ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Тульской области 29 декабря 2006 года № 780-ЗТО "О порядке предоставления государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ





Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.01.2013 № 24

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование (далее - Порядок) разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", во исполнение Закона Тульской области от 29 декабря 2006 года № 780-ЗТО "О порядке предоставления государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование".
1.2. Порядок не распространяется на принадлежащие Тульской области на праве собственности объекты жилищного фонда, земельные участки, природные ресурсы.

2. Предоставление государственного имущества
Тульской области в безвозмездное пользование

2.1. В соответствии с Законом Тульской области от 29 декабря 2006 года № 780-ЗТО "О порядке предоставления государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование" (далее - Закон Тульской области "О порядке предоставления государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование") Ссудодателями государственного имущества Тульской области выступают орган по управлению государственным имуществом области и государственные унитарные предприятия области, за которыми передаваемое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения (далее - Предприятия).
Категории пользователей (Ссудополучателей), которым государственное имущество Тульской области может предоставляться по договору безвозмездного пользования для организации их деятельности, установлены статьей 3 Закона Тульской области "О порядке предоставления государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование".
2.2. Предоставление государственного имущества Тульской области (далее - имущество области) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) (далее - договор безвозмездного пользования) осуществляется на основании заявления заинтересованного лица (далее - Заявитель), направленного в адрес органа по управлению государственным имуществом области или Предприятия и содержащего следующую информацию:
наименование, указание на организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество, должность руководителя Заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);
фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) Заявителя (для физических лиц);
указание на объект имущества области, в отношении которого подается заявление;
предполагаемый срок предоставления в безвозмездное пользование имущества области, в отношении которого подается заявление;
обоснование возможности предоставления имущества области по договору безвозмездного пользования без проведения торгов (по усмотрению Заявителя);
иные сведения по усмотрению Заявителя.
К заявлению прилагаются заверенные копии:
учредительных документов (для юридических лиц);
документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
выписки из единых государственных реестров юридических лиц;
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности юридических лиц (филиалов, представительств) или индивидуальных предпринимателей;
документов, подтверждающих полномочия лиц на осуществление действий от имени Ссудополучателей.
Заявитель вправе представлять документы в подлинниках, которые остаются в деле у Ссудодателя.
Организации, обслуживающие социально незащищенные группы населения, к заявлению прилагают представление органа исполнительной власти области по социальному развитию.
Заявления организаций о получении указанного выше представления рассматриваются органом исполнительной власти области по социальному развитию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, или сведения, содержащиеся в них, запрашиваются органом по управлению государственным имуществом области в отношении юридических лиц, по межведомственному запросу в организациях, в распоряжении которых находятся такие сведения, в соответствии с действующим законодательством, если Заявитель не представил документы самостоятельно.
2.3. Заключение договора безвозмездного пользования может осуществляться:
1) по результатам проведения торгов на право заключения такого договора, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции");
2) без проведения торгов:
в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
в случае предоставления государственной преференции в форме передачи государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".
2.4. Проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в форме конкурса или аукциона, заключение такого договора по результатам проведения торгов осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции".
2.5. Решение об отказе в заключении договора безвозмездного пользования принимается Ссудодателем в следующих случаях:
1) заявление и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;
2) с заявлением не представлены документы, установленные пунктом 2.2 Порядка;
3) Заявитель, указанный в заявлении, находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
4) имущество области, указанное в заявлении, не предполагается к предоставлению в безвозмездное пользование.
2.6. Предоставление имущества области в безвозмездное пользование осуществляется на основании договора безвозмездного пользования, заключаемого в соответствии с Порядком, и передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью указанного договора.
2.7. Составление передаточного акта осуществляется органом по управлению государственным имуществом области или Предприятием при фактической передаче имущества в присутствии Ссудополучателя не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора безвозмездного пользования, в передаточном акте указывается состояние имущества, в том числе все выявленные недостатки такого имущества.
2.8. Ответственность за недостатки имущества, предоставленного в безвозмездное пользование, которые не были оговорены в передаточном акте либо должны были быть обнаружены Ссудополучателем во время осмотра или проверки на предмет исправности имущества при заключении договора безвозмездного пользования или его передачи, несет Ссудополучатель.
2.9. В случае прекращения действия договора безвозмездного пользования Ссудополучатель обязан возвратить имущество Ссудодателю. Возврат имущества оформляется передаточным актом, составляемым при фактической передаче имущества в присутствии Ссудодателя и Ссудополучателя не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня прекращения договора безвозмездного пользования.

3. Порядок заключения договора безвозмездного пользования
органом по управлению государственным имуществом области

3.1. Орган по управлению государственным имуществом области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления:
осуществляет проверку соответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;
устанавливает возможность предоставления по договору безвозмездного пользования имущества области, указанного в заявлении;
устанавливает возможность предоставления Заявителю государственной преференции в форме передачи имущества области в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".
Днем регистрации заявления является день поступления в орган по управлению государственным имуществом области указанного заявления и всех документов к нему, оформленных в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.2 Порядка.
3.2. Орган по управлению государственным имуществом области по результатам осуществления действий и с соблюдением срока, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка, принимает одно из следующих решений:
1) о намерении заключения договора безвозмездного пользования имуществом области путем проведения торгов на право заключения такого договора в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции";
2) о заключении договора безвозмездного пользования имуществом области без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
3) о намерении заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов путем предоставления государственной преференции в форме передачи государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции";
4) об отказе в заключении договора безвозмездного пользования по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5 Порядка.
3.3. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.2 Порядка, орган по управлению государственным имуществом области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет Заявителя о возможности предоставления в безвозмездное пользование указанного в заявлении имущества путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом области.
3.4. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.3 Порядка, направляет в орган по управлению государственным имуществом области письменное подтверждение о согласии на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении имущества области, указанного в заявлении.
3.5. Орган по управлению государственным имуществом области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Заявителя письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 3.4 Порядка, принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении имущества области, указанного в заявлении, и уведомляет о принятом решении Заявителя.
3.6. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3.2 Порядка, заключение договора безвозмездного пользования осуществляется органом по управлению государственным имуществом области без проведения торгов с соблюдением условий, установленных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
В случае принятия указанного решения орган по управлению государственным имуществом области в течение 3 (трех) рабочих дней направляет Заявителю проект договора безвозмездного пользования имуществом области.
3.7. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 3 пункта 3.2 Порядка, орган по управлению государственным имуществом области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции в форме передачи имущества области в безвозмездное пользование, а также информирует Заявителя о направлении указанного заявления в антимонопольный орган.
3.8. Орган по управлению государственным имуществом области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения согласия антимонопольного органа, указанного в пункте 3.7 Порядка, принимает решение о предоставлении государственной преференции в форме передачи имущества области в безвозмездное пользование и направляет Заявителю проект договора безвозмездного пользования имуществом области, указанным в заявлении.
3.9. В случае получения отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции в форме передачи имущества области в безвозмездное пользование, орган по управлению государственным имуществом области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения указанного отказа направляет Заявителю соответствующее уведомление.
Направляемое уведомление должно также содержать предложение Заявителю письменно выразить намерение принять участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении имущества, указанного в заявлении.
3.10. В случае получения от Заявителя письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 3.9 Порядка, орган по управлению государственным имуществом области в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении имущества области, указанного в заявлении, и уведомляет о принятом решении Заявителя.
3.11. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта договора безвозмездного пользования имуществом области, предусмотренного пунктами 3.6 и 3.8 Порядка, подписывает его и направляет в орган по управлению государственным имуществом области.
3.12. Орган по управлению государственным имуществом области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Заявителя подписанного проекта договора безвозмездного пользования имуществом области осуществляет подписание и регистрацию договора, а также направляет один его экземпляр в адрес Заявителя.
3.13. Неполучение в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня направления уведомления Заявителю органом по управлению государственным имуществом области подтверждения, предусмотренного пунктами 3.4 и 3.9 Порядка, а также подписанного проекта договора безвозмездного пользования имуществом области, предусмотренного пунктами 3.6 и 3.8 Порядка, рассматривается как отказ Заявителя принять участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом области или заключить договор безвозмездного пользования имуществом области.
3.14. По истечении срока, указанного в пункте 3.13 Порядка, орган по управлению государственным имуществом области в течение 3 (трех) рабочих дней уведомляет Заявителя о прекращении рассмотрения заявления о предоставлении имущества области в безвозмездное пользование.
3.15. Решение об отказе в заключении договора безвозмездного пользования, предусмотренное подпунктом 4 пункта 3.2 Порядка, доводится органом по управлению государственным имуществом области до сведения Заявителя в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления Заявителю соответствующего уведомления с указанием оснований отказа в заключении договора безвозмездного пользования.
3.16. В случае отказа в заключении договора безвозмездного пользования по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 2.5 Порядка, орган по управлению государственным имуществом области не вправе предоставлять имущество области, указанное в заявлении, в безвозмездное пользование в течение 6 (шести) последовательных календарных месяцев со дня принятия решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования.

4. Порядок заключения договора безвозмездного пользования
государственным унитарным предприятием области

4.1. Предприятие в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.2 Порядка:
осуществляет проверку соответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;
устанавливает возможность предоставления по договору безвозмездного пользования имущества области, указанного в заявлении;
в случае необходимости обращается в орган по управлению государственным имуществом области с ходатайством о предоставлении Заявителю государственной преференции в форме передачи недвижимого имущества области в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции";
для принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование недвижимого имущества области запрашивает согласие органа по управлению государственным имуществом области и органа исполнительной власти области, осуществляющего функции органа отраслевого управления (далее - орган отраслевого управления).
Днем регистрации заявления является день поступления в Предприятие указанного заявления и всех документов к нему, оформленных в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.2 Порядка.
4.2. Орган по управлению государственным имуществом области и орган отраслевого управления в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации обращения Предприятия о согласовании предоставления недвижимого имущества области в безвозмездное пользование рассматривают указанное обращение и принимают решение:
о даче согласия Предприятию на предоставление недвижимого имущества области в безвозмездное пользование;
об отказе Предприятию в согласовании предоставления недвижимого имущества области в безвозмездное пользование.
К обращению Предприятия о согласовании предоставления недвижимого имущества области в безвозмездное пользование в обязательном порядке прилагаются заверенные Предприятием копии обращения Заявителя и документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка.
4.3. Решение об отказе Предприятию в согласовании предоставления недвижимого имущества области в безвозмездное пользование принимается органом по управлению государственным имуществом области и органом отраслевого управления по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5 Порядка.
4.4. Решение о предоставлении в безвозмездное пользование недвижимого имущества области может быть принято Предприятием только при наличии письменного согласия органа по управлению государственным имуществом области и органа отраслевого управления.
4.5. Предприятие по результатам осуществления действий и с соблюдением срока, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка, а при рассмотрении заявления о предоставлении в безвозмездное пользование недвижимого имущества в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения согласования или отказа в согласовании, предусмотренного пунктом 4.4 Порядка, принимает одно из следующих решений:
1) о намерении заключить договор безвозмездного пользования имуществом области путем проведения торгов на право заключения такого договора в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции";
2) о заключении договора безвозмездного пользования имуществом области без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
3) о намерении заключить договор безвозмездного пользования без проведения торгов путем предоставления государственной преференции в форме передачи государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции";
4) об отказе в заключении договора безвозмездного пользования по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5 Порядка, или в связи с отказом органа по управлению государственным имуществом области и органа отраслевого управления в согласовании предоставления имущества области в безвозмездное пользование (в случае предоставления в безвозмездное пользование недвижимого имущества области).
4.6. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 4.5 Порядка, Предприятие в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет Заявителя о возможности предоставления в безвозмездное пользование указанного в заявлении имущества путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом области.
4.7. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 4.6 Порядка, направляет Предприятию письменное подтверждение о согласии на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении имущества области, указанного в заявлении.
4.8. Предприятие в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Заявителя письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 4.7 Порядка, принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении имущества области, указанного в заявлении, и уведомляет о принятом решении Заявителя.
4.9. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 2 пункта 4.5 Порядка, заключение договора безвозмездного пользования осуществляется Предприятием без проведения торгов с соблюдением условий, установленных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
В случае принятия указанного решения Предприятие в течение 3 (трех) рабочих дней направляет Заявителю проект договора безвозмездного пользования имуществом области.
4.10. Решение, предусмотренное подпунктом 3 пункта 4.5 Порядка, принимается Предприятием на основании решения органа по управлению государственным имуществом области о предоставлении Заявителю государственной преференции в форме передачи имущества области в безвозмездное пользование.
4.11. Орган по управлению государственным имуществом области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения ходатайства о предоставлении государственной преференции, указанного в пункте 4.1 Порядка, направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции в форме передачи имущества области в безвозмездное пользование.
4.12. Орган по управлению государственным имуществом области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения согласия антимонопольного органа, указанного в пункте 4.11 Порядка, принимает решение о предоставлении Заявителю государственной преференции в форме передачи имущества области в безвозмездное пользование и направляет указанное решение в адрес Предприятия.
4.13. Предприятие в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения решения органа по управлению государственным имуществом области, указанного в пункте 4.12 Порядка, направляет Заявителю проект договора безвозмездного пользования имуществом области, указанным в заявлении.
4.14. В случае получения отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции в форме передачи имущества области в безвозмездное пользование орган по управлению государственным имуществом области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения указанного отказа направляет Заявителю и Предприятию соответствующее уведомление.
Направляемое уведомление должно также содержать предложение Заявителю письменно выразить в адрес Предприятия намерение принять участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении имущества, указанного в заявлении.
4.15. В случае получения от Заявителя письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 4.14 Порядка, Предприятие в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении имущества области, указанного в заявлении, и уведомляет о принятом решении Заявителя.
4.16. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта договора безвозмездного пользования имуществом области, предусмотренного пунктами 4.9 и 4.13 Порядка, подписывает его и направляет в адрес Предприятия.
4.17. Предприятие в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Заявителя подписанного проекта договора безвозмездного пользования имуществом области осуществляет подписание и регистрацию договора, а также направляет один его экземпляр в адрес Заявителя.
4.18. Предприятие в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания договора безвозмездного пользования имуществом области направляет его заверенную копию в адрес органа по управлению государственным имуществом области.
4.19. Неполучение в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня направления уведомления Заявителю Предприятием подтверждения, предусмотренного пунктами 4.7 и 4.14 Порядка, а также подписанного проекта договора безвозмездного пользования имуществом области, предусмотренного пунктами 4.9 и 4.13 Порядка, рассматривается как отказ Заявителя принять участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом области или заключить договор безвозмездного пользования имуществом области.
4.20. По истечении срока, указанного в пункте 4.19 Порядка, Предприятие в течение 3 (трех) рабочих дней уведомляет Заявителя о прекращении рассмотрения заявления о предоставлении имущества области в безвозмездное пользование.
4.21. Решение об отказе в заключении договора безвозмездного пользования, предусмотренное подпунктом 4 пункта 4.5 Порядка, доводится Предприятием до сведения Заявителя в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления Заявителю соответствующего уведомления с указанием оснований отказа в заключении договора безвозмездного пользования.
4.22. В случае отказа в заключении договора безвозмездного пользования по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 2.5 Порядка, Предприятие не вправе предоставлять имущество области, указанное в заявлении, в безвозмездное пользование в течение 6 (шести) последовательных календарных месяцев со дня принятия решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования.

