ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 г. № 2780

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН "ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования Алексинский район администрация муниципального образования Алексинский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение общественной безопасности населения, развитие местного самоуправления, развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Алексинский район" (приложение).
2. Отделу информационного обеспечения администрации муниципального образования Алексинский район (Кочим З.Л.) разместить Постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Алексинского района.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации
муниципального образования
Алексинский район
Л.С.ГАЛКИНА





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 25.11.2013 № 2780

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН "ПОВЫШЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН"

ПАСПОРТ
муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования Алексинский район
Соисполнители программы
Сектор мобилизационной подготовки;
управление образования;
комитет по правовой работе;
отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе;
управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС;
комитет по культуре, молодежной политике и спорту;
управление развития экономики;
управление муниципальной службы и кадров
Подпрограммы программы и основные мероприятия
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма";
подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района";
подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства";
основное мероприятие 1 "Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы";
основное мероприятие 2 "Выполнение гарантии обязательного государственного страхования работников на период прохождения муниципальной службы"
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Цели программы
Формирование эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности граждан, информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма;
развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления (ТОС) в городе Алексин как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления (ОМСУ) с органами ТОС;
создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи программы
Профилактика правонарушений;
профилактика терроризма и экстремизма;
информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма;
вовлечение населения города Алексин в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;
совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС;
пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности);
обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
реализация современных программ обучения кадров для органа местного самоуправления
Целевые индикаторы и показатели программы
Количество участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (единиц);
количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы (единиц):
- по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (единиц);
- по установке систем охранного видеонаблюдения (единиц);
темп снижения преступности (всего, в том числе преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, несовершеннолетними, в состоянии алкогольного опьянения) (процентов);
количество террористических и экстремистских проявлений и других ЧС (единиц);
доля граждан, вовлеченных в ТОС (процентов);

количество публикаций в СМИ и на официальном сайте ОМСУ о деятельности органов ТОС и мероприятиях, проводимых органами ТОС (единиц);
количество мероприятий, проведенных ОМСУ с участием ТОС (единиц);
количество семинаров для представителей ТОС (единиц);
доля граждан, участвующих в мероприятиях, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании (процентов);
количество членов органов ТОС (человек);
количество реализованных общественно значимых инициатив и акций (единиц);
количество участников смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий (единиц);
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку (единиц);
количество вновь созданных рабочих мест (единиц);
количество муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации (человек);
доля застрахованных муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих (процентов)
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования муниципальной программы - 9 592,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 240,6 тыс. рублей;
2015 год - 3 028,4 тыс. рублей;
2016 год - 3 323,7 тыс. рублей.
Из них:
подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" - 3455,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1171,6 тыс. рублей;
2015 год - 975,6 тыс. рублей;
2016 год - 1307,8 тыс. рублей.
Из них:
подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района" (за счет средств бюджета городского поселения) - 5537,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1819,0 тыс. рублей;
2015 год - 1852,8 тыс. рублей;
2016 год - 1865,9 тыс. рублей.
Из них:
подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства" (за счет средств районного бюджета) на 2014 - 2015 годы - 150,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 50 тыс. рублей.
Из них:

основное мероприятие 1 "Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы" - 360,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 120,0 тыс. рублей;
2015 год - 120,0 тыс. рублей;
2016 год - 120,0 тыс. рублей.
из них:
основное мероприятие 2 "Выполнение гарантии обязательного государственного страхования работников на период прохождения муниципальной службы" - 90,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30,0 тыс. рублей;
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 30,0 тыс. рублей.
Источниками финансирования являются бюджеты муниципального образования город Алексин Алексинского района и муниципального образования Алексинский район
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит:
увеличить количество участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (с 2 до 4);
увеличить количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы:
- по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (с 2 до 7);
- по установке систем охранного видеонаблюдения (с 0 до 5);
сохранить темп снижения преступности на уровне 3%, в том числе:
преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, - 3%;
несовершеннолетними - 3%;
в состоянии алкогольного опьянения - 2%;
не допустить террористических и экстремистских проявлений и других ЧС;
увеличить долю граждан муниципального образования, вовлеченных в сферу деятельности ТОС (с 39% до 45%);
увеличить количество мероприятий, проведенных органами МСУ с участием ТОС (с 30 до 40);
увеличить долю граждан, участвующих в мероприятиях, проводимых ТОС, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании (с 15% до 25%);
увеличить количество реализованных социально значимых инициатив и акций (с 2 до 5);
увеличить рост информационной поддержки деятельности ТОС (с 30 до 40);
предоставить финансовую поддержку 12-ти субъектам малого и среднего предпринимательства;
создать дополнительно 36 рабочих мест;
создать эффективную систему дополнительного профессионального образования для органа местного самоуправления, повысить эффективность кадровой политики

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
программы, основные показатели, описание основных проблем

Реализация мер по повышению общественной безопасности населения и развитию местного самоуправления в муниципальном образовании Алексинский район основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов.
Активное участие в достижении результатов муниципальной политики принимают ОМСУ, институты гражданского общества и население муниципального образования.
Малый и средний бизнес как отдельный сектор экономики играет важную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования.
Процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, имеют положительную динамику, но вместе с тем при значительном потенциале этот сектор еще далек от уровня, характерного для страны с развитой рыночной экономикой.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы, необходима всемерная поддержка данного сектора экономики со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

В сфере профилактики правонарушений,
терроризма и экстремизма

В муниципальном образовании Алексинский район сложилась определенная система подходов к решению задач по сокращению преступности, профилактике правонарушений, профилактике терроризма и экстремизма в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативными документами и законодательством по этим вопросам.
В целом в муниципальном образовании ежегодно сохраняется тенденция сокращения числа зарегистрированных преступлений. Так, в 2012 году общее число зарегистрированных преступлений сократилось на 5,6% и составило 527 преступлений против 558 в 2011 году. Однако увеличилось количество преступлений в 2012 году против 2011 года с участием несовершеннолетних, в состоянии алкогольного опьянения, велика еще доля преступлений в общем количестве совершаемых преступлений на улицах и в общественных местах. Сложной продолжает оставаться обстановка в сфере борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции.
В настоящее время преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность, возрастает профессионализм и масштабность преступных деяний при одновременной их подпитке финансовыми потоками теневой экономики.
Тем не менее возможность целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальной ситуации на улицах и в общественных местах муниципального образования Алексинский район имеется. При этом крайне необходима координация действий в этом направлении со стороны администрации, правоохранительных органов, субъектов профилактики правонарушений, общественных организаций, действующих на территории района. Кроме того, в настоящее время достижение положительных сдвигов в деятельности МО МВД России "Алексинский", полиции по охране общественного порядка невозможно без поддержки, в т.ч. и финансовой, со стороны органов местного самоуправления. Все это обуславливает необходимость применения программного метода.
Программные мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма являются важнейшим направлением реализации принципов последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Усиление миграционных процессов остро ставит проблему адаптации молодежи района к новым социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам, которые меняют демографическую ситуацию района и города. На территории района проживают выходцы с Северного Кавказа и Закавказья, в рамках трудовой миграции на территорию района прибывают граждане стран Узбекистана и Таджикистана, Украины и Молдовы, но организованных преступных групп, образованных по этническому принципу, в районе не зафиксировано, организованных этнических диаспор не имеется.
В то же время относительная близость к г. Москва, традиционно рассматриваемому террористами в качестве наиболее предпочтительного места для совершения диверсионно-террористических актов (ДТА) из-за возможности получения широкого общественного резонанса, может быть использована для осуществления подготовки террористов в непосредственной близости от мест совершения ДТА.
Таким образом, преступность, экстремизм и терроризм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и правоохранительных органов, оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению преступлений и правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в муниципальном образовании Алексинский район. Для реализации такого подхода и необходима подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма".

В сфере развития местного самоуправления

Основой любого развитого правового демократического государства является разветвленная система институтов гражданского общества, представляющих собой совокупность свободно и легально организуемых, тесно взаимосвязанных, самоуправляемых социальных групп и основанных на традициях и опыте общественных отношений, возникающих в процессе реализации инициатив граждан, их интересов, потенциальных возможностей на благо индивидуума и общества в целом.
В 2005 году на территории города Алексин была начата практическая реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". За годы работы в новых условиях муниципальным образованием был накоплен определенный опыт реализации своих полномочий, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Принятие Федерального закона создало законодательную основу для самоорганизации граждан. Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является территориальное общественное самоуправление. Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению.
Основным направлением деятельности ТОС является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности.
Одним из приоритетов муниципальной политики является содействие развитию институтов гражданского общества, среди которых особое место занимает территориальное общественное самоуправление, являющееся организационной основой для реализации многих гражданских инициатив города Алексин.
На современной стадии развития территориального общественного самоуправления немаловажным и объективно необходимым условием создания прочной основы его будущего сбалансированного функционирования является содействие и помощь органов местного самоуправления.
Основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС в муниципалитете, являются:
- несовершенство механизмов взаимодействия между ОМСУ и ТОС;
- недостаточное использование ОМСУ потенциала ТОС для решения проблем территории муниципального образования;
- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;
- недостаточная информированность населения о деятельности ТОС;
- недостаточный профессиональный уровень руководителей органов ТОС города Алексин, председателей домовых и уличных комитетов;
- высокий процент лиц пожилого возраста среди председателей домовых и уличных комитетов.
Таким образом, одной из главных задач, стоящих перед ОМСУ города Алексина является необходимость содействия развитию институтов гражданского общества, в том числе развитию ТОС.
Эти и другие сопутствующие проблемы, зачастую тесно взаимосвязанные, необходимо решать комплексно на основе принципа взаимовыгодного конструктивного сотрудничества ОМСУ и органов ТОС.
Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов, в связи с чем разработана подпрограмма "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района".
Реализация подпрограммы приведет к комплексному решению проблем развития ТОС в соответствии с социально-экономическими задачами развития Алексинского района.

