ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, решением Собрания представителей муниципального образования Одоевский район от 26.11.2008 № 40-443 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ", на основании Устава муниципального образования Одоевский район администрация муниципального образования Одоевский район постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Формирование и совершенствование резерва управленческих кадров муниципального образования Одоевский район на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
2. Комитету финансов администрации муниципального образования Одоевский район (Гордеев П.В.) предусмотреть объем бюджетных ассигнований на реализацию указанной программы в бюджете муниципального образования Одоевский район в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.
3. Комитету по взаимодействию с органами местного самоуправления, организационной работе и контролю администрации муниципального образования Одоевский район (И.А. Кузнецова) обеспечить обнародование настоящего Постановления путем размещения его на официальном сайте муниципального образования и на информационных стендах в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации
муниципального образования
Одоевский район
В.А.КОСАРЕВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Одоевский район
от 22.03.2013 № 186

Паспорт программы

Наименование программы Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Формирование и совершенствование резерва
управленческих кадров муниципального образования
Одоевский район на 2013 - 2015 годы" (далее -
Программа)

Основание разработки Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ
Программы "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Заказчик Программы Администрация муниципального образования Одоевский
район

Разработчик Программы Отдел по муниципальной службе, информатизации и
информационному обеспечению администрации
МО Одоевский район

Исполнители Программы Отдел по муниципальной службе, информатизации и
информационному обеспечению администрации
МО Одоевский район

Основные цели и задачи Целями Программы являются:
долгосрочной создание системы воспроизводства и обновления
муниципальной целевой квалифицированных кадров, способных
программы профессионально и эффективно осуществлять
управленческую деятельность в сфере муниципального
управления в администрации МО Одоевский район;
формирование и эффективное использование резерва
управленческих кадров муниципального образования
Одоевский район (далее - резерв управленческих
кадров).
Для достижения указанных целей потребуется решение
следующих основных задач:
проведение организационной и методической работы
по формированию резерва управленческих кадров;
совершенствование системы формирования резерва
управленческих кадров;
осуществление подготовки и эффективное
использование резерва управленческих кадров;
совершенствование правовой базы формирования
резерва управленческих кадров в администрации
МО Одоевский район;
информационное сопровождение мероприятий Программы

Сроки реализации 2013 - 2015 годы
Программы

Важнейшие - количество лиц, находящихся в резерве
индикаторы и управленческих кадров;
показатели, - прошедших обучение за счет средств местного
позволяющие бюджета;
оценить ход - количество лиц, назначенных из резерва на
реализации вакантную должность муниципальной службы
Программы

Объемы и источники Общий объем финансовых затрат на реализацию
финансирования Программы - 15 тысяч рублей из местного бюджета, в
Программы том числе:
в 2013 году - 5 тысяч рублей;
в 2014 году - 5 тысяч рублей;
в 2015 году - 5 тысяч рублей

Ожидаемые конечные - постоянное и качественное пополнение резерва
результаты реализации управленческих кадров высокопотенциальными
и показатели кандидатами;
социально- - сохранение непрерывности и преемственности
экономической процессов управления, передача накопленного
эффективности профессионального опыта молодым специалистам;
- внедрение современных образовательных технологий
в систему подготовки резерва управленческих
кадров;
- обеспечение своевременных и эффективных кадровых
назначений

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Настоящая Программа сформирована для дальнейшей работы по совершенствованию системы, направленной на поиск и инновационную подготовку управленцев. На сегодняшний день остается проблема, которая решена не в полной мере, а именно - кадровый состав муниципальной службы, его профессионализм и организация повышения квалификации. Требования, предъявляемые в современных условиях к уровню профессиональной подготовки муниципальных служащих, весьма высоки. Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессионализма служащих. Подготовка кадров соответствующего уровня профессионализма для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения качества муниципального управления.
В целях совершенствования муниципального управления с 2009 года в администрации МО Одоевский район организована работа по формированию резерва управленческих кадров. В настоящее время в администрации МО Одоевский район в резерве управленческих кадров состоит 47 человек, ожидаемое увеличение числа резервистов к 2015 году составит 10 человек (21,3 процента).
Реализация Программы позволит создать корпус современных руководителей, способных к управлению в новых условиях деятельности, профессионально подготовленных, умеющих решать поставленные задачи, обладающих высоким общекультурным уровнем, владеющих современными социальными технологиями, включая информационные технологии, освоивших методы успешного хозяйствования в условиях рыночной экономики.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
- создание системы воспроизводства и обновления квалифицированных кадров, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в сфере муниципального управления в администрации МО Одоевский район;
- формирование и эффективное использование резерва управленческих кадров муниципального образования Одоевский район (далее - резерв управленческих кадров).
Для достижения указанных целей потребуется решение следующих основных задач:
- проведение организационной и методической работы по формированию резерва управленческих кадров;
- совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров;
осуществление подготовки и эффективное использование резерва управленческих кадров;
- совершенствование правовой базы формирования резерва управленческих кадров в администрации МО Одоевский район;
- информационное сопровождение мероприятий Программы.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы рассчитаны на 2013 - 2015 годы. Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов и подготовленности. На протяжении всего периода реализации Программы осуществляется текущий анализ и оценка хода реализации. С целью более эффективной реализации Программы возможна корректировка задач, направлений и мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования Программы на 2013 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета администрации муниципального образования Одоевский район.
4.2. Для финансирования программных мероприятий планируются средства местного бюджета в размере 15 тысяч рублей.

