Постановление администрации г. Тулы от 04.03.2013 N 451 "Об утверждении ведомственной целевой программы функционирования "Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Тулы на 2013 - 2014 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 451

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТУЛЫ НА 2013 - 2014 ГОДЫ"

В целях реализации вопросов обеспечения профилактики терроризма и экстремизма на территории города Тулы, в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Тулы от 29.03.2010 № 1017 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации, Методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ развития в муниципальном образовании город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу функционирования "Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Тулы на 2013 - 2014 годы" (приложение).
2. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
3. Опубликовать Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города О.Н. Воеводина.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 04.03.2013 № 451

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТУЛЫ НА 2013 - 2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ТУЛЫ НА 2013 - 2014 ГОДЫ"


Наименование Ведомственная целевая программа функционирования
Программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории
города Тулы на 2013 - 2014 годы" (далее - Программа
функционирования)

Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции";
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О
противодействии терроризму";
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О
противодействии экстремистской деятельности";
Устав муниципального образования город Тула, принят
местным референдумом 09.02.1997

Заказчик проекта Отдел по работе с правоохранительными органами
Программы управления по местному самоуправлению и работе с
функционирования общественными организациями администрации города Тулы

Разработчик проекта Отдел по работе с правоохранительными органами
Программы управления по местному самоуправлению и работе с
функционирования общественными организациями администрации города Тулы

Исполнители Исполнителями Программы функционирования являются:
Программы отдел по работе с правоохранительными органами
функционирования управления по местному самоуправлению и работе с
общественными организациями администрации города
Тулы;
отдел по работе с общественными организациями
управления по местному самоуправлению и работе с
общественными организациями администрации города
Тулы;
управление по транспорту и дорожному хозяйству
администрации города Тулы;
МУ "Управление транспорта, связи и дорожного
хозяйства города Тулы";
управление по физической культуре, спорту и
молодежной политике администрации города Тулы;
управление жизнеобеспечения и благоустройства
администрации города Тулы;
управление экономического развития администрации
города Тулы;
управление образования администрации города Тулы;
управление культуры администрации города Тулы;
территориальные управления администрации города Тулы;
отдел информационных технологий администрации города
Тулы;
отдел по взаимодействию со СМИ администрации города
Тулы;
Управление Министерства внутренних дел (далее - УМВД)
России по городу Туле (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности (далее -
УФСБ) России по Тульской области (по согласованию);
Управление Федеральной миграционной службы (далее -
УФМС) России по Тульской области (по согласованию);
Центр по противодействию экстремизму (далее - ЦПЭ)
УМВД России по Тульской области (по согласованию);
Линейный отдел (далее - ЛО) МВД России на станции
Тула (по согласованию);
МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ
г. Тулы" (по согласованию)

Цель(и) Программы Целью Программы функционирования является
функционирования совершенствование системы профилактических мер
антитеррористической и противоэкстремистской
направленности, а также участие в минимизации и (или)
ликвидации последствий террористических актов на
территории муниципального образования город Тула.
Задачами Программы функционирования являются:
- совершенствование системы профилактических мер,
направленных на противодействие терроризму;
- обеспечение антитеррористической устойчивости и
безопасности функционирования объектов
жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан на
территории города Тулы;
- активизация мер по профилактике экстремизма и
предотвращению конфликтов на социально-политической и
этнической почве;
- профилактика распространения террористической и
экстремистской идеологии

Перечень разделов Программа функционирования состоит из разделов:
Программы 1. Анализ текущего состояния в сфере компетенции
функционирования субъекта бюджетного планирования.
2. Цели и задачи Программы функционирования,
обоснование их выбора.
3. Целевые индикаторы Программы функционирования.
4. Ресурсное обеспечение Программы функционирования:
кадровое, техническое, организационное и финансовое.
5. Организационная схема управления и контроля за
реализацией Программы функционирования.
6. Анализ ожидаемых результатов реализации Программы
функционирования

Важнейшие целевые Количество преступлений террористической
показатели направленности.
Количество преступлений, совершенных на почве
межнациональных конфликтов.
Число нарушений общественного порядка экстремистского
характера

Сроки реализации Реализация Программы функционирования рассчитана на 2
Программы года, в период с 2013 по 2014 годы без разделения на
функционирования этапы

Основные Достижение поставленных целей планируется осуществить
мероприятия в ходе реализации мероприятий Программы
функционирования (приложение 1 к Программе
функционирования), которые подразделяются на 4
раздела:
1. Совершенствование организационных мероприятий по
повышению уровня межведомственного взаимодействия по
профилактике терроризма и экстремизма.
2. Мероприятия по профилактике террористической
угрозы, минимизации и (или) ликвидации последствий
совершения террористического акта на территории
города Тулы.
3. Профилактика экстремистских проявлений,
недопущение фактов этносепаратизма и межнациональной
розни на территории областного центра.
4. Информационно-пропагандистские мероприятия по
профилактике терроризма и экстремизма посредством
использования средств массовой информации

Объемы и источники Реализация Программы функционирования не требует
финансирования дополнительных расходов из бюджета г. Тулы.
Программы Финансирование Программы функционирования
функционирования предполагается за счет средств, предусмотренных на
финансирование основной деятельности исполнителей
мероприятий программы

Управление и Координацию деятельности по исполнению Программы
контроль за осуществляет отдел по работе с правоохранительными
реализацией органами управления по местному самоуправлению и
Программы работе с общественными организациями администрации
функционирования города Тулы.
Организация исполнения мероприятий Программы
функционирования осуществляется руководителями
исполнителей мероприятий Программы функционирования в
пределах их компетенции.
Отдел по работе с правоохранительными органами
управления по местному самоуправлению и работе с
общественными организациями администрации города Тулы
готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о
реализации Программы функционирования до 15 февраля,
следующего за отчетным годом.
В Программу функционирования могут вноситься
изменения и дополнения с учетом реализованных
мероприятий.
Информационное обеспечение мероприятий Программы
функционирования осуществляет отдел по работе с
правоохранительными органами управления по местному
самоуправлению и работе с общественными организациями
администрации города Тулы, отдел информационных
технологий администрации города Тулы, отдел по
взаимодействию со СМИ администрации города Тулы.
Управление реализацией Программы функционирования
осуществляет заказчик Программы - отдел по работе с
правоохранительными органами управления по местному
самоуправлению и работе с общественными организациями
администрации города Тулы.
Исполнители Программы функционирования:
- осуществляют контроль и несут ответственность за
реализацию мероприятий Программы по соответствующим
направлениям в установленные сроки и в пределах своих
полномочий;
- ежеквартально представляют информацию в отдел по
работе с правоохранительными органами управления по
местному самоуправлению и работе с общественными
организациями администрации города Тулы о ходе ее
выполнения;
- ежегодно представляют в срок до 1 февраля в отдел
по работе с правоохранительными органами управления
по местному самоуправлению и работе с общественными
организациями администрации города отчет о выполнении
Программы функционирования за истекший год.
Ход выполнения Программы функционирования ежегодно
будет рассматриваться на заседании
антитеррористической комиссии муниципального
образования город Тула в конце планируемого года

Основные ожидаемые Реализация Программы функционирования позволит
результаты обеспечить:
реализации - повышение эффективности борьбы с террористическими
Программы и экстремистскими проявлениями;
функционирования - совершенствование системы профилактических мер,
направленных на противодействие терроризму;
- вовлечение граждан, организаций, средств массовой
информации, общественных объединений в процесс
участия в противодействии террористическим и
экстремистским проявлениям;
- совершенствование информационно-пропагандистской
и воспитательной работы, направленной на профилактику
и предупреждение террористических и экстремистских
проявлений


1. Анализ текущего состояния в сфере
компетенции субъекта бюджетного планирования

Изучение причин терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование.
Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения как правоохранительных органов, так и населения. Понятно, что не замеченными для какого-то числа окружающих людей они не оставались. Однако ввиду сохраняющегося в обществе правового нигилизма острой и адекватной реакции при этих соприкосновениях не последовало.
Необходимы организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления.
Важнейшее место в борьбе с терроризмом и экстремизмом занимает предупреждение его проявлений.
Термин "предупреждение" означает отвратить что-либо заранее принятыми мерами; опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло. Предупреждение терроризма и экстремизма можно рассматривать как минимум в двух аспектах. Во-первых, предупреждение и повышение эффективности борьбы с указанными проявлениями - одна из первостепенных задач любого современного государства. Во-вторых, предупреждение - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение возникновения террористических и экстремистских организаций (группировок), совершения противоправных акций, целью которой является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
Противодействие экстремизму - это не только задача государства, необходимы консолидированные усилия политических партий, общественных организаций, всего гражданского общества, всех граждан страны.
Экстремизм многолик и крайне опасен, его проявления - от хулиганских действий до актов вандализма и насилия - опираются, как правило, на системные идеологические воззрения. В их основе - ксенофобия, национальная и религиозная нетерпимость. Существует проблема легкодоступности материалов, пропагандирующих экстремизм.
Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют.
Профилактика должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения.
Сложившаяся к настоящему времени обстановка требует мобилизации на борьбу с названными проявлениями самых широких слоев населения. Для противодействия экстремизму и терроризму необходима массовая разъяснительная работа среди населения с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, средств массовой информации.
Решению этих задач должна служить ведомственная целевая программа функционирования "Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Тулы на 2013 - 2014 годы".

2. Цели и задачи Программы
функционирования, обоснование их выбора

Целью Программы функционирования является совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, а также участие в минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов на территории муниципального образования город Тула.
Задачами Программы функционирования являются:
- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму;
- обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасности функционирования объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан на территории города Тулы;
- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической и этнической почве;
- предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии.

Перечень показателей результативности и эффективности Программы функционирования приведен в таблице 2, паспорта показателей приведены в таблице 3.

3. Целевые индикаторы Программы функционирования

Целевые индикаторы Программы функционирования, паспорта показателей приведены в приложениях 2, 3 к Программе функционирования соответственно.

4. Ресурсное обеспечение Программы функционирования
(кадровое, техническое, организационное
и финансовое обеспечение)

Ресурсное обеспечение Программы функционирования осуществляется исполнителями мероприятий Программы.
Программа функционирования не имеет разбивки на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения цели и задач Программы функционирования не предусматриваются.
Финансирование Программы функционирования предполагается за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Программы.