В сфере развития малого и среднего предпринимательства

Малый и средний бизнес как отдельный сектор экономики играет важную роль в решении экономических и социальных задач, способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений в бюджет.
По состоянию на 1 января 2013 года сектор малого и среднего предпринимательства Алексинского района образуют 9 средних предприятий, 433 малых предприятия и 1817 индивидуальных предпринимателей.
Отраслевая структура малых предприятий остается практически неизменной и характеризуется высокой долей предприятий оптовой и розничной торговли, которые составляют 34,2% от общего количества малых предприятий. 50,9% индивидуальных предпринимателей также заняты в сфере розничной торговли.
В течение 2012 года создано 359 новых рабочих мест, в том числе: на промышленных предприятиях - 55 ед.; в торговле - 263 ед.; в сельском хозяйстве - 5 ед. 36 человек занялись предпринимательской деятельностью при содействии ГУ ТО "Центр занятости населения города Алексина".
Всего в сфере малого и среднего предпринимательства занято 11,2 тыс. чел., что составляет 33,2% от общего количества занятых в экономике Алексинского района.
Инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства образуют Муниципальный фонд местного развития и Алексинское отделение ООО "Женская микрофинансовая сеть". При администрации муниципального образования Алексинский район осуществляет деятельность Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства.
Процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, свидетельствуют о том, что при значительном потенциале этот сектор еще далек от уровня, характерного для страны с развитой рыночной экономикой. Реальный экономический потенциал малого бизнеса далеко не исчерпан. Необходим не только количественный рост.
В настоящее время основными проблемами являются:
недостаток финансовых средств для начала осуществления предпринимательской деятельности;
недостаточно совершенная система доступа малых и средних предприятий и предпринимателей к необходимым ресурсам;
недостаточное информирование предпринимателей о различных аспектах ведения бизнеса.
Обеспечение значимого увеличения количественных и качественных показателей доли малого инновационного бизнеса - один из ключевых стратегических ориентиров государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы, необходима всемерная поддержка развивающегося сектора экономики со стороны органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках данной подпрограммы с учетом возможностей бюджета муниципального образования Алексинский район включает в себя финансовую поддержку таких субъектов в виде софинансирования грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
В ходе реализации подпрограммы прогнозируется:
1) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2014 году - 8 ед., в 2015 году - 4 ед.;
2) увеличение количества созданных субъектами малого и среднего предпринимательства рабочих мест в 2015 году - на 24 ед., в 2016 году - на 12 ед.
Меры налогового и таможенного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.
При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе:
определить процедуры и условия проведения конкурса по предоставлению грантов предпринимателям принимается, для чего необходимо разработать постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об утверждении порядка проведения конкурса по предоставлению грантов предпринимателям". Предполагаемый срок принятия нормативного правового акта - 3 квартал 2014 года (2015 года).
Оказание муниципальными учреждениями услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

В сфере муниципальной службы и кадров

Эффективность осуществления органом местного самоуправления своих полномочий и функций определяется состоянием системы муниципального управления, наличием квалифицированных кадров, способных профессионально осуществлять управленческую деятельность.
Учитывая, что подготовка кадров для органа местного самоуправления является одним из инструментов эффективного муниципального управления, особое значение придается повышению профессионального уровня работников администрации.
Поставленная задача реализуется через созданную систему непрерывного обучения как основу профессионального и должностного роста.
Несмотря на то что все муниципальные служащие имеют высшее профессиональное образование, только 51% из них имеют высшее образование по специальностям экономического, юридического профиля и специальности "Государственное и муниципальное управление". Значительная часть муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, не имеет соответствующего профессионального образования, а также опыта работы. В связи с этим особое значение имеет отлаженная система их профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Планируется проведение обучающих семинаров, организованных управлением муниципальной службы и кадров, направление работников на семинары, проводимые правительством Тульской области и другими организациями, осуществить профессиональную переподготовку и повышение квалификации не менее 45 работников органа местного самоуправления. Это будет способствовать повышению эффективности кадровой политики в администрации Алексинского района, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

2. Цели и задачи муниципальной программы,
прогноз развития сферы реализации программы,
прогноз конечных результатов муниципальной программы

Цели программы:
- формирование эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности граждан, информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Алексинский район;
- развитие и совершенствование системы ТОС в городе Алексин как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия ОМСУ с органами ТОС;
- создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задачи программы:
- профилактика правонарушений;
- профилактика терроризма и экстремизма;
- информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма;
- вовлечение населения города Алексин в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;
- совершенствование организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС;
- пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности);
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- реализация современных программ обучения кадров для органа местного самоуправления.
Реализация мероприятий программы позволит:
увеличить количество участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (с 2 до 4);
увеличить количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы:
- по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (с 2 до 7);
- по установке систем охранного видеонаблюдения (с 0 до 5);
сохранить темп снижения преступности на уровне 3%, в том числе:
преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, - 3%;
несовершеннолетними - 3%;
в состоянии алкогольного опьянения - 2%;
не допустить террористических и экстремистских проявлений и других ЧС;
увеличить долю граждан Алексинского района, вовлеченных в сферу деятельности ТОС (с 39% до 45%);
увеличить количество мероприятий, проведенных ОМСУ с участием ТОС (с 30 до 40);
увеличить долю граждан, участвующих в мероприятиях, проводимых ТОС, от общего количества граждан, проживающих в МО город Алексин Алексинского района (с 15% до 25%);
увеличить количество социально значимых инициатив и акций (с 2 до 5);
увеличить информационную поддержку деятельности ТОС (с 30 до 40);
оказать финансовую поддержку 12-ти субъектам малого и среднего предпринимательства;
создать дополнительно 36 рабочих мест;
создать эффективную систему дополнительного профессионального образования для органа местного самоуправления, повысить эффективность кадровой политики.

3. Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап с 2014 по 2016 год.

4. Основные мероприятия программы

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"
1
Профилактика правонарушений
В течение срока действия программы
440,6
В том числе:
2014 - 153,6
2015 - 140,1
2016 - 146,9
Сектор мобилизационной подготовки
2
Профилактика терроризма и экстремизма
В течение срока действия программы
2183,1
В том числе:
2014 - 760,0
2015 - 570,1
2016 - 853,0
Сектор мобилизационной подготовки
3
Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма
В течение срока действия программы
831,3
В том числе:
2014 - 258,0
2015 - 265,4
2016 - 307,9
Сектор мобилизационной подготовки
Подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района"
4
Семинары для представителей органов ТОС по вопросам, входящим в компетенцию ТОС
В течение срока действия программы
-
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
5
Публикации о деятельности органов ТОС в СМИ и на официальном сайте ОМСУ

9,0
В том числе:
2014 - 3,0
2015 - 3,0
2016 - 3,0
-"-
6
Содействие органам ТОС в проведении:
- конференций;
- собраний жителей;
- встреч руководителей ОМСУ с населением по месту жительства;
- дней единого приема граждан по личным вопросам в микрорайонах города;
- рейдов;
- благотворительных акций;
- "круглых столов" и др.
-"-
6,0
В том числе:
2014 - 2,0
2015 - 2,0
2016 - 2,0
-"-
7
Поддержка органов ТОС, в том числе:
- текущее содержание (содержание и ремонт помещений, оплата коммунальных услуг и услуг телефонной связи, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, подписка на газеты);
- ежемесячное поощрение председателей, заместителей председателей и секретарей КТОС
В течение срока действия подпрограммы
5198,7
В том числе:
2014 - 1706,0
2015 - 1739,8
2016 - 1752,9
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
8
Организация и проведение городского конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
-"-
30,0
В том числе:
2014 - 10,0
2015 - 10,0
2016 - 10,0
-"-
9
Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий
-"-
99,0
В том числе:
2014 - 33,0
2015 - 33,0
2016 - 33,0
-"-
10
Реализация общественно значимых инициатив и акций
-"-
6,0
В том числе:
2014 - 2,0
2015 - 2,0
2016 - 2,0
-"-
11
Проведение мероприятий:
- съезд представителей ТОС;
- мероприятий, посвященных:
Дню Победы;
Дню вывода советских войск из Республики Афганистан;
Дню памяти и скорби;
Международному женскому дню 8 Марта;
Дню защитника Отечества;
Дню семьи, любви и верности;
Дню освобождения города Алексин от немецко-фашистских захватчиков и других;
- поздравление актива органов ТОС, ветеранов ВОВ
-"-
189,0
В том числе:
2014 - 63,0
2015 - 63,0
2016 - 63,0
-"-
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
12
Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства

150,0
В том числе:
Управление развития экономики
IV квартал
2014 - 100,0
IV квартал
2015 - 50,0
Основное мероприятие 1
13
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
2014 - 2016
360,0
В том числе:
2014 - 120,0
2015 - 120,0
2016 - 120,0
Управление муниципальной службы и кадров
Основное мероприятие 2
14
Выполнение гарантии обязательного государственного страхования работников на период прохождения муниципальной службы
2014 - 2016
90,0
В том числе:
2014 - 30,0
2015 - 30,0
2016 - 30,0
Управление муниципальной службы и кадров

5. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и задач муниципальной программы

Правовое регулирование в сфере обеспечения общественной безопасности населения и развития местного самоуправления в муниципальном образовании Алексинский район предполагает:
- приведение нормативных правовых актов муниципального образования Алексинский район в вышеуказанной сфере в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации;
- разработку и актуализацию нормативных правовых актов муниципального образования Алексинский район в вышеуказанной сфере в целях реализации задач, предусмотренных муниципальной программой муниципального образования Алексинский район.
В условиях чрезвычайных обстоятельств предполагается принятие специальных нормативных актов, действующих в период чрезвычайного положения.

