ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 61/601

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования Щекинский район по вопросу утверждения Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования детей в муниципальном образовании Щекинский район, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Тульской области от 30.09.2013 № 1989-ЗТО "Об образовании", на основании Устава Щекинского района Собрание представителей Щекинского района решило:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования детей в муниципальном образовании Щекинский район (приложение).
2. Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 25.03.2010 № 13/121 "Об утверждении Положения "Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовании Щекинский район" признать утратившим силу.
3. Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 25.03.2010 № 13/122 "Об утверждении Положения "Об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальном образовании Щекинский район" признать утратившим силу.
4. Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 25.03.2010 № 13/123 "Об утверждении Положения "Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей на территории муниципального образования Щекинский район" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию Щекинского района (Свиридов Н.Н.) и постоянные комиссии Собрания представителей Щекинского района по нормотворчеству, законности, правопорядку и местному самоуправлению (Прилепская Н.В.) и здоровья, образования, культуры, спорта и молодежной политике (Сазонов А.А.).
6. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном портале МО Щекинский район.
7. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2014.

Глава Щекинского района -
председатель Собрания представителей
Щекинского района
Н.Н.ПИЛЮС





Приложение
к решению Собрания представителей
Щекинского района
от 10.12.2013 № 61/601

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования детей в муниципальном образовании Щекинский район (далее - Положение) разработано в соответствии в Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Тульской области от 30.09.2013 № 1989-ЗТО "Об образовании" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования Щекинский район.
1.3. Организацию предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальном образовании Щекинский район и обеспечение требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к предоставлению общего, дополнительного образования и созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, осуществляет администрация муниципального образования Щекинский район.

2. Понятие системы образования

2.1. Система образования в муниципальном образовании Щекинский район является частью системы образования Тульской области и Российской Федерации, представляет собой совокупность преемственных общеобразовательных программ и федеральных государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных организаций различного вида, находящихся в муниципальной собственности, администрации муниципального образования Щекинский район в лице Комитета по образованию администрации муниципального образования Щекинский район и Комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район, и совокупностью подведомственных им муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
2.2. В системе образования муниципального образования Щекинский район действуют следующие юридически самостоятельные, прошедшие в установленном законом порядке государственную аккредитацию, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности муниципальные образовательные организации:
муниципальные дошкольные образовательные организации; муниципальные общеобразовательные организации; муниципальные организации дополнительного образования.
2.3. Учредителем муниципальных образовательных организаций является муниципальное образование Щекинский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по образованию администрации муниципального образования Щекинский район и Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район в отношении подведомственных им организаций образования.
2.4. Правила приема граждан в муниципальную образовательную организацию в части, не урегулированной законодательством об образовании, устанавливаются каждой муниципальной образовательной организацией муниципального образования Щекинский район самостоятельно.
Правила приема в муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная муниципальная образовательная организация муниципального образования Щекинский район.

3. Цели, задачи и принципы

3.1. Цель - реализация прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования детей, формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
3.2. Основные задачи:
1) обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования;
2) приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;
3) единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;
4) взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей;
5) оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
3.3. Основные принципы:
1) обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;
2) светский характер образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей;
3) доступность для каждого гражданина образовательных услуг, предоставляемых системой образования;
4) равенство условий для реализации задатков, наклонностей, способностей, дарований, разностороннего развития каждого ребенка;
5) единство развития, воспитания, обучения и оздоровления детей;
6) единство воспитательных воздействий семьи и образовательных организаций;
7) преемственность и непрерывность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования детей;
8) личностно ориентированный подход к развитию личности;
9) демократизация и гуманизация педагогического процесса;
10) соответствие содержания, уровня и объема дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования детей особенностям развития и состоянию здоровья ребенка;
11) демократический характер управления образованием.

4. Реализуемые программы

4.1. В системе образования муниципального образования Щекинский район реализуются образовательные программы, направленные на создание основы для осознанного выбора, решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе.
4.2. В муниципальных образовательных организациях реализуются следующие программы.
К основным общеобразовательным программам относятся образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.
Дополнительные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные.
4.3. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
4.4. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.
4.5. Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).
4.6. Среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.
4.7. Организация образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение).
4.8. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
4.9. Дополнительное образование детей направлено на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.
Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными требованиями.
4.10. Нормативные сроки освоения программ определяются в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципального образования Щекинский район, локальными актами.


