ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
59-е заседание

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 59/1294

ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ПО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОРОДА, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ ЗА 2012 ГОД

В соответствии со ст. 80 Регламента Тульской городской Думы, обсудив отчет председателя постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи Д.Б. Романова о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи за 2012 год, Тульская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи за 2012 год (приложение).
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального
образования город Тула
А.Е.ПРОКОПУК





Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 27.03.2013 № 59/1294

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ПО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОРОДА, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ ЗА 2012 ГОД

Постоянная комиссия по жизнеобеспечению города, транспорту и связи (далее - комиссия) в своей деятельности руководствовалась Уставом муниципального образования город Тула, Регламентом Тульской городской Думы, Положением о постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи и планами работы Тульской городской Думы.
В 2012 году в состав комиссии входили Жеребцов Д.Л. - заместитель председателя комиссии, члены комиссии - Карпов С.В., Тимаков В.В., Амирханов Д.Л. Свою деятельность комиссия осуществляла под руководством председателя комиссии Прокопука А.Е.
В соответствии с распоряжением главы муниципального образования город Тула ответственным по направлению деятельности комиссии был назначен заместитель председателя Тульской городской Думы Филатов И.Ю.
За отчетный период комиссией было проведено 18 заседаний и 11 заседаний рабочих групп, на которых было рассмотрено более 300 вопросов.
В течение 2012 года на заседаниях комиссии обсуждались вопросы организации благоустройства, озеленения территории муниципального образования город Тула, использования, воспроизводства, охраны и защиты городских зеленых насаждений. В соответствии с постановлением главы муниципального образования город Тула в мае 2012 года были проведены публичные слушания по обсуждению проекта решения Тульской городской Думы "О проекте Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула", на которые были приглашены жители города Тулы, представители прокуратуры города Тулы, администрации города Тулы и иные заинтересованные лица.
В результате обсуждения были определены требования в части нормативных требований к колористическому (цветовому) решению фасадов зданий, капитального ремонта, единого стилистического оформления фасадов, распределены обязанности по уборке территорий города Тулы, содержанию строительных площадок, придомовых территорий, прописаны особенности уборки территорий в весенне-летний период и осенне-зимний период, внесены изменения в части содержания придомовых территорий и др. С учетом итогов проведенных публичных слушаний депутатами Тульской городской Думы были утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, которые стали единым документом, содержащим необходимые нормы и требования к благоустройству городской среды. Правила устанавливают ответственность юридических, физических и гражданских лиц за уборку и благоустройство конкретных территорий.
В настоящее время продолжается работа по совершенствованию Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула. Членами комиссии рассматриваются предложения по внесению изменений в данный документ.
Особое внимание комиссии было уделено вопросам санитарной очистки, сбора и утилизации мусора в городе Туле. Была проведена масштабная работа по рассмотрению ситуации со складированием и захоронением твердых бытовых отходов. В частности отмечалось, что существующий полигон ограничен сроком эксплуатации, вследствие чего возможны серьезные негативные экологические последствия. Для решения обозначенного вопроса по распоряжению главы муниципального образования город Тула в июне 2012 года были назначены и проведены депутатские слушания на данную тему с приглашением представителей правительства Тульской области, государственной жилищной инспекции Тульской области, администрации города и жителей города Тулы. Особое внимание было уделено вопросам заключения договоров хозяйствующими субъектами муниципального образования город Тула на вывоз мусора с предприятием, осуществляющим указанный вид работ. В результате обсуждения были выработаны рекомендации депутатов Тульской городской Думы в адрес администрации города Тулы по проведению ряда мероприятий в целях улучшения ситуации по санитарной очистке города, сбору, хранению и утилизации мусора в муниципальном образовании город Тула. Помимо этого, юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, было рекомендовано организовать в соответствии с СаНПиН 2.1.2.2645-10 и Правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула места для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов. По инициативе членов комиссии в ноябре 2012 года на заседание комиссии были приглашены представители администрации города Тулы с отчетом о ходе исполнения рекомендаций Тульской городской Думы.
В результате обсуждения было принято решение разработать соответствующий документ, в котором нашли бы отражение меры по улучшению экологической ситуации в городе.
Особое место при подготовке документа было уделено аэрофотосъемке территории, которая позволила сделать глубокий анализ ситуации санитарной очистки в городе, определить основные проблемы в части обращения с твердыми бытовыми отходами, сделать выводы и определить пути решения проблем.
Итогом проделанной работы стало утверждение Тульской городской Думой в декабре 2012 года Генеральной схемы очистки муниципального образования город Тула, основное направление которой - ускоренное развитие технической базы по сбору и транспортировке отходов, использованию сырьевого потенциала отходов с целью сокращения объемов их захоронения. Работа по этому направлению будет продолжена.
В течение отчетного периода комиссией рассматривались вопросы организации и повышения качества транспортного обслуживания населения муниципального образования город Тула: установка информационных табличек с интервалом движения на каждом конечном остановочном пункте и основных промежуточных остановках, утверждение сводного расписания движения. Для детальной проработки вопросов на базе комиссии была создана рабочая группа. По предложению рабочей группы были приняты изменения в Положение "Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы" в части осуществления контроля за соблюдением Правил транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула.

