ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛОВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 947

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОВСКИЙ РАЙОН
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Воловский район от 07.11.2013 № 790 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Воловский район", на основании статьи 35 Устава муниципального образования Воловский район администрация муниципального образования Воловский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта муниципального образования Воловский район на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Сектору по информационному обеспечению и связям со средствами массовой информации (Никонов С.В.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования Воловский район в сети "Интернет" и обнародовать на информационных стендах.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации
муниципального образования
Воловский район
А.В.СВИРИН





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Воловский район
от 23.12.2013 № 947

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОВСКИЙ РАЙОН
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Заказчик программы
Администрация муниципального образования Воловский район
Ответственный исполнитель программы
Сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район
Соисполнители программы
Комитет образования администрации МО Воловский район;
МКОУ ДОД "Воловская детско-юношеская спортивная школа"
Программно-целевые инструменты программы
Физическое воспитание школьников и развитие школьного спорта
Популяризация физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди жителей муниципального образования
Проведение межпоселенческой спортивно-оздоровительной работы и развитие массового спорта в учреждениях и на предприятиях
Цели программы
Главной целью программы является осуществление комплекса мер, направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом, формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных категорий населения с целью укрепления здоровья, профилактики заболеваний, внедрения здорового образа жизни, духовного и физического совершенствования жителей Воловского района
Задачи программы
Основные задачи программы:
- повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, участвующих в развитии физической культуры и спорта;
- совершенствование нормативно-правовой базы отрасли и организации физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
- поддержка и развитие детско-юношеского и молодежного спорта;
- пропаганда здорового образа жизни и передового опыта работы в развитии физической культуры и спорта среди различных категорий населения
Показатели программы
Увеличение числа жителей МО Воловский район регулярно занимающихся физической культурой и спортом
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования Программы составляет всего: 113,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 38,0 тыс. рублей;
2015 - 36,6 тыс. рублей;
2016 - 38,6 тыс. рублей;
из них: средства бюджета муниципального образования Воловский район - 53,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 - 18,0 тыс. рублей;
2015 - 16,6 тыс. рублей;
2016 - 18,6 тыс. рублей;
средства бюджета поселений Воловского района - 60,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 20,0 тыс. рублей;
2015 - 20,0 тыс. рублей;
2016 - 20,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программы должна явиться значительным вкладом в социально-экономическое развитие муниципального образования Воловский район и Тульской области в целом.
Выполнение социально-ориентированных мероприятий будет способствовать:
- обеспечению конституционной гарантии и права гражданина на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом на территории МО Воловский район;
- увеличению количества регулярно занимающихся физической культурой и, как следствие, укреплению здоровья населения;
- эффективному использованию средств физической культуры и спорта, как профилактике наркомании, алкоголизма, табак курения и правонарушений, как в молодежной среде, так и среди населения в целом;
- поддержание высокой работоспособности и творческого долголетия, а также подготовленности спортсменов для участия в соревнованиях различных уровней

