КОМИТЕТ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТАРИФАМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 6/8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", на основании Постановления правительства Тульской области от 7 октября 2011 года № 17 "О комитете Тульской области по тарифам" комитет Тульской области по тарифам постановляет:
1. Утвердить требования к порядку формирования программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление департамента Тульской области по тарифам от 15 апреля 2010 г. № 10/5 "Об утверждении временных рекомендаций по формированию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".
3. Настоящее Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Председатель комитета
Тульской области по тарифам
Д.А.ВАСИН





Приложение
к Постановлению комитета
Тульской области по тарифам
от 14.02.2013 № 6/8

ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
1.2. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны содержать:
1) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы по соответствующему виду деятельности предприятия;
2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий (мероприятия, выполнение которых планируется в регулируемом периоде);
3) обоснование финансовых потребностей на реализацию соответствующей программы;
4) тарифные последствия реализации программы;
5) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.
1.3. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программ.

2. Перечень целевых показателей в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2.1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов;
доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов (если они есть);
доля собственных, бюджетных и внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы. Объемы бюджетных и внебюджетных средств должны быть согласованы с их распорядителями.
2.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):
экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;
экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении.
2.3. Целевые показатели в области энергосбережения, отражающие динамику по годам:
изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии электростанциями;
изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;
динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям;
динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче;
динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче;
динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче.

3. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, проведение которых возможно
с использованием средств, полученных с применением
регулируемых цен (тарифов)

3.1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению в программы, проведение которых возможно с использованием средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), подлежащие проведению на протяжении срока реализации программы, начиная с 2010 года:
мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах производителей тепловой энергии, воды, электросетевых организаций, теплосетевых организаций, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий;
мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий;
мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве воды, электрической и тепловой энергии;
мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче;
мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий;
мероприятия по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива:
К мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по видам регулируемой деятельности относятся следующие:
3.1.1. В сфере выработки тепловой энергии:
реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования и новых технологий сжигания топлива;
регулирование режимов горения теплосилового оборудования;
замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями;
внедрение систем автоматического контроля и управления технологическим процессом теплоснабжения;
внедрение частотно-регулируемых приводов на технологическом оборудовании;
гидромеханическая очистка котельного оборудования;
монтаж систем защиты котельного оборудования от накипеобразования, коррозии и других отложений;
снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;
учет и компенсация реактивной энергии и мощности;
использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;
обеспечение качественной водоподготовки подпиточной воды;
применение улучшенных трубных сталей и неметаллических трубопроводов;
теплоизоляция производственных зданий и сооружений;
проведение энергетических обследований.
3.1.2. В сфере передачи (транспортировки) тепловой энергии и теплоснабжения:
диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;
замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков тепловых сетей (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики с использованием современных теплоизоляционных конструкций;
гидромеханическая очистка тепловых сетей;
монтаж систем защиты оборудования тепловых сетей от коррозии и других отложений;
снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с тепловых сетей;
восстановление антикоррозионного, тепло-гидроизоляционного покрытий в доступных местах;
организация электрохимзащиты трубопроводов;
установка сильфонных компенсаторов;
перевод теплоснабжения потребителей с центральных на индивидуальные тепловые пункты;
установка автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности, в том числе реактивной;
снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;
модернизация тепловых пунктов с установкой частотно-регулируемых приводов на насосное оборудование;
использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;
ликвидация несанкционированного водоразбора горячей воды из систем отопления;
теплоизоляция производственных зданий и сооружений;
проведение энергетических обследований.
3.1.3. В сфере выработки электрической энергии:
внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности;
использование установок, работающих в режиме выработки когенерационного тепла;
регулирование и тарировка топливной аппаратуры;
замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями;
внедрение системы автоматического контроля и управления технологическим процессом с целью оптимизации (диспетчеризации) загрузки оборудования;
снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;
использование современного электротехнического оборудования;
теплоизоляция производственных зданий и сооружений;
проведение энергетических обследований.
3.1.4. В сфере передачи электрической энергии:
применение самонесущих изолированных проводов;
внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности, в том числе реактивной;
снижение несимметричности нагрузки;
рациональная загрузка трансформаторов (своевременная замена, обмен, отключение в летний период и т.д.);
разработка рациональных схем электроснабжения потребителей;
сокращение радиуса действия сетей низкого напряжения;
компенсация реактивной мощности в сетях;
организация общедомового и поквартирного учета энергоресурсов, в том числе с заменой и выносом приборов учета в места, предусматривающие возможность беспрепятственного снятия показаний;
теплоизоляция производственных зданий и сооружений;
проведение энергетических обследований.
3.1.5. В сфере водоснабжения:
диагностика и мониторинг состояния сетей водоснабжения;
внедрение систем мониторинга надзора за водозаборными скважинами;
замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков сетей водоснабжения (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики с использованием современных теплоизоляционных конструкций;
гидромеханическая очистка сетей водоснабжения;
монтаж систем защиты оборудования сетей водоснабжения от коррозии и других отложений;
организация электрохимзащиты трубопроводов;
установка сильфонных компенсаторов;
снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;
осушение каналов при подземной прокладке сетей водоснабжения;
восстановление антикоррозионного, тепло-гидроизоляционного покрытий в доступных местах;
использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;
установка частотно-регулируемых приводов на насосных станциях систем водоснабжения;
применение систем диагностики режимов работы и состояния оборудования, диспетчерского контроля и управления работой оборудования;
применение энергосберегающего оборудования в технологии очистки воды;
теплоизоляция производственных зданий и сооружений;
проведение энергетических обследований.
3.1.6. В сфере водоотведения:
диагностика и мониторинг состояния сетей водоотведения;
замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков сетей водоотведения (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики с использованием современных теплоизоляционных конструкций;
организация электрохимзащиты трубопроводов;
снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;
осушение каналов при подземной прокладке сетей водоотведения;
восстановление антикоррозионного, тепло-гидроизоляционного покрытия в доступных местах;
установка частотно-регулируемых приводов на насосных станциях водоотведения;
использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;
применение систем диагностики режимов работы и состояния оборудования, диспетчерского контроля и управления работой оборудования;
применение энергосберегающего оборудования в технологии очистки воды;
теплоизоляция производственных зданий и сооружений;
проведение энергетических обследований.

4. Перечень типовых энергосберегающих
проектов программ энергосбережения

Типовые энергосберегающие проекты, которые могу быть предусмотрены для реализации в составе программ энергосбережения.
1. Установка узлов учета энергоресурсов (типовые статистические результаты использования - экономия около 30 процентов за счет приведения договорных нагрузок к фактическим).
2. Установка систем регулирования потребляемой тепловой энергии (позволяет устранить перетопы зданий и экономить тепловую энергию до 15 процентов).
3. Установка частотно-регулируемых приводов для электродвигателей, работающих в режиме переменной нагрузки (экономия до 30 процентов электроэнергии и до 10 процентов воды).
4. Утепление ограждающих конструкций зданий (экономия до 25 процентов топливно-энергетических ресурсов).
5. Реконструкция котельных, ЦТП, насосных станций, связанная с заменой котельного и насосного оборудования на менее энергоемкое, с более высоким КПД.
6. Установка экономичных светильников уличного освещения и реконструкция системы управления уличного освещения на базе технических средств без использования фотореле.
7. Установка многотарифных счетчиков электрической энергии.
8. Установка автономных источников теплоснабжения.
9. Установка компенсаторов реактивной мощности.
10. Утилизация тепла вентиляционных выбросов.
11. Замена ветхих тепловых сетей и сетей водоснабжения на трубы с современным теплоизолирующим покрытием.
12. Обеспечение качественной водоподготовки подпиточной воды.
13. Объединение теплосетей с консервацией нерентабельных котельных с дальнейшей наладкой объединенных тепловых сетей.
14. Промывка систем отопления и водоснабжения зданий от отложений (улучшает теплоотдачу отопительных приборов на 30 процентов).
15. Создание автоматизированных систем контроля и учета энергоресурсов с применением современных средств передачи данных по "Интернету" или сотовой телефонной связи (позволяет оперативно осуществлять мониторинг энергопотребления и реагировать на сбои в работе систем энергоснабжения и узлов учета энергоресурсов).
16. Использование возобновляемых энергоресурсов (энергия солнца, энергия ветра, энергия водных потоков, биомасса и т.д.).
17. Информационно-агитационная работа с юридическими лицами и разъяснительная работа с населением по экономии ресурсов.

5. Перечень обязательных приложений

5.1. Таблица № 1 - "Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
5.2. Таблица № 2 - "Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов)".
5.3. Сметные расчеты для обоснования финансовых потребностей на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
5.4. Тарифные последствия реализации программы.

Таблица № 1

Перечень целевых показателей в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности


№ Наименование Величина
п/п
базовый текущий период
регулирования

Общие целевые показатели в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности

1 Доля объемов электрической энергии,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета

2 Доля объемов тепловой энергии, расчеты
за которую осуществляются с
использованием приборов учета

3 Доля объемов воды, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета

4 Доля объемов природного газа, расчеты
за который осуществляются с
использованием приборов

5 Доля энергетических ресурсов,
производимых с использованием
возобновляемых источников энергии и
(или) вторичных энергетических
ресурсов, в общем объеме энергетических
ресурсов (если они есть)

6 Объем собственных, бюджетных и
внебюджетных средств, используемых для
финансирования мероприятий по
энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, в общем
объеме финансирования программы. Объемы
бюджетных и внебюджетных средств должны
быть согласованы с их распорядителями

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических
ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий)

1 Экономия электрической энергии в
натуральном и стоимостном выражении

2 Экономия тепловой энергии в натуральном
и стоимостном выражении

3 Экономия воды в натуральном и
стоимостном выражении

4 Экономия природного газа в натуральном
и стоимостном выражении

Целевые показатели в области энергосбережения,
отражающие динамику по годам

1 Изменение удельного расхода топлива на
выработку электрической энергии
электростанциями

2 Изменение удельного расхода топлива на
выработку тепловой энергии

3 Динамика изменения фактического объема
потерь электрической энергии при ее
передаче по распределительным сетям

4 Динамика изменения фактического объема
потерь тепловой энергии при ее передаче

5 Динамика изменения фактического объема
потерь воды при ее передаче

6 Динамика изменения объемов
электрической энергии, используемой при
передаче


Таблица № 2

Перечень мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, проведение которых
возможно с использованием внебюджетных средств, полученных
также с применением регулируемых цен (тарифов)


№ Мероприятия Кап. Экономический эффект Сроки Источник Срок
п/п вложения внедрения финансирования окупаемости
В натуральном В тыс. <*>
выражении руб.


--------------------------------
<*> Указывается отдельно:
- собственные средства;
- тарифная составляющая;
- бюджетные средства;
- внебюджетные средства.


------------------------------------------------------------------