Наименование подпрограммы, мероприятия
Вид нормативного правового акта
Сроки
Исполнители
Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об утверждении порядка проведения конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции муниципального образования Алексинский район"
I квартал, 2014 - 2016 годы
Сектор по мобилизационной подготовке
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об утверждении положения об условиях и порядке поощрения народных дружинников добровольных народных дружин, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Алексинский район"
I квартал, 2014 - 2016 годы
Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "О проведении ежегодного муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
I квартал, 2014 - 2016 годы
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "О проведении ежегодного смотра-конкурса среди населения, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов, объектов сферы малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка по благоустройству и озеленению прилегающих территорий"
II квартал, 2014 - 2016 годы
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об итогах ежегодного смотра-конкурса среди населения, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов, объектов сферы малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка по благоустройству и озеленению прилегающих территорий"
III квартал, 2014 - 2016 годы

Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об итогах ежегодного муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
IV квартал, 2014 - 2016 годы

Развитие малого и среднего предпринимательства
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об утверждении порядка проведения конкурса по предоставлению грантов"
III квартал, 2014 - 2015 годы
Управление развития экономики
Дополнительное профобразование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
Распоряжение администрации муниципального образования Алексинский район "О профессиональной переподготовке и повышении квалификации"
Январь, 2014 - 2016 годы
Управление муниципальной службы и кадров

6. Подпрограммы муниципальной программы муниципального
образования Алексинский район "Повышение общественной
безопасности населения, развитие местного самоуправления,
развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Алексинский район"

6.1. Подпрограмма 1
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация муниципального образования Алексинский район в лице сектора мобилизационной подготовки
Соисполнители подпрограммы
Управление образования, комитет по правовой работе
Цели подпрограммы
Формирование эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности граждан, информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Алексинский район
Задачи подпрограммы
1. Профилактика правонарушений
2. Профилактика терроризма и экстремизма
3. Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма
Показатели подпрограммы
Количество участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (единиц);
количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы:
- по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (единиц);
- по установке систем охранного видеонаблюдения (единиц);
темп снижения преступности (всего, в том числе преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, несовершеннолетними, в состоянии алкогольного опьянения) (процентов);
количество террористических и экстремистских проявлений и других ЧС (единиц)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем средств на реализацию подпрограммы составляет 3455,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1171,6 тыс. рублей;
2015 год - 975,6 тыс. рублей;
2016 - 1307,8 тыс. рублей.
Объем финансирования программы ежегодно уточняется при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
Источником финансирования является бюджет муниципального образования Алексинский район
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы предполагается:
увеличить количество участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (с 2 до 4);
увеличить количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы:
- по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (с 2 до 7);
- по установке систем охранного видеонаблюдения (с 0 до 5);
сохранить темп снижения преступности на уровне 3%, в том числе:
преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, - 3%;
несовершеннолетними - 3%;
в состоянии алкогольного опьянения - 2%;
не допустить террористических и экстремистских проявлений и других ЧС

6.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем

В муниципальном образовании Алексинский район сложилась определенная система подходов к решению задач по сокращению преступности, профилактике правонарушений, профилактике терроризма и экстремизма в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативными документами и законодательством по этим вопросам.
В целом в муниципальном образовании ежегодно сохраняется тенденция сокращения числа зарегистрированных преступлений. Так, в 2012 году общее число зарегистрированных преступлений сократилось на 5,6% и составило 527 преступлений против 558 в 2011 году. Однако увеличилось количество преступлений в 2012 году против 2011 года с участием несовершеннолетних, в состоянии алкогольного опьянения, велика еще доля преступлений в общем количестве совершаемых преступлений на улицах и в общественных местах. Сложной продолжает оставаться обстановка в сфере борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции.
В настоящее время преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность, возрастает профессионализм и масштабность преступных деяний при одновременной их подпитке финансовыми потоками теневой экономики.
Тем не менее возможность целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальной ситуации на улицах и в общественных местах муниципального образования Алексинский район имеется. При этом крайне необходима координация действий в этом направлении со стороны администрации, правоохранительных органов, субъектов профилактики правонарушений, общественных организаций, действующих на территории района. Кроме того, в настоящее время достижение положительных сдвигов в деятельности МО МВД России "Алексинский", полиции по охране общественного порядка невозможно без поддержки, в т.ч. и финансовой, со стороны органов местного самоуправления. Все это обуславливает необходимость применения программного метода.
Программные мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма являются важнейшим направлением реализации принципов последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Усиление миграционных процессов остро ставит проблему адаптации молодежи района к новым социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам, которые меняют демографическую ситуацию района и города. На территории района проживают выходцы с Северного Кавказа и Закавказья, в рамках трудовой миграции на территорию района прибывают граждане стран Узбекистана и Таджикистана, Украины и Молдовы, но организованных преступных групп, образованных по этническому принципу, в районе не зафиксировано, организованных этнических диаспор не имеется.
В то же время относительная близость к г. Москва, традиционно рассматриваемому террористами в качестве наиболее предпочтительного места для совершения диверсионно-террористических актов (ДТА) из-за возможности получения широкого общественного резонанса, может быть использовано для осуществления подготовки террористов в непосредственной близости от мест совершения ДТА.
Таким образом, преступность, экстремизм и терроризм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и правоохранительных органов, оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению преступлений и правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в муниципальном образовании Алексинский район. Для реализации такого подхода и необходима подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма".

6.1.2. Цель и задачи подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Цель подпрограммы - формирование эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма, обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования Алексинский район.
Задачи подпрограммы:
1. Профилактика правонарушений.
2. Профилактика терроризма и экстремизма.
3. Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма.
В ходе реализации подпрограммы предполагается:
увеличить количество участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России (с 2 до 4);
увеличить количество муниципальных учреждений образования, организаций и учреждений культуры и с массовым пребыванием людей, где проведены работы:
- по их техническому оснащению (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства) (с 2 до 7);
- по установке систем охранного видеонаблюдения (с 0 до 5);
сохранить темп снижения преступности на уровне 3%, в том числе:
преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, - 3%;
несовершеннолетними - 3%;
в состоянии алкогольного опьянения - 2%;
не допустить террористических и экстремистских проявлений и других ЧС.

6.1.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы.

6.1.4. Перечень мероприятий подпрограммы "Профилактика
правонарушений, терроризма и экстремизма"

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего
В том числе
2014
2015
2016
Раздел 1. Профилактика правонарушений
1.1
Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в МО Алексинский район
в течение 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Комиссия по профилактике правонарушений
1.2
Разработка плана проведения мероприятий по профилактике правонарушений в МО Алексинский район на 2014 - 2016 гг. с ежегодным уточнением
Январь 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Комиссия по профилактике правонарушений
1.3
Организация взаимодействия с органами внутренних дел, субъектами профилактики правонарушений. Координация деятельности по вопросам усиления правопорядка, профилактики правонарушений
В течение 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Комиссия по профилактике правонарушений
1.4
Создание участкового пункта полиции в МКР "Сельхозтехника" - приобретение оргтехники
В течение 2014 - 2016 гг.
20,0
20,0


Сектор мобилизационной подготовки
1.5
Осуществление мероприятий по реализации Закона Тульской области от 14 ноября 2012 года № 1822-ЗТО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Тульской области" в сфере участия населения муниципального образования Алексинский район в деятельности добровольных народных формирований правоохранительной направленности
В течение 2014 - 2016 гг.




Сектор мобилизационной подготовки

- Канцелярские товары

14,1
4,6
4,7
4,8


- Поощрение членов ДНД

44,1
14,0
14,7
15,4

1.6
Проведение конкурса на лучшего участкового уполномоченного полиции муниципального образования Алексинский район в соответствии с положением
В течение 2014 - 2016 гг.
126,0
40,0
42,0
44,0
Комиссия по профилактике правонарушений
1.7
Поощрение граждан, сотрудников правоохранительных органов за активное участие в профилактике правонарушений, борьбе с преступностью
В течение 2014 - 2016 гг.
63,0
20,0
21,0
22,0
Комиссия по профилактике правонарушений
1.8
Приобретение компьютеров и оргтехники к празднованию Дня МВД и другим профессиональным праздникам в порядке поощрения
В течение 2014 - 2016 гг.
94,6
30,0
31,5
33,1
Сектор мобилизационной подготовки
1.9
Приобретение для участковых уполномоченных полиции МОМВД России "Алексинский" средств радиосвязи
В течение 2014 - 2016 гг.
78,8
25,0
26,2
27,6
Сектор мобилизационной подготовки

Итого раздел 1 по администрации
440,6
153,6
140,1
146,9


Итого раздел 1 по управлению образования
-
-
-
-


Итого по разделу 1
440,6
153,6
140,1
146,9

Раздел 2. Профилактика терроризма и экстремизма
2.1
Проведение заседаний антитеррористической комиссии муниципального образования Алексинский район
В течение 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Рабочая группа антитеррористической комиссии
2.2
Разработка плана проведения мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Алексинский район на 2014 - 2016 гг. с ежегодным уточнением
Январь 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Рабочая группа антитеррористической комиссии
2.3
Обеспечение проведения учений, тренировок на объектах культуры, спорта, образования, здравоохранения и т.д. по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти, правоохранительных органов и органов местного самоуправления при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта и минимизации последствий от них
В течение 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Антитеррористическая комиссия
2.4
Проведение заседаний постоянно действующей рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в муниципальном образовании Алексинский район
В течение 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
2.5
Проведение комплексных и контрольных проверок объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования Алексинский район
В течение 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Рабочая группа антитеррористической комиссии
2.6
Проведение мероприятий по усилению инженерной укрепленности объектов образования (ремонт и установка въездных ворот, противотаранных устройств и т.д.)
В течение 2014 - 2016 гг.
1883,1
660,0
470,1
753,0
Управление образования
2.7
Установка системы охранного видеонаблюдения в образовательных учреждениях
В течение 2014 - 2016 гг.
300,0
100,0
100,0
100,0
Управление образования

Итого раздел 2 по администрации
-
-
-
-


Итого раздел 2 по управлению образования
2183,1
760,0
570,1
853,0


Итого по разделу 2
2183,1
760,0
570,1
853,0

Раздел 3. Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма
3.1
Организация мероприятий по улучшению информационно-пропагандистского освещения деятельности МОМВД, администрации района и субъектов профилактики МО Алексинский район. Проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на повышение бдительности и готовности к действиям в ЧС, в т.ч. связанных с террором
В течение 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Рабочие группы антитеррористической комиссии, комиссии по профилактике правонарушений
3.2
Информирование о результатах работы по укреплению общественного порядка, профилактике правонарушений, терроризма и других проявлений экстремизма
В течение 2014 - 2016 гг.
Не требует финансирования
Антитеррористическая комиссия, комиссия по профилактике правонарушений
3.3
Информирование населения Алексинского района о наличии в МО телефонных линий (номеров) для сообщения фактов нарушений правопорядка, террористических и экстремистских действий в средствах массовой информации
В течение 2014 - 2016 гг.
9,4
3,0
3,1
3,3
Сектор мобилизационной подготовки
3.4
Изготовление методических рекомендаций для объектов образования, объектов повышенной опасности и с массовым пребыванием людей по организации и проведению мероприятий антитеррористической защищенности
В течение 2014 - 2016 гг.
126,1
40,0
42,0
44,1
Рабочая группа антитеррористической комиссии
3.5
Подготовка и опубликование информационных материалов в средствах массовой информации, разъясняющих сущность экстремизма и иных проявлений терроризма, и по повышению бдительности населения, разъяснению их действий при возникновении ЧС, связанных с терроризмом
В течение 2014 - 2016 гг.
15,8
5,0
5,3
5,5
Рабочая группа антитеррористической комиссии
3.6
Организация проведения районных соревнований "Школа безопасности"
В течение 2014 - 2016 гг.
15,0
5,0
5,0
5,0
Управление образования
3.7
Проведение районной психологической акции "В гармонии с миром", в рамках профилактики экстремизма в современном обществе
В течение 2014 - 2016 гг.
15,0
5,0
5,0
5,0
Управление образования
3.8
Обеспечение работы группы поддержки и развития для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приобретение специализированного оборудования)
В течение 2014 - 2016 гг.
50,0
15,0
15,0
20,0
Управление образования
3.9
Проведение с учащимися учреждений дополнительного образования детей творческих конкурсов, фестивалей правоохранительной и антиэкстремистской направленности
В течение 2014 - 2016 гг.
135,0
45,0
45,0
45,0
Управление образования
3.10
Проведение с учащимися учреждений образования олимпиад, интеллектуальных игр, творческих конкурсов по образовательным областям и правовой тематике
В течение 2014 - 2016 гг.
80,0
25,0
25,0
30,0
Управление образования
3.11
Проведение физкультурно-спортивных и агитационно-массовых мероприятий среди учащейся молодежи. Участие во всероссийских и областных соревнованиях
В течение 2014 - 2016 гг.
320,0
100,0
100,0
120,0
Управление образования
3.12
Развитие и поддержка детских общественных организаций
В течение 2014 - 2016 гг.
25,0
5,0
5,0
15,0
Управление образования
3.13
Проведение спортивных мероприятий различного уровня военно-патриотической и правоохранительной направленности, учащихся школьного спортивного клуба "МБОУ "СОШ № 9"
В течение 2014 - 2016 гг.
30,0
10,0
10,0
10,0
Управление образования
3.14
Подготовка и размещение в средствах массовой информации статей и иных материалов антикоррупционного направления
В течение 2014 - 2016 гг.
6,0
-
3,0
3,0
Комитет по правовой работе
3.15
Организация и проведение "круглых столов" о противодействии коррупции с участием представителей общественности
В течение 2014 - 2016 гг.
4,0
-
2,0
2,0
Комитет по правовой работе

Итого раздел 3 по администрации
161,3
48,0
55,4
57,9


Итого раздел 3 по управлению образования
670,0
210,0
210,0
250,0


Итого по разделу 3
831,3
258,0
265,4
307,9


Итого по администрации
601,9
201,6
195,5
204,8


Итого по управлению образования
2853,1
970,0
780,1
1103,0


Итого
3455,0
1171,6
975,6
1307,8


6.1.5. Перечень показателей результативности и эффективности
подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы, перечень непосредственных и конечных показателей
Ед. изм.
Фактическое значение на момент разработки подпрограммы (базисное значение), на начало 2013 года
Значение показателей по периодам реализации подпрограммы
Плановое значение на день окончания программы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Цель: укрепление общественного порядка, профилактика правонарушений, противодействие терроризму и экстремизму, информационно-пропагандистское обеспечение
Показатель конечного эффекта: сокращение общего количества преступлений, зарегистрированных по муниципальному образованию Алексинский район
%
3
3
3
3
3
Задача № 1: Профилактика правонарушений






Показатель № 1.1: создание сети участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России
единиц
2
3
4
4
4
Показатель № 1.2: сокращение количества преступлений на улицах и в общественных местах
%
3
3
3
3
3
Задача № 2: Профилактика терроризма и экстремизма






Показатель № 2.1: количество объектов образования, где завершены работы по их технической оснащенности (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства)
единиц
2
3
5
7
7
Показатель № 2.2: оборудование видеонаблюдением
единиц
0
3
4
5
5
Задача № 3: Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма






Показатель № 3.1: сокращение количества правонарушений и преступлений с участием несовершеннолетних
%
3
3
3
3
3
Показатель № 3.2: сокращение преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
%
2
2
2
2
2
Показатель № 3.3: количество террористических и экстремистских проявлений и других ЧС на территории муниципального образования Алексинский район
единиц
0
0
0
0
0

6.1.6. Риски реализации подпрограммы и меры
по управлению этими рисками

При реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:
- недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;
- недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий подпрограммы.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем в сфере территориального общественного самоуправления Алексинского района.
Недостаточный мониторинг хода реализации подпрограммы и как следствие несвоевременное выявление недостатков в работе исполнителей программы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении мероприятий подпрограммы.
Устранение указанных негативных последствий может осуществляться посредством корректировки и уточнения мероприятий подпрограммы.

6.1.7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:



где:
- эффективность реализации соответствующего мероприятия подпрограммы (процент);
- фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
- нормативное значение целевого индикатора, указанное в подпрограмме. Оценка эффективности реализации программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:



где:
Е - эффективность реализации подпрограммы (процент);
- фактические значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы;
- нормативные значения целевых индикаторов, указанные в подпрограмме;
М - количество целевых индикаторов подпрограммы.

6.1.8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - администрация муниципального образования Алексинский район в лице сектора по мобилизационной подготовке.
Ответственный исполнитель подпрограммы - сектор по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования Алексинский район - в ходе реализации подпрограммы:
- организует координацию деятельности участников мероприятий подпрограммы;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение цели и задач подпрограммы.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы:
- не реже 1 раза в квартал осуществляют мониторинг реализации подпрограммы и результаты размещают на официальном сайте ОМСУ Алексинского района в сети "Интернет";
- ежегодно готовят годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы и размещают его на официальном сайте ОМСУ Алексинского района в сети "Интернет";
- в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом, направляют годовой отчет в управление развития экономики администрация муниципального образования Алексинский район для проведения оценки реализации подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством
Сектор мобилизационной подготовки с учетом реализации подпрограммных мероприятий исполнителями и выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год уточняет состав подпрограммных мероприятий (при необходимости), механизм реализации подпрограммы.
Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации Подпрограммы заслушивается на заседании Совета администрации муниципального образования Алексинский район.

6.2. Подпрограмма 2
"Развитие территориального общественного самоуправления в
муниципальном образовании город Алексин Алексинского района"

Паспорт подпрограммы
"Развитие территориального общественного самоуправления в
муниципальном образовании город Алексин Алексинского района"

Наименование подпрограммы
Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе
Участники Подпрограммы
Комитет по культуре, молодежной политике и спорту;
управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС;
органы территориального общественного самоуправления
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Отсутствуют
Цель Подпрограммы
Развитие и совершенствование системы ТОС в городе Алексин как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия ОМСУ с органами ТОС
Задачи Подпрограммы
1. Вовлечение населения города Алексин в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения
2. Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Доля граждан, вовлеченных в ТОС (процентов);
количество публикаций в СМИ и на официальном сайте ОМСУ о деятельности органов ТОС и мероприятиях, проводимых органами ТОС (единиц);
количество мероприятий, проведенных ОМСУ с участием ТОС (единиц);
количество семинаров для представителей ТОС (единиц);
доля граждан, участвующих в мероприятиях, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании (процентов);
количество членов органов ТОС (человек);
количество реализованных общественно значимых инициатив и акций (единиц);
количество участников смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий (единиц)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий прогнозируемый объем средств на реализацию подпрограммы составит 5537,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1819,0 тыс. рублей;
2015 год - 1852,8 тыс. рублей;
2016 год - 1865,9 тыс. рублей.
Источником финансирования является бюджет муниципального образования город Алексин Алексинского района
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий приведет:
к увеличению доли граждан муниципального образования, вовлеченных в сферу деятельности ТОС (с 39% до 45%);
к увеличению количества мероприятий, проведенных органами МСУ с участием ТОС (с 30 до 40);
к увеличению доли граждан, участвующих в мероприятиях, проводимых ТОС, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании (с 15% до 25%);
к увеличению количества реализованных социально значимых инициатив и акций (с 2 до 5);
к росту информационной поддержки деятельности ТОС (с 30 до 40)

6.2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, основные показатели, описание основных проблем

