ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 48/531

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
И ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 32 Устава муниципального образования Щекинский район Собрание представителей муниципального образования Щекинский район решило:
1. Утвердить Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Щекинского района (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Щекинского района от 30.12.2008 № 50/526 "Об утверждении Положения "О порядке содержания органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Щекинского района
Н.Н.ПИЛЮС





Приложение
к решению Собрания представителей
Щекинского района
от 26.02.2013 № 48/531

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА

Статья 1. Общие положения

1. Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Щекинского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Щекинский район.
2. Настоящее Положение определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район (далее - органы местного самоуправления) и направлен на создание для них необходимых условий для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Положении

1. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления - осуществляемый на постоянной основе комплекс работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, депутатов, исполняющих полномочия на непостоянной основе, работников органов местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами, оборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортом, помещениями и другими видами материально-технических средств в целях их стабильного функционирования, исполнения ими полномочий и должностных обязанностей.
2. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления - осуществляемое на постоянной основе создание организационных, информационных и иных условий в целях стабильного функционирования органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, депутатов, исполняющих полномочия на непостоянной основе, работников органов местного самоуправления, исполнения соответствующих полномочий и должностных обязанностей.
3. Работники органов местного самоуправления - муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления.

Статья 3. Состав и содержание материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления

1. Материально-техническое обеспечение включает в себя следующее:
1.1. предоставление в безвозмездное пользование помещений, необходимых для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, отвечающих строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам, предъявляемым к рабочим помещениям, охрана и обеспечение контрольно-пропускного режима;
1.2. обеспечение обслуживания и содержания предоставленных помещений (текущий и капитальный ремонт, поддержание в исправном состоянии внутренних инженерных сетей и оборудования; уборка помещений и т.д.);
1.3. обеспечение охраны административных зданий, иных имущественных объектов органов местного самоуправления, находящихся в них имущества и служебных документов;
1.4. организация и содержание рабочих мест;
1.5. обеспечение услугами связи (телефонная стационарная, мобильная связь) и доступа к информационным сетям и ресурсам ("Интернет", "Консультант" и т.д.);
1.6. транспортное обслуживание в служебных целях;
1.7. обеспечение денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, работников органов местного самоуправления, денежных компенсаций и возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутатам, исполняющим полномочия на непостоянной основе;
1.8. обеспечение организационной техникой, необходимыми для ее работы программными продуктами, информационными ресурсами, комплектующими и расходными материалами, их обслуживание и обновление;
1.9. приобретение и изготовление бланочной продукции, проведение подписки на периодические издания и литературу;
1.10. заказ и оплата услуг, связанных с публикацией и размещением официальной информации, сюжетов, репортажей о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации;
1.11. обеспечение органов местного самоуправления мебелью, канцелярскими, хозяйственными и иными средствами, необходимыми для их стабильного функционирования;
1.12. командировочные расходы;
1.13. представительские расходы;
1.14. страхование;
1.15. иные мероприятия, направленные на обеспечение функционирования органов местного самоуправления.
2. Организационное обеспечение включает в себя следующее:
2.1. кадровое обеспечение;
2.2. организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности;
2.3. программно-информационное и информационно-методическое обеспечение;
2.4. правовое обеспечение;
2.5. организация делопроизводства и документационное обеспечение;
2.6. архивное обеспечение;
2.7. обеспечение деятельности коллегиальных и совещательных органов (комиссий, рабочих групп) органов местного самоуправления, личного приема граждан депутатами и должностными лицами органов местного самоуправления;
2.8. оказание информационных услуг, связанных с размещением в средствах массовой информации документов органов местного самоуправления и иной информации по освещению деятельности органов местного самоуправления;
2.9. обеспечение проведения публичных и районных мероприятий, организуемых за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район (включая рассылку пригласительных, поздравительных писем от имени органов местного самоуправления и т.п.);
2.10. обеспечение эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Тульской области, федеральными органами государственной власти, межмуниципальными (международными) организациями;
2.11. обеспечение обучения и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, работников органов местного самоуправления;
2.12. организацию личного приема граждан должностными лицами органов местного самоуправления, а также обеспечение рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан;
2.13. обеспечение документального оформления (стенографирование, протоколирование) заседаний, слушаний, публичных слушаний, проводимых органами местного самоуправления, иных мероприятий;
2.14. иные мероприятия, направленные на организационное обеспечение функционирования органов местного самоуправления.

Статья 4. Формирование потребностей в материально-техническом и организационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления

4.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с бюджетными сметами расходов на обеспечение органов местного самоуправления (далее - сметы). Расходы на обеспечение органов местного самоуправления предусматриваются в бюджете Щекинского района в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Проекты смет составляются в пределах доведенных до органов местного самоуправления лимитов бюджетных обязательств.
4.2. Формирование и утверждение смет расходов органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетный процесс.
4.3. Сметы, отражающие потребности в материально-технических средствах и организационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления, формируются указанными органами самостоятельно в соответствии с утвержденными нормативами и учитываются при составлении проекта бюджета Щекинского района на очередной финансовый год и заключении соответствующих договоров (контрактов) на оказание услуг.
4.4. Минимальная количественная потребность в материально-технических средствах определяется с учетом численности лиц, замещающих муниципальные должности, работников органов местного самоуправления, поправочных коэффициентов, связанных с изменением условий и поставленными задачами, по имеющимся нормативам или на основе утвержденных лимитов потребления. Расчеты минимальной потребности являются обоснованием для согласования проектов смет расходов.
4.5. Руководитель органа местного самоуправления определяет уполномоченное на организацию материально-технического и организационного обеспечения деятельности органа местного самоуправления структурное подразделение или лицо. Уполномоченное на организацию материально-технического и организационного обеспечения деятельности органа местного самоуправления структурное подразделение или лицо:
1) определяет потребности органа местного самоуправления в соответствующих товарах, работах и услугах;
2) составляет проект сметы расходов органа местного самоуправления на очередной финансовый год (с расшифровкой суммы) и представляет его на подписание руководителю соответствующего органа местного самоуправления, обеспечивает выполнение утвержденной сметы расходов органа местного самоуправления;
3) обеспечивает подготовку проектов договоров о закупке товаров, работ, услуг для целей материально-технического и организационного обеспечения деятельности органа местного самоуправления, заключение и исполнение соответствующих договоров с учетом требований к бюджетным сметам.
4.6. Проекты смет расходов утверждаются руководителями соответствующих органов местного самоуправления и представляются вместе с проектом местного бюджета на рассмотрение в Собрание представителей Щекинского района (далее по тексту - Собрание представителей) в сроки, предусмотренные для представления проекта бюджета муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год.

Статья 5. Обязательства органов местного самоуправления по материально-техническому и организационному обеспечению и их исполнение

5.1. Организация материально-технического и организационного обеспечения главы муниципального образования, Собрания представителей возлагается на главу муниципального образования Щекинский район (далее по тексту - глава).
Организация материально-технического и организационного обеспечения администрации возлагается на главу администрации муниципального образования Щекинский район (далее по тексту - глава администрации).
Организация материально-технического и организационного обеспечения контрольно-счетной комиссии возлагается на председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования (далее по тексту - председатель).
5.2. Глава, глава администрации, председатель являются распорядителями средств, выделенных на содержание соответственно Собрания представителей и главы, администрации и контрольно-счетной комиссии.
5.3. Для обеспечения выполнения работ по материально-техническому и организационному обеспечению органы местного самоуправления должны своевременно формировать сметы расходов на очередной финансовый год.
5.4. Исполнение сметы расходов, связанной с приобретением, поставкой, установкой оборудования и других материальных средств для обеспечения деятельности главы и Собрания представителей, осуществляется по поручению главы.
5.5. Исполнение сметы расходов, связанной с приобретением, поставкой, установкой оборудования и других материальных средств для обеспечения деятельности администрации, осуществляется по поручению главы администрации.
5.6. Исполнение сметы расходов, связанной с приобретением, поставкой, установкой оборудования и других материальных средств для обеспечения деятельности контрольно-счетной комиссии, осуществляется по поручению председателя.
5.7. Администрация организует и проводит общерайонные мероприятия (включая рассылку пригласительных, поздравительных писем от имени органов местного самоуправления и т.п.); иные публичные мероприятия каждый орган местного самоуправления проводит самостоятельно.
5.8. Организация материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления по остальным видам материально-технического и организационного обеспечения, перечисленным в ст. 3, осуществляется каждым органом местного самоуправления самостоятельно, в том числе путем заключения договоров, муниципальных контрактов.
Договоры и муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях материально-технического обеспечения органов местного самоуправления заключаются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением о формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа муниципального образования Щекинский район.
5.9. Руководитель и главный бухгалтер (лицо, исполняющее обязанности главного бухгалтера) органа местного самоуправления обладают правом подписи банковских документов по оплате средств материально-технического обеспечения органов местного самоуправления. Вышеуказанное право определено заверенной в установленном порядке карточкой образцов подписи и оттиска печати, представляемой в орган, осуществляющий кассовое обслуживание бюджета.
5.10. Материальная ответственность за сохранность товарно-материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств и находящихся на балансе органов местного самоуправления (за исключением имущества, находящегося на балансе муниципальной казны), возлагается на уполномоченного работника органа местного самоуправления и оформляется соответствующими договорами о полной материальной ответственности.
5.11. Учет средств на материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, учет приобретенных материальных ценностей и обязательств, а также формирование отчетности осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
5.12. Органы местного самоуправления самостоятельно решают иные вопросы материально-технического и организационного обеспечения своей деятельности.

Статья 6. Финансирование материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города

6.1. Правовой основой финансирования материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления являются бюджет муниципального образования и утвержденная смета расходов на текущий финансовый год.
6.2. Финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления для решения вопросов местного значения осуществляется за счет собственных доходов бюджета, принимаемого на очередной финансовый год.
6.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
6.4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Щекинский район.
6.5. Не допускается финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район за счет добровольных взносов (пожертвований) юридических и физических лиц в виде денежных средств и материальных ценностей.
6.6. Исполнение бюджета муниципального образования Щекинский район в части финансирования расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется в пределах фактического наличия бюджетных средств.


Статья 8. Ответственность и контроль за материально-техническим и организационным обеспечением деятельности органов местного самоуправления города

8.1. Контроль за соблюдением установленных настоящим Порядком правил материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления осуществляет Собрание представителей.
8.2. Контроль за целевым и рациональным использованием средств на содержание органов местного самоуправления осуществляет уполномоченный финансовый орган, а также контрольно-счетная комиссия в соответствии со своими полномочиями.
8.3. За неисполнение настоящего нормативного правового акта граждане - руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.


------------------------------------------------------------------