Постановление администрации муниципального образования г. Новомосковск от 13.11.2013 N 3786 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОМОСКОВСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 3786

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ
РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВОМОСКОВСК
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 08.05.2014 № 1455, от 06.08.2014 № 2622, от 25.09.2014 № 3303,
от 30.12.2014 № 4788, от 15.04.2015 № 1443, от 29.04.2015 № 1649,
от 14.05.2015 № 1809, от 27.08.2015 № 3232, от 26.11.2015 № 4349)

В целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, развития инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве муниципального образования город Новомосковск и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 22.07.2013 № 2300 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании город Новомосковск", на основании ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Комплексное развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Определить ответственным исполнителем муниципальной программы "Комплексное развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы" управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (Никандрова М.А.).
3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Грицаенко В.Г.
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.

Глава администрации
муниципального образования
В.А.ЖЕРЗДЕВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 13.11.2013 № 3786

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД НОВОМОСКОВСК НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 08.05.2014 № 1455, от 06.08.2014 № 2622, от 25.09.2014 № 3303,
от 30.12.2014 № 4788, от 15.04.2015 № 1443, от 29.04.2015 № 1649,
от 14.05.2015 № 1809, от 27.08.2015 № 3232, от 26.11.2015 № 4349)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление ЖКХ)
Соисполнители муниципальной программы
Управление ЖКХ
Исполнители муниципальной программы
Управление ЖКХ;
комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи (далее - Комитет ДТХиС);
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город новомосковск" (далее - МУ "УКС город Новомосковск");
финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Финансовое управление)
Подпрограммы муниципальной программы
"Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства";
"Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда";
"Благоустройство внутридворовых территорий";
"Развитие и модернизация газоснабжения";
"Развитие и модернизация теплоснабжения";
"Поддержка муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Цели муниципальной программы
Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и создание условий для удовлетворения спроса населения на услуги в жилищно-коммунальной сфере
Задачи муниципальной программы
Снижение риска возникновения аварийных ситуаций в системах водоснабжения и водоотведения, увеличение уровня водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск.
Приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов, снижение риска возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации многоквартирных домов.
Благоустройство внутридворовых территорий, создание условий для проведения досуга, отдыха и спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста.
Повышение уровня социального и инженерного обустройства населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск.
Снижение риска возникновения аварийных ситуаций в системе теплоснабжения муниципального образования, снижение нерациональных затрат при производстве тепловой энергии.
Создание условий для получения услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдельными категориями граждан.
Обновление основных фондов муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Конечные результаты муниципальной программы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Средний износ водопроводных сетей
%
69,7
68,4
67,0
65,8
64,0
2
Количество сельских населенных пунктов, оборудованных централизованной системой водоснабжения
Ед.
44
45
46
47
48
3
Доля канализационных сетей, требующих замены
%
57,7
57,7
57,6
57,6
57,6
4
Количество многоквартирных домов, нуждающихся в проведении капитального и текущего ремонта конструктивных элементов
ед.
500
470
440
410
380
5
Количество многоквартирных домов, требующих проведения комплексного капитального ремонта
ед.
200
198
196
194
191

6
Количество объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности, требующих проведения капитального и текущего ремонта
ед.
80
64
48
32
16
7
Количество благоустроенных внутридворовых территорий
ед.
20
24
28
32
36
8
Повышение уровня газификации городских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
%
98,7
99,5
99,6
99,9
99,9
9
Повышение уровня газификации сельских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
%
69,4
70,9
72,5
73,2
73,5

10
Средний износ оборудования котельных
%
73
72
71
70
69
11
Количество реконструированных котельных
ед.
1
1
1
1
1
12
Количество модернизированных котельных
ед.
2
2
2
2
2
13
Количество граждан отдельных категорий, получивших услуги в НМУП "Новомосковские бани"
чел.
1300
1100
1000
1000
900
14
Количество граждан, получающих услуги в НМКП "Дом заботы"
чел.
70
70
70
70
70
15
Количество приобретенной спецтехники
ед.
1
0
0
1
1
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
I этап - 2014 год.
II этап - 2015 год.
III этап - 2016 год.
IV этап - 2017 год.
V этап - 2018 год.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Программа "Комплексное развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
Всего
В том числе:
196479,75736
72973,32345
43550,0
46550,0
112500,0
472053,08081
Федеральный бюджет
24394,6
4931,0
0,0
0,0
0,0
29325,6
Бюджет Тульской области
70130,62386
7239,30445
0,0
0,0
0,0
77369,92831
Местный бюджет
101954,5335
60803,019
43550,0
46550,0
112500,0
365357,5525
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 26.11.2015 № 4349)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Снижение показателя среднего износа водопроводных сетей до 64%;
увеличение количества сельских населенных пунктов, оборудованных централизованной системой водоснабжения, до 48 ед.;
снижение доли канализационных сетей, требующих замены, до 57,6%;
снижение количества многоквартирных домов, требующих капитального и текущего ремонта конструктивных элементов, до 380 ед.;
снижение количества многоквартирных домов, требующих комплексного капитального ремонта, до 191 ед.;
снижение количества объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности, требующих проведения капитального и текущего ремонта, до 16 ед.;
увеличение количества благоустроенных внутридворовых территорий до 36 ед.;
повышение уровня газификации городских населенных пунктов муниципального образования до 99,9%;
повышение уровня газификации сельских населенных пунктов муниципального образования до 73,5%;
строительство свыше 58 км газораспределительных сетей;
снижение показателя среднего износа оборудования котельных до 69%;
количество граждан отдельных категорий, получивших услуги в НМУП "Новомосковские бани" за время реализации подпрограммы, не менее 5300 чел.;
количество граждан, ежегодно обслуживаемых в НМКП "Дом заботы", не менее 70 чел.;
количество приобретенной спецтехники - не менее 3 ед.

1. Характеристика текущего состояния и прогноз
развития сферы реализации муниципальной программы

Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране является реформирование и развитие жилищно-коммунальной сферы, создающей необходимые условия для проживания и жизнедеятельности человека.
В настоящее время основной проблемой жилищно-коммунального комплекса является износ его основных фондов.
Средний износ водопроводных сетей муниципального образования город Новомосковск составляет 74%, канализационных сетей - 80%, тепловых сетей - 71%.
При этом требуют замены 380 километров водопроводных сетей, 171 километр канализационных сетей и 250 километров тепловых сетей.
Основное и вспомогательное оборудование большинства котельных, артезианских скважин, водопроводных насосных станций и канализационных насосных станций находится в эксплуатации более 20 лет - износ составляет 70%. Оно устарело морально и физически и работает неэффективно, что приводит к излишнему расходованию энергетических ресурсов.
Средний уровень водоснабжения 88 сельских населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования город Новомосковск, составляет 60%, при этом в 44 населенных пунктах водоснабжение населения осуществляется из колодцев.
Из 1327 многоквартирных домов в проведении капитального ремонта нуждаются 500 домов.
При существующем износе (износ инженерных систем - более 50%, износ конструктивных элементов - более 60%) текущий ремонт и аварийно-восстановительные работы не в состоянии поддерживать жилищный фонд в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и обеспечивать благоприятные условия и безопасность проживания населения муниципального образования город Новомосковск. Это определяет необходимость проведения как комплексного капитального ремонта многоквартирных домов, так и ремонта отдельных элементов МКД.
Из 500 многоквартирных домов жилищного фонда нуждаются в проведении:
- комплексного капитального ремонта (ремонт инженерных систем и конструктивных элементов) - 190 многоквартирных домов;
- ремонта инженерных систем - 120 многоквартирных домов;
- ремонта конструктивных частей - 190 элементов жилищного фонда.
Уровень газификации населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - муниципальное образование) составляет в среднем 95,8%. По населенным пунктам муниципального образования уровень газификации составляет: в городе Новомосковске - 99,8%, в сельских населенных пунктах, территориально подведомственных: Спасскому управлению Администрации - 76,5%, Гремячевскому управлению Администрации - 58,5%, Рига-Васильевскому отделу Администрации - 61,3%, в среднем по сельским населенным пунктам муниципального образования - 65,4%. В 52 сельских населенных пунктах муниципального образования отсутствует природное газоснабжение.
Основными причинами нынешнего столь плачевного состояния жилищно-коммунальной сферы можно назвать отсутствие на протяжении довольно длительного времени должного финансирования мероприятий, направленных на обновление и модернизацию жилищно-коммунального комплекса муниципального образования.
Муниципальная программа комплексного развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Новомосковск на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) разработана в целях повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и создания условий для удовлетворения спроса населения на услуги в жилищно-коммунальной сфере.
Программа определяет цели, задачи по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Новомосковск на 2014 - 2018 годы и включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, а также обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.
Программа предусматривает как решение задач устранения сверхнормативного износа основных фондов, внедрения ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое применение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения вопросов надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
Все это значительно повысит качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы коммунальной инфраструктуры.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы

Показатели нынешнего состояния жилищного фонда и систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Новомосковск указывают на то, что решение вопроса обеспечения муниципального образования город Новомосковск эффективной и безопасной жилищно-коммунальной инфраструктурой является одним из приоритетных направлений.
Целью Программы является улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и создание условий для удовлетворения спроса населения на услуги в жилищно-коммунальной сфере.
Для достижения этой цели решаются следующие задачи:
- снижение риска возникновения аварийных ситуаций в системах водоснабжения и водоотведения, увеличение уровня водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск;
- приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов, снижение риска возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации многоквартирных домов;
- благоустройство внутридворовых территорий, создание условий для проведения досуга, отдыха и спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста;
- повышение уровня социального и инженерного обустройства населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск;
- снижение риска возникновения аварийных ситуаций в системе теплоснабжения муниципального образования, снижение нерациональных затрат при производстве тепловой энергии;
- создание условий для получения услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдельными категориями граждан;
- обновление основных фондов муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в пять этапов:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год.

3. Перечень подпрограмм и основных
мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа комплексного развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Новомосковск на 2014 - 2018 годы включает в себя следующие подпрограммы:
- "Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства". Подпрограмма ориентирована на реализацию комплекса мероприятий по модернизации систем водоснабжения и водоотведения с целью снижения риска возникновения в них аварийных ситуаций, а также увеличения уровня водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск;
- "Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда". Основной целью реализации мероприятий подпрограммы является приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов и снижение риска возникновения аварийных ситуаций при их эксплуатации;
- "Благоустройство внутридворовых территорий". Реализация комплекса мероприятий в рамках подпрограммы должна обеспечить улучшение архитектурного вида внутридворовых территорий, а также создание условий для проведения досуга, отдыха и спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста;
- "Развитие и модернизация газоснабжения". Подпрограмма реализуется в целях повышения уровня социального и инженерного обустройства населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск путем выполнения работ по газификации населенных пунктов;
- "Развитие и модернизация теплоснабжения". Реализация мероприятий по модернизации котельных, запланированных в рамках подпрограммы, должна обеспечить снижение риска возникновения аварийных ситуаций в системе теплоснабжения муниципального образования, а также снижение нерациональных затрат при производстве тепловой энергии;
- "Поддержка муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Целью реализации подпрограммы является создание условий для получения услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдельными категориями граждан и обновление основных фондов муниципальных предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Информация об основных мероприятиях Программы и указанных подпрограмм приведена ниже.

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6

Программа "Комплексное развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма "Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства"
1.1
Основное мероприятие - Капитальный ремонт и строительство объектов водопроводно-канализационного хозяйства
Управление ЖКХ; МУ "УКС города Новомосковска"
2014
2018
Снижение показателя среднего износа водопроводных сетей до 64%; увеличение количества сельских населенных пунктов, оборудованных централизованной системой водоснабжения, до 48 ед.; снижение доли канализационных сетей, требующих замены, до 57,6%

Подпрограмма "Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда"
1.2
Основное мероприятие - Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда
Управление ЖКХ
2014
2018
Снижение количества многоквартирных домов, требующих капитального и текущего ремонта конструктивных элементов, до 380 ед.; снижение количества многоквартирных домов, требующих комплексного капитального ремонта, до 191 ед.; снижение количества объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности, требующих проведения капитального и текущего ремонта, до 16 ед.

Подпрограмма "Благоустройство внутридворовых территорий"
1.3
Основное мероприятие - Работы по благоустройству внутридворовых территорий
Управление ЖКХ; Комитет ДТХиС
2014
2018
Увеличение количества благоустроенных внутридворовых территорий до 36 ед.

Подпрограмма "Развитие и модернизация газоснабжения"
1.4
Основное мероприятие - Повышение уровня газификации городских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
МУ "УКС города Новомосковска"
2014
2018
Повышение уровня газификации городских населенных пунктов муниципального образования до 99,9%
1.5
Основное мероприятие - Повышение уровня газификации сельских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
МУ "УКС города Новомосковска"
2014
2018
Повышение уровня газификации сельских населенных пунктов муниципального образования до 73,5%

Подпрограмма "Развитие и модернизация теплоснабжения"
1.6
Основное мероприятие - Модернизация оборудования, реконструкция котельных
Управление ЖКХ
2014
2018
Снижение показателя среднего износа оборудования котельных до 69%

Подпрограмма "Поддержка муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
1.7
Основное мероприятие - Предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе
Управление ЖКХ; финансовое управление
2014
2018
Количество граждан отдельных категорий, получивших услуги в НМУП "Новомосковские бани" за время реализации подпрограммы, не менее 5300 чел. Количество граждан, ежегодно обслуживаемых в НМКП "Дом заботы", не менее 70 чел. Количество приобретенной спецтехники - не менее 3 ед.

4. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Показателями реализации муниципальной программы являются:
- средний износ водопроводных сетей: 2014 год - 69,7%; 2015 год - 68,4%; 2016 год - 67,0%; 2017 год - 65,8%; 2018 год - 64,0%;
- количество сельских населенных пунктов, оборудованных централизованной системой водоснабжения: 2014 год - 44 ед.; 2015 год - 45 ед.; 2016 год - 46 ед.; 2017 год - 47 ед.; 2018 год - 48 ед.;
- доля канализационных сетей, требующих замены: 2014 год - 57,7%; 2015 год - 57,7%; 2016 год - 57,6%; 2017 год - 57,6%; 2018 год - 57,6%;
- количество многоквартирных домов, нуждающихся в проведении капитального и текущего ремонта конструктивных элементов: 2014 год - 500 ед.; 2015 год - 470 ед.; 2016 год - 440 ед.; 2017 год - 410 ед.; 2018 год - 380 ед.;
- количество многоквартирных домов, требующих проведения комплексного капитального ремонта: 2014 год - 200 ед.; 2015 год - 198 ед.; 2016 год - 196 ед.; 2017 год - 194 ед.; 2018 год - 191 ед.;
- количество объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности, требующих проведения капитального и текущего ремонта: 2014 год - 80 ед.; 2015 год - 64 ед.; 2016 год - 48 ед.; 2017 год - 32 ед.; 2018 год - 16 ед.;
- количество благоустроенных внутридворовых территорий: 2014 год - 20 ед.; 2015 год - 24 ед.; 2016 год - 28 ед.; 2017 год - 32 ед.; 2018 год - 36 ед.;
- повышение уровня газификации городских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск: 2014 год - 98,7%; 2015 год - 99,5%; 2016 год - 99,6%; 2017 год - 99,9%; 2018 год - 99,9%;
- повышение уровня газификации сельских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск: 2014 год - 69,4%; 2015 год - 70,9%; 2016 год - 72,5%; 2017 год - 73,2%; 2018 год - 73,5%;
- средний износ оборудования котельных: 2014 год - 73%; 2015 год - 72%; 2016 год - 71%; 2017 год - 70%; 2018 год - 69%;
- количество реконструированных котельных: 2014 год - 1 ед.; 2015 год - 1 ед.; 2016 год - 1 ед.; 2017 год - 1 ед.; 2018 год - 1 ед.;
- количество модернизированных котельных: 2014 год - 2 ед.; 2015 год - 2 ед.; 2016 год - 2 ед.; 2017 год - 2 ед.; 2018 год - 2 ед.;
- количество граждан отдельных категорий, получивших услуги в НМУП "Новомосковские бани": 2014 год - 1300 чел.; 2015 год - 1100 чел.; 2016 год - 1000 чел.; 2017 год - 1000 чел.; 2018 год - 900 чел.;
- количество граждан, получающих услуги в НМКП "Дом заботы": 2014 год - 70 чел.; 2015 год - 70 чел.; 2016 год - 70 чел.; 2017 год - 70 чел.; 2018 год - 70 чел.;
- количество приобретенной спецтехники: 2014 год - 1 ед.; 2015 год - 0 ед.; 2016 год - 0 ед.; 2017 год - 1 ед.; 2018 год - 1 ед.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий Программы;
- несвоевременное выполнение работ;
- изменение условий реализации Программы;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты;
- природно-климатические факторы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
- регулярный анализ показателей и мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы

Исходя из планируемого к реализации в рамках Программы перечня работ, на основании имеющейся проектно-сметной документации и сравнительного анализа рыночной стоимости работ требуются следующие объемы финансовых ресурсов:

Объем финансовых ресурсов
муниципальной программы "Комплексное развитие и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании
город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 26.11.2015 № 4349)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источники финансирования
Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "Комплексное развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
Управление ЖКХ
Всего
196479,75736
72973,32345
43550,0
46550,0
112500,0


Средства федерального бюджета
24394,6
4931,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
70130,62386
7239,30445
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
101954,5335
60803,019
43550,0
46550,0
112500,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства"
Управление ЖКХ
Всего
73173,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0


Средства федерального бюджета
24394,6
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
27913,4
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
20865,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие - Капитальный ремонт и строительство объектов водопроводно-канализационного хозяйства
Управление ЖКХ;
МУ "УКС город Новомосковск"
Всего
73173,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0


Средства федерального бюджета
24394,6
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
27913,4
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
20865,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда"
Управление ЖКХ
Всего
59175,74286
14113,26845
15500,0
15500,0
35000,0


Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
23376,82386
3444,23045
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
35798,919
10669,038
15500,0
15500,0
35000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие - Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда
Управление ЖКХ
Всего
59175,74286
14113,26845
15500,0
15500,0
35000,0


Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
23376,82386
3444,23045
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
35798,919
10669,038
15500,0
15500,0
35000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Благоустройство внутридворовых территорий"
Управление ЖКХ
Всего
19348,7145
31798,205
7000,0
10000,0
13000,0


Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
2460,4
2169,474
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
16888,3145
29628,731
7000,0
10000,0
13000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие - Работы по благоустройству внутридворовых территорий
Комитет ДТХиС
Всего
19348,7145
31798,205
7000,0
10000,0
13000,0


Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
2460,4
2169,474
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
16888,3145
29628,731
7000,0
10000,0
13000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие и модернизация газоснабжения"
Управление ЖКХ
Всего
34072,2
12466,85
0,0
0,0
17000,0


Средства федерального бюджета
0,0
4931,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
16380,0
1625,6
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
17692,2,0
5910,25
0,0
0,0
17000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1. Основное мероприятие - Повышение уровня газификации городских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
МУ "УКС город Новомосковск"
Всего
17719,193
3510,25
0,0
0,0
0,0


Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
8683,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
9036,193
3510,25
0,0
0,0
0,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Основное мероприятие - Повышение уровня газификации сельских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
МУ "УКС город Новомосковск"
Всего
16353,007
8956,6
0,0
0,0
17000,0


Средства федерального бюджета
0,0
4931,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
7697,0
1625,6
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
8656,007
2400,0
0,0
0,0
17000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие и модернизация теплоснабжения"
Управление ЖКХ
Всего
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0


Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие - Модернизация оборудования, реконструкция котельных
Управление ЖКХ
Всего
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0


Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Поддержка муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Управление ЖКХ
Всего
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0


Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие - Предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе
Финансовое управление
Всего
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0


Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета муниципального образования
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0


Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Паспорт
подпрограммы "Развитие и модернизация
водопроводно-канализационного хозяйства" муниципальной
программы "Комплексное развитие и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании
город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление ЖКХ)
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска";
Управление ЖКХ
Цели подпрограммы муниципальной программы
Снижение риска возникновения аварийных ситуаций в системах водоснабжения и водоотведения, увеличение уровня водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Модернизация систем водоснабжения и водоотведения
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Средний износ водопроводных сетей
%
69,7
68,4
67,0
65,8
64,0
2
Количество сельских населенных пунктов, оборудованных централизованной системой водоснабжения
Ед.
44
45
46
47
48
3
Доля канализационных сетей, требующих замены
%
57,7
57,7
57,6
57,6
57,6
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
I этап - 2014 год.
II этап - 2015 год.
III этап - 2016 год.
IV этап - 2017 год.
V этап - 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Развитие и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства"
Всего
В том числе:
73173,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0
120273,1
Федеральный бюджет
24394,6
0,0
0,0
0,0
0,0
24394,6
Бюджет Тульской области
27913,4
0,0
0,0
0,0
0,0
27913,4
Местный бюджет
20865,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0
67965,1
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Основное мероприятие "Капитальный ремонт и строительство объектов водопроводно-канализационного хозяйства"
Всего
В том числе:
73173,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0
120273,1
Федеральный бюджет
24394,6
0,0
0,0
0,0
0,0
24394,6
Бюджет Тульской области
27913,4
0,0
0,0
0,0
0,0
27913,4
Местный бюджет
20865,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0
67965,1
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 27.08.2015 № 3232)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Снижение показателя среднего износа водопроводных сетей до 64%;
увеличение количества сельских населенных пунктов, оборудованных централизованной системой водоснабжения, до 48 ед.;
снижение доли канализационных сетей, требующих замены, до 57,6%

1. Характеристика водопроводно-канализационного хозяйства
муниципального образования, описание основных проблем
и прогноз развития