5. Организационная схема управления и
контроля за реализацией Программы функционирования

Координацию деятельности по исполнению Программы функционирования осуществляет отдел по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы.
Организация исполнения мероприятий Программы функционирования осуществляется руководителями исполнителей мероприятий Программы функционирования в пределах их компетенции.
Отдел по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы функционирования до 15 февраля, следующего за отчетным годом.
В Программу функционирования могут вноситься изменения и дополнения с учетом реализованных мероприятий.
Информационное обеспечение мероприятий Программы функционирования осуществляет отдел по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы, отдел информационных технологий администрации города Тулы; отдел по взаимодействию со СМИ администрации города Тулы.
Управление реализацией Программы функционирования осуществляет заказчик Программы - отдел по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы.
Исполнители Программы функционирования:
- осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы функционирования по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий;
- ежеквартально представляют информацию в отдел по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы о ходе ее выполнения;
- ежегодно представляют в срок до 1 февраля в отдел по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города отчет о выполнении Программы функционирования за истекший год.
Ход выполнения Программы функционирования ежегодно будет рассматриваться на заседаниях антитеррористической комиссии муниципального образования город Тула в конце планируемого периода.

6. Анализ ожидаемых результатов
реализации Программы функционирования

Реализация организационных мероприятий Программы функционирования будет способствовать:
повышению эффективности борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями;
- разработке практических рекомендаций по созданию условий для формирования толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма;
- совершенствованию системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму;
- устранению предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- вовлечению граждан, организаций, средств массовой информации, общественных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям;
- совершенствованию информационно-пропагандистской и воспитательной работы, направленной на профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
На конечном этапе реализация Программы функционирования позволит:
- не допустить совершения преступлений террористической направленности (с 0 до 0);
- снизить количество преступлений, совершенных на почве межнациональных конфликтов (с 2 до 0);
- не допустить нарушений общественного порядка экстремистской направленности (с 0 до 0).





Приложение 1
к Программе функционирования

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТУЛЫ НА 2013 - 2014 ГОДЫ"


№ Мероприятие Источники Объем финансирования, Срок Исполнитель
п/п финансирования тыс. руб. исполнения

Всего В том числе

2013 2014

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Совершенствование организационных мероприятий по
повышению уровня межведомственного взаимодействия
по профилактике терроризма и экстремизма

1.1 Обеспечение проведения Средства, 2013 - 2014 гг. Администрация города
мониторинга предусмотренные Тулы и ее отраслевые
социально-экономической на осуществление (функциональные) органы.
ситуации на территории города основной УМВД России по г. Туле.
с целью своевременного деятельности УФСБ России по Тульской
вскрытия возможных исполнителей области.
террористических угроз, мероприятий Центр по противодействию
экстремистских проявлений и экстремизму УМВД России
принятия профилактических мер по Тульской области
реагирования

1.2 Осуществление мониторинга за Средства, 2013 - 2014 гг. Администрация города Тулы и
деятельностью средств массовой предусмотренные ее отраслевые
информации, общественных на осуществление (функциональные) органы.
организаций и объединений, в основной УМВД России по г. Туле.
том числе в компьютерных сетях деятельности УФСБ России по Тульской
"Internet", в целях области.
недопущения призывов к Центр по противодействию
нарушениям общественного экстремизму УМВД России
порядка, пропаганды по Тульской области
деятельности организаций
террористической и
экстремистской направленности

1.3 Проведение комиссионных Средства, 2013 - 2014 гг. Антитеррористическая
обследований объектов предусмотренные комиссия г. Тулы
возможных террористических на осуществление
посягательств и массового основной
пребывания людей с целью деятельности
проверки состояния их
антитеррористической
защищенности

1.4 Проведение заседаний городской Средства, 2013 - 2014 гг. Антитеррористическая
антитеррористической комиссии предусмотренные комиссия г. Тулы
по выработке дополнительных на осуществление
мер профилактики терроризма и основной
экстремизма на территории деятельности
областного центра

1.5 Обеспечение взаимного обмена Средства, 2013 - 2014 гг. Администрация г. Тулы и ее
информацией в целях предусмотренные отраслевые (функциональные)
предупреждения возможного на осуществление органы.
осложнения оперативной основной УМВД России по г. Туле.
обстановки и действий в случае деятельности УФСБ России по Тульской
возникновения чрезвычайных области.
ситуаций Центр по противодействию
экстремизму УМВД России по
Тульской области

1.6 Проведение заседаний рабочей Средства, 2013 - 2014 гг. Рабочая группа по
группы по гармонизации предусмотренные гармонизации межэтнических
межэтнических отношений на осуществление отношений администрации
г. Тулы с целью повышения основной г. Тулы
уровня толерантности, деятельности
гармонизации межэтнических и
межконфессиональных отношений
между национальными общинами
(диаспорами),
зарегистрированными на
территории г. Тулы

2. Мероприятия по профилактике террористической угрозы,
минимизации и (или) ликвидации последствий совершения
террористического акта на территории города Тулы

