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Корректировка объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы, связанная с увеличением либо с уменьшением объемов утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию программы, осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Узловский район, в том числе на основании предложений Комитета.
Соответствующие изменения и (или) дополнения в программу вносятся на основании постановлений администрации муниципального образования Узловский район.

Раздел 9. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Для успешной реализации поставленных задач программы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.
Управление риском - это систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации, правительства Тульской области и постановлений администрации муниципального образования Узловский район, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.
К рискам реализации программы следует отнести следующие:
1. Законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативно-правовые акты на федеральном и областном уровне, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы.
В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу, а при необходимости и возможных изменений в финансирование.
2. Финансовые риски. Наиболее важной экономической составляющей программы является ее финансирование за счет средств районного бюджета. Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема бюджета муниципального образования Узловский район в связи с оптимизацией расходов при формировании соответствующих бюджетов, которые направлены на реализацию мероприятий программы.
К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное и нерациональное использование ресурсов программы. На уровне макроэкономики возможны снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.
3. Непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов районного бюджета и снижению расходов на программу. Немаловажное значение имеют организационные риски, связанные с ошибками управления, неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации программы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут приниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей муниципальной программы.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Управление земельными ресурсами и
муниципальным имуществом муниципального
образования город Узловая
Узловского района на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Управление земельными ресурсами муниципального образования
город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы"
муниципальной программы "Управление земельными ресурсами
и муниципальным имуществом муниципального образования
город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Узловский район
от 31.10.2014 № 1771)

Наименование подпрограммы
"Управление земельными ресурсами муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район (далее - Комитет)
Соисполнители подпрограммы
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
Цели подпрограммы
1. Обеспечение эффективного управления земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию город Узловая Узловского района, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета.
2. Обеспечение полноты и достоверности информации о земельных участках на территории муниципального образования город Узловая Узловского района
Задачи подпрограммы
1. Эффективное управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Узловая Узловского района.
2. Ведение учета земельных участков в реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района
Показатели подпрограммы
1. Количество заключенных договоров аренды земельных участков, ед.
2. Количество сформированных земельных участков для регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
3. Количество проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков и по продаже земельных участков, ед.
4. Сумма доходов, поступивших в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района от аренды земельных участков и по продаже земельных участков, администрируемых Комитетом, тыс. руб.
5. Отношение количества направленных претензий к количеству плательщиков, имеющих задолженность более двух месяцев за пользование земельными участками, %.
6. Подготовка и подача в суд исков о взыскании задолженности по арендной плате в объеме прогнозируемой величины ненадлежащей платежной дисциплины, %.
7. Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета на 2014 - 2016 годы составляет 2026,5 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 - 936,5 тыс. рублей;
2015 - 630 тыс. рублей;
2016 - 460 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 31.10.2014 № 1771)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение полноты поступления доходов в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района от использования земельных участков на территории муниципального образования город Узловая Узловского района

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

По состоянию на 1 октября 2013 года в собственности муниципального образования город Узловая Узловского района находятся 56 земельных участков, заключено 3 договора аренды, 3 земельных участка предоставлены муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Основной проблемой является увеличение количества земельных участков в муниципальной казне из-за отказа граждан от права собственности на земельные участи и как следствие - уменьшение налогооблагаемой базы.
За девять месяцев текущего года от арендной платы и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поступило 2975,7 тыс. рублей. От арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, в 2013 году поступило 30,7 тыс. рублей, задолженность по состоянию на 1 октября 2013 года составила 118,9 тыс. рублей.

Раздел 2. Цели и задачи, ожидаемые результаты подпрограммы

1. Обеспечение эффективного управления земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию город Узловая Узловского района, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета.
2. Обеспечение полноты и достоверности информации о земельных участках на территории муниципального образования город Узловая Узловского района.
Обеспечение эффективного управления земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию город Узловая Узловского района, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета, достигается путем эффективного управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Узловая Узловского района.
Обеспечение полноты и достоверности информации о земельных участках на территории муниципального образования город Узловая Узловского района достигается путем ведения учета земельных участков в реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района.
Ожидаемые результаты подпрограммы: обеспечение полноты поступления доходов в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района от использования земельных участков на территории муниципального образования город Узловая Узловского района.

Раздел 3. Этапы и сроки реализации
муниципальной подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 - 2016 годов

Раздел 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий сформирован с учетом задач, выполнение которых позволит достичь поставленные цели: обеспечение эффективного управления земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию город Узловая Узловского района, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета и обеспечение полноты и достоверности информации о земельных участках на территории муниципального образования город Узловая Узловского района.
Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации и объемом финансового обеспечения приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень подпрограммных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятий муниципальной подпрограммы
Объем финансирования из бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района (тыс. рублей)
Ответственный исполнитель
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016

Подпрограмма "Управление земельными ресурсами муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы"
2026,5
936,5
630,0
460,0
Комитет
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 31.10.2014 № 1771)
Цель I. Обеспечение эффективного управления земельными ресурсами, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию город Узловая Узловского района, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета
Задача 1. Эффективное управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Узловая Узловского района
1
Формирование земельных участков для регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района
1901,5
911,5
580,0
410,0
Комитет
(п. 1 в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 31.10.2014 № 1771)
2
Администрирование доходов от аренды и продажи земельных участков
-
-
-
-
Комитет
3
Определение рыночной стоимости объектов оценки для совершения сделок
75
15
30
30
Комитет
4
Проведение претензионно-исковой работы по взысканию платежей за пользование земельными участками
50
10
20
20
Комитет
Цель II. Обеспечение полноты и достоверности информации о земельных участках на территории муниципального образования город Узловая Узловского района
Задача 1. Ведение учета земельных участков в реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района
1
Регистрация права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на земельные участки
-
-
-
-
Комитет

Раздел 5. Основные меры регулирования

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы, являются:
1. Земельный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В ходе реализации подпрограммы Комитет также руководствуется Уставом муниципального образования Узловский район, решениями Собрания представителей муниципального образования Узловский район, Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района органам местного самоуправления муниципального образования Узловский район от 4 апреля 2013 года, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Узловский район, Положением о Комитете.

Раздел 6. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

Реализация муниципальной программы в 2014 - 2016 гг. позволит достичь следующих показателей (таблица 2):

Таблица 2

№ п/п
Наименование показателей результативности
Значения показателей результативности по годам реализации муниципальной подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
1
Количество заключенных договоров аренды земельных участков, ед.
1
1
1
2
Количество сформированных земельных участков для регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
90
40
30
3
Количество проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков и по продаже земельных участков, ед.
5
10
10
4
Сумма доходов, поступивших в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района от аренды земельных участков и от продажи земельных участков, администрируемых Комитетом, тыс. руб.
5430,8
5333,1
5208,5
5
Отношение количества направленных претензий к количеству плательщиков, имеющих задолженность более двух месяцев за пользование земельными участками, %
100
100
100
6
Подготовка и подача в суд исков о взыскании задолженности по арендной плате в объеме прогнозируемой величины ненадлежащей платежной дисциплины, %
100
100
100
7
Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
90
40
30

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Узловский район
от 31.10.2014 № 1771)

Ресурсное обеспечение подпрограммы определяется в соответствии с бюджетом муниципального образования город Узловая Узловского района на очередной финансовый год и на плановый период. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета на 2014 - 2016 годы составляет 2026,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 936,5 тыс. рублей; 2015 год - 630 тыс. рублей; 2016 год - 460 тыс. рублей.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы

Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.
Управление риском - это систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации, правительства Тульской области и постановлений администрации муниципального образования Узловский район, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.
К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:
1. Законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативно-правовые акты на федеральном и областном уровне, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы.
В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу, а при необходимости и возможных изменений в финансирование.
2. Финансовые риски. Наиболее важной экономической составляющей подпрограммы является ее финансирование за счет средств районного бюджета. Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема бюджета муниципального образования Узловский район в связи с оптимизацией расходов при формировании соответствующих бюджетов, которые направлены на реализацию мероприятий подпрограммы.
К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное и нерациональное использование ресурсов подпрограммы. На уровне макроэкономики возможны снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов подпрограммы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов подпрограммы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.
3. Непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов районного бюджета и снижению расходов на подпрограмму. Немаловажное значение имеют организационные риски, связанные с ошибками управления, неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации подпрограммы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут приниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей подпрограммы.





Приложение 2
к муниципальной программе
"Управление земельными ресурсами
и муниципальным имуществом муниципального
образования город Узловая Узловского района
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом
муниципального образования город Узловая Узловского района
на 2014 - 2016 годы"
муниципальной программы "Управление земельными ресурсами
и муниципальным имуществом муниципального образования
город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования Узловский район
от 21.04.2014 № 592, от 17.07.2014 № 1040,
от 28.08.2014 № 1278, от 31.10.2014 № 1771)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Управление муниципальным имуществом муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район (далее - Комитет)
Соисполнители подпрограммы
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральный закон от 14.11.02 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральный закон от 24.08.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
Цель подпрограммы
1. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходной части бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района.
2. Обеспечение полноты и достоверности информации о составе муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района (далее муниципальное имущество)
Задачи подпрограммы
1. Оптимизация структуры муниципального имущества.
2. Обеспечение эффективного использования муниципального имущества.
3. Ведение учета муниципального имущества.
4. Регистрация права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на муниципальное имущество
Показатели подпрограммы
1. Количество объектов муниципального имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, ед.
2. Публикация информационных сообщений о вовлечении объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ед.
3. Количество проведенных торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, ед.
4. Сумма доходов от использования муниципального имущества, поступивших в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района, администрируемых Комитетом, тыс. руб.
5. Отношение количества направленных претензий к количеству плательщиков, имеющих задолженность более двух месяцев за пользование муниципальным имуществом, %.
6. Подготовка и подача в суд исков о взыскании задолженности по арендной плате в объеме прогнозируемой величины ненадлежащей платежной дисциплины, %.
7. Ежегодное обновление базы данных реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района, %.
8. Количество объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы составляет 2615,15 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 1135,15 тыс. рублей;
2015 - 740,0 тыс. рублей;
2016 - 740,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 31.10.2014 № 1771)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Обеспечение полноты поступления доходов от использования муниципального имущества в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района.
2. Увеличение доли объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района и подлежащих государственной регистрации, до 100%

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

В соответствии с Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района органам местного самоуправления муниципального образования Узловский район от 4 апреля 2013 года Комитет исполняет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Узловая Узловского района.
Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
В реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района числятся 9 юридических лиц, в том числе: 1 муниципальное унитарное предприятие, 6 муниципальных учреждений, 2 органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Общая балансовая стоимость недвижимого имущества муниципального образования город Узловая Узловского района по состоянию на 1 октября 2013 года составляет 16 млн. рублей. Балансовая стоимость имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования город Узловая Узловского района, составляет 725 млн. рублей.
В реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района по состоянию на 1 октября 2013 года находится 16 объектов недвижимости. Право оперативного управления муниципальных учреждений в установленном порядке зарегистрировано на 13 объектов недвижимости. В муниципальной казне муниципального образования город Узловая Узловского района 3895 объектов, в том числе 3250 жилых помещений. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 497 объектов недвижимости.
На территории муниципального образования город Узловая Узловского района имеются бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства: водопроводные сети, тепловые сети, сети электроснабжения, газопроводы, автомобильные дороги.
В связи чем возникает необходимость проведения технической инвентаризации и изготовления технических планов на объекты недвижимости с целью государственной регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, права оперативного управления муниципальных учреждений, постановки бесхозяйных объектов недвижимости на государственный учет.
В 2013 году зарегистрировано право собственности на 329 объектов недвижимости, в том числе на 264 жилых помещения, 62 автомобильные дороги, 3 сооружения. До конца года планируется зарегистрировать право собственности муниципального образования город Узловая Узловского района еще на 54 автомобильные дороги.
Для включения в состав имущества муниципальной казны муниципального образования город Узловая Узловского района объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, необходимо определить их балансовую стоимость на основании отчета независимого оценщика.
По состоянию на 1 октября 2013 года 6 (шесть) действующих договоров аренды недвижимого муниципального имущества общей площадью 587,4 кв. м.
За девять месяцев текущего года от арендной платы за муниципальное имущество поступило 61,9 тыс. руб. Задолженность по арендной плате за муниципальное имущество по состоянию на 1 октября 2013 года составляет 1071 тыс. рублей. В октябре текущего года поступило арендной платы 1196 тыс. рублей.

Раздел 2. Цели и задачи, ожидаемые результаты подпрограммы

Целями настоящей муниципальной подпрограммы являются:
1. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходной части бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района.
2. Обеспечение полноты и достоверности информации о составе муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района.
Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходной части бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района, достигается путем:
оптимизации структуры муниципального имущества;
обеспечения эффективного использования муниципального имущества.
Обеспечение полноты и достоверности информации о составе муниципального имущества достигается путем:
ведения учета муниципального имущества;
регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на муниципальное имущество.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение полноты поступления доходов от использования муниципального имущества в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района; увеличение доли объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района и подлежащих государственной регистрации, до 100%.

Раздел 3. Этапы и сроки реализации муниципальной
подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий сформирован с учетом задач, выполнение которых позволит достичь поставленных целей: обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходной части бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района, обеспечение полноты и достоверности информации о составе муниципального имущества.
Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации и объемом финансового обеспечения приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень подпрограммных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятий муниципальной подпрограммы
Объем финансирования из бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района (тыс. рублей)
Ответственный исполнитель
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом муниципального образования город Узловая Узловского района на 2014 - 2016 годы"
2615,15
1135,15
740,0
740,0
Комитет
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 31.10.2014 № 1771)
Цель I. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, направленного на решение вопросов местного значения и увеличение доходов бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района
Задача 1. Оптимизация структуры муниципального имущества
1
Определение рыночной стоимости муниципального имущества для совершения сделок
873,15
463,15
205,0
205,0
Комитет
(п. 1 в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 31.10.2014 № 1771)
2
Приватизация муниципального имущества в количестве и в соответствии с установленным Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на соответствующий год
-
-
-
-
Комитет
3
Информационное обеспечение вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот
47,0
27,0
10,0
10,0
Комитет
(п. 3 в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 17.07.2014 № 1040)
Задача 2. Обеспечение эффективного использования муниципального имущества
1
Организация работы по проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества
-
-
-
-
Комитет
2
Администрирование доходов от использования муниципального имущества
-
-
-
-
Комитет
3
Проведение претензионно-исковой работы по взысканию платежей за пользование муниципальным имуществом
15,0
5,0
5,0
5,0
Комитет
Цель II. Обеспечение полноты и достоверности информации о составе муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района
Задача 1. Ведение учета муниципального имущества
1
Ведение реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района
-
-
-
-
Комитет
Задача 2. Регистрация права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на муниципальное имущество
1
Организация проведения технической инвентаризации муниципального имущества
1680,0
640,0
520,0
520,0
Комитет
(п. 1 в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 28.08.2014 № 1278)
2
Организация работ по регистрации права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района на муниципальное имущество
-
-
-
-
Комитет

Раздел 5. Основные меры правового регулирования подпрограммы

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы, являются:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 14.11.02 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 24.08.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В ходе реализации подпрограммы Комитет также руководствуется Уставом муниципального образования Узловский район, решениями Собрания представителей муниципального образования Узловский район, Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района органам местного самоуправления муниципального образования Узловский район от 4 апреля 2013 года, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Узловский район, Положением о Комитете.

Раздел 6. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы в 2014 - 2016 годах позволит достичь следующих показателей (таблица 2):

Таблица 2

№ п\п
Наименование показателей результативности
Значения показателей результативности по годам реализации муниципальной подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
1
Количество объектов муниципального имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, ед.
100
50
50
2
Соотношение приватизированных объектов к общему количеству включенных в Прогнозный план (программу) приватизации, %
100
100
100
3
Публикация информационных сообщений о вовлечении объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ед.
5
5
5
4
Количество проведенных торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, ед.
3
3
3
5
Сумма доходов от использования муниципального имущества, поступивших в бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района, администрируемых Комитетом, тыс. руб.
1890,0
1780,0
1950,0
6
Отношение количества направленных претензий к количеству плательщиков, имеющих задолженность более двух месяцев за пользование муниципальным имуществом, %
100
100
100
7
Подготовка и подача в суд исков о взыскании задолженности по арендной плате в объеме прогнозируемой величины ненадлежащей платежной дисциплины, %
100
100
100
8
Ежегодное обновление базы данных реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района, %
100
100
100
9
Количество объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, ед.
25
10
15


Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы определяется в соответствии с бюджетом муниципального образования город Узловая Узловского района на очередной финансовый год и на плановый период. Объем средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, определен исходя из необходимости:
определения рыночной стоимости муниципального имущества для совершения сделок;
проведения технической инвентаризации муниципального имущества;
проведения претензионно-исковой работы;
информационного обеспечения вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот.
Источником финансирования подпрограммных мероприятий являются средства бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района. Общий объем финансирования подпрограммы из бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района составляет 2615,15 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1135,15 тыс. руб., 2015 год - 740 тыс. руб., 2016 год - 740 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы могут ежегодно уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Корректировка объемов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы, связанная с увеличением либо с уменьшением объемов утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Узловский район, в том числе на основании предложений Комитета.
(в ред. Постановлений администрации муниципального образования Узловский район от 17.07.2014 № 1040, от 28.08.2014 № 1278, от 31.10.2014 № 1771)
Соответствующие изменения и (или) дополнения) в подпрограмму вносятся на основании постановления администрации муниципального образования Узловский район.

Раздел 9. Анализ рисков реализации
муниципальной подпрограммы

Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.
Управление риском - это систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации, правительства Тульской области и постановлений администрации муниципального образования Узловский район, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.
К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:
Законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативно-правовые акты на федеральном и областном уровне, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы.
В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу, а при необходимости и возможных изменений в финансирование.
Финансовые риски. Наиболее важной экономической составляющей подпрограммы является ее финансирование за счет средств районного бюджета. Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема бюджета муниципального образования Узловский район в связи с оптимизацией расходов при формировании соответствующих бюджетов, которые направлены на реализацию мероприятий подпрограммы.
К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное и нерациональное использование ресурсов подпрограммы. На уровне макроэкономики возможны снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов подпрограммы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов подпрограммы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.
Непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов районного бюджета и снижению расходов на подпрограмму. Немаловажное значение имеют организационные риски, связанные с ошибками управления, неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации подпрограммы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут приниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей подпрограммы.

Перечень основных мероприятий, финансируемых из бюджета
муниципального образования город Узловая Узловского района

Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик-координатор
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
Итого
1
2
3
4
5
6
7
Основное мероприятие 1
Обеспечение деятельности комитета по земельным и имущественным отношениям
Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район
951,8
951,8
951,8
2855,4
Основное мероприятие 2
Содержание и текущее обслуживание имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования город Узловая Узловского района
Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район
2041,4
2055,2
2104,5
6201,1
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район
от 31.10.2014 № 1771)
ИТОГО


2993,2
3007,0
3056,3
9056,5
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Узловский район
от 31.10.2014 № 1771)


------------------------------------------------------------------