Основой любого развитого правового демократического государства является разветвленная система институтов гражданского общества, представляющих собой совокупность свободно и легально организуемых, тесно взаимосвязанных, самоуправляемых социальных групп и основанных на традициях и опыте общественных отношений, возникающих в процессе реализации инициатив граждан, их интересов, потенциальных возможностей на благо индивидуума и общества в целом.
В 2005 году на территории города Алексин была начата практическая реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". За годы работы в новых условиях муниципальным образованием был накоплен определенный опыт реализации своих полномочий, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Принятие Федерального закона создало законодательную основу для самоорганизации граждан. Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является территориальное общественное самоуправление. Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению.
Основным направлением деятельности ТОС является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности.
Одним из приоритетов муниципальной политики является содействие развитию институтов гражданского общества, среди которых особое место занимает территориальное общественное самоуправление, являющееся организационной основой для реализации многих гражданских инициатив города Алексин.
На современной стадии развития территориального общественного самоуправления немаловажным и объективно необходимым условием создания прочной основы его будущего сбалансированного функционирования является содействие и помощь органов местного самоуправления (далее ОМСУ).
Основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС в муниципалитете, являются:
- несовершенство механизмов взаимодействия между ОМСУ и ТОС;
- недостаточное использование ОМСУ потенциала ТОС для решения проблем территории муниципального образования;
- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;
- недостаточная информированность населения о деятельности ТОС;
- недостаточный профессиональный уровень руководителей органов ТОС города Алексин, председателей домовых и уличных комитетов;
- высокий процент лиц пожилого возраста среди председателей домовых и уличных комитетов.
Таким образом, одной из главных задач, стоящих перед ОМСУ города Алексина, является необходимость содействия развитию институтов гражданского общества, в том числе развитию ТОС.
Эти и другие сопутствующие проблемы, зачастую тесно взаимосвязанные, необходимо решать комплексно на основе принципа взаимовыгодного конструктивного сотрудничества ОМСУ и органов ТОС.
Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов, в связи, с чем разработана подпрограмма "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района".
Реализация Подпрограммы приведет к комплексному решению проблем развития ТОС в соответствии с социально-экономическими задачами развития Алексинского района.

6.2.2. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы

Важную роль в решении задач вовлечения населения города Алексин в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения и совершенствования организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС будут играть:
- содействие и помощь органов местного самоуправления территориальному общественному самоуправлению в проведении собраний граждан по созданию домовых советов, домовых и уличных комитетов, ТСЖ, ЖСК;
- проведение обучающих и информационных семинаров для актива ТОС,
- продуктивное использование потенциала органов ТОС в разработке и реализации муниципальных программ, объединении по месту жительства различных слоев населения и ОМСУ для решения муниципальных проблем и вопросов жизнеобеспечения населения;
- поддержка и стимулирование актива органов ТОС, обеспечивающих участие населения в городских общественно значимых мероприятиях и в решении вопросов местного значения;
- проведение мероприятий и поддержка, социальных проектов, общественно значимых инициатив и акций, направленных на активизацию гражданского участия и ответственности населения в осуществлении МСУ и в решении вопросов местного значения;
- решение проблем, сдерживающих развитие ТОС в муниципалитете.
В целях популяризации деятельности ТОС планируется проведение информационной кампании с использованием возможностей местных печатных и электронных средств массовой информации, информационных технологий, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о результатах и значимости деятельности органов ТОС.

6.2.3. Цели, задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана с целью развития и совершенствования системы ТОС в городе Алексин как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия ОМСУ с органами ТОС.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
- вовлечение населения города Алексин в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;
- совершенствование организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС.

6.2.4. Показатели (индикаторы) достижения
цели и решения задач подпрограммы

Задачи программы, показатели
Единица измерения
Значение показателей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Цель: развитие и совершенствование системы ТОС в городе Алексин как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия ОМСУ с органами ТОС
Показатель конечного эффекта:




Задача 1.1.
Вовлечение населения города Алексин в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения




Показатель 1.1.1.
Доля граждан, вовлеченных в ТОС
%
39
42
45
Показатель 1.1.2.
Количество публикаций в СМИ и на сайте ОМСУ о деятельности органов ТОС и мероприятиях, проводимых органами ТОС
ед.
30
35
40
Задача 2.1.
Совершенствование организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС




Показатель 2.1.1.
Количество мероприятий, проведенных ОМСУ с ТОС
ед.
30
35
40
Показатель 2.1.2.
Количество семинаров для представителей ТОС
ед.
12
14
16
Показатель 2.1.3.
Доля граждан, принявших участие в мероприятиях, от общего количества граждан, проживающих в МО
%
15
20
25
Показатель 2.1.4.
Количество членов органов ТОС
ед.
315
320
330
Показатель 2.1.5.
Количество реализованных общественно значимых инициатив и акций
ед.
2
3
4
Показатель 2.1.6.
Количество участников смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий МО
ед.
40
45
50

6.2.5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- увеличить долю граждан Алексинского района, вовлеченных в сферу деятельности ТОС (с 39% до 45%);
- увеличить количество мероприятий, проведенных ОМСУ с участием ТОС (с 30 до 40);
- увеличить долю граждан, участвующих в мероприятиях, проводимых ТОС, от общего количества граждан, проживающих в МО город Алексин Алексинского района (с 15% до 25%);
- увеличить количество социально значимых инициатив и акций (с 2 до 5);
- увеличить информационную поддержку деятельности ТОС (с 30 до 40).
В целом подпрограмма будет способствовать стимулированию гражданской активности и ответственности граждан в решении вопросов местного значения.

6.2.6. Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год.

6.2.7. Основные мероприятия подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
1
Семинары для представителей органов ТОС по вопросам, входящим в компетенцию ТОС
В течение срока действия программы
-
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
2
Публикации о деятельности органов ТОС в СМИ и на официальном сайте ОМСУ

9,0
В том числе:
2014 - 3,0
2015 - 3,0
2016 - 3,0
-"-
3
Содействие органам ТОС в проведении:
- конференций;
- собраний жителей;
- встреч руководителей ОМСУ с населением по месту жительства;
- дней единого приема граждан по личным вопросам в микрорайонах города;
- рейдов;
- благотворительных акций;
- "круглых столов" и др.
-"-
6,0
В том числе:
2014 - 2,0
2015 - 2,0
2016 - 2,0
-"-
4
Поддержка органов ТОС, в том числе:
- текущее содержание (содержание и ремонт помещений, оплата коммунальных услуг и услуг телефонной связи, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, подписка на газеты);
- ежемесячное поощрение председателей, заместителей председателей и секретарей КТОС
В течение срока действия подпрограммы
5198,7
В том числе:
2014 - 1706,0
2015 - 1739,8
2016 - 1752,9
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
5
Организация и проведение городского конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
-"-
30,0
В том числе:
2014 - 10,0
2015 - 10,0
2016 - 10,0
-"-
6
Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий
-"-
99,0
В том числе:
2014 - 33,0
2015 - 33,0
2016 - 33,0
-"-
7
Реализация общественно значимых инициатив и акций
-"-
6,0
В том числе:
2014 - 2,0
2015 - 2,0
2016 - 2,0
-"-
8
Проведение мероприятий:
- съезд представителей ТОС;
- мероприятий, посвященных:
Дню Победы;
Дню вывода советских войск из Республики Афганистан;
Дню памяти и скорби;
Международному женскому дню 8 Марта;
Дню защитника Отечества;
Дню семьи, любви и верности;
Дню освобождения города Алексин от немецко-фашистских захватчиков и других;
- поздравление актива органов ТОС, ветеранов ВОВ
-"-
189,0
В том числе:
2014 - 63,0
2015 - 63,0
2016 - 63,0
-"-

6.2.8. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы

Правовое регулирование в сфере развития местного самоуправления в МО Алексинский район предполагает:
- приведение нормативных правовых актов муниципального образования Алексинский район в вышеуказанной сфере в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации;
- разработку и актуализацию нормативных правовых актов муниципального образования Алексинский район в вышеуказанной сфере в целях реализации задач, предусмотренных муниципальной программой муниципального образования Алексинский район.

Наименование мероприятия
Вид нормативного правового акта
Сроки
Исполнители
Развитие территориального общественного самоуправления
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "О проведении ежегодного муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
I квартал, 2014 - 2016 годы
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "О проведении ежегодного смотра-конкурса среди населения, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов, объектов сферы малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка по благоустройству и озеленению прилегающих территорий"
II квартал, 2014 - 2016 годы


Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об итогах ежегодного смотра-конкурса среди населения, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов, объектов сферы малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка по благоустройству и озеленению прилегающих территорий"
III квартал, 2014 - 2016 годы

Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об итогах ежегодного муниципального конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
IV квартал, 2014 - 2016 годы


6.2.9. Объемы финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

На основании Постановления администрации муниципального образования Алексинский район от 25.09.2013 № 2243 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Алексинский район" подпрограмма разработана сроком на 3 года.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Алексин Алексинского района. Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 5537,7 тыс. рублей.

Задачи программы, показатели
Необходимые объемы финансирования, тыс. рублей

2014 г.
2015 г.
2016 г.
Задача 1.1.
Вовлечение населения города Алексин в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения



Показатель 1.1.1.



Публикации о деятельности органов ТОС в СМИ и на официальном сайте ОМСУ
3,0
3,0
3,0
Показатель 1.1.2.



Содействие органам ТОС в проведении:
2,0
2,0
2,0
- конференций;
- собраний жителей;
- встреч населения с руководителями ОМСУ по месту жительства;
- рейдов;
- благотворительных акций;
- "круглых столов";
- дней единого приема граждан в микрорайонах города



Задача 2.1.
Совершенствование организации взаимодействия ОМСУ и органов ТОС



Показатель 2.1.1.



Поддержка органов ТОС
1706,0
1739,8
1752,9
- текущее содержание:



ремонт помещений
82,0
100,0
100,0
оплата телефонной связи
55,0
58,2
61,4
оплата коммунальных услуг
218,0
230,0
239,2
приобретение канцелярских товаров
11,0
11,6
12,3
подписка газет
15,0
15,0
15,0
- ежемесячное поощрение руководителей КТОС
1325,0
1325,0
1325,0
Показатель 2.1.2.



Организация и проведение конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
10,0
10,0
10,0
Показатель 2.1.3.



Организация и проведение смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий
33,0
33,0
33,0
Показатель 2.1.4.