2.1 Обеспечение контроля за Средства, 2013 - 2014 гг. УМВД России по городу Туле
состоянием общественного предусмотренные
порядка и принятие мер по на осуществление
предотвращению совершения основной
террористических актов в деятельности
местах массового пребывания
людей, при проведении
праздничных мероприятий

2.2 Проведение мероприятий по Средства, 2013 - 2014 гг. УМВД России по городу Туле
контролю за незаконным предусмотренные
оборотом оружия, боеприпасов и на осуществление
взрывчатых веществ (проведение основной
инвентаризации, обследование деятельности
мест хранения)

2.3 Осуществление профилактических Средства, 2013 - 2014 гг. УМВД России по городу Туле
мероприятий по недопущению предусмотренные
преступлений, связанных с на осуществление
заведомо ложными сообщениями о основной
совершении акта терроризма деятельности

2.4 Проведение профилактических Средства, 2013 - 2014 гг. УМВД России по городу Туле
мероприятий "Кольцо", предусмотренные
"Подросток", "Оружие" и т.д. с на осуществление
отработками вопросов основной
антитеррористической деятельности
направленности

2.5 Обеспечение контроля за Средства, 2013 - 2014 гг. УМВД России по городу Туле
частными охранными предусмотренные
предприятиями и службами на осуществление
безопасности, осуществляющими основной
в соответствии с договорными деятельности
обязательствами охрану
объектов с массовым
пребыванием граждан, на
предмет их готовности к
предупреждению
террористического акта

2.6 Обеспечение досмотровых Средства, 2013 - 2014 гг. ЛО МВД России на станции
мероприятий на объектах предусмотренные Тула.
железнодорожного транспорта, на осуществление УМВД России по городу Туле
а также составов с ядовитыми, основной
химическими и взрывоопасными деятельности
грузами, проведение
обследований поездов дальнего
следования (особенно
кавказского направления)

2.7 Проведение обследований Средства, 2013 - 2014 гг. МО МВД России ОВ и РО
предприятий предусмотренные Тульской области.
оборонно-промышленного на осуществление УМВД России по городу Туле
комплекса, расположенных на основной
территории города Тулы, на деятельности
предмет антитеррористической
укрепленности, хранения
взрывчатых веществ, проверки
мест хранения оружия и
боеприпасов

2.8 Проведение командно-штабных Средства, 2013 - 2014 гг. УМВД России по городу Туле.
учений и командно-штабных предусмотренные МУ "Центр гражданской
тренировок по отработке на осуществление защиты и спасательных работ
мероприятий, связанных с основной г. Тулы".
ликвидацией и минимизацией деятельности Отдел по работе с
последствий чрезвычайных правоохранительными
ситуаций, возникающих в органами управления по
результате совершения местному самоуправлению
террористических актов и работе с общественными
организациями администрация
города Тулы

2.9 Проведение тренировок личного Средства, 2013 - 2014 гг. МУ "Центр гражданской
состава городской службы предусмотренные защиты и спасательных работ
спасения с использованием на осуществление г. Тулы"
специального снаряжения для основной
ликвидаций последствий деятельности
чрезвычайных ситуаций, в том
числе террористической
направленности

2.10 Обучение населения мерам Средства, 2013 - 2014 гг. МУ "Центр гражданской
безопасности в учебно- предусмотренные защиты и спасательных работ
консультационных пунктах на осуществление г. Тулы"
ГО и ЧС основной
деятельности

2.11 Оборудование объектов Средства, 2013 - 2014 гг. МУ "Центр гражданской
жизнеобеспечения, с массовым предусмотренные защиты и спасательных работ
пребыванием людей резервными на осуществление г. Тулы"
источниками энергоснабжения, основной
прямыми каналами связи с ЕДДС деятельности
города Тулы

2.12 Проведение комплекса мер Средства, 2013 - 2014 гг. Управление по транспорту и
антитеррористического предусмотренные дорожному хозяйству
характера на объектах на осуществление администрации города Тулы.
транспортной инфраструктуры основной МУ "Управление транспорта,
города (инструктажи, досмотр деятельности связи и дорожного
салонов и багажных отсеков хозяйства".
городского пассажирского МКП "Тулгорэлектротранс"
транспорта, обновление
наглядной агитации
антитеррористической
направленности,
совершенствование вопросов
технической укрепленности
зданий и депо транспортных
предприятий и т.д.)

2.13 Повышение класса защиты, Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
технической укрепленности предусмотренные администрации города Тулы.
муниципальных образовательных на осуществление Управление культуры
учреждений, муниципальных основной администрации города Тулы.
дошкольных образовательных деятельности Управление по физической
учреждений, муниципальных культуре, спорту и
учреждений культуры, молодежной политике
муниципальных учреждений администрации города Тулы
молодежных центров

2.14 Обеспечение контроля за Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
порядком сдачи сторонним предусмотренные администрации города Тулы.
организациям в аренду на осуществление Управление культуры
и использования помещений и основной администрации города Тулы.
территорий муниципальных деятельности Управление по физической
образовательных учреждений, культуре, спорту и
муниципальных дошкольных молодежной политике
образовательных учреждений, администрации города Тулы
муниципальных учреждений
культуры, муниципальных
учреждений молодежных центров

2.15 Усовершенствование системы Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
периметрального ограждения предусмотренные администрации города Тулы.
зданий и территорий на осуществление Управление культуры
муниципальных образовательных основной администрации города Тулы.
учреждений, муниципальных деятельности Управление по физической
дошкольных образовательных культуре, спорту и
учреждений, муниципальных молодежной политике
учреждений культуры, администрации города Тулы
муниципальных учреждений
молодежных центров

2.16 Осуществление технического Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
обслуживания средств тревожной предусмотренные администрации города Тулы.
сигнализации, автоматической на осуществление Управление культуры
пожарной сигнализации и систем основной администрации города Тулы.
оповещения людей о пожаре деятельности Управление по физической
культуре, спорту и
молодежной политике
администрации города Тулы

2.17 Проведение проверок Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
эффективности предусмотренные администрации города Тулы.
охранно-пропускного режима в на осуществление Управление культуры
муниципальных образовательных основной администрации города Тулы.
учреждениях, муниципальных деятельности Управление по физической
дошкольных образовательных культуре, спорту и
учреждениях, муниципальных молодежной политике
учреждениях культуры, администрации города Тулы
муниципальных учреждениях
молодежных центров, в том
числе путем проведения
соответствующих тренировок

2.18 Обновление информационного Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
материала антитеррористической предусмотренные администрации города Тулы.
направленности (памятки, на осуществление Управление культуры
брошюры, рекламации, основной администрации города Тулы.
инструкции и т.д.) с деятельности Управление по физической
размещением их на культуре, спорту и
соответствующих стендах и в молодежной политике
отведенных местах администрации г. Тулы

2.19 Соответствующая корректировка Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
паспортов антитеррористической предусмотренные администрации города Тулы.
защищенности образовательных на осуществление Управление культуры
учреждений, муниципальных основной администрации города Тулы.
дошкольных образовательных деятельности Управление по физической
учреждений, муниципальных культуре, спорту и
учреждений культуры, молодежной политике
муниципальных учреждений администрации г. Тулы
молодежных центров

2.20 Проведение работы с Средства, 2013 - 2014 гг. Управление экономического
администрациями торговых предусмотренные развития администрации
центров, управляющими на осуществление города Тулы.
компаниями рынков, основной Территориальные управления
организаторами ярмарок по деятельности администрации города Тулы
размещению и обновлению
наглядной агитации
антитеррористической
направленности на
подведомственных объектах и
территориях, обращению к
посетителям о повышении
бдительности и действиях при
обнаружении подозрительных
предметов, оставленных без
присмотра

2.21 Корректировка паспортов Средства, 2013 - 2014 гг. Управление экономического
антитеррористической предусмотренные развития администрации
безопасности (изменение на осуществление города Тулы
статуса торгового объекта, основной
инженерно-технических и других деятельности
изменений)

2.22 Осуществление мероприятий по Средства, 2013 - 2014 гг. УФМС России по Тульской
выявлению иностранных граждан предусмотренные области (по согласованию).
и лиц без гражданства, на осуществление УМВД России по г. Туле
незаконно находящихся на основной
территории г. Тулы. деятельности
Проведение соответствующих
проверок и профилактических
операций по недопущению
нарушений в сфере
миграционного законодательства

2.23 Проведение профилактической Средства, 2013 - 2014 гг. Управление жизнеобеспечения
работы антитеррористического предусмотренные и благоустройства
характера в жилом секторе и на осуществление администрации города Тулы.
микрорайонах с многоэтажными основной Территориальные управления
жилыми домами (размещение на деятельности администрации города Тулы.
информационных стендах домов УМВД России по г. Туле (по
соответствующих памяток, согласованию).
работа с КТОСами, проведение Управляющие компании города
профилактических рейдов и
т.д.)

2.24 Реализация мер по профилактике Средства, 2013 - 2014 гг. Управление жизнеобеспечения
терроризма на объектах предусмотренные и благоустройства
жизнеобеспечения города на осуществление администрации города Тулы.
(проведение необходимых основной Территориальные
тренировок и учений, деятельности управления администрации
укрепление периметрального города Тулы.
ограждения объектов, Руководители объектов и
дополнительное оснащение предприятий города
объектов системами
видеонаблюдения, средствами
пожарной и тревожной
сигнализации, организация
информационно-пропагандистской
и методической работы и т.д.)

3. Профилактика экстремистских проявлений,
недопущение фактов этносепаратизма и межнациональной
розни на территории областного центра

3.1 Организация взаимодействия с Средства, 2013 - 2014 гг. Отдел по работе с
лидерами и представителями предусмотренные общественными организациями
национальных общин (диаспор), на осуществление управления по местному
религиозных конфессий, основной самоуправлению и работе с
действующих на территории деятельности общественными организациями
города, по вопросам администрации г. Тулы.
обеспечения межнационального и Центр по противодействию
межконфессионального согласия экстремизму УМВД России по
в целях недопущения фактов Тульской области.
национализма, религиозного УМВД России по г. Туле.
экстремизма УФСБ России по Тульской
области