5. Обязанности Ссудополучателя по содержанию
имущества области, переданного в безвозмездное пользование

5.1. Ссудополучатель обязан за свой счет осуществлять капитальный и (или) текущий ремонт переданного ему в безвозмездное пользование имущества области и нести все расходы по его содержанию, если иное не установлено договором безвозмездного пользования.

6. Учет и контроль использования имущества области,
переданного в безвозмездное пользование

6.1. Учет имущества области, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет орган по управлению государственным имуществом области.
6.2. Контроль за надлежащим исполнением договоров безвозмездного пользования путем проведения проверок возлагается на орган по управлению государственным имуществом области.
6.3. По результатам проверки за надлежащим исполнением договоров безвозмездного пользования составляется соответствующий акт, в котором отражаются фактическое состояние объекта имущества области, выявленные нарушения в использовании такого объекта, предложения и сроки по их устранению. Акт подписывается Ссудополучателем и представителями органа по управлению государственным имуществом области.
6.4. Нарушения в использовании имущества области, переданного в безвозмездное пользование, выявленные в ходе проверки за надлежащим исполнением договоров безвозмездного пользования, должны быть устранены Ссудополучателем в установленный актом срок.
В случае неустранения Ссудополучателем выявленных нарушений в установленный срок Ссудодатель принимает решение о расторжении договора безвозмездного пользования и возврате Ссудополучателем имущества области, переданного в безвозмездное пользование.


------------------------------------------------------------------