Организация и проведение общественно значимых инициатив и акций ("Чистый город", "Милосердие", "Первый раз в первый класс" и т.д.)
3,0
3,0
3,0
Показатель 2.1.5.



Проведение мероприятий, проводимых ОМСУ совместно с органами ТОС:
63,0
63,0
63,0
- съезд представителей ТОС
4,0
4,0
4,0
- мероприятия, посвященные:



выводу советских войск из Афганистана
2,0
2,0
2,0
Дню Победы
20,0
24,0
20,0
Дню памяти и скорби
5,0
3,0
5,0
8 Марта
3,0
3,0
3,0
Дню защитника Отечества
5,0
3,0
5,0
Дню освобождения города Алексин от немецко-фашистских захватчиков
4,0
4,0
4,0
- поздравление актива ТОС, ветеранов ВОВ с юбилеями
20,0
20,0
20,0

6.2.10. Риски реализации подпрограммы и меры
по управлению этими рисками

При реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:
- недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;
- недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий подпрограммы.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем в сфере территориального общественного самоуправления Алексинского района.
Недостаточный мониторинг хода реализации подпрограммы и как следствие несвоевременное выявление недостатков в работе исполнителей программы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении мероприятий подпрограммы.
Устранение указанных негативных последствий может осуществляться посредством корректировки и уточнения мероприятий подпрограммы.

6.2.11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:



где:
- эффективность реализации соответствующего мероприятия подпрограммы (процент);
- фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
- нормативное значение целевого индикатора, указанное в подпрограмме.
Оценка эффективности реализации программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:



где:
Е - эффективность реализации подпрограммы (процент);
- фактические значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы;
- нормативные значения целевых индикаторов, указанные в подпрограмме;
М - количество целевых индикаторов подпрограммы.

6.2.12. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - администрация муниципального образования Алексинский район в лице отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе.
Ответственный исполнитель подпрограммы - отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации муниципального образования Алексинский район - в ходе реализации подпрограммы:
- организует координацию деятельности участников мероприятий подпрограммы;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение цели и задач подпрограммы.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы:
- не реже 1 раза в квартал осуществляют мониторинг реализации подпрограммы и результаты размещают на официальном сайте ОМСУ Алексинского района в сети "Интернет";
- ежегодно готовят годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы и размещают его на официальном сайте ОМСУ Алексинского района в сети "Интернет";
- в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом, направляют годовой отчет в управление развития экономики администрации муниципального образования Алексинский район для проведения оценки реализации подпрограммы.
Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации подпрограммы заслушивается на заседании Совета администрации муниципального образования Алексинский район.

6.3. Подпрограмма 3
"Развитие малого и среднего предпринимательства"

Паспорт подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация муниципального образования Алексинский район в лице управления развития экономики
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы
Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку (единиц).
Количество вновь созданных рабочих мест (единиц)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап: 2014 - 2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах (за счет средств районного бюджета) составит 150 тыс. рублей, в том числе в:
2014 году - 100 тыс. рублей;
2015 году - 50 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, к 2017 году составит 12.
Количество вновь созданных рабочих мест к 2017 году составит 36

6.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы и
прогноз ее развития

Малый и средний бизнес как отдельный сектор экономики играет важную роль в решении экономических и социальных задач, способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений в бюджет.
По состоянию на 1 января 2013 года сектор малого и среднего предпринимательства Алексинского района образуют 9 средних предприятий, 433 малых предприятия и 1817 индивидуальных предпринимателей.
Отраслевая структура малых предприятий остается практически неизменной и характеризуется высокой долей предприятий оптовой и розничной торговли, которые составляют 34,2% от общего количества малых предприятий. 50,9% индивидуальных предпринимателей также заняты в сфере розничной торговли.
В течение 2012 года создано 359 новых рабочих мест, в том числе: на промышленных предприятиях - 55 ед.; в торговле - 263 ед.; в сельском хозяйстве - 5 ед.; 36 человек занялись предпринимательской деятельностью при содействии ГУ ТО "Центр занятости населения города Алексина".
Всего в сфере малого и среднего предпринимательства занято 11,2 тыс. чел., что составляет 33,2% от общего количества занятых в экономике Алексинского района.
Инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства образуют Муниципальный фонд местного развития и Алексинское отделение ООО "Женская микрофинансовая сеть". При администрации муниципального образования Алексинский район осуществляет деятельность Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства.
Процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, свидетельствуют о том, что при значительном потенциале этот сектор еще далек от уровня, характерного для страны с развитой рыночной экономикой. Реальный экономический потенциал малого бизнеса далеко не исчерпан. Необходим не только количественный рост.
В настоящее время основными проблемами являются:
недостаток финансовых средств для начала осуществления предпринимательской деятельности;
недостаточно совершенная система доступа малых и средних предприятий и предпринимателей к необходимым ресурсам;
недостаточное информирование предпринимателей о различных аспектах ведения бизнеса.
Обеспечение значимого увеличения количественных и качественных показателей доли малого инновационного бизнеса - один из ключевых стратегических ориентиров государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы, необходима всемерная поддержка развивающегося сектора экономики со стороны органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках данной подпрограммы с учетом возможностей бюджета муниципального образования Алексинский район включает в себя финансовую поддержку таких субъектов в виде софинансирования грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
В ходе реализации подпрограммы прогнозируется:
1) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2014 году - 8 ед., в 2015 году - 4 ед.;
2) увеличение количества созданных субъектами малого и среднего предпринимательства рабочих мест в 2015 году - на 24 ед., в 2016 году - на 12 ед.
Меры налогового и таможенного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.
При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе:
определить процедуры и условия проведения конкурса по предоставлению грантов предпринимателям принимается, для чего необходимо разработать постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об утверждении порядка проведения конкурса по предоставлению грантов предпринимателям". Предполагаемый срок принятия нормативного правового акта - 3 квартал 2014 года (2015 года).
Оказание муниципальными учреждениями услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

6.3.2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства является одним из вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определены формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Одной из форм поддержки в соответствии со статьей 17 указанного Закона является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства.
В Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район на 2007 - 2028 годы одним из пяти стратегических направлений развития муниципального образования является поддержка малого и среднего предпринимательства.

6.3.3. Цели, задачи и показатели подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задачи подпрограммы:
пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности);
обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, к 2017 году составит 12 ед. Количество вновь созданных рабочих мест к 2017 году составит 36 ед.
На реализацию подпрограммы могут оказать влияние изменение законодательства, недостаточное финансирование, потеря актуальности мероприятия подпрограммы.

6.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап: 2014 - 2016 гг.

6.3.5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета составят 150,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 100 тыс. рублей;
в 2015 году - 50 тыс. рублей.

6.3.6. Анализ рисков реализации подпрограммы.
Меры управления рисками реализации подпрограммы

Факторами, влияющими на достижение указанных выше показателей, являются:
1) изменение федерального и (или) регионального законодательства в сфере реализации подпрограммы;
2) недостаточное финансирование подпрограммы;
3) потеря актуальности мероприятия подпрограммы.
Минимизация рисков предполагается путем:
1) проведения мониторинга изменений в федеральном и (или) региональном законодательстве и своевременной корректировки действующих муниципальных нормативных правовых актов;
2) определения приоритетов для первоочередного финансирования;
3) реализации в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет перераспределения средств внутри подпрограммы.

6.3.7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно.
Под эффективностью понимается отношение фактических затрат на достижение результатов реализации подпрограммы к планируемым затратам подпрограммы.
Эффективность подпрограммы определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности подпрограммы определяется по формуле:

Iэ = (Vф x Iр) / Vп, где

Iэ - индекс эффективности подпрограммы;
Vф - объем фактического финансирования подпрограммы;
Iр - индекс результативности подпрограммы;
Vп - объем запланированного финансирования подпрограммы.
Индекс результативности подпрограммы определяется по формулам:



Iр - индекс результативности подпрограммы;
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:

S = Rф / Rп, где

Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;
Rп - плановый результат целевого значения показателя;
Мп - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего программу. Вес показателя рассчитывается по формуле:

Мп = 1 / N, где

№ - общее число показателей, характеризующих выполнение подпрограммы.

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации программ и принимается решение о корректировке или прекращении реализации подпрограммы.
Значение показателя:
0,9 <= Iэ <= 1,1 (качественная оценка программ: высокий уровень эффективности;
0,8 <= Iэ < 0,9 (качественная оценка программы: средний уровень эффективности);
Iэ < 0,8 (качественная оценка программы: низкий уровень эффективности, необходима корректировка подпрограммы или прекращение ее реализации).

Показатели (индикаторы) подпрограммы "Развитие малого и
среднего предпринимательства" муниципальной программы
"Повышение общественной безопасности населения, развитие
местного самоуправления, развитие малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Алексинский район"

№ п/п
Наименование
Единица измерения
Значения показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1
Показатель 1 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку"
единиц
0
6
8
4
0
2
Показатель 2 "Количество вновь созданных рабочих мест"
единиц
0
0
18
24
12

Сведения
о порядке сбора информации и методике
расчета показателя (индикатора)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Определение показателя
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула)
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации
Объект и единица наблюдения
Ответственный за сбор данных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку
единиц
Показатель определяется по числу предпринимателей, получивших гранты
Год
Отсутствует
Отсутствуют
Административная информация
Субъект малого предпринимательства, заключивший договор о предоставлении гранта
Управление развития экономики
2
Количество созданных рабочих мест
единиц
Показатель определяется по данным отчетности предпринимателей, получивших гранты
Год
Отсутствует
Отсутствуют
Административная информация
Субъект малого предпринимательства, заключивший договор о предоставлении гранта
Управление развития экономики

Перечень
основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1
Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства
Управление развития экономики
1 октября 2014 года, 2015 года
31 декабря 2014 года, 2015 года
Оказание финансовой поддержки 12 субъектам малого и среднего предпринимательства, на которых будут созданы 36 рабочих мест
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы
-

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об утверждении порядка проведения конкурса по предоставлению грантов предпринимателям"
1. Порядок конкурсного отбора.
2. Перечень, формы и сроки предоставления документов.
3. Полномочия конкурсной комиссии
Управление развития экономики
3 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
(тыс. рублей)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства"
Всего
851
X
X
X
72,0
100,0
50,0
0
администрация муниципального образования Алексинский район
851
X
X
X
72,0
100,0
50,0
0
действующие расходные обязательства
851
X
X
X
72,0
100,0
50,0
0
Основное мероприятие
Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства
администрация муниципального образования Алексинский район
851
0412
0832805
810
72,0
100,0
50,0
0
действующие расходные обязательства
851
0412
0832805
810
72,0
100,0
50,0
0


6.4.1. Основное мероприятие 1
"Дополнительное профессиональное образование муниципальных
служащих, работников органа местного самоуправления,
замещающих должности, не отнесенные к должностям
муниципальной службы"

В рамках основного мероприятия 1 планируется провести обучающие семинары с муниципальными служащими, работниками органа местного самоуправления, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Алексинский район, организованные управлением муниципальной службы и кадров администрации Алексинского района; направлять работников на семинары, проводимые правительством Тульской области и другими организациями; осуществить профессиональную переподготовку и повышение квалификации не менее 45 работников администрации Алексинского района, что будет способствовать повышению эффективной кадровой политики в органе местного самоуправления, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления.
В администрации Алексинского района сформирована система непрерывного обучения как основа профессионального и должностного роста. Вместе с тем существуют определенные проблемы.
Значительная часть муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Алексинский район, не имеет соответствующего профессионального образования, а также опыта работы. В связи с этим особое значение имеет система профессиональной переподготовки и повышения квалификации по соответствующим специальностям и направлениям.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия 1 за счет средств бюджета муниципального образования Алексинский район составляет 360,0 тыс. рублей.

6.4.2. Основное мероприятие 2
"Выполнение гарантии обязательного государственного
страхования работников на период прохождения муниципальной
службы"

В рамках основного мероприятия 2 планируется произвести страхование муниципальных служащих администрации Алексинского района на случай причинения вреда здоровью муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей на период прохождения муниципальной службы.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия 2 за счет средств бюджета муниципального образования Алексинский район составляет 90,0 тыс. рублей.

Перечень основных мероприятий программы

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Основное мероприятие 1
1
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
Управление муниципальной службы и кадров администрации Алексинского района
2014
2016
Создание эффективной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
Снижение социально-экономического развития муниципального образования, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления
-
Основное мероприятие 2
2
Выполнение гарантии обязательного государственного страхования работников на период прохождения муниципальной службы
Управление муниципальной службы и кадров
2014
2016
Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью муниципальных служащих
Невыполнение законодательства о муниципальной службе
-

Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий
(тыс. рублей)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Основное мероприятие 1
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
Управление муниципальной службы и кадров
851
0113
0842806
200
120,0
120,0
120,0
Основное мероприятие 2
Выполнение гарантии обязательного государственного страхования работников на период прохождения муниципальной службы
Управление муниципальной службы и кадров
851
0113
0852807
200
30,0
30,0
30,0

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и
описание мер по управлению рисками с целью минимизации их
влияния на достижение целей муниципальной программы

Реализация муниципальной программы сопряжена с определенными рисками.
Возможными рисками при реализации мероприятий муниципальной программы выступают следующие факторы:
- изменение политической, социально-экономической, миграционной, криминогенной обстановки в муниципальном образовании;
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы;
- несвоевременное и некачественное выполнение работ;
- несвоевременная поставка и (или) поставка оборудования ненадлежащего качества;
- изменение нормативно-правовой базы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей муниципальной программы;
- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка мероприятий муниципальной программы.

Показатели (индикаторы) муниципальной программы,
подпрограмм, основных мероприятий

№ п/п
Наименование
Единица измерения
Значения показателей по годам
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год

Муниципальная программа "Повышение общественной безопасности населения, развитие местного самоуправления и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Алексинский район"
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"

2
Сокращение общего количества преступлений зарегистрированных по муниципальному образованию Алексинский район
%
3
3
3
3
3
3
Создание сети участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России
единиц
1
2
3
4
4
4
Сокращение количества преступлений на улицах и в общественных местах
%
3
3
3
3
3
5
Количество объектов образования, где завершены работы по их технической оснащенности (ограждения, ворота, шлагбаумы, противотаранные устройства)
единиц
0
2
3
5
7
6
Количество объектов образования, где завершены работы по оборудованию видеонаблюдением
единиц
0
0
3
4
5
7
Сокращение количества правонарушений и преступлений с участием несовершеннолетних
%
3
3
3
3
3
8
Сокращение преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения
%
2
2
2
2
2
9
Количество террористических и экстремистских проявлений и других ЧС на территории муниципального образования Алексинский район
единиц
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района"
10
Доля граждан, вовлеченных в ТОС
%
Нет данных
38
39
42
45
11
Количество публикаций в СМИ и на сайте ОМСУ о деятельности органов ТОС и мероприятиях, проводимых органами ТОС
единиц
Нет данных
30
30
35
40
12
Количество мероприятий, проведенных ОМСУ с ТОС
единиц
Нет данных
30
30
35
40
13
Количество семинаров для представителей ТОС
единиц
Нет данных
12
12
14
16
14
Доля граждан, принявших участие в мероприятиях, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании
%
Нет данных
15
15
20
25
15
Количество членов органов ТОС
человек
Нет данных
315
315
320
330
16
Количество реализованных общественно значимых инициатив и акций
единиц
Нет данных
2
2
3
4
17
Количество участников смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий
единиц
Нет данных
40
40
45
50
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
18
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку
единиц
0
6
8
4
0
19
Количество вновь созданных рабочих мест
единиц
0
0
18
24
12
Основное мероприятие 1
20
Количество муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятия в бюджете муниципального образования
человек в год
29
39
15
15
15
Основное мероприятие 2
21
Доля застрахованных муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих
%
100
100
100
100
100

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателя
(индикатора) муниципальной программы

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Определение показателя
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Ответственный за сбор данных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"
1
Количество участковых пунктов полиции, подготовленных к работе в соответствии с требованиями МВД России
единиц
Конечный
Ежегодно
Показатель определяется исходя из мониторинга показателя, исходя из анализа состояния опорных пунктов
Отсутствуют
ед.
Участковые пункты полиции
МО МВД России "Алексинский"
2
Количество объектов образования, где завершены работы по их технической укрепленности в соответствии с требованиями
единиц
Конечный
Ежегодно
Показатель формируется исходя из мониторинга показателя по итогам года и анализа состояния антитеррористической защищенности объектов образования
Отсутствуют
6
Объекты образования
Управление образования
3
Количество объектов образования, где завершены работы по установке видеонаблюдения в соответствии с требованиями
единиц
Конечный
Ежегодно
Показатель формируется исходя из мониторинга показателя по итогам года и анализа состояния антитеррористической защищенности объектов образования
Отсутствуют
6
Объекты образования
Управление образования
4
Темп снижения общего количества преступлений, зарегистрированных по муниципальному образованию
процентов
Конечный
Ежеквартально Показатель за период
Показатель определяется с использованием анализа состояния преступности, складывающегося из сравнения ежемесячных показателей преступности в МО Алексинский район за текущий и прошлый годы
Отсутствуют
6
Преступления
МО МВД России "Алексинский"
5
Темп снижения количества преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах
процентов
Конечный
Ежеквартально Показатель за период
Показатель определяется с использованием анализа состояния преступности, складывающегося из сравнения ежемесячных показателей преступности в МО Алексинский район за текущий и прошлый годы
Отсутствуют
6
Преступления
МО МВД России "Алексинский"
6
Темп снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними
процентов
Конечный
Ежеквартально Показатель за период
Показатель определяется с использованием анализа состояния преступности, складывающегося из сравнения ежемесячных показателей преступности в МО Алексинский район за текущий и прошлый годы
Отсутствуют
6
Преступления
МО МВД России "Алексинский"
7
Темп снижения количества правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
процентов
Конечный
Ежеквартально Показатель за период
Показатель определяется с использованием анализа состояния преступности, складывающегося из сравнения ежемесячных показателей преступности в МО Алексинский район за текущий и прошлый годы
Отсутствуют
6
Преступления
МО МВД России "Алексинский"
8
Количество террористических и экстремистских проявлений
единиц
Конечный
Ежеквартально Показатель за период
Показатель определяется с использованием анализа состояния оперативной обстановки, складывающегося из сравнения ежемесячных показателей преступности в МО Алексинский район за текущий и прошлый годы
Отсутствуют
6
Преступления
МО МВД России "Алексинский"
Подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района"
9
Доля граждан, вовлеченных в ТОС
процентов
Конечный
Ежегодно
Показатель определяется отношением количества проживающих в многоквартирных домах и индивидуальных домовладениях, в которых созданы домовые и уличные комитеты, домовые советы, ТСЖ и ЖСК, к общему числу граждан, проживающих в муниципальном образовании за отчетный период

6
Многоквартирные дома и индивидуальные домовладения
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
10
Количество публикаций в СМИ и на сайте органов местного самоуправления о деятельности органов ТОС и мероприятиях, проводимых органами ТОС
единиц
Непосредственный
Ежеквартально Показатель за период
Показатель формируется путем суммирования количества публикаций в СМИ и на сайте органов местного самоуправления за отчетный период

1
СМИ, официальный сайт органов местного самоуправления
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
11
Количество мероприятий, проведенных органами местного самоуправления с ТОС
единиц
Конечный
Ежеквартально Показатель за период
Показатель формируется путем суммирования количества мероприятий, проведенных органами местного самоуправления с ТОС за отчетный период

1
Мероприятия
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
12
Количество семинаров для представителей ТОС
единиц
Конечный
Ежегодно
Показатель формируется путем суммирования количества проведенных семинаров за отчетный период