3.2 Организация информационного Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
обмена с заинтересованными предусмотренные администрации города Тулы.
правоохранительными органами на осуществление Управление культуры
в целях выявления, основной администрации города Тулы.
предупреждения и пресечения деятельности Управление по физической
возможных предпосылок к культуре, спорту и
подготовке и осуществлению молодежной политике
экстремистских акций администрации г. Тулы

3.3 Мониторинг средств массовой Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
информации субъектами предусмотренные администрации города Тулы.
антиэкстремистской на осуществление Управление культуры
деятельности на предмет основной администрации города Тулы.
выявления данных о нарушениях деятельности Управление по физической
законодательства об культуре, спорту и
экстремизме молодежной политике
администрации г. Тулы.
УМВД России по г. Туле.
Центр по противодействию
экстремизму УМВД России по
Тульской области.
УФСБ России по Тульской
области

3.4. Обеспечение контроля за Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
доступом к материалам предусмотренные администрации города Тулы.
экстремистского характера в на осуществление Управление культуры
образовательных учреждениях и основной администрации города Тулы.
учреждениях культуры, деятельности Управление по физической
студенческой и молодежной культуре, спорту и
среде с целью недопущения их молодежной политике
распространения администрации г. Тулы.
УМВД России по г. Туле

3.5 Проведение мероприятий Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
антиэкстремистской предусмотренные администрации города Тулы.
направленности, по на осуществление Управление культуры
вопросам обеспечения основной администрации города Тулы.
толерантности, недопущения деятельности Управление по физической
распространения нацистской культуре, спорту и
символики на территории города молодежной политике
Тулы (концерты, встречи, администрации г. Тулы.
"круглые столы", мероприятия в УМВД России по г. Туле.
профильных лагерях города и Центр по противодействию
т.д.) экстремизму УМВД России по
Тульской области

3.6 Усиление контроля за Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
молодежными группами и предусмотренные администрации города Тулы.
общественными объединениями на осуществление Управление по физической
противоправного толка, основной культуре, спорту и
осуществление мониторинга деятельности молодежной политике
среди студентов, учащихся администрации г. Тулы.
старших классов, колледжей с УМВД России по г. Туле.
целью выявления и устранения Центр по противодействию
причин, способствующих экстремизму УМВД России по
вовлечению молодежи в Тульской области
экстремистские акции и уличные
беспорядки

4. Информационно-пропагандистские мероприятия
по профилактике терроризма и экстремизма
посредством использования средств массовой информации

4.1 Проведение информационно- Средства, 2013 - 2014 гг. Управление образования
пропагандистских мероприятий, предусмотренные администрации города Тулы.
направленных на профилактику на осуществление Управление культуры
терроризма и экстремизма, с основной администрации города Тулы.
использованием ресурса деятельности Отдел по взаимодействию со
печатных и электронных средств СМИ администрации города
массовой информации Тулы.
Управление по физической
культуре, спорту и
молодежной политике
администрации г. Тулы.
Территориальные управления
администрации города Тулы.
УМВД России по г. Туле.
Центр по противодействию
экстремизму УМВД России по
Тульской области

4.2 Освещение в городских СМИ Средства, 2013 - 2014 гг. Отдел СМИ администрации
информационных материалов о предусмотренные города Тулы.
деятельности городской на осуществление Отдел по работе с
антитеррористической комиссии, основной правоохранительными
рабочей группы по гармонизации деятельности органами и
межэтнических отношений в административными
городе Туле комиссиями управления по
местному самоуправлению и
работе с общественными
организациями администрации
города Тулы

4.3. Размещение в городских СМИ, на Средства, 2013 - 2014 гг. УФМС России по Тульской
интернет-сайте УФМС России по предусмотренные области.
Тульской области информации об на осуществление УМВД России по г. Туле
изменениях в миграционном основной
законодательстве и результатах деятельности
совместной работы с
правоохранительными органами
по пресечению незаконной
миграции и нелегального рынка
труда






Приложение 2
к Программе функционирования

Перечень
показателей результативности и эффективности муниципальной
ведомственной целевой программы функционирования


Цель и задачи Перечень Фактическое Значение Плановое значение
Программы непосредственных значение на показателей по на день окончания
функционирования и конечных момент периодам действия Программы
показателей разработки реализации функционирования
Программы Программы
функционирования функционирования
(базисное
значение), 2013 2014
2012 год год год

1 2 3 4 5 6

1 Цель: Количество 0 0 0 0
совершенствование преступлений
системы террористической
профилактических мер направленности
антитеррористической и (единиц)
противоэкстремистской
направленности, а Количество 2 1 0 0
также участие в преступлений,
минимизации и (или) совершенных на почве
ликвидации последствий межнациональных
террористических актов отношений (единиц)
на территории
муниципального Число 0 0 0 0
образования город Тула зарегистрированных
нарушений
общественного порядка
экстремистского
характера

2 Задача 1. Количество заседаний 4 4 4 8
Совершенствование городской
системы антитеррористической
профилактических мер, комиссии
направленных на
противодействие
терроризму

