АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. № 950

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ ОТ 31.08.2012 № 2474

В связи с возникшей необходимостью перераспределения плановых назначений в пределах выделенного объема инвестиций на 2013 год в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013 - 2017 годы", утвержденной Постановлением администрации города Тулы от 31.08.2012 № 2474, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Тулы от 21.05.2010 № 1600 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Внести изменение в Постановление администрации города Тулы от 31.08.2012 № 2474 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013 - 2017 годы", изложив приложение к Постановлению в новой редакции (приложение).
2. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
3. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации города по ЖКХ - начальника управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы В.С. Галкина.
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 09.04.2013 № 950

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН,
СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной целевой программы


Наименование Программы "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013 - 2017 годы" (далее -
Программа)

Заказчик Программы Администрация города Тулы (управление муниципального жилищного фонда
администрации города Тулы) - главный заказчик

Заказчик - управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации
города Тулы

Разработчик проекта Управление муниципального жилищного фонда администрации города Тулы
Программы

Цели и задачи Цель Программы:
Программы - обеспечение жильем малоимущих граждан, признанных в установленном
порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Задача Программы:
- строительство жилья

Важнейшие целевые Количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального
показатели найма

Мероприятия Строительство многоэтажного жилого дома по ул. Серебровская в г. Туле, в
т.ч. ПИР

Объемы и источники Всего В том числе по годам реализации
финансирования (тыс. руб.)
Программы (тыс. руб.) 2013 2014 2015 2016 2017
(тыс. руб.) (тыс. руб.) (тыс. руб.) (тыс. руб.) (тыс. руб.)

Бюджет города Тулы 303 442,2 100 000,0, 203 442,2 - - -
в т.ч. ПИР -
4 000,0

Ожидаемые конечные При соблюдении графика финансирования за реализацию Программы
результаты реализации предполагается:
Программы и показатели - ускорение решения жилищной проблемы малоимущих граждан, признанных в
социально-экономической установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
эффективности - сокращение очереди нуждающихся в жилых помещениях


1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Программа разработана для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Проблема обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан является одной из наиболее актуальных социальных проблем города Тулы.
В основном это те граждане, которые не смогли самостоятельно решить свои жилищные проблемы в силу материальной необеспеченности или сложных социальных проблем.
Поскольку рост цен на недвижимость на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения, самостоятельно решить жилищный вопрос данная категория граждан не в состоянии.
Уставом муниципального образования город Тула предусмотрено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.
По состоянию на 1 октября 2012 года в муниципальном образовании город Тула на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 83 семьи, признанных в установленном порядке малоимущими.
Все они должны быть обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.
За период действия нового Жилищного кодекса по договорам социального найма предоставлены жилые помещения 9 семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из них в 2010 году - 4 семьи получили жилые помещения после реконструкции нежилых помещений, 1 семье улучшены жилищные условия за счет предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в 2011 году - 1 многодетной семье предоставлена квартира, с которой был снят статус общежития, 1 ветерану ВОВ предоставлена комната в коммунальной квартире из освободившегося жилого фонда, 2 семьям предоставлены освободившиеся комнаты в коммунальных квартирах.
Для кардинального изменения ситуации с обеспечением жильем нуждающихся малоимущих граждан необходимо задействовать различные механизмы формирования фонда муниципