ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 09.12.2013 № 735, от 25.03.2014 № 149,
от 15.07.2014 № 334, от 29.12.2014 № 724,
от 20.05.2015 № 233)

В соответствии с Указом губернатора Тульской области от 29 декабря 2012 года № 214 "Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить Положение о министерстве культуры и туризма Тульской области (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ





Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.01.2013 № 20

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 09.12.2013 № 735, от 25.03.2014 № 149,
от 15.07.2014 № 334, от 29.12.2014 № 724,
от 20.05.2015 № 233)

1. Министерство культуры и туризма Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сферах культуры, искусства, кинематографии, туризма, архивного дела, сохранения, использования, популяризации культурного наследия, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами губернатора и правительства Тульской области, деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Тульской области.
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724, от 20.05.2015 № 233)
2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законов Тульской области в сферах культуры, искусства, кинематографии, туризма, архивного дела, сохранения, использования, популяризации культурного наследия (далее - сферы деятельности Министерства), разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит их на рассмотрение в правительство Тульской области.
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724, от 20.05.2015 № 233)
3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, другими органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, общественными организациями.
4. Министерство осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает проекты законов Тульской области, правовых актов губернатора и правительства Тульской области по вопросам, относящимся к установленным сферам ведения Министерства;
2) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории Тульской области;
3) содействует расширению гастрольной и выставочной деятельности в сфере культуры, установлению и развитию на международном и областном уровнях творческих связей коллективов, организаций, образовательных учреждений сферы культуры;
4) принимает решения по приобретению произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургических и музыкальных произведений в целях пополнения музейных и библиотечных фондов, репертуаров театров и музыкальных коллективов в соответствии с законодательством;
5) создает условия для эффективной деятельности государственных библиотек и содействует организации информационно-библиотечного обслуживания населения Тульской области;
6) обеспечивает в пределах своей компетенции учет, сохранение, пополнение, реставрацию, использование и популяризацию государственных музейных и библиотечных фондов, внедрение современных систем безопасности и информатизации музеев и библиотек Тульской области;
7) осуществляет от имени области имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
8) осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
9) принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности области;
10) обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области и переданных в оперативное управление государственным музеям, находящимся в ведении области, иным государственным учреждениям области, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;
11) реализует преимущественное право покупки в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, от имени области;
12) обеспечивает реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
13) осуществляет финансирование комплектования и обеспечение сохранности библиотечных фондов Тульской области;
14) содействует сохранению и развитию народного художественного творчества, промыслов и ремесел (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения Тульской области;
15) осуществляет поддержку и развитие кинообслуживания населения Тульской области, проводит мероприятия по популяризации отечественного кинематографа;
16) создает условия для пополнения областного фонда кино- и видеофильмов за счет средств бюджета области и других источников финансирования;
17) создает условия для переоснащения и модернизации организаций кинематографии на территории Тульской области;
18) содействует созданию условий для развития всех видов и жанров профессионального искусства на территории Тульской области;
19) в пределах своей компетенции реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, юных дарований;
20) осуществляет подготовку кадров для организаций культуры, решение вопроса повышения квалификации работников подведомственных учреждений культуры;
21) оказывает поддержку региональным и местным национально-культурным автономиям, поддержку в изучении в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
22) осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов;
(пп. 22 введен Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2013 № 735)
23) осуществляет в установленном порядке деятельность по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Тульской области;
24) осуществляет непосредственную координацию и контроль деятельности инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия;
(пп. 24 в ред. Постановления правительства Тульской области от 20.05.2015 № 233)
25) - 40) исключены. - Постановление правительства Тульской области от 20.05.2015 № 233;
25) реализует государственную политику в сфере сохранения и развития традиционной культуры, а также в области содействия реализации прав граждан на объединение, развитие институтов гражданского общества;
26) пропагандирует и популяризирует туризм и краеведение в Тульской области;
27) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Тульской области и содействие им в разработке и реализации мер по созданию благоприятных условий по развитию туризма на территориях муниципальных образований;
28) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание в Тульской области благоприятных условий для развития туризма;
29) проводит комплексный анализ состояния сферы туризма Тульской области, осуществляет регулярный мониторинг показателей социально-экономического развития Тульской области в сфере туризма, разрабатывает прогноз развития сферы туризма Тульской области на перспективный период;