1. Характеристика текущего состояния

На протяжении многих лет в районе складывалась целостная система с отраслевой инфраструктурой, направленная на решение социально значимых задач физического воспитания подрастающего поколения, повышения уровня физической подготовленности населения, укрепления здоровья и профилактики заболеваний средствами физической культуры и спорта, организацию активного отдыха населения. Однако, в начале 90-х годов, вследствие реорганизации ряд крупных, средних и мелких предприятий, отказались от содержания коллективов физкультуры и спортивных клубов, объектов, инструкторов по физической культуре и спорту, проведения отраслевых физкультурно-спортивных мероприятий, передав полномочия на органы местного самоуправления. Разрушилась и система добровольного спортивного общества "Урожай", было потеряно большое количество физкультурных кадров и детей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, прекратилась физкультурно-массовая и оздоровительная работа на предприятиях и в учреждениях.
Особую тревогу вызывает сегодня снижение уровня здоровья населения. Снижается уровень физической подготовленности учащейся молодежи. Увеличивается ежегодно число учащихся общеобразовательных учреждений, освобожденных от занятий физической культурой и относящихся к специальной медицинской группе здоровья.
Исходя из этого, стратегия действия муниципальных, ведомственных и общественных организаций в сохранении и укреплении здоровья населения района должна охватывать весь комплекс проблем, связанных с минимизацией воздействия вредных факторов внешней среды и созданием благоприятных условий, способствующих здоровому образу жизни.
Материально-техническая база физической культуры и спорта в муниципальном образовании в техническом отношении изношена, морально устарела, оснащена старым оборудованием, недостаточно оснащена современным спортивным инвентарем и тренажерами.
Злободневное значение на сегодня имеет проблема привлечения квалифицированных кадров, способствующих развитию физической культуры и спорта.
Растет роль средств массовой информации в деле пропаганды физической культуры и спорта, в формировании у населения потребности в здоровом досуге, ценности собственного здоровья.
При активном участии сектора по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район обеспечено регулярное информирование жителей о спортивных событиях. На страницах районной газеты "Время и люди", на официальном сайте МО Воловский район осуществляется информирование о проведении районных спортивных мероприятиях и итогах выступлений районных команд в различных зональных, областных и других соревнованиях.
Вместе с тем, средства массовой информации недостаточно уделяют развитию именно массового спорта, недостаточно социальной рекламы, пропагандирующей физическую культуру и спорт. Необходимо обеспечить проведение целостной информационной компании, использую самый широкий спектр разнообразных пропагандистских средств.
Пропаганда физической культуры и спорта должна стимулировать повышение у населения интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценности физической культуры и спорта, началу самостоятельных занятий, формированию в массах необходимости физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Таким образом, в настоящее время имеется ряд проблем мешающих развитию физической культуры и спорта в районе и требующих решения, в том числе:
- утрата традиций районного спорта высших достижений
- несоответствие уровня материальной базы, задачам развития массового спорта, моральный и физический износ спортивного оборудования.
В связи с этим необходимо использовать системный подход поддержки физической культуры и спорта, основанный на создании целевой программы, разработанной с учетом реализации задач физической культуры и спорта, потребностей в физической культуре и спорте. К решению данного вопрос необходимо подходить со всей ответственностью, необходимо привлекать заинтересованные организации, проводить оздоровительные занятия, учебно-тренировочные сборы, массовые физкультурно-спортивные мероприятия, спартакиады, турниры, первенства, фестивали, спортивные праздники, в том числе среди трудовых коллективов. Так же для решения проблем физической культуры и спорта необходимо всестороннее внимание органов власти и населения, что позволит рассмотреть данный вопрос разных сторон, что поможет учесть пожелания всех заинтересованных сторон.
Муниципальная поддержка позволит:
- повысить доступность занятий физической культурой при помощи спортивно-массовых мероприятий, спартакиад и т.д.;
- оказать помощь спортсменам в повышении спортивного мастерства через проведение тренировок и соревнований;
- популяризировать спорт и физическую культуру.

2. Цели и задачи программы

Главной целью программы является осуществление комплекса мер, направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом, формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных категорий населения с целью укрепления здоровья, профилактики заболеваний, внедрения здорового образа жизни, духовного и физического совершенствования жителей Воловского района.
Основные задачи программы:
- повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений и организаций,
- участвующих в развитии физической культуры и спорта;
- совершенствование нормативно-правовой базы отрасли и организации физкультурно;
- оздоровительной и спортивной деятельности;
- поддержка и развитие детско-юношеского и молодежного спорта;
- пропаганда здорового образа жизни и передового опыта работы в развитии физической культуры и спорта среди различных категорий населения.

3. Этапы и сроки реализации программы

Муниципальная программа реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы.

4. Перечень основных мероприятий программы

4.1. Физическое воспитание школьников и развитие
школьного спорта

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
Объем финансирования (тысяч рублей)
Ожидаемый результат
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего тыс. руб.
4.1.1
Привлечение учащейся молодежи к занятиям в спортивных кружках, секциях и клубах по интересам
Постоянно
Сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район;
Комитет образования администрации МО Воловский район;
МКОУ ДОД "Воловская детско-юношеская спортивная школа"
-
-
-
-
Повышение спортивного мастерства среди юниоров
4.1.2
Проведение районных соревнований среди учащихся школ района по спортивным играм: волейбол, баскетбол, футбол, настольный теннис, а также: легкой атлетике, лыжным гонкам, кроссу, ОФП
В течение года
Сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район;
Комитет образования администрации МО Воловский район;
МКОУ ДОД "Воловская детско-юношеская спортивная школа"
16,0
14,6
16,6
47,2
Привлечение к занятиям спортом учащихся
4.1.3
Участие в областных соревнованиях по положениям в том числе комитета Тульской области по физической культуре, спорту и молодежной политике (командирование спортсменов)
По положению
Сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район;
Комитет образования администрации МО Воловский район;
МКОУ ДОД "Воловская детско-юношеская спортивная школа"
4,0
4,0
4,0
12,0
Рост спортивного мастерства и укрепление межрайонных связей

