ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2013 г. № 1-90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Щекинский район
от 25.03.2014 № 3-464)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Щекинского района от 16.08.2012 № 8-946 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций", на основании ст. 42 Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства" (приложение).
2. Установить, что предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства" осуществляется комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации Щекинского района в порядке, установленном решением Собрания представителей Щекинского района от 21.02.2012 № 35/438 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Щекинский район".
3. Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Щекинского района опубликовать настоящее Постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном портале муниципального образования Щекинский район в сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Щекинского района Никитина В.Н.
5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ





Приложение
к Постановлению администрации
Щекинского района
от 25.01.2013 № 1-90

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО
ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Щекинский район
от 25.03.2014 № 3-464)

I. Общие положения

1. В целях применения административного регламента используются следующие понятия:
1) административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства" - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
2) муниципальная услуга "Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства", предоставляемая структурными подразделениями администрации Щекинского района, - деятельность по реализации функций структурными подразделениями, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий структурного подразделения администрации Щекинского района, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Щекинский район;
3) заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в КУМС с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
4) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
5) портал государственных и муниципальных услуг ("Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
6) подведомственная органу местного самоуправления организация - муниципальное учреждение либо унитарное предприятие, созданное органом местного самоуправления;
7) межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами;
8) межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо многофункциональным центром в государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных или муниципальных услуг, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и соответствующий требованиям, установленным действующим законодательством;
9) жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги;
10) стандарт муниципальной услуги - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах заявителя (получателя) муниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания, результата оказания данной муниципальной услуги.

2. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства" устанавливает порядок, последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению муниципальной услуги, осуществляемые по запросу (заявлению) физического, либо их уполномоченных представителей.
Административные процедуры и (или) действия, установленные Регламентом, осуществляются, в том числе в электронном виде, с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, сведений единого реестра информации, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг, и сведений единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Предмет регулирования административного регламента:
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства" (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурных подразделений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие с иными органами государственной власти, юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства", предоставляемая комитетом по управлению муниципальной собственностью, - деятельность по реализации функций, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с действующим законодательством (далее - Услуга).
3. В качестве заявителей могут выступать: физические лица (дееспособные граждане РФ), индивидуальные предприниматели, юридические лица, иностранные граждане. Интересы заявителей могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.
4. Место предоставления Услуги, информации заявителям по вопросам предоставления Услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления Услуги:
1) место предоставления Услуги:
- администрация Щекинского района - почтовый адрес: дом 1, пл. Ленина, г. Щекино, Тульская область, 301248; место нахождения: Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, дом 1.
Режим работы: понедельник - четверг с 09.00 до 13.00 и с 13.48 до 18.00 часов, пятница с 09.00 до 13.00 и с 13.48 до 17.00 часов, приемные дни: понедельник - пятница.
Телефон отдела по административной работе и контролю: 8 (48751) 5-22-67.
Адрес официального сайта администрации Щекинского района: schekino.ru.
Адрес электронной почты: adm_sh@schekino.tula.net;
- структурное подразделение администрации Щекинского района - Комитет по управлению муниципальной собственностью (далее - КУМС), почтовый адрес: дом 1, пл. Ленина, г. Щекино, Тульская область (отдел имущественных отношений) и дом 21, ул. Шахтерская, г. Щекино, Тульская область (отдел земельных отношений), 301248, место нахождения: Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, дом 1, 1-й этаж и Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, дом 21, 1-й этаж.
Режим работы: с 09.00 до 13.00 и с 13.48 до 18.00 часов, пятница с 09.00 до 13.00 и с 13.48 до 17.00 часов, приемные дни: понедельник, среда, пятница с 09.30 до 13.00.
Контактные телефоны КУМС: 8(48751) 5-92-57, 8(48751) 5-33-43, факс 8(4872) 5-92-57.
Адрес электронной почты: zeml@schekino.ru;
(п. 1 в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 25.03.2014 № 3-464)
2) информация о местах нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги, а также многофункциональных центров размещается:
- на информационных табличках, содержащих сведения о полном наименовании, графике работы КУМС, размещенных рядом с входом в здания, в которых они располагаются, на хорошо просматриваемых посетителями местах;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 25.03.2014 № 3-464)
- на стендах в помещениях и на официальном сайте МБУ МФЦ Щекинского района;
- на официальном портале администрации Щекинского района;
- на портале государственных и муниципальных услуг;
3) информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления Услуги, предоставляются:
- непосредственно в КУМС;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 25.03.2014 № 3-464)
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
5. При получении Услуги заявители имеют право на:
1) получение Услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги, в том числе в электронной форме;
3) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения Услуги.
6. КУМС, предоставляющие муниципальную услугу, обязаны:
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 25.03.2014 № 3-464)
1) предоставлять муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом;
2) обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
3) представлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию;
4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

7. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства".
Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего Услугу, - комитет по управлению муниципальной собственностью.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 25.03.2014 № 3-464)
8. Результатом предоставления Услуги является договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства либо письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
9. Срок предоставления Услуги:
1) общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 56 дней от даты получения кадастрового паспорта земельного участка.
В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление муниципальной услуги;
2) срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в календарных днях со дня, следующего за днем получения кадастрового паспорта земельного участка;
3) предоставление муниципальной услуги может приостанавливаться не более чем на два месяца с даты направления КУМС обращения в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Щекинский район о предоставлении технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
10. Правовые основания для предоставления Услуги.
Предоставление Услуги "Предоставление земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", № 25, 13.02.2009);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 06.04.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Уставом муниципального образования Щекинский район от 24.10.2007;
- Положением о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Щекинский район, утв. решением Собрания представителей Щекинского района от 21.02.2012 № 35/438;
- Положением о комитете по управлению муниципальной собственностью, утвержденным распоряжением главы администрации Щекинского района № 96-р от 20.04.2009.
11. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги:
- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
- копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Щекинского района, ее подразделений и подведомственных организаций, предоставляющих Услугу, государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав территории муниципального образования Щекинский район, учреждений и организаций, при предоставлении муниципальной услуги участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, является непредставление документов, указанных в п. 11 раздела II.
13. Приостановление и отказ в предоставлении муниципальной услуги:
1) Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются направление КУМС обращения в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Щекинский район о предоставлении технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.
Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, установленный пп. 1 п. 13 настоящего административного регламента, является исчерпывающим.
2) Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие представленного заявления требованиям, указанным в п. 11 административного регламента;
- непредставление заявителем документов, указанных в п. 11 административного регламента;
- истечение сроков приостановления предоставления муниципальной услуги, установленных в пп. 3 пункта 9 настоящего административного регламента, если в течение данного срока не были устранены причины, препятствующие предоставлению муниципальной услуги;
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области, иных правовых актов, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления на предоставление муниципальной услуги;
- права на земельный участок либо права на расположенные на нем объекты оспариваются в судебном порядке;
- земельный участок предоставлен на каком-либо праве иному лицу для строительства или для эксплуатации объекта капитального строительства либо на земельном участке предварительно согласовано место размещения объекта капитального строительства;
- невозможность предоставления муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами.
3) В случае подачи заявления в электронном виде основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги также являются основания, предусмотренные п. 11 настоящего административного регламента.
4) Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленный пп. 3 п. 13 настоящего административного регламента, является исчерпывающим.
5) Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется и выдается заявителю с указанием причин отказа.
14. Услуга предоставляется бесплатно.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 25.03.2014 № 3-464)
16. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 15 минут на одно заявление.
17. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, быть оборудованы средствами телефонной и телекоммуникационной связи.
18. Показатели доступности и качества Услуги приводятся в приложении 2 к административному регламенту.
19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Услуг в многофункциональных центрах (при наличии таковых) и особенности предоставления Услуг в электронной форме, содержат:
- обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), на Едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронном виде;
- обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа представления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в Структурное подразделение.
20. Форма заявления и иные документы, подаваемые заявителем в связи с предоставлением Услуги, приводятся в приложении 1 к административному регламенту.
21. При предоставлении Услуги в электронной форме заявитель имеет возможность получать информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг.
Указанная возможность представляется заявителям после получения в установленном порядке доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала государственных и муниципальных услуг.
22. Показатели доступности и качества предоставления Услуги.
Показатели доступности и качества предоставления Услуги формируются в рамках предоставления Услуги в виде таблицы, приведенной в приложении 2 к Регламенту.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, особенности выполнения административных
процедур в электронной форме