30) разрабатывает и реализует мероприятия по рекламно-информационному продвижению областного туристского продукта на внутренний и международный туристские рынки;
31) в пределах своей компетенции принимает участие в организации и проведении международных, межрегиональных, областных специализированных туристских выставок, оказывает организационное, консультационное и иное содействие участникам экспозиций Тульской области;
32) обеспечивает организацию хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в государственном архиве; органах государственной власти и иных государственных органах Тульской области, государственных унитарных предприятиях, включая казенные предприятия, и государственных учреждениях Тульской области;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
33) внедряет единые принципы хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Тульской области и других архивных документов;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
34) анализирует состояние и развитие архивного дела в Тульской области;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
35) осуществляет контроль соблюдения организациями независимо от их организационно-правовой формы, в том числе органами исполнительной власти Тульской области, государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия и государственные учреждения Тульской области, требований законодательства Российской Федерации, Тульской области об архивном деле и методических документов в сфере архивного дела, в том числе по упорядочению архивных документов и передачи их на хранение в государственный и муниципальные архивы;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
36) осуществляет комплекс мер, направленных на предупреждение нарушений законодательства об архивном деле и устранение факторов им способствующих;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
37) проводит аттестацию экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) при осуществлении государственного контроля (надзора);
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
38) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в собственности Тульской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
39) организует проведение экспертизы ценности архивных документов и принятие решений о включении их в состав архивного фонда Тульской области;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
40) обеспечивает деятельность экспертно-проверочной комиссии министерства;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
41) организует государственный учет документов архивного фонда Тульской области, других архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах, источниках комплектования архивов, музеях, библиотеках;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
42) ведет Государственный реестр уникальных документов архивного фонда Тульской области;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
43) ведет Реестр экспертов, привлекаемых для участия в региональном контроле (надзоре) в области архивного дела;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
44) оказывает организационную, консультативную и методическую помощь в сфере архивного дела органам государственной власти и местного самоуправления, государственному и муниципальным архивам, а также организациям и гражданам;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
45) организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и общественных объединений ретроспективной информацией на основе документов архивного фонда Тульской области и других архивных документов;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
46) организует исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, и оформление в установленном порядке (апостилирование) архивных справок, направляемых в иностранные государства;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
47) организует работы по рассекречиванию архивных документов, находящихся на хранении в государственном архиве;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
48) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
49) организует внедрение в практику работы государственного и муниципальных архивов наиболее рациональных систем и методов хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
50) выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части архивного фонда Тульской области за пределы области;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
51) принимает участие в работе Совета по архивному делу при уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и Научно-методического совета архивных учреждений Центрального федерального округа Российской Федерации;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
52) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
53) в пределах своей компетенции содействует привлечению инвестиций в инфраструктуру туризма Тульской области;
54) в пределах своей компетенции содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов сферы туризма;
55) принимает участие в разработке и реализации программ в установленных сферах деятельности Министерства на региональном и федеральном уровнях;
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
56) создает условия для реализации инвестиционных проектов в установленных сферах деятельности;
57) обеспечивает развитие информационных систем в установленных сферах деятельности;
58) создает координационные, совещательные и экспертные советы, комиссии, группы, в том числе межведомственные, в установленных сферах деятельности;
59) формирует предложения по совершенствованию сети подведомственных учреждений путем создания, реорганизации и ликвидации учреждений Тульской области;
60) осуществляет полномочия и функции учредителя учреждений, находящихся в ведении Министерства;
61) осуществляет социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в получении профессионального образования в сфере культуры;
62) осуществляет работу по подготовке наградных документов и награждению работников сфер ведения Министерства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;
63) формирует государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) находящимся в ведении Министерства государственным учреждениям Тульской области и устанавливает финансовое обеспечение выполнения государственного задания, осуществляет контроль его выполнения;
64) утверждает ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении государственными учреждениями Тульской области;