6. Требования к организации образовательного процесса

6.1. В образовательных организациях Щекинского района образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
6.2. Образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.
При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.
При реализации образовательных программ организацией, осуществляющей образовательную деятельность, может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий.
6.3. Использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.
6.4. Комитет по образованию администрации муниципального образования Щекинский район и Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район не вправе изменять учебный план и календарный учебный график организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

7. Общие требования к приему на обучение в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность на территории
муниципального образования Щекинский район

7.1. Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с законодательством предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
7.2. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации (при наличии), с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
7.3. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
7.4. Прием на обучение по дополнительным образовательным программам определяется локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.5. Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
7.6. Условия приема, определенные Уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут противоречить законодательству Российской Федерации, действующему в сфере образования.

8. Участники образовательного процесса

8.1. Участниками образовательных отношений являются обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность.

9. Орган управления образованием
в муниципальном образовании Щекинский район

9.1. Комитет по образованию администрации муниципального образования и Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области осуществляют управление в сфере муниципальных образовательных организаций Щекинского района.

10. Полномочия органов самоуправления
муниципального образования Щекинский район
в организации предоставления образования

10.1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Щекинский район:
1) Принятие в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области нормативных правовых актов в области образования.
2) Принятие решения об утверждении органа муниципального управления образованием и положения о нем.
3) Исполнение иных полномочий, установленных действующим законодательством.
10.2. Полномочия администрации муниципального образования Щекинский район:
1) Принятие в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, правовыми актами Собрания представителей правовых актов администрации муниципального образования Щекинский район по вопросам управления образовательными организациями.
2) Внесение в Собрание представителей Щекинского района проектов нормативных правовых актов в области.
3) Утверждение муниципальных программ, ведомственных целевых программ, а также отчетов об их исполнении.
4) Заключение в пределах своей компетенции соглашений, договоров в области образования.
5) Согласование уставов образовательных организаций Щекинского района.
6) Осуществление финансового обеспечения деятельности образовательных организаций Щекинского района.
7) Согласование структуры и штатного расписания Комитета по образованию администрации муниципального образования Щекинский район и Комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район.
8) Закрепление определенной территории муниципального образования Щекинский район за конкретными образовательными организациями.
9) Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации образовательных организаций, а также порядка утверждения уставов образовательных организаций и внесения в них изменений.
10) Исполнение иных полномочий, установленных действующим законодательством.
10.3. Полномочия главы администрации муниципального образования Щекинский район:
1) Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
2) Применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений.
10.4. Комитет по образованию администрации муниципального образования Щекинский район:
1) Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
2) Организует предоставление дополнительного образования детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
3) Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
4) По согласованию с Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации (далее - Комитет по управлению муниципальной собственностью) и Комитетом по правовой работе утверждает уставы подведомственных муниципальных образовательных организаций и (или) изменения к ним.
5) Вносит предложения администрации Щекинского района о создании, ликвидации или реорганизации подведомственных муниципальных образовательных организаций.
6) Проводит работу по реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7) Проводит предварительную экспертную оценку последствий принятия решений о ликвидации, реорганизации подведомственных муниципальных образовательных организаций, а также заключения ими договоров аренды для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.
8) Проводит работу по ликвидации подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9) Совместно с Комитетом по управлению муниципальной собственностью вносит предложения о закреплении за подведомственными муниципальными образовательными организациями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления объектов муниципальной собственности или муниципальной аренды (земля, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения).
10) Контролирует совместно с Комитетом по управлению муниципальной собственностью сохранность и эффективное использование закрепленной за подведомственными муниципальными образовательными организациями собственности.
11) Ходатайствует совместно с Комитетом по управлению муниципальной собственностью об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за подведомственными муниципальными образовательными организациями, по правовым основаниям, определенным законодательством Российской Федерации, правовыми нормативными актами Тульской области и муниципального образования Щекинский район.
12) Осуществляет подготовку и организацию работы комиссии по определению готовности подведомственных муниципальных образовательных организаций к новому учебному году.
13) Участвует в работе комиссий по обследованию подведомственных муниципальных образовательных организаций, выявлению аварийных и ветхих объектов.
14) Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных организаций, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом образовательной организации.
10.5. В сфере управления образовательным процессом на территории муниципального образования Комитет по образованию администрации муниципального образования Щекинский район:
1) Осуществляет в рамках своих полномочий координацию условий организации учебно-воспитательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
2) Проводит анализ состояния системы образования, прогнозирование тенденций ее развития на территории муниципального образования Щекинский район.
3) Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, законодательства Тульской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по соблюдению прав и социальных гарантий граждан на образование.
4) Обеспечивает в рамках своих полномочий реализацию федеральных, областных и муниципальных программ развития образования, федеральных государственных образовательных стандартов, национально-регионального компонента образования и функционирование системы образования на уровне государственных нормативов.
5) Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста, на дому.
6) Создает условия для формирования служб, обеспечивающих функционирование и развитие системы образования.
7) Создает условия для самостоятельной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с их компетенцией и ответственностью, установленной законодательством.
8) Разрабатывает предложения по укреплению и развитию учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных организаций, социальной защиты работников системы образования, обучающихся (воспитанников).
9) Организует работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
10) Организует летний отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, а также отдых детей в каникулярное время.
11) Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях.
12) Разрабатывает и внедряет в практику работы подведомственных муниципальных образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
13) Создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют детей с ограниченными возможностями здоровья, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
14) Участвует в разработке правовых актов органов местного самоуправления по вопросам образования и контролирует их реализацию.
15) Участвует в формировании муниципального бюджета и в разработке местных нормативов финансирования муниципальных образовательных организаций.
16) Организует работу по регистрации, лицензированию, аккредитации подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах делегированных полномочий.
17) Вносит предложения администрации Щекинского района о необходимости создания консалтинговых и сервисных служб для оказания помощи в деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций и педагогов (методической, социально-психологической и т.д.).
18) Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
19) Изучает и анализирует потребности и запросы населения муниципального образования Щекинский район в области образования.
20) Разрабатывает предложения по развитию сети подведомственных муниципальных образовательных организаций.
21) Организует бесплатную перевозку обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями.
22) Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в системе образования.
23) Информирует муниципальные образовательные организации о новых педагогических и управленческих технологиях.
24) Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ, исследований.
25) Является главным распорядителем бюджетных средств между подведомственными муниципальными образовательными.
26) Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами и общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами власти комплекс мер по социальной защите, охране труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда.
27) Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных организаций, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными организациями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.
28) Организует работу по проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников.
29) Участвует в разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования Щекинский район в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции.
30) Участвует в разработке комплекса мероприятий по повышению готовности к переводу и перевода установленной сферы деятельности на работу в условиях военного времени в соответствующих разделах плана мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации и плана перевода муниципального образования Щекинский район на условиях военного времени.
31) Участвует в годовом планировании мероприятий по мобилизационной подготовке и организует их проведение в установленной сфере деятельности.
32) Проводит работу с претензиями, предложениями и обращениями граждан в пределах выделенных полномочий.
33) Комитет по образованию вправе осуществлять также другие функции в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
10.6. Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район:
1) Организует предоставление дополнительного образования детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
2) По согласованию с Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации (далее - Комитет по управлению муниципальной собственностью) и Комитетом по правовой работе утверждает уставы муниципальных образовательных организаций и (или) изменения к ним.
3) Вносит предложения администрации Щекинского района о создании, ликвидации или реорганизации муниципальных образовательных организаций.
4) Проводит работу по реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5) Проводит предварительную экспертную оценку последствий принятия решений о ликвидации, реорганизации подведомственных муниципальных образовательных организаций, а также заключения ими договоров аренды для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.
6) Проводит работу по ликвидации подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7) Совместно с Комитетом по управлению муниципальной собственностью вносит предложения о закреплении за подведомственными муниципальными образовательными организациями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления объектов муниципальной собственности или муниципальной аренды (земля, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения).
8) Контролирует совместно с Комитетом по управлению муниципальной собственностью сохранность и эффективное использование закрепленной за подведомственными муниципальными образовательными организациями собственности.
9) Ходатайствует совместно с Комитетом по управлению муниципальной собственностью об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за подведомственными муниципальными образовательными организациями, по правовым основаниям, определенным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области и муниципального образования Щекинский район.
10) Осуществляет подготовку и организацию работы комиссии по определению готовности подведомственных муниципальных образовательных организаций к новому учебному году.
11) Участвует в работе комиссий по обследованию подведомственных муниципальных образовательных организаций, выявлению аварийных и ветхих объектов.
12) Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных организаций, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом образовательной организации.
10.7. В сфере управления образовательным процессом на территории муниципального образования Комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район:
1) Осуществляет в рамках своих полномочий координацию условий организации учебно-воспитательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
2) Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, законодательства Тульской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по соблюдению прав и социальных гарантий граждан на образование.
3) Обеспечивает в рамках своих полномочий реализацию федеральных, областных и муниципальных программ развития образования, федеральных государственных образовательных стандартов, национально-регионального компонента образования и функционирование системы образования на уровне государственных нормативов.
4) Создает условия для формирования служб, обеспечивающих функционирование и развитие системы образования.
5) Создает условия для самостоятельной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с их компетенцией и ответственностью, установленной законодательством.
6) Разрабатывает предложения по укреплению и развитию учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных организаций, социальной защиты работников системы образования, обучающихся (воспитанников).
7) Участвует в разработке правовых актов органов местного самоуправления по вопросам образования и контролирует их реализацию.
8) Участвует в формировании муниципального бюджета и в разработке местных нормативов финансирования подведомственных муниципальных образовательных организаций.
9) Организует работу по регистрации, лицензированию, аккредитации подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах делегированных полномочий.
10) Разрабатывает предложения по развитию сети подведомственных муниципальных образовательных организаций.
11) Является главным распорядителем бюджетных средств между подведомственными муниципальными образовательными организациями.
12) Участвует в разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования Щекинский район в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции.
13) Участвует в разработке комплекса мероприятий по повышению готовности к переводу и перевода установленной сферы деятельности на работу в условиях военного времени в соответствующих разделах плана мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации и плана перевода муниципального образования Щекинский район на условиях военного времени.
14) Участвует в годовом планировании мероприятий по мобилизационной подготовке и организует их проведение в установленной сфере деятельности.
15) Проводит работу с претензиями, предложениями и обращениями граждан в пределах выделенных полномочий.
16) Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район вправе осуществлять также другие функции в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