Источник Объем финансирования
финансирования (тыс. руб.)
Всего В том числе по годам
2013 2014 2015
Местный бюджет 15 5 5 5

5. Показатели результативности и эффективности
реализации Программы

1. До 2015 года запланировано проведение обучения за счет средств местного бюджета 3 резервистов.
2. Количество лиц, назначенных из резерва на вакантную должность муниципальной службы.

6. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты

Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации муниципального образования Одоевский район. Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы несут их исполнители.
Реализация Программы позволит в значительной степени повысить эффективность системы муниципального управления, стимулировать важнейшие социальные изменения, а также обеспечить процесс своевременных и эффективных кадровых назначений, значительно снизить коррупционную составляющую этих процессов.

7. Система программных мероприятий


Мероприятие Срок исполнения Ответственные Объемы
исполнители финансирования
(тыс. руб.)

2013 2014 2015 Всего

1. Совершенствование правовой базы формирования
резерва управленческих кадров

1.1. Подготовка По мере Отдел по - - - -
предложений по необходимости муниципальной
внесению службе,
изменений и информатизации и
дополнений в информационному
правовые акты, обеспечению
регламентирующие
работу с
резервом
управленческих
кадров

2. Совершенствование системы формирования
резерва управленческих кадров

2.1. Повышение 2013 - 2015 годы Комиссия по - - - -
степени формированию и
открытости и подготовке резерва
прозрачности управленческих
работы по кадров, отдел
формированию по муниципальной
резерва службе,
управленческих информатизации и
кадров информационному
обеспечению

2.2. Анализ По полугодиям Отдел по - - - -
кадрового муниципальной
состава резерва службе,
управленческих информатизации и
кадров по уровню информационному
образования, обеспечению
возрасту, полу,
занимаемым
должностям

2.3. Проведение По мере Комиссия по - - - -
отбора необходимости формированию и
кандидатов в подготовке резерва
резерв управленческих
управленческих кадров
кадров

3. Подготовка и эффективное использование
резерва управленческих кадров

3.1. Разработка 2013 - 2015 годы Отдел по - - - -
планов муниципальной
подготовки лиц, службе,
включенных в информатизации и
резерв информационному
управленческих обеспечению
кадров

3.2. Организация 2013 - 2015 годы Отдел по 5,0 5,0 50,0 15,0
проведения муниципальной
дополнительного службе,
обучения и иных информатизации и
форм работы информационному
(курсы, обеспечению
семинары) с
лицами,
включенными в
резерв
управленческих
кадров:
- обучение
- расходы на
оплату проезда

3.3. Организация Ежегодно Отдел по - - - -
и проведение муниципальной
встреч, службе,
семинаров лиц, информатизации и
включенных в информационному
резерв обеспечению
управленческих
кадров, с
должностными
лицами и
руководителями
структурных
подразделений
администрации МО
Одоевский район

3.4. Подготовка 2013 - 2015 годы Отдел по - - - -
предложений по муниципальной
кандидатурам из службе,
резерва для информатизации и
принятия решений информационному
о назначениях на обеспечению
должности
муниципальной
службы и
должности
руководителей
муниципальных
предприятий и
учреждений

4. Проведение организационной и методической работы
по формированию резерва управленческих кадров

4.1. Организация 2013 - 2015 годы Отдел по - - - -
методического муниципальной
сопровождения службе,
органов местного информатизации
самоуправления и информационному
по формированию обеспечению
и подготовке
резерва
управленческих
кадров
муниципальных
образований
поселений
(консультации,
рассылка
методических
рекомендаций)

5. Информационное сопровождение мероприятий Программы

5.1. Ведение 2013 - 2015 годы Отдел по - - - -
базы данных муниципальной
резерва службе,
управленческих информатизации и
кадров информационному
(пополнение и обеспечению
уточнение
сведений о
лицах, состоящих
в резерве,
отражение
движения и
ротации резерва
управленческих
кадров и др.)

5.2. Освещение в 2013 - 2015 годы Отдел по - - - -
средствах муниципальной
массовой службе,
информации информатизации и
мероприятий, информационному
проводимых в обеспечению
рамках
реализации
Программы


8. Социально-экономическая эффективность Программы

В результате реализации Программы должно быть обеспечено:
- привлечение к работе на муниципальной службе, а также в организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики, образования, культуры, наиболее высококвалифицированных, мобильных, имеющих активную жизненную позицию и высокий потенциал к развитию граждан, в том числе и из негосударственных секторов экономики различного уровня;
- постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров высокопотенциальными кандидатами;
- обеспечение успешного функционирования всех звеньев и уровней муниципального управления;
- сохранение непрерывности и преемственности процессов управления;
- обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений.

9. Возможные риски в ходе реализации Программы

1. Возможность изменения федерального законодательства по вопросам резерва управленческих кадров.
2. Недостаточная квалификация, недостаточная координация работы.
3. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы.
4. Недостаточное финансирование реализации Программы.

10. Реализация Программы и контроль
за ходом выполнения мероприятий

Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.
Текущее управление Программой, координацию действий исполнителей программных мероприятий и контроль за ее выполнением осуществляет отдел по муниципальной службе, информатизации и информационному обеспечению администрации муниципального образования Одоевский район.

Бюджетная заявка
на ассигнования из бюджета муниципального образования
Одоевский район для финансирования долгосрочной целевой
программы "Формирование и совершенствование резерва
управленческих кадров муниципального образования
Одоевский район на 2013 - 2015 годы"

Заказчик долгосрочной целевой программы администрация МО Одоевский район.

Главные Код Финансовые затраты, Объем финансирования
распорядители экономической предусмотренные на (тыс. руб.)
классификации соответствующий
финансовый год 2013 2014 2015

15,0 5,0 5,0 5,0


------------------------------------------------------------------