Систему водоснабжения муниципального образования город Новомосковск составляют водозаборные сооружения, представленные 92 артезианскими скважинами, 13 водопроводных насосных станций и водопроводные сети общей протяженностью 527 км (далее - объекты водоснабжения).
Система водоотведения муниципального образования город Новомосковск состоит из 5 очистных сооружений, 18 канализационных насосных станций и канализационных сетей общей протяженностью 292 км (далее - объекты водоотведения).
Ветхость водопроводных и канализационных сетей, физический и моральный износ оборудования артезианских скважин, очистных сооружений и насосных станций на сегодняшний день являются главными факторами, влияющими на качество предоставления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения.
В 2010 году было зафиксировано 37 случаев прекращения подачи воды в жилые дома и объекты социальной сферы. В 2011 году этот показатель составил 40 случаев, а за шесть месяцев 2012 года - уже 44 случая.
Количество случаев прекращения водоснабжения по причине выхода из строя оборудования насосных станций и артезианских скважин в 2010 году составило 7 случаев, в 2011 году - 6 случаев, а за шесть месяцев 2012 года - 35 случаев.
Средний износ водопроводных сетей муниципального образования город Новомосковск составляет 71%, а канализационных сетей - 80%.
При этом требуется заменить 350 километров водопроводных сетей и 171 километр канализационных сетей.
Оборудование артезианских скважин, водопроводных насосных станций и канализационных насосных станций устарело морально и физически и работает неэффективно, средний процент его износа составляет 70%.
По итогам 2010 года потери воды при ее передаче по распределительным сетям составили 4883 тыс. кубических метров, в 2011 году - 5214 тыс. кубических метров, а за шесть месяцев 2012 года - 2705 тыс. кубических метров.
Средний уровень водоснабжения 88 сельских населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования город Новомосковск, по состоянию на 01.01.2013 составил 63,3%, при этом в 44 населенных пунктах водоснабжение населения осуществляется из колодцев.
В результате действия в 2009 - 2012 годах "Целевой муниципальной программы по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения муниципального образования город Новомосковск на период 2009 - 2012 годов" и муниципальной долгосрочной целевой программы "Улучшение водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город Новомосковск в 2013 - 2020 годах" в сельских населенных пунктах выполнялись работы по капитальному ремонту водопроводных сетей и водозаборных сооружений. Протяженность отремонтированных сетей водоснабжения составила 41,7 километра на общую сумму 34,7 млн. руб.
Реализация указанных программ улучшила инженерное обустройство лишь части сельских населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск.
Приведенные показатели состояния и общего функционирования систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Новомосковск указывают на то, что решение вопроса обеспечения муниципального образования город Новомосковск эффективными инфраструктурными системами и сетями водоснабжения и водоотведения должно стать одним из приоритетных направлений развития систем коммунальной инфраструктуры.
Уровень технического состояния и развития систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Новомосковск определяет степень обеспеченности его потребителей услугами водоснабжения и водоотведения.
Настоящая Программа ориентирована на проведение системных мероприятий по модернизации объектов водоснабжения и водоотведения, что позволит:
1) снизить риск возникновения аварийных ситуаций;
2) повысить качество предоставляемых коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения;
3) увеличить уровень водоснабжения населенных пунктов.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются снижение риска возникновения аварийных ситуаций в системах водоснабжения и водоотведения, увеличение уровня водоснабжения населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск.
Для достижения этих целей решается следующая задача:
- модернизация систем водоснабжения и водоотведения.
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в пять этапов:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должно стать:
- снижение показателя среднего износа водопроводных сетей до 64%;
- увеличение количества сельских населенных пунктов, оборудованных централизованной системой водоснабжения, до 48 ед.;
- снижение доли канализационных сетей, требующих замены, до 57,6%.
Как следствие произойдет увеличение количества объектов систем водоснабжения и водоотведения, отвечающих нормативным требованиям.
В результате реализации подпрограммы в период 2014 - 2018 годов ожидается улучшение функционирования систем водоснабжения и водоотведения, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения по причине снижения риска возникновения аварийных ситуаций.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение задачи подпрограммы планируется выполнить путем реализации мероприятия по капитальному ремонту и строительству объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Это позволит привести инфраструктуру систем водоснабжения и водоотведения в соответствие с потребностями муниципального образования город Новомосковск.
В рамках мероприятия по капитальному ремонту и строительству объектов водопроводно-канализационного хозяйства планируется выполнение работ по капитальному ремонту существующих водопроводных и канализационных сетей, предполагающих реализацию мероприятий по замене аварийных участков, выполнение работ по капитальному ремонту существующих водозаборных сооружений, предполагающих реализацию комплекса мероприятий по их модернизации с заменой технологического оборудования, выполнение работ по строительству новых водопроводных и канализационных сетей, новых водозаборных и очистных сооружений, предполагающих реализацию комплекса мероприятий по строительству новых объектов водоснабжения и водоотведения.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается выполнение следующего комплекса работ:

Наименование работ
Единица измерения
Объем работ, запланированный в рамках реализации подпрограммы
всего
в том числе по этапам реализации подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Капитальный ремонт существующих водопроводных сетей
км
75,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
Строительство новых водопроводных сетей
км
8,65
2,25
1,15
1,25
0
4
Капитальный ремонт существующих водозаборных сооружений
ед.
6
0
1
1
2
2
Строительство новых водозаборных и очистных сооружений
ед.
4
0
1
1
1
1
Капитальный ремонт существующих канализационных сетей
км
0,25
0
0
0,25
0
0
Строительство новых очистных сооружений
ед.
1
1
0
0
0
Строительство новых канализационных сетей
км
4,20
4,20
0
0
0
0

Исходя из планируемого перечня работ, на основании имеющейся проектно-сметной документации и сравнительного анализа рыночной стоимости работ, требуются следующие объемы финансовых ресурсов:

Источник финансирования
Потребность в финансовых ресурсах по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Всего
В том числе:
73173,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0
120273,1
Федеральный бюджет
24394,6
0,0
0,0
0,0
0,0
24394,6
Бюджет Тульской области
27913,4
0,0
0,0
0,0
0,0
27913,4
Местный бюджет
20865,1
4100,0
10000,0
10000,0
23000,0
67965,1
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(таблица в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 27.08.2015 № 3232)

5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы;
- несвоевременное выполнение работ;
- изменение условий реализации подпрограммы;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты;
- природно-климатические факторы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- регулярный анализ показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Паспорт
подпрограммы "Капитальный и текущий ремонт
жилищного фонда" муниципальной программы "Комплексное
развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства
в муниципальном образовании город Новомосковск
на 2014 - 2018 годы"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление ЖКХ)
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление ЖКХ
Цели подпрограммы муниципальной программы
Приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов, снижение риска возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации многоквартирных домов
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Проведение капитального и текущего ремонта многоквартирных домов
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4

5
6
7
1
Количество многоквартирных домов, нуждающихся в проведении капитального и текущего ремонта конструктивных элементов
ед.
500
470
440
410
380
2
Количество многоквартирных домов требующих проведения комплексного капитального ремонта
ед.
200
198
196
194
191
3
Количество объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности, требующих проведения капитального и текущего ремонта
ед.
80
64
48
32
16
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
I этап - 2014 год.
II этап - 2015 год.
III этап - 2016 год.
IV этап - 2017 год.
V этап - 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда"
Всего
В том числе:
59175,74286
14113,26845
15500,0
15500,0
35000,0
139289,01131
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
23376,82386
3444,23045
0,0
0,0
0,0
26821,05431
Местный бюджет
35798,919
10669,038
15500,0
15500,0
35000,0
112467,957
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Основное мероприятие "Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда"
Всего
В том числе:
59175,74286
14113,26845
15500,0
15500,0
35000,0
139289,01131
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
23376,82386
3444,23045
0,0
0,0
0,0
26821,05431
Местный бюджет
35798,919
10669,038
15500,0
15500,0
35000,0
112467,957
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 26.11.2015 № 4349)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Снижение количества многоквартирных домов, требующих капитального и текущего ремонта конструктивных элементов, до 380 ед.;
снижение количества многоквартирных домов, требующих комплексного капитального ремонта, до 191 ед.;
снижение количества объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности, требующих проведения капитального и текущего ремонта, до 16 ед.