3 Задача 2. Количество 382 412 435 480 (+25,6%)
Обеспечение обследованных УМВД
антитеррористической России по г. Туле
устойчивости и объектов для
безопасности определения
функционирования необходимости
объектов повышения мер
жизнеобеспечения и с инженерно-технической
массовым пребыванием укрепленности,
граждан обеспечения
средствами
охранно-пожарной и
тревожной
сигнализации,
организации
(усиления) физической
охраны

Проведение городской 5 5 6 6 (+ 20,0%)
антитеррористической
комиссией
комиссионных проверок
антитеррористической
защищенности объектов
жизнеобеспечения

4 Задача 3. Проведение встреч с 108 128 148 148 (+37,0%)
Активизация мер по лидерами и
профилактике представителями
экстремизма, национальных общин
предотвращению (диаспор) и
конфликтов на религиозных конфессий
социально-политической с целью недопущения
и этнической почве фактов национального
и религиозного
экстремизма

5 Задача 4. Профилактика Публикации и 34 45 58 58 (+ 70,0%)
распространения выступления в
террористической и средствах массовой
экстремистской информации города по
идеологии вопросам профилактики
терроризма и
экстремизма


Описание используемых базовых показателей


Наименование Единица Буквенное Источник Метод Объект и Охват Периодичность
базового показателя измерения обозначение информации сбора единица единиц формирования
базового информации наблюдения совокупности значений
показателя
в формуле
расчета
показателя

Количество Единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в
преступлений статистических образование наблюдение квартал
террористической данных, поступающих город Тула
направленности из УМВД России по
(единиц) г. Туле

Количество Единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в
преступлений, статистических образование наблюдение квартал
совершенных на почве данных, поступающих город Тула
межнациональных из УМВД России по
отношений (единиц) г. Туле

Число Число - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в
зарегистрированных статистических образование наблюдение квартал
нарушений данных, поступающих город Тула
общественного порядка из УМВД России по
экстремистского г. Туле
характера

Количество заседаний Комиссия - На основании отчета 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в
городской о проведенных образование наблюдение квартал
антитеррористической заседаниях, город Тула
комиссии поступающего от
отдела по работе с
правоохранительными
органами управления
по местному
самоуправлению и
работе с
общественными
организациями
администрации
города Тулы

Обеспечение Единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в
антитеррористической информации, образование наблюдение квартал
устойчивости и поступающей: город Тула
безопасности - от отдела по
функционирования работе с
объектов правоохранительными
жизнеобеспечения и с органами управления
массовым пребыванием по местному
граждан самоуправлению и
работе с
общественностью
администрации
города Тулы;
- от УМВД России по
г. Туле

Активизация мер по Единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в
профилактике информации, образование наблюдение квартал
экстремизма, поступающей от город Тула
предотвращению Центра по
конфликтов на противодействию
социально-политической экстремизму УМВД
и этнической почве России по Тульской
области

Профилактика Единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в
распространения информации, образование наблюдение квартал
террористической и поступающей от город Тула
экстремистской отдела по
идеологии взаимодействию со
СМИ администрации
города Тулы






Приложение 3
к Программе функционирования

Паспорт показателя
"Количество преступлений террористической направленности"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - Итоги
за формирование показателя начальник отдела по работе с исполнения
(контактная информация: правоохранительными органами показателя
Ф.И.О., должность, телефон, управления по местному
адрес электронной почты) самоуправлению и работе с 2013 г. 2014 г.
общественными организациями
администрации города Тулы,
телефон: 33-21-99, 33-22-02

Номер паспорта показателя 1

Наименование показателя Количество преступлений
террористической
направленности

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Представление статистических
показателя данных о количестве
зарегистрированных
преступлений на конец
отчетного периода предыдущего
года

Описание системы Непосредственный учет
мониторинга показателя количества зарегистрированных
преступлений террористической
направленности осуществляет
УМВД России по г. Туле


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных на почве
межнациональных отношений"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - Итоги
за формирование показателя начальник отдела по работе с исполнения
(контактная информация: правоохранительными органами показателя
Ф.И.О., должность, телефон, управления по местному
адрес электронной почты) самоуправлению и работе с 2013 г. 2014 г.
общественными организациями
администрации города Тулы,
телефон: 33-21-99, 33-22-02


Номер паспорта показателя 2

Наименование показателя Количество преступлений,
совершенных на почве
межнациональных отношений

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Представление статистических
показателя данных о количестве
зарегистрированных
преступлений на конец
отчетного периода предыдущего
года

Описание системы Непосредственный учет
мониторинга показателя количества зарегистрированных
преступлений террористической
направленности осуществляет
УМВД России по г. Туле


Паспорт показателя
"Число зарегистрированных нарушений общественного порядка
экстремистского характера"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - Итоги
за формирование показателя начальник отдела по работе с исполнения
(контактная информация: правоохранительными органами показателя
Ф.И.О., должность, телефон, управления по местному
адрес электронной почты) самоуправлению и работе с 2013 г. 2014 г.
общественными организациями
администрации города Тулы,
телефон: 33-21-99, 33-22-02

Номер паспорта показателя 3

Наименование показателя Число зарегистрированных
нарушений общественного
порядка экстремистского
характера

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Представление статистических
показателя данных о количестве
зарегистрированных
преступлений на конец
отчетного периода предыдущего
года