65) осуществляет разработку и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг;
66) оказывает организационную, консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления Тульской области в сферах деятельности Министерства;
67) осуществляет функции государственного заказчика, заключает государственные контракты на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности Министерства;
68) вносит предложения по формированию бюджета Тульской области и организует финансирование подведомственных учреждений;
69) проводит экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений Тульской области, утверждает экономические показатели их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
70) осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств в пределах полномочий Министерства;
71) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в установленных сферах деятельности Министерства;
72) осуществляет международное, межрегиональное сотрудничество в установленных сферах деятельности в пределах своей компетенции;
73) организует проведение и участие в конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях в установленных сферах деятельности Министерства;
74) осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений Тульской области по мобилизационной подготовке;
75) ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Тульской области срок;
76) осуществляет сбор и представление государственной статистической и иной отчетности в соответствующие государственные органы по вопросам, относящимся к установленным сферам ведения Министерства;
77) организует выполнение подведомственными государственными учреждениями требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их ведении;
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 15.07.2014 № 334)
78) осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Тульской области;
5. Министерство имеет право:
1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленным сферам деятельности Министерства;
2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленным сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленных сферах деятельности Министерства;
4) обращаться в надзорные, правоохранительные и другие органы в целях проведения проверок соблюдения законодательства в сфере культуры, архивного дела и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724, от 20.05.2015 № 233)
5) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
(пп. 5 в ред. Постановления правительства Тульской области от 25.03.2014 № 149)
6) разрабатывать и издавать методические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к установленным сферам деятельности Министерства.
6. Министерство возглавляет министр культуры и туризма Тульской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Тульской области по согласованию с первым заместителем губернатора Тульской области - председателем правительства Тульской области в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.
7. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кандидатура на должность министра подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
8. Структурными подразделениями Министерства являются департаменты и отделы по основным направлениям деятельности Министерства.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
9. Министр осуществляет следующие полномочия:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;
2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;
3) распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Министерства;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
5) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Министерства и изменении штатного расписания Министерства;
6) издает в пределах своей компетенции приказы в установленных сферах деятельности;
7) в установленном порядке вносит представление о назначении на должность и освобождении от должности работников Министерства;
8) в установленном порядке вносит представление о применении к работникам Министерства мер поощрения и взыскания;
9) в установленном порядке осуществляет утверждение уставов подведомственных государственных учреждений Тульской области, назначение на должность и освобождение от должности руководителей указанных учреждений;
10) утверждает положение о коллегии Министерства;
11) соблюдает требования действующего законодательства в сферах деятельности Министерства;
12) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;
13) готовит изменения действующих правовых актов Тульской области в сферах деятельности Министерства;
14) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства в сферах деятельности Министерства;
15) организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности Министерства, устранение причин и условий, ее порождающих;
(пп. 15 введен Постановлением правительства Тульской области от 25.03.2014 № 149)
16) осуществляет непосредственную координацию и контроль деятельности инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия;
(пп. 16 введен Постановлением правительства Тульской области от 20.05.2015 № 233)
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
10. Для решения важнейших вопросов в сферах деятельности Министерства создается коллегия, являющаяся совещательным органом.
В состав коллегии входит министр (председатель коллегии), руководители структурных подразделений Министерства (по должности). В состав коллегии могут входить руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в соответствующих сферах деятельности, подведомственных Министерству государственных учреждений Тульской области, деятели культуры и искусства, представители сферы туризма, архивного дела и общественных объединений.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 29.12.2014 № 724)
Состав коллегии утверждается в установленном порядке министром.
Присутствие граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегии обеспечивается Министерством путем размещения в газете "Тульские известия" и (или) на официальном портале правительства Тульской области информации о вопросах, вынесенных на рассмотрение коллегии, дате, месте и времени начала заседания коллегии.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.
12. Министерство обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Местонахождение Министерства и почтовый адрес: 300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2.


------------------------------------------------------------------