1. Характеристика жилищного фонда муниципального
образования, описание основных проблем
и прогноз развития

В настоящее время одной из основных проблем жилищно-коммунального комплекса муниципального образования город Новомосковск является износ его жилищного фонда.
Причиной возникновения проблемы является непроведение своевременного капитального ремонта жилищного фонда, в т.ч. многоквартирных домов.
Многоквартирный дом - это инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, помещений, инженерных систем и иного оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме - части многоквартирного дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не являются объектами индивидуальной собственности собственников помещений в данном доме.
Безопасность проживания - показатель качества результата и процесса содержания общего имущества, характеризующий степень опасности (риска) недопустимых изменений (в техническом, противопожарном, санитарно-эпидемиологическом состоянии, защищенности от несанкционированного доступа в жилое помещение) для жизни, здоровья, имущества граждан.
Аварийно-восстановительные работы - комплекс мероприятий, осуществляемых специализированной организацией и направленных на устранение аварийной ситуации.
Текущий ремонт здания - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей.
Капитальный ремонт жилищного фонда - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих в случае необходимости замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией. Капитальный ремонт не продлевает срок службы зданий, так как он определяется по наиболее долговечным элементам, не заменяемым при ремонте.
В настоящее время в муниципальном образовании город Новомосковск находятся 1327 многоквартирных домов. В проведении капитального ремонта нуждаются 500 многоквартирных домов.
В период с 2010 по 2013 год капитальный ремонт инженерных систем (тепло-, водоснабжения, водоотведения) и конструктивных элементов (крыши, фасады) и элементов жилищного фонда проведен в 359 домах на сумму 460023,542 тыс. руб.
При существующем износе многоквартирных домов (износ инженерных систем - более 50%, износ конструктивных элементов - более 60%) текущий ремонт и аварийно-восстановительные работы не в состоянии поддерживать жилищный фонд в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и обеспечивать благоприятные условия и безопасность проживания населения муниципального образования город Новомосковск. Это определяет необходимость проведения капитального ремонта жилищного фонда, как комплексного, так и отдельных элементов.
Из 1327 многоквартирных домов жилищного фонда нуждаются в проведении:
- комплексного капитального ремонта (ремонт инженерных систем и конструктивных элементов) - 200 многоквартирных домов;
- ремонта конструктивных элементов и инженерных систем - 500 многоквартирных домов.
Настоящей подпрограммой планируется провести капитальный и текущий ремонт конструктивных элементов в 120 многоквартирных домах, комплексный капитальный ремонт в 9 многоквартирных домах и капитальный и текущий ремонт муниципального жилищного фонда в количестве 64 единиц.
Реализация подпрограммы по капитальному и текущему ремонту многоквартирных домов в 2014 - 2018 годах обеспечит решение целого ряда проблем:
1. Приведение состояния жилищного фонда в соответствие с требованиями нормативно-технических документов;
2. Снижение риска возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации жилищного фонда.
3. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов, снижение риска возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации многоквартирных домов.
Для достижения поставленных целей решается следующая задача:
- капитальный и текущий ремонт жилищного фонда.
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в пять этапов:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должно стать:
- снижение количества многоквартирных домов, требующих капитального и текущего ремонта, до 380 ед.;
- снижение количества многоквартирных домов, требующих комплексного капитального ремонта, до 191 ед.;
- снижение количества объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности, требующих проведения капитального и текущего ремонта, до 16 ед.
Как следствие произойдет увеличение количества жилищного фонда, отвечающего нормативным требованиям.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение задачи подпрограммы планируется выполнить путем реализации мероприятия по капитальному и текущему ремонту многоквартирных домов и муниципального жилищного фонда.
Это позволит повысить срок службы конструктивных элементов многоквартирных домов, обеспечить благоприятные условия проживания граждан и способствовать повышению у собственников чувства ответственности за техническое и санитарное состояние общего имущества многоквартирного дома.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается выполнение следующего комплекса работ:

Наименование работ
Единица измерения
Объем работ, запланированный в рамках реализации подпрограммы
всего
в том числе по этапам реализации подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Капитальный ремонт конструктивных элементов жилищного фонда
ед.
150
30
30
30
30
30
Капитальный ремонт инженерных систем жилищного фонда
ед.
30
10
5
5
5
5
Капитальный и текущий ремонт муниципального жилищного фонда
ед.
80
16
16
16
16
16

Исходя из планируемого перечня работ, на основании имеющейся проектно-сметной документации и сравнительного анализа рыночной стоимости работ требуются следующие объемы финансовых ресурсов:

Источник финансирования
Потребность в финансовых ресурсах по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Всего
В том числе:
59175,74286
14113,26845
15500,0
15500,0
35000,0
139289,01131
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
23376,82386
3444,23045
0,0
0,0
0,0
26821,05431
Местный бюджет
35798,919
10669,038
15500,0
15500,0
35000,0
112467,957
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(таблица в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 26.11.2015 № 4349)

5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы;
- несвоевременное выполнение работ;
- изменение условий реализации подпрограммы;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты;
- природно-климатические факторы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- регулярный анализ показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Паспорт
подпрограммы "Благоустройство внутридворовых территорий"
муниципальной программы "Комплексное развитие и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании
город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление ЖКХ)
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме
Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет ДТХиС);
Управление ЖКХ
Цели подпрограммы муниципальной программы
Благоустройство внутридворовых территорий, создание условий для проведения досуга, отдыха и спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Улучшение архитектурного вида внутридворовых территорий
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Количество благоустроенных внутридворовых
территорий
ед.
20
24
28
32
36
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
I этап - 2014 год.
II этап - 2015 год.
III этап - 2016 год.
IV этап - 2017 год.
V этап - 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Благоустройство внутридворовых территорий"
Всего
В том числе:
19348,7145
31798,205
7000,0
10000,0
13000,0
81146,9195
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
2460,4
2169,474
0,0
0,0
0,0
4629,874
Местный бюджет
16888,3145
29628,731
7000,0
10000,0
13000,0
76517,0455
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Основное мероприятие "Работы по благоустройству внутридворовых территорий"
Всего
В том числе:
19348,7145
31798,205
7000,0
10000,0
13000,0
81146,9195
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
2460,4
2169,474
0,0
0,0
0,0
4629,874
Местный бюджет
16888,3145
29628,731
7000,0
10000,0
13000,0
76517,0455
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 26.11.2015 № 4349)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Увеличение количества благоустроенных внутридворовых территорий до 36 ед.