Описание системы Непосредственный учет
мониторинга показателя количества
зарегистрированных нарушений
общественного порядка
экстремистского характера
осуществляет УМВД России по
г. Туле


Паспорт показателя
"Количество заседаний городской
антитеррористической комиссии"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - Итоги
за формирование показателя начальник отдела по работе с исполнения
(контактная информация: правоохранительными органами показателя
Ф.И.О., должность, телефон, управления по местному
адрес электронной почты) самоуправлению и работе с 2013 г. 2014 г.
общественными организациями
администрации города Тулы,
телефон: 33-21-99, 33-22-02

Номер паспорта показателя 4

Наименование показателя Количество заседаний
городской
антитеррористической комиссии

Единица измерения Количество протоколов

Тип показателя Непосредственный показатель

Порядок формирования Административная информация -
показателя протоколы заседаний комиссии

Описание системы Учет протоколов проведенных
мониторинга показателя заседаний городской
антитеррористической
комиссии, проводимых отделом
по работе с
правоохранительными органами
управления по местному
самоуправлению и работе с
общественными организациями
администрации города Тулы


Паспорт показателя
"Количество обследованных УМВД России по г. Туле
объектов для определения необходимости повышения мер
инженерно-технической укрепленности, обеспечения средствами
охранно-пожарной и тревожной сигнализации, организации
(усиления) физической охраны"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - Итоги
за формирование показателя начальник отдела по работе с исполнения
(контактная информация: правоохранительными органами показателя
Ф.И.О., должность, телефон, управления по местному
адрес электронной почты) самоуправлению и работе с 2013 г. 2014 г.
общественными организациями
администрации города Тулы,
телефон: 33-21-99, 33-22-02

Номер паспорта показателя 5

Наименование показателя Количество обследованных УМВД
России по г. Туле объектов
для определения необходимости
повышения мер
инженерно-технической
укрепленности, обеспечения
средствами охранно-пожарной и
тревожной сигнализации,
организации (усиления)
физической охраны

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Представление статистических
показателя данных о количестве
обследованных объектов на
конец отчетного периода
предыдущего года

Описание системы Непосредственный учет
мониторинга показателя количества обследованных
объектов осуществляет УМВД
России по г. Туле


Паспорт показателя
"Проведение городской антитеррористической комиссией
комиссионных проверок антитеррористической защищенности
объектов жизнеобеспечения"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - Итоги
за формирование показателя начальник отдела по работе с исполнения
(контактная информация: правоохранительными органами показателя
Ф.И.О., должность, телефон, управления по местному
адрес электронной почты) самоуправлению и работе с 2013 г. 2014 г.
общественными организациями
администрации города Тулы,
телефон: 33-21-99, 33-22-02

Номер паспорта показателя 6

Наименование показателя Проведение городской
антитеррористической
комиссией комиссионных
проверок антитеррористической
защищенности объектов
жизнеобеспечения

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Представление статистических
показателя данных о количестве
комиссионных проверок
антитеррористической
защищенности объектов
жизнеобеспечения на конец
отчетного периода предыдущего
года

Описание системы Информацию о количестве
мониторинга показателя проведенных проверок
антитеррористической
защищенности объектов
жизнеобеспечения
представляет отдел по работе
с правоохранительными
органами управления по
местному самоуправлению и
работе с общественными
организациями администрации
города Тулы


Паспорт показателя
"Проведение встреч с лидерами и представителями
национальных общин (диаспор) и религиозных конфессий"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - Итоги
за формирование показателя начальник отдела по работе с исполнения
(контактная информация: правоохранительными органами показателя
Ф.И.О., должность, телефон, управления по местному
адрес электронной почты) самоуправлению и работе с 2013 г. 2014 г.
общественными организациями
администрации города Тулы,
телефон: 33-21-99, 33-22-02

Номер паспорта показателя 7

Наименование показателя Количество встреч с лидерами
и представителями
национальных общин (диаспор)
и религиозных конфессий

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Представление статистических
показателя данных о количестве
проведенных встреч на конец
отчетного периода предыдущего
года

Описание системы Статистические данные о
мониторинга показателя количестве встреч с лидерами
и представителями
национальных общин (диаспор)
и религиозных конфессий
представляет Центр по борьбе
с экстремизмом УМВД России по
Тульской области


Паспорт показателя
"Публикации и выступления в средствах массовой информации
города по вопросам профилактики терроризма и экстремизма"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - Итоги
за формирование показателя начальник отдела по работе с исполнения
(контактная информация: правоохранительными органами показателя
Ф.И.О., должность, телефон, управления по местному
адрес электронной почты) самоуправлению и работе с 2013 г. 2014 г.
общественными организациями
администрации города Тулы,
телефон: 33-21-99, 33-22-02

Номер паспорта показателя 8

Наименование показателя

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Количество публикаций и
показателя выступлений в средствах
массовой информации города по
вопросам профилактики
терроризма и экстремизма на
конец отчетного периода
предыдущего года

Описание системы Информацию о количестве
мониторинга показателя публикаций и выступлений в
средствах массовой информации
города по вопросам
профилактики терроризма и
экстремизма представляет
отдел по взаимодействию со
средствами массовой
информации администрации
города Тулы



------------------------------------------------------------------