2
Семинары
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
13
Доля граждан, принявших участие в мероприятиях, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании
процентов
Непосредственный
Ежеквартально Показатель за период
Показатель определяется отношением количества участвовавших в мероприятиях к общему числу граждан, проживающих в муниципальном образовании за отчетный период

1
Участники мероприятия
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
14
Количество членов органов ТОС
человек
Конечный
Ежеквартально Показатель за период
Показатель формируется путем суммирования количества членов органов ТОС

1
Органы ТОС
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
15
Количество реализованных общественно значимых инициатив и акций
единиц
Конечный
Ежегодно
Показатель формируется путем суммирования количества реализованных общественно значимых инициатив и акций

6
Общественно значимые инициативы и акции
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
16
Количество участников смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий
единиц
Конечный
Ежегодно Показатель на дату
Показатель формируется путем суммирования количества участников смотра-конкурса от каждого ТОС

2
Органы ТОС
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
17
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку
единиц
Показатель определяется по числу предпринимателей, получивших гранты
Год
Отсутствует
Отсутствуют
Административная информация
Субъект малого предпринимательства, заключивший договор о предоставлении гранта
Управление развития экономики
18
Количество созданных рабочих мест
единиц
Показатель определяется по данным отчетности предпринимателей, получивших гранты
Год
Отсутствует
Отсутствуют
Административная информация
Субъект малого предпринимательства, заключивший договор о предоставлении гранта
Управление развития экономики

Перечень основных мероприятий программы

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"
1
Профилактика правонарушений
Сектор мобилизационной подготовки
Январь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Декабрь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Увеличение количества участковых пунктов полиции, повышение степени их готовности,
сокращение преступлений на улицах и в общественных местах
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

2
Профилактика терроризма и экстремизма
Сектор мобилизационной подготовки
Январь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Декабрь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Увеличение количества объектов, где проведены работы по:
- техническому оснащению;
- установке систем охранного видеонаблюдения
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

3
Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма
Сектор мобилизационной подготовки
Январь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Декабрь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Сокращение преступлений:
- среди несовершеннолетних;
- совершенных в состоянии алкогольного опьянения
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

Подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района"
4
Семинары для представителей органов ТОС по вопросам, входящим в компетенцию территориального общественного самоуправления
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Январь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Декабрь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Обучение представителей органов ТОС по вопросам, входящим в компетенцию территориального общественного самоуправления
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

5
Публикация о деятельности органов ТОС в СМИ и на официальном сайте органов местного самоуправления
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Январь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Декабрь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Рост информационной поддержки деятельности органов ТОС
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

6
Содействие органам ТОС в проведении:
- конференций;
- собраний жителей;
- встреч руководителей ОМСУ с населением по месту жительства;
- дней единого приема граждан по личным вопросам в микрорайонах города;
- рейдов;
- благотворительных акций;
- "круглых столов" и др.
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Январь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Декабрь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Увеличение доли граждан, вовлеченных в сферу деятельности ТОС
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

7
Поддержка органов ТОС, в том числе:
- текущее содержание (содержание и ремонт помещений, оплата коммунальных услуг и услуг телефонной связи, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, подписка на газеты);
- ежемесячное поощрение председателей, заместителей председателей и секретарей КТОС
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Январь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Декабрь 2014 года, 2015 года, 2016 года



8
Организация и проведение городского конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Август 2014 года, 2015 года, 2016 года
Декабрь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Популяризация деятельности органов территориального общественного самоуправления
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

9
Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса среди населения по благоустройству и озеленению придомовых территорий
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Май 2014 года, 2015 года, 2016 года
Август 2014 года, 2015 года, 2016 года
Увеличение участников смотра-конкурса
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

10
Реализация общественно значимых инициатив и акций
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
Январь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Декабрь 2014 года, 2015 года, 2016 года
Увеличение количества социально значимых инициатив и акций
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

11
Проведение мероприятий:
- съезд представителей ТОС;
- мероприятий, посвященных:
Дню Победы;
Дню вывода советских войск из Республики Афганистан;
Дню памяти и скорби;
Международному женскому дню 8 Марта;
Дню защитника Отечества;
Дню семьи, любви и верности;
Дню освобождения города Алексин от немецко-фашистских захватчиков и других;
- поздравление актива органов ТОС, ветеранов ВОВ
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
2014 год, 2015 год, 2016 год
2014 год, 2015 год, 2016 год
Увеличение доли граждан, участвующих в мероприятиях
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы

Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
12
Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства
Управление развития экономики
1 октября 2014 года, 2015 года
31 декабря 2014 года, 2015 года
Оказание финансовой поддержки 12 субъектам малого и среднего предпринимательства, на которых будет создано 36 рабочих мест
Недостижение конечных результатов и целевых показателей подпрограммы
-

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель (соисполнители)
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"
1
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об утверждении конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции муниципального образования Алексинский район"
1. Организация и порядок проведения
2. Критерии конкурса
3. Итоги
4. Формы поощрения
Сектор мобилизационной подготовки
1 квартал 2014 года
2
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об утверждении положения об условиях и порядке поощрения народных дружинников добровольных народных дружин, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Алексинский район"
1. Общие положения
2. Виды поощрения народных дружинников
3. Порядок представления и принятия решения о поощрении народных дружинников
Сектор мобилизационной подготовки
1 квартал 2014 года
Подпрограмма 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района"
3
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "О проведении конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
1. Общие положения
2. Конкурсная комиссия
3. Условия и порядок проведения конкурса
4. Награждение победителей
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе
3 квартал 2014 года; 3 квартал 2015 года; 3 квартал 2016 года
4
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "О проведении смотра-конкурса среди населения, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов, объектов сферы малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка по благоустройству и озеленению прилегающих территорий"
1. Организация и порядок проведения смотра-конкурса
2. Основные критерии смотра-конкурса
3. Итоги
4. Формы поощрения
Отдел по взаимодействию с ОМСУ и организационной работе;
Управление развития экономики;
Управление образования
2 квартал 2014 года; 2 квартал 2015 года; 2 квартал 2016 года
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
5
Постановление администрации муниципального образования Алексинский район "Об утверждении порядка проведения конкурса по предоставлению грантов предпринимателям"
1. Порядок конкурсного отбора
2. Перечень, формы и сроки представления документов
3. Полномочия конкурсной комиссии
Управление развития экономики
3 квартал 2014 года; 3 квартал 2015 года

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета (тыс. рублей)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Алексинский район
Всего
X
X
X
X
3240,6
3028,45
3323,7
В том числе:
действующие расходные обязательства
X
X
X
X
3240,6
3028,45
3323,7
администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
X
X
X
2270,6
2248,35
2220,7


В том числе:
действующие расходные обязательства
851
X
X
X
2270,6
2248,35
2220,7
управление образования
всего
904
X
X
X
970,0
780,1
1103,0
В том числе:
действующие расходные обязательства
904
X
X
X
970,0
780,1
1103,0
Подпрограмма 1
Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма
Всего
X
X
X
X
1171,6
975,6
1307,8
В том числе:
администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
0314
081 XXXX
200
201,6
195,5
204,8


В том числе:
действующие расходные обязательства
851
0314
081 XXXX
200
201,6
195,5
204,8
управление образования
всего
904
0702
081 XXXX
200
970,0
780,1
1103,0
В том числе:
действующие расходные обязательства
904
0702
081 XXXX
200
970,0
780,1
1103,0
Мероприятие
Профилактика правонарушений
Администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
0314
0812817
200
153,6
140,1
146,9
В том числе:
действующие расходные обязательства
851
0314
0812817
200
153,6
140,1
146,9


управление образования
всего
904
0702
0812817
200
0
0
0
В том числе:
действующие расходные обязательства
904
0702
0812817
200
0
0
0
Мероприятие
Профилактика терроризма и экстремизма
Администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
0314
0812818
200
0
0
0
В том числе:
действующие расходные обязательства
851
0314
0812818
200
0
0
0
управление образования
всего
904
0702
0812818
200
760,0
570,1
853,0
В том числе:
действующие расходные обязательства
904
0702
0812818
200
760,0
570,1
853,0
Мероприятие
Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма
Администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
0314
0812819
200
48,0
55,4
57,9
В том числе:
действующие расходные обязательства
851
0314
0812819
200
48,0
55,4
57,9
управление образования
всего
904
0702
0812819
200
210,0
210,0
250,0
В том числе:
действующие расходные обязательства
904
0702
0812819
200
210,0
210,0
250,0
Подпрограмма 2
Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района
Всего
851
1006
0828915
200
1819,0
1852,8
1865,9
В том числе:
администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
1006
0828915
200
1819,0
1852,8
1865,9
В том числе:
действующие расходные обязательства
851
1006
0828915
200
1819,0
1852,8
1865,9
Подпрограмма 3
Развитие малого и среднего предпринимательства
Всего
851
0412
0832805
810
100
50,0
0
В том числе:
администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
0412
0832805
810
100
50,0
0
В том числе:
действующие расходные обязательства
851
0412
0832805
810
100,0
50,0
0
Мероприятие
Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
0412
0832805
810
100,0
50,0
0
В том числе:
действующие расходные обязательства
851
0412
0832805
810
100,0
50,0
0
Основное мероприятие 1
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органа местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
Всего
851
0113
0842806
200
120,0
120,0
120,0
В том числе:
администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
0113
0842806
200
120,0
120,0
120,0
В том числе:
действующие расходные обязательства
851
0113
0842806
200
120,0
120,0
120,0
Основное мероприятие 2
Выполнение гарантии обязательного государственного страхования работников на период прохождения муниципальной службы
Всего
851
0113
0852807
200
30,0
30,0
30,0
В том числе:
администрация муниципального образования Алексинский район
всего
851
0113
0852807
200
30,0
30,0
30,0
В том числе:
действующие расходные обязательства
851
0113
0852807
200
30,0
30,0
30,0


------------------------------------------------------------------