1. Характеристика благоустройства внутридворовых территорий,
описание основных проблем и прогноз развития

В настоящее время на территории муниципального образования город Новомосковск находятся 1328 многоквартирных домов, которые в совокупности образуют около 500 внутридворовых территорий.
Многолетнее (более 15 лет) отсутствие финансирования мероприятий по ремонту и благоустройству внутридворовых территорий привело к износу асфальтового покрытия, отсутствию детских игровых и спортивных площадок, утрате внешнего вида газонов.
В период 2009 - 2011 годов уровень благоустроенности 70% внутридворовых территорий можно было охарактеризовать как неудовлетворительный:
- асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов, тротуаров и пешеходных дорожек нарушено или полностью отсутствует;
- отсутствуют элементы озеленения;
- отсутствуют детские игровые и спортивные площадки;
- отсутствуют места для стоянки автомобилей.
Перечисленные факторы ухудшают архитектурный вид муниципального образования город Новомосковск.
В результате действия в 2012 - 2013 годах муниципальной долгосрочной целевой программы "Благоустройство внутридворовых территорий на период 2012 - 2020 годов" был выполнен комплекс работ на 16 внутридворовых территориях, на которых расположены 55 многоквартирных домов, на общую сумму 86,6 млн. руб., из которых 80% составили средства областного бюджета, а 20% - муниципального.
Реализация указанной программы улучшила благоустройство лишь части внутридворовых территорий муниципального образования город Новомосковск, в связи с чем имеется необходимость дальнейшего проведения системных мероприятий по благоустройству внутридворовых территорий, что позволит:
1) улучшить архитектурный вид внутридворовых территорий;
2) обустроить внутридворовые территории местами для парковки автотранспорта;
3) решить вопросы досуга, отдыха и спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются благоустройство внутридворовых территорий, создание условий для проведения досуга, отдыха и спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста.
Для достижения этих целей решается следующая задача:
- улучшение архитектурного вида внутридворовых территорий.
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в пять этапов:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы должно стать увеличение количества благоустроенных внутридворовых территорий до 36 ед.
Реализация комплекса мероприятий будет способствовать улучшению уровня благоустройства внутридворовых территорий, а также позволит улучшить архитектурный вид муниципального образования город Новомосковск.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленной задачи планируется выполнить работы по благоустройству внутридворовых территорий.
В рамках работ по благоустройству внутридворовых территорий будут выполнены:
- ремонт дорожного покрытия внутриквартальных проездов, обустройство внутридворовых территорий тротуарами и пешеходными дорожками, местами парковки автотранспорта;
- обустройство внутридворовых территорий элементами озеленения;
- приобретение и установка детских и спортивных площадок, элементов малых архитектурных форм.
Выполнение работ по благоустройству внутридворовых территорий будет осуществляться в соответствии с планами благоустройства, разработанными индивидуально для каждой внутридворовой территории.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается выполнение следующего комплекса работ:

Наименование работ
Единица измерения
Количество внутридворовых территорий, охваченных мероприятиями подпрограммы
всего
в том числе по этапам реализации подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Ремонт дорожного покрытия внутриквартальных проездов, обустройство внутридворовых территорий тротуарами и пешеходными дорожками, местами парковки автотранспорта
ед.
20
4
4
4
4
4
Обустройство внутридворовых территорий элементами озеленения
ед.
20
4
4
4
4
4
Приобретение и установка детских и спортивных площадок, элементов малых архитектурных форм
ед.
20
4
4
4
4
4

Исходя из планируемого перечня работ, на основании имеющейся проектно-сметной документации и сравнительного анализа рыночной стоимости работ требуются следующие объемы финансовых ресурсов:

Источник финансирования
Потребность в финансовых ресурсах по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Всего
В том числе:
19348,7145
31798,205
7000,0
10000,0
13000,0
81146,9195
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
2460,4
2169,474
0,0
0,0
0,0
4629,874
Местный бюджет
16888,3145
29628,731
7000,0
10000,0
13000,0
76517,0455
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(таблица в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 26.11.2015 № 4349)

5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы;
- несвоевременное выполнение работ;
- изменение условий реализации подпрограммы;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты;
- природно-климатические факторы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- регулярный анализ показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Паспорт
подпрограммы "Развитие и модернизация газоснабжения"
муниципальной программы "Комплексное развитие и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании
город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление ЖКХ)
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска"
Цели подпрограммы муниципальной программы
Повышение уровня социального и инженерного обустройства населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Газификация населенных пунктов на территории муниципального образования
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Повышение уровня газификации городских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
%
98,7
99,5
99,6
99,9
99,9
2
Повышение уровня газификации сельских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
%
69,4
70,9
72,5
73,2
73,5
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
I этап - 2014 год.
II этап - 2015 год.
III этап - 2016 год.
IV этап - 2017 год.
V этап - 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Развитие и модернизация газоснабжения"
Всего
В том числе:
34072,2
12466,85
0,0
0,0
17000,0
63539,05
Федеральный бюджет
0,0
4931,0
0,0
0,0
0,0
4931,0
Бюджет Тульской области
16380,0
1625,6
0,0
0,0
0,0
18005,6
Местный бюджет
17692,2,0
5910,25
0,0
0,0
17000,0
40602,45
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Основное мероприятие - Повышение уровня газификации городских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
Всего
В том числе:
17719,193
3510,25
0,0
0,0
0,0
21229,443
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
8683,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8683,0
Местный бюджет
9036,193
3510,25
0,0
0,0
0,0
12546,443
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Основное мероприятие - Повышение уровня газификации сельских населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск
Всего
В том числе:
16353,007
8956,6
0,0
0,0
17000,0
42309,607
Федеральный бюджет
0,0
4931,0
0,0
0,0
0,0
4931,0
Бюджет Тульской области
7697,0
1625,6
0,0
0,0
0,0
9322,6
Местный бюджет
8656,007
2400,0
0,0
0,0
17000,0
28056,007
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 26.11.2015 № 4349)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Повышение уровня газификации городских населенных пунктов муниципального образования до 99,9%.
Повышение уровня газификации сельских населенных пунктов муниципального образования до 73,5%.
Строительство свыше 58 км газораспределительных сетей

1. Характеристика газоснабжения населенных пунктов
муниципального образования, описание основных
проблем и прогноз развития