23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка постановления администрации о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Аукцион);
2) прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) получение документов (информации) по каналам межведомственного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги;
4) обработка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) формирование результата предоставления муниципальной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления муниципальной услуги в состав сведений единого реестра информации, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) выдача (направление) заявителю документов (информации), подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
24. Описание административной процедуры:
1) Подготовка постановления администрации о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Основанием начала выполнения административной процедуры является получение кадастрового паспорта земельного участка и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист КУМС, уполномоченный на прием запроса и документов (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов).
Должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов:
- осуществляет получение кадастровых паспортов земельного участка, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение:
- готовит обращение независимым оценщикам для получения отчета оценки стоимости права аренды, арендной платы и цены выкупа земельного участка;
- при поступлении отчета независимого оценщика готовит постановление о проведении Аукциона (с приложениями: извещение о проведении Аукциона, документация об Аукционе);
- опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном портале муниципального образования Щекинский район в сети "Интернет", на официальном сайте Российской Федерации (torgi.gov.ru) постановление, извещение и документацию об Аукционе не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 21 календарный день.
Результатом административной процедуры является постановление администрации муниципального образования Щекинский район о проведении Аукциона либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2) Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист КУМС, уполномоченный на прием запроса и документов (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов).
Должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов:
- осуществляет прием (получение) запроса и документов (информации), в том числе поступивших в электронной форме, в соответствии с утвержденным административным регламентом;
- при выявлении оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте пп. 3 п. 12 административного регламента, по требованию заявителя подготавливает проект решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обеспечивает его подписание уполномоченным должностным лицом КУМС и выдает (направляет) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса.
Максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием (получение) запроса и документов (информации)" составляет 1 календарный день.
Результатом административной процедуры является регистрация запроса (заявления) от заявителя и формирование комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а при наличии оснований для отказа в приеме документов - решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3) Получение документов (информации) по каналам межведомственного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги.
Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист КУМС, уполномоченный на направление запроса по каналам СМЭВ (далее - специалист КУМС).
Специалист КУМС:
- направляет по каналам СМЭВ запросы для получения сведений в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если данные сведения (документы) не представлены заявителем;
- получает по каналам СМЭВ сведения, документы (ответы на запросы), необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- формирует комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней.
Результатом административной процедуры является формирование комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а при наличии оснований для отказа в приеме документов - решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4) Обработка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием начала выполнения административной процедуры является наличие запроса и сформированного комплекта документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист КУМС, уполномоченный на обработку документов (информации) (далее - должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации)).
Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации):
- осуществляет проверку документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях установления правовых оснований для предоставления муниципальной услуги;
- при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пп. 3 п. 13 административного регламента, подготавливает и обеспечивает подписание решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 календарных дней.
Результатом административной процедуры является протокол признания претендентов участниками Аукциона либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5) Формирование результата предоставления муниципальной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления муниципальной услуги в состав сведений единого реестра.
Основанием начала административной процедуры является постановление администрации муниципального образования Щекинский район о проведении Аукциона.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист КУМС, уполномоченный на формирование результата предоставления муниципальной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления муниципальной услуги).
Должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления муниципальной услуги:
- подписывает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- извещает заявителя о проведении Аукциона;
- подготавливает протокол признания претендентов участниками Аукциона;
- проводит Аукцион в присутствии участников, допущенных к участию в Аукционе, и членов комиссии;
- подготавливает протокол проведения Аукциона;
- подготавливает протокол несостоявшегося Аукциона (если Аукцион не состоялся);
- опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном портале муниципального образования Щекинский район в сети "Интернет", на официальном сайте Российской Федерации (torgi.gov.ru) результаты Аукциона в течение дня, следующего за днем указанного протокола;
- подготавливает договор аренды или купли-продажи земельного участка в течение 5 календарных дней после подведения итогов Аукциона;
- обеспечивает внесение сведений о конечном результате предоставления муниципальной услуги в состав сведений единого реестра информации, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 40 календарных дней.
Результатом административной процедуры является подписанный договор аренды земельного участка и внесение соответствующих сведений в состав сведений единого реестра информации, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг, либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
6) Выдача (направление) заявителю документов (информации), подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за формирование результата предоставления муниципальной услуги, протокола проведения Аукциона; подписанный договор аренды земельного участка либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист КУМС, уполномоченный на выдачу (направление) заявителю документов (информации), подтверждающих предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов).
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю договор аренды земельного участка либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Порядок выдачи (направления) заявителю, хранения документов (информации), подтверждающих предоставление муниципальной услуги, определяется инструкцией по делопроизводству администрации муниципального образования Щекинский район.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.
Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю договора аренды земельного участка либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
25. Блок-схема предоставления Услуги приводится в приложении 3 к административному регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента

26. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками КУМС осуществляется его непосредственным руководителем, а также лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
27. Текущий контроль (плановый контроль) осуществляется путем проведения председателем КУМС соблюдения сотрудниками КУМС положений действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
28. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, с периодичностью 1 раз в полугодие, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Внеплановый контроль осуществляется при поступлении обращения потребителя услуги с претензией или жалобой.
Внеплановый контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги осуществляется председателем КУМС в форме служебного расследования при поступлении претензий и жалоб по вопросам исполнения услуги.
29. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области, органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район.
30. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
31. Ответственность за нарушение установленного порядка исполнения Регламента наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги

32. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц КУМС в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ КУМС в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
Жалоба подается в КУМС в письменной форме на бумажном носителе; в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; может быть направлена по почте с уведомлением; может быть принята при личном приеме заявителя.
34. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа КУМС, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего КУМС, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) КУМС;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КУМС. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
35. Общие требования к рассмотрению жалобы:
1) жалоба, поступившая в КУМС, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУМС в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если действующим законодательством Российской Федерации не установлены случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен;
2) по результатам рассмотрения жалобы КУМС принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КУМС опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
36. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по рассмотрению жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
37. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим административным регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1
к административному регламенту
администрации Щекинского района
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для комплексного освоения в целях
жилищного строительства"

Продавцу
Комитет по управлению муниципальной собственностью
администрации Щекинского района

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
№ __________________________

"______" ______________ 20____ г.
(заполняется Претендентом (его полномочным представителем))

Претендент - физическое лицо, юридическое лицо
Ф.И.О./Наименование Претендента
__________________________________________________________________________,
(для физических лиц)
Документ, удостоверяющий личность
___________________________________________________
Серия ____________ № __________________, выдан "___" ____________ ______ г.
выдан _____________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
(для юридических лиц)
Документ о государственной регистрации в качестве юридического лица
___________________________________________________________________________
серия ________ № ______________ дата регистрации "___" ___________ _____ г.
Орган, осуществивший регистрацию
___________________________________________________________________________
Место выдачи
___________________________________________________________________________
ИНН ________________________
Место жительства/место нахождения Претендента
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон __________________ Факс __________________ Индекс _________________
Банковские реквизиты Претендента для возврата денежных средств:
Банк:
___________________________________________________________________________
расчетный (лицевой) счет
№ _________________________________________________________________________
корр. счет ______________________________________ БИК _____________________
Представитель претендента _________________________________________________
(Ф.И.О. или наименование)
___________________________________________________________________________
Действует на основании доверенности от "___" _________ _____ г. № __________
Реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя - физического
лица, или документа о государственной регистрации в качестве юридического
лица представителя юридического лица: _____________________________________
(наименование документа, серия, номер, дата
и место выдачи (регистрации), кем выдан)
___________________________________________________________________________
принимая решение об участии в аукционе по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка:
___________________________________________________________________________
(наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
обязуюсь:
1) соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационном сообщении
о проведении аукциона, опубликованном в газете: от "___" _______ 20___ г.
№ ________________, а также порядок проведения аукциона, установленный
действующим законодательством;
2) в случае признания победителем аукциона заключить с Продавцом
договор аренды сроком на три года не позднее 5 рабочих дней после
утверждения протокола об итогах аукциона и уплатить Продавцу стоимость,
установленную по результатам аукциона, в сроки, определяемые договором
аренды.
Приложения:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для
юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных
предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для
физических лиц;
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и
застройке территории в соответствии с правилами землепользования
и застройки и нормативами градостроительного проектирования в
границах земельного участка, право на заключение договора аренды
которого приобретается на аукционе.

Подпись Претендента (его полномочного представителя)

Дата: "____" ____________ 20__ г. М.П.

Заявка принята Продавцом (его полномочным представителем):
"___" _____________ 20___ г. в час. _____ мин. _______ за № ___________
Подпись уполномоченного лица Продавца, принявшего заявку.
_______________________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество, должность)

Конечный результат предоставления муниципальной услуги прошу:
вручить лично, направить по месту фактического проживания (месту
нахождения) в форме документа на бумажном носителе; направить по
электронной почте, представить с использованием Портала государственных и
муниципальных услуг (функций) в форме электронного документа (нужное
подчеркнуть).
Решение об отказе в приеме запроса и документов (информации, сведений,
данных), необходимых для получения муниципальной услуги, прошу: вручить
лично, направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в
форме документа на бумажном носителе; направить по электронной почте,
представить с использованием Портала государственных и муниципальных услуг
(функций) в форме электронного документа (нужное подчеркнуть).
Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги прошу:
вручить лично, направить по месту фактического проживания (месту
нахождения) в форме документа на бумажном носителе; направить по
электронной почте, представить с использованием Портала государственных и
муниципальных услуг (функций) в форме электронного документа (нужное
подчеркнуть).
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги прошу: вручить
лично, направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в
форме документа на бумажном носителе; направить по электронной почте,
представить с использованием Портала государственных и муниципальных услуг
(функций) в форме электронного документа (нужное подчеркнуть).



СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных гражданина,
обратившегося за предоставлением муниципальной услуги

В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона
от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" подтверждаю свое согласие
на обработку моих персональных данных, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, при условии, что обработка персональных данных
осуществляется строго лицом, уполномоченным на осуществление работы с
персональными данными, обязанным сохранять служебную информацию, ставшую
ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей.
Специалист, получающий для работы конфиденциальный документ, несет
ответственность за сохранность носителя и конфиденциальность информации.
Подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального закона
от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", права и обязанности в
области защиты персональных данных мне разъяснены.

_________________
подпись





Приложение 2
к административному регламенту
администрации Щекинского района
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для комплексного освоения в целях
жилищного строительства"

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Нормативное значение показателя
1.1. Удовлетворенность муниципального органа и заявителей качеством и полнотой предоставления информации о порядке и условиях получения Услуги посредством:
- телефонной связи (предоставление по запросу, обращению)
100% (от числа запросов, обращений)
- факсимильной связи (предоставление по запросу, обращению)
100% (от числа запросов, обращений)
- почтовой связи, в том числе электронной почты (предоставление по запросу, обращению)
100% (от числа запросов, обращений)
- размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги
100%
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном портале администрации Щекинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
100%
2.1. Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с момента сдачи документов
100%
2.2. Доля заявителей, ожидавших в очереди для подачи документов с целью предоставления муниципальной услуги не более установленного административным регламентом
100%
2.3. Соблюдение срока регистрации обращения государственного органа и заявления заявителя
100%
2.4. Доля заявителей, ожидавших в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не более установленного административным регламентом
100%
3.1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги
100%
3.2. Доля заявителей, удовлетворенных качеством результата предоставления муниципальной услуги
100%
3.3. Доля случаев правильно оформленных документов специалистом, участвующим в процессе предоставления муниципальной услуги
95%
4.1. Соответствие помещений, отведенных для предоставления муниципальной услуги, в том числе мест ожидания приема, санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, наличие системы противопожарной и охранной сигнализации, оборудованность информационными стендами, средствами электронной техники, местами для оформления заявителями документов (заявления, запроса), а также доступными местами общественного пользования (туалетом)
100%
4.2. Оборудованность рабочих мест специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, средствами телефонной и телекоммуникационной связи, функциональной мебелью, канцелярскими принадлежностями, компьютерной техникой с возможностью выхода в "Интернет", иной оргтехникой
100%
5.1. Укомплектованность управления структурного подразделения необходимым количеством специалистов
100%
5.2. Доля специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, с высшим профессиональным образованием
90%
6.1. Доля обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей по данному виду муниципальной услуги
5%
6.2. Доля обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
6.3. Доля заявителей, удовлетворенных существующим порядком досудебного обжалования
95%
6.4. Доля заявителей, удовлетворенных сроками досудебного обжалования
100%
6.5. Доля заявителей, удовлетворенных качеством досудебного обжалования
99,9%
6.6. Доля заявителей, обратившихся за обжалованием действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
0,1%
7.1. Доля заявителей, удовлетворенных вежливостью специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги
100%
8.1. Количество заявителей, обратившихся за получением информации о муниципальной услуге, о порядке предоставления муниципальной услуги
(человек)
8.2. Количество заявителей, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги
(человек)





Приложение 3
к административному регламенту
администрации Щекинского района
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для комплексного освоения
в целях жилищного строительства"

БЛОК-СХЕМА
Алгоритм предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для комплексного
освоения в целях жилищного строительства"


Прием (получение) запроса и документов (информации),
необходимых для предоставления муниципальной услуги


\/
/\
/ \
/ \ нет Отказ в
/ Соответствие \ > предоставлении
\ документов / муниципальной
\ / услуги
\ /
\/

да
\/

Обработка Получение документов Отказ в
документов да (информации) по каналам нет предоставлении
(информации), < межведомственного > муниципальной
необходимых для взаимодействия услуги
предоставления для предоставления
муниципальной муниципальной услуги
услуги

\/

Формирование
результата
предоставления Выдача (направление) заявителю документов
муниципальной услуги с > (информации), подтверждающих
внесением сведений о предоставление муниципальной услуги
конечном результате
предоставления
муниципальной услуги в
состав сведений Единого
реестра информации,
необходимой для
предоставления
государственных и
муниципальных услуг



------------------------------------------------------------------