11. Финансирование муниципальных образовательных организаций

11.1. Финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом их особенностей.
11.2. Нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также иных предусмотренных законодательством особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, если иное не установлено другими законодательными актами.
11.3. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемую в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативы, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в Тульской области.
11.4. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации относят к малокомплектным образовательным организациям образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся.
11.5. Образовательные организации, предоставляющие услугу дошкольного образования, осуществляют присмотр и уход за детьми.
За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.
За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.
11.6. К расходным обязательствам бюджета муниципального образования Щекинский район, за исключением расходов, отнесенных к финансовым обязательствам органов государственной власти Тульской области, в том числе расходов по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, относятся: финансовые обязательства, возникающие в связи с содержанием зданий и оплатой коммунальных услуг; организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); расходы, связанные с осуществлением присмотра и ухода за детьми, содержанием детей в образовательных организациях.
11.7. Образовательные организации вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательной организации услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
11.8. Привлечение образовательными организациями дополнительных финансовых средств не влечет за собой снижения абсолютных размеров их финансирования.

12. Ответственность за финансовое обеспечение
образовательных организаций муниципального образования
Щекинский район

12.1. Муниципальная образовательная организация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, а при их недостатке или ненадлежащем финансировании ответственность по ее обязательствам несет учредитель в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

13. Социальные гарантии реализации прав граждан
в муниципальном образовании Щекинский район

13.1. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса определяются законодательством Российской Федерации и Тульской области.
13.2. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяются соответствующими нормативными правовыми актами муниципального образования Щекинский район, уставами образовательных организаций.


------------------------------------------------------------------