В 2012 году продолжалась работа комиссии по контролю исполнения мероприятий и реализации инвестиционной Программы ОАО "Тулагорводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008 - 2014 гг.". Ежемесячно проводился мониторинг исполнения мероприятий, финансирования и освоения капитальных вложений. В связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" в декабре 2012 года было необходимо отменить решения Тульской городской Думы, устанавливающие тарифное регулирование деятельности организаций коммунального комплекса города Тулы. По инициативе членов комиссии было проведено внеочередное расширенное заседание с участием представителей прокуратуры города Тулы, комитета Тульской области по тарифам, администрации города Тулы и ОАО "Тулагорводоканал". В результате обсуждения с целью недопущения возникновения пробелов в правовом регулировании правоотношений в период с 1 января 2013 года до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих правовых актов, на основании которых органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации смогут реализовать вышеуказанные полномочия, членами комиссии было рекомендовано администрации города Тулы обратиться в правительство Тульской области по вопросу передачи с 1 января 2013 года на время переходного периода полномочий органам местного самоуправления по корректировке исполнения мероприятий инвестиционной программы ОАО "Тулагорводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008 - 2014 годы", утвержденной решением Тульской городской Думы от 04.06.2008 № 44/1037. Вопрос находится на контроле комиссии.
Необходимо отметить, что члены комиссии не остались в стороне от ситуации, сложившейся в городе в связи с переходом на новый порядок начисления за коммунальные услуги. В декабре 2012 года было проведено расширенное заседание комиссии с приглашением представителей администрации города Тулы, управляющих организаций, ОАО "ТЭК", ОАО "Тулаэнергосбыт" и жителей города, где подробно был рассмотрен Порядок начисления и оплаты коммунальных услуг в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Представителям управляющих организаций были даны рекомендации по комплексному подходу к снятию показаний общедомовых приборов учета, а также по вопросам заключения договоров управления с собственниками помещений в многоквартирных домах.
На базе постоянной комиссии в целях контроля за порядком начисления населению платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг и за исполнением управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами в городе Туле, требований действующего законодательства и условий договоров управления многоквартирными домами постановлением главы муниципального образования город Тула была создана рабочая группа из представителей Тульской городской Думы и администрации города Тулы. Были рассмотрены вопросы начисления платы за электроэнергию в местах общего пользования с приглашением представителей государственной жилищной инспекции Тульской области, комитета Тульской области по тарифам, департамента жилищно-коммунального комплекса Тульской области, прокуратуры города Тулы, контрольной комиссии муниципального образования город Тула, ОАО "ТЭК", управляющих компаний города Тулы. По инициативе членов комиссии на заседание рабочей группы приглашались жители города Тулы, в том числе старшие по домам. Рабочая группа продолжит свою деятельность и в текущем году.
В сентябре 2012 года комиссия продолжила формирование муниципальной адресной программы "Ремонт жилищного фонда и благоустройство придомовых территорий" с учетом предложений депутатов Тульской городской Думы, которые в результате постоянного взаимодействия с населением по избирательным территориям определяли первоочередные проблемы. В результате исполнения мероприятий программы были проведены работы по утеплению стеновых панелей многоквартирных домов, ремонту кровель, подъездов, балконов, водопроводных и канализационных сетей. Особое внимание уделялось благоустройству придомовых территорий, устройству и ремонту детских игровых площадок. Реализация программы находится на контроле постоянной комиссии.
В 2012 году председатель постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи Прокопук А.Е. принимал участие в оперативных совещаниях по вопросам жизнеобеспечения города Тулы, благоустройства районов города, по уточнению программ ремонта дворовых территорий и проездов к ним, комплексному благоустройству дворовых территорий, участвовал в заседании штаба о ходе подготовки и проведения отопительного сезона.
В своей работе члены комиссии активно взаимодействовали с правительством Тульской области, Государственной жилищной инспекцией Тульской области, администрацией города, контрольной комиссией муниципального образования город Тула.
Подводя итог можно отметить, что постоянная комиссия Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи за отчетный период успешно выполнила поставленные перед ней задачи и продолжает совершенствовать формы и методы своей деятельности.


------------------------------------------------------------------