Итого


20,0
18,6
20,6
59,2


4.2. Популяризация физической культуры, спорта и здорового
образа жизни среди жителей муниципального образования

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
Объем финансирования (тысяч рублей)
Ожидаемый результат
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего тыс. руб.
4.2.1
Публикации в средствах массовой информации информационных материалов о спортивно-массовых мероприятиях, проведенных в муниципальном образовании, и об участии команд и отдельных представителей Воловского района в соревнованиях различного ранга
Периодически
Сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район.
-
-
-

Мотивация к занятиям спортом среди населения
4.2.2
Анонсирование и популяризация массовых спортивных и физкультурных мероприятий
Регулярно
Сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район.
-
-
-

Информационное обеспечение населения о предстоящих спортивно-массовых мероприятиях

Итого


-
-
-
-


4.3. Проведение межпоселенческой спортивно-оздоровительной
работы и развитие массового спорта в учреждениях
и на предприятиях

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
Объем финансирования (тысяч рублей)
Ожидаемый результат
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего тыс. руб.
4.3.1
Ежегодное проведение спартакиады трудящихся жителей МО Воловский район
Ежегодно
Сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район;
МКОУ ДОД "Воловская детско-юношеская спортивная школа"
4,0
4,0
4,0
12,0
Мотивация к занятиям спортом среди взрослого населения
4.3.2
Проведение районных соревнований по игровым видам спорта.
В течение года
Сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район;
МКОУ ДОД "Воловская детско-юношеская спортивная школа"
10,0
10,0
10,0
30,0
Мотивация к занятиям спортом среди взрослого населения
4.3.3
Проведение декады спорта и здоровья
Первый квартал года
Сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации МО Воловский район;
МКОУ ДОД "Воловская детско-юношеская спортивная школа"
4,0
4,0
4,0
12,0
Улучшение досуга и мотивация к занятиям спортом среди населения

Итого


18,0
18,0
4,0
54,0


5. Основные меры правового регулирования

Механизм реализации программы предусматривает разработку организационно-финансовых схем обеспечения программных мероприятий в соответствии с содержанием этапов реализации программы.
Администрация муниципального образования Воловский район, сектор по культуре, спорту и молодежной политике, финансовое управление осуществляют текущее управление, координацию, контроль использования бюджетных средств. Вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом социально-экономической ситуации и предполагаемым финансированием для реализации программы.

6. Перечень показателей результативности
и эффективности программы

Реализация Программы позволит создать более благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом, увеличить число жителей района регулярно занимающихся физической культурой и спортом по сравнению с 2013 годом (10%), в 2014 году до 11%, в 2015 году до 12% и в 2016 до 13%.

7. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение программы реализуется за счет средств бюджета муниципального образования Воловский район.
Объем финансирования мероприятий составит 113,2 тыс. рублей.
Объем финансирования программы на 2014 - 2016 гг. будет ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.

8. Анализ рисков в реализации программы

Реализация программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы, возможно выявление отклонений достижения промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере в целом.
Возможными рисками при реализации программы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
- несвоевременное выполнение услуг.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и по необходимости ежегодная корректировка мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Финансовое обеспечение программы
2014
2015
2016
Всего
Проведение районных соревнований среди учащихся школ района по спортивным играм: волейбол, баскетбол, футбол, настольный теннис, а также: легкой атлетике, лыжным гонкам, кроссу, ОФП
16,0
14,6
16,6
47,2
Участие в областных соревнованиях по положениям в том числе комитета Тульской области по физической культуре, спорту и молодежной политике (командирование спортсменов)
4,0
4,0
4,0
12,0
Ежегодное проведение спартакиады трудящихся жителей МО Воловский район
4,0
4,0
4,0
12,0
Проведение районных соревнований по игровым видам спорта
10,0
10,0
10,0
30,0
Проведение декады спорта и здоровья
4,0
4,0
4,0
12,0
Всего целенаправленных средств, в том числе:
38,0
36,6
38,6
113,2
из бюджета МО Воловский район
18,0
16,6
18,6
53,20
из бюджетов поселений
20,0
20,0
20,0
60,0


------------------------------------------------------------------