Проблеме газификации населенных пунктов муниципального образования уделяется большое внимание. За период 2010 - 2011 годов действовала муниципальная целевая программа "Газификация населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск на 2010 - 2012 годы". В соответствии с данной программой закончено строительство газопроводов в пос. Ширинский по улицам Садовая, Зеленая, Огородная, Луговая общей протяженностью 3,389 км; в пос. Гремячее (улицы Школьная, Садовая, Астахова) общей протяженностью 5,063 км и по улицам Новики - Себровой общей протяженностью 1,24 км; в пос. Красный Богатырь по улицам Березовой, Центральной, Школьной общей протяженностью 3 км; в с. Стрельцы протяженностью 5,067 км. Построено 17,759 км сетей газопровода среднего и низкого давления.
По мероприятиям муниципальной долгосрочной целевой программы "Газификация населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск на 2012 - 2020 годы" в 2012 году закончено строительство газопровода в с. Холтобино, ул. Гукова, общей протяженностью 2,098 км на 21 домовладение.
В 2013 году построены и введены в эксплуатацию объекты газификации в д. Грицово по ул. Зеленой - Первомайской, ул. Центральной общей протяженностью 2,020 км на 33 домовладения; д. М. Колодезное общей протяженностью 1,825 км на 20 домовладений; с. Гремячее, ул. Казаки-1, общей протяженностью 7,879 км на 115 домовладений; ул. Шахтерская, Восточная, Трудовая в г. Сокольники, общая протяженность газопровода 1,004 км на 10 домовладений. Заключен муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по газификации д. Кресты, общая протяженность газопровода составит 3,179 км на 31 домовладение. Выполнение работ и ввод в эксплуатацию газификации д. Кресты - в текущем году.
На момент разработки настоящей подпрограммы выполнены проектно-изыскательские работы по газификации ул. Казаки-2 в с. Гремячее. Исполнены муниципальные контракты по разработке проектно-сметной документации по газификации VI Залесного микрорайона г. Новомосковска, с. Тетяковка и д. Березовка. Разрабатывается проектно-сметная документация жилых домов, расположенных в юго-восточной части шахты № 27, ограниченных ул. Куйбышева, Трудовые Резервы, Дворовая г. Новомосковска.
По результатам опроса населения муниципального образования территориальными управлениями администрации по вопросу газификации сельских населенных пунктов муниципального образования в 19 населенных пунктах существует перспектива строительства газопроводов.
По мероприятиям настоящей подпрограммы в муниципальном образовании планируется обеспечить природным газом жителей 5 городских населенных пунктов и 11 сельских населенных пунктов.
Реализация настоящей подпрограммы повысит уровень газификации городских населенных пунктов муниципального образования до 99,9%, сельских населенных пунктов муниципального образования - до 73,5%. Будет построено свыше 58 км газораспределительных сетей низкого и среднего давления. Природным газом смогут пользоваться 1240 семей.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - повышение уровня социального и инженерного обустройства населенных пунктов в муниципальном образовании город Новомосковск.
Для достижения этой цели решается следующая задача - газификация населенных пунктов на территории муниципального образования.
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в пять этапов:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы должно стать повышение уровня газификации городских населенных пунктов муниципального образования до 99,9% и повышение уровня газификации сельских населенных пунктов муниципального образования до 73,5%.
Реализация комплекса мероприятий будет способствовать улучшению уровня газификации населенных пунктов на территории муниципального образования город Новомосковск.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для повышения уровня газификации городских населенных пунктов по мероприятиям настоящей подпрограммы планируется выполнить работы и ввести в эксплуатацию 5 объектов газификации.
С этой целью по мероприятиям подпрограммы необходимо получить все необходимые исходные данные для проектирования и разработать проектно-сметную документацию на газификацию жилых домов пос. Урванка; пос. Ново-Засецкий; пос. шахты № 22.
В результате реализации подпрограммы в городе будет проложено более 20 км газораспределительных сетей. Планируется газифицировать около 680 домовладений, что позволит повысить уровень газификации городских населенных пунктов муниципального образования до 99,9%.
Для повышения уровня газификации сельских населенных пунктов по мероприятиям настоящей подпрограммы планируется выполнить работы и ввести в эксплуатацию 11 объектов газификации.
С этой целью по мероприятиям подпрограммы необходимо получить все необходимые исходные данные для проектирования и разработать проектно-сметную документацию на газификацию жилых домов в д. Княгинино; с. Беломестное; с. Осаново; д. Сергеевка; с. Гремячее (ул. Чиндеевка, ул. Гидроузел); с Юдино; пос. Садовый.
В результате реализации подпрограммы в сельских населенных пунктах будет проложено более 38 км газораспределительных сетей. Планируется газифицировать около 560 домовладений, что позволит повысить уровень газификации сельских населенных пунктов муниципального образования до 73,5%.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

В целях реализации настоящей подпрограммы сметная стоимость строительства объектов газификации определена по действующим территориальным единичным расценкам к уровню текущего 2013 года, утвержденным в Государственном учреждении Тульской области "Региональный хозрасчетный центр по ценообразованию в строительстве".
По объектам газификации, где отсутствует проектно-сметная документация, стоимость работ определена ориентировочно. Разработка проектно-сметной документации этих объектов планируется в мероприятиях настоящей подпрограммы.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 26.11.2015 № 4349)

Источник финансирования
Потребность в финансовых ресурсах по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Всего
В том числе:
34072,2
12466,85
0,0
0,0
17000,0
63539,05
Федеральный бюджет
0,0
4931,0
0,0
0,0
0,0
4931,0
Бюджет Тульской области
16380,0
1625,6
0,0
0,0
0,0
18005,6
Местный бюджет
17692,2,0
5910,25
0,0
0,0
17000,0
40602,45
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы;
- повышение стоимости работ по объектам газификации, связанное с инфляционным процессом в экономике;
- несвоевременное выполнение работ по заключенным контрактам;
- перенос конкурсных процедур по не зависящим от заказчика причинам;
- изменение условий реализации подпрограммы;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты;
- природно-климатические факторы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- регулярный анализ показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется соисполнителем муниципальной программы и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Паспорт
подпрограммы "Развитие и модернизация теплоснабжения"
муниципальной программы "Комплексное развитие и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании
город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление ЖКХ)
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление ЖКХ
Цели подпрограммы муниципальной программы
Снижение риска возникновения аварийных ситуаций в системе теплоснабжения муниципального образования, снижение нерациональных затрат при производстве тепловой энергии
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Модернизация котельных
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Средний износ оборудования котельных
%
73
72
71
70
69
2
Количество реконструированных в рамках подпрограммы котельных
ед.
1
1
1
1
1
3
Количество модернизированных в рамках подпрограммы котельных
ед.
2
2
2
2
2
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
I этап - 2014 год.
II этап - 2015 год.
III этап - 2016 год.
IV этап - 2017 год.
V этап - 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Развитие и модернизация теплоснабжения"
Всего
В том числе:
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0
34455,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0
34455,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Основное мероприятие "Модернизация оборудования, реконструкция котельных"
Всего
В том числе:
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0
34455,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0
34455,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 27.08.2015 № 3232)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Снижение показателя среднего износа оборудования котельных до 69%

1. Характеристика системы теплоснабжения муниципального
образования, описание основных проблем и прогноз развития

Систему теплоснабжения муниципального образования город Новомосковск составляют 48 котельных, 5 центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) и тепловые сети (далее - система теплоснабжения). Ветхость тепловых сетей, физический и моральный износ оборудования котельных и ЦТП на сегодняшний день являются главными факторами, влияющими на качество предоставления коммунальной услуги теплоснабжения, и проявляются они во время проведения отопительных сезонов.
В отопительный сезон 2010/2011 году было зафиксировано 187 случаев прекращения подачи тепла в жилые дома и объекты социальной сферы, а в 2011/2012 году этот показатель составил 174 случая.
Количество отключений по причине порывов на тепловых сетях в период 2010/2011 года составило 122 случая, а в 2011/2012 году - 99 случаев.
На сегодняшний день износ тепловых сетей муниципального образования город Новомосковск составляет 70%. При общей протяженности в 411 километров 230 километров тепловых сетей требуют замены. Кроме того, необходимо заменить 1300 единиц запорной арматуры.
Основное и вспомогательное оборудование большинства котельных находится в эксплуатации более 20 лет. Средний процент износа оборудования котельных и ЦТП - около 74%. А низкий коэффициент полезного действия такого оборудования, устаревшего морально и физически, приводит к излишнему расходованию топливных ресурсов, необходимых для производства тепловой энергии.
По итогам 2010 года потери тепловой энергии при ее передаче по распределительным сетям составили 175 тыс. Гкал, в 2011 году - 127 тыс. Гкал, в 2012 году - 105 тыс. Гкал.
Приведенные показатели состояния и общего функционирования системы теплоснабжения муниципального образования город Новомосковск указывают на то, что решение вопроса обеспечения муниципального образования город Новомосковск эффективными инфраструктурными системами и сетями теплоснабжения должно стать одним из приоритетных направлений развития систем коммунальной инфраструктуры.
Уровень технического состояния и развития системы теплоснабжения муниципального образования город Новомосковск определяет степень обеспеченности его потребителей услугой теплоснабжения.
Настоящая подпрограмма ориентирована на проведение системных мероприятий по замене и модернизации оборудования котельных и их реконструкции, что позволит:
1) снизить риск возникновения аварийных ситуаций во время отопительных сезонов;
2) повысить качество предоставляемой коммунальной услуги теплоснабжения.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются снижение риска возникновения аварийных ситуаций в системе теплоснабжения муниципального образования, снижение нерациональных затрат при производстве тепловой энергии.
Для достижения этих целей решается следующая задача - модернизация котельных.
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в пять этапов:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должно стать снижение показателя среднего износа оборудования котельных до 69%.
Как следствие произойдет увеличение количества объектов системы теплоснабжения, отвечающих нормативным требованиям.
В результате реализации подпрограммы в период 2014 - 2018 годов ожидается улучшение функционирования системы теплоснабжения и качества предоставляемой коммунальной услуги теплоснабжения по причине снижения риска возникновения аварийных ситуаций во время отопительных сезонов.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленной задачи планируется выполнить комплекс мероприятий, направленных на модернизацию оборудования котельных и их реконструкцию.
В рамках мероприятия по модернизации оборудования и реконструкции котельных планируется:
- выполнение работ по замене устаревшего оборудования котельных на более эффективное новое;
- выполнение работ по реконструкции котельных.
Выполнение комплекса указанных работ позволит привести инфраструктуру системы теплоснабжения в соответствие с потребностями муниципального образования город Новомосковск.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается выполнение следующего комплекса работ:

Наименование работ
Единица измерения
Объем работ, запланированный в рамках реализации подпрограммы
всего
в том числе по этапам реализации подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Модернизация оборудования котельных
ед.
10
2
2
2
2
2
Реконструкция котельных
ед.
5
1
1
1
1
1

Исходя из планируемого перечня работ, на основании имеющейся проектно-сметной документации и сравнительного анализа рыночной стоимости работ требуются следующие объемы финансовых ресурсов:

Источник финансирования
Потребность в финансовых ресурсах по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Всего
В том числе:
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0
34455,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
2255,0
3700,0
6500,0
6500,0
15500,0
34455,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(таблица в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 27.08.2015 № 3232)

5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы;
- несвоевременное выполнение работ;
- изменение условий реализации подпрограммы;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты;
- природно-климатические факторы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- регулярный анализ показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Паспорт
подпрограммы "Поддержка муниципальных предприятий в сфере
жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы
"Комплексное развитие и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск
на 2014 - 2018 годы"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление ЖКХ)
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме
Финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Финансовое управление).
Управление ЖКХ
Цели подпрограммы муниципальной программы
Создание условий для получения услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдельными категориями граждан.
Обновление основных фондов муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Организация обслуживания отдельных категорий граждан, приобретение спецтехники.
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Количество граждан отдельных категорий, получивших услуги в НМУП "Новомосковские бани"
чел.
1300
1100
1000
1000
900
2
Количество граждан, получающих услуги в НМКП "Дом заботы"
чел.
70
70
70
70
70
3
Количество приобретенной спецтехники
ед.
1
0
0
1
1
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
I этап - 2014 год.
II этап - 2015 год.
III этап - 2016 год.
IV этап - 2017 год.
V этап - 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Поддержка муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Всего
В том числе:
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0
33350,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0
33350,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие "Предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе"
Всего
В том числе:
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0
33350,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0
33350,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 26.11.2015 № 4349)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
Количество граждан отдельных категорий, получивших услуги в НМУП "Новомосковские бани" за время реализации подпрограммы, не менее 5300 чел.
Количество граждан, ежегодно обслуживаемых в НМКП "Дом заботы", не менее 70 чел.
Количество приобретенной спецтехники - не менее 3 ед.

1. Характеристика муниципальных предприятий в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, требующих осуществления
поддержки, описание основных проблем и прогноз развития

На территории муниципального образования город Новомосковск осуществляют свою деятельность ряд муниципальных предприятий, оказывающих гражданам услуги в жилищно-коммунальной сфере.
Деятельность некоторых из них является социально значимой и исходя из своей специфики сопряжена с необходимостью дополнительной финансовой поддержки со стороны администрации муниципального образования.
Новомосковское муниципальное унитарное предприятие "Новомосковские бани" в соответствии с решением Собрания представителей Новомосковского района от 28.12.2005 № 3-9 оказывает услуги отдельным категориям граждан (ветераны и участники Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп, ветераны труда) с предоставлением льгот. Так, в 2011 году НМУП "Новомосковские бани" было оказано услуг 2215 гражданам, относящимся к льготным категориям, в 2012 году их число составило 1800 человек, а за 9 месяцев 2013 года - 1169 человек.
В связи указанным выше у предприятия в процессе деятельности складывается сумма недополученных доходов, значительно влияющая на общее финансово-экономическое состояние предприятия.
Новомосковское муниципальное казенное предприятие "Дом заботы" осуществляет деятельность по предоставлению жилищного фонда, находящегося в распоряжении предприятия, одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого возраста.
Деятельность предприятия носит социальный характер и не подразумевает возможности осуществления коммерческой деятельности, позволяющей в полном объеме возмещать понесенные затраты.
Указанные обстоятельства, а также социальная значимость перечисленных муниципальных предприятий требуют проведения комплекса мероприятий, направленных на поддержание их финансово-экономической стабильности.
Кроме того, учитывая объективную необходимость обновления основных фондов муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также их финансовые возможности, актуальным является предоставление им администрацией муниципального образования субсидий на приобретение спецтехники.
Настоящая подпрограмма ориентирована на проведение системных мероприятий по осуществлению поддержки муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере, что позволит осуществить обновление их основных фондов, а также обеспечить возможность получения их услуг отдельными категориями граждан.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются создание условий для получения услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдельными категориями граждан, обновление основных фондов муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения этих целей решаются следующие задачи: организация обслуживания отдельных категорий граждан, приобретение спецтехники.
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в пять этапов:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должно стать создание условий, позволяющих получить услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдельными категориями граждан:
- в НМУП "Новомосковские бани" - не менее 5300 чел. за время реализации подпрограммы;
- в НМКП "Дом заботы" - не менее 70 чел. ежегодно.
Кроме того, в результате реализации подпрограммы должно быть приобретено не менее 3 единиц спецтехники.
Реализация подпрограммы в период 2014 - 2018 годов позволит обновить основные фонды муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечить доступность для отдельных категорий граждан услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленной задачи планируется выполнить комплекс мероприятий, направленных на предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе.
В рамках мероприятия по предоставлению субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе планируется:
- предоставление субсидий в целях возмещения затрат;
- предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов;
- предоставление субсидий в целях приобретения спецтехники.
Выполнение комплекса указанных работ позволит создать благоприятные условия для получения услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдельными категориями граждан, а также произвести обновление основных фондов муниципальных предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

В целях реализации подпрограммы объемы финансовых ресурсов определены следующим образом.
Объем субсидий, выделяемых в целях возмещения затрат и недополученных доходов, определен путем прогноза на основании анализа размера субсидий, выделяемых на эти цели в период с 2010 по 2012 годы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для приобретения спецтехники, определен исходя из количества спецтехники, планируемого к приобретению, а также на основании сравнительного анализа ее рыночной стоимости.

Источник финансирования
Потребность в финансовых ресурсах по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Всего
В том числе:
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0
33350,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
8455,0
6795,0
4550,0
4550,0
9000,0
33350,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(таблица в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 26.11.2015 № 4349)

5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы;
- несвоевременное выполнение работ;
- изменение условий реализации подпрограммы;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- регулярный анализ показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Заместитель главы администрации
муниципального образования -
руководитель аппарата
Е.В.ТИХОНОВ


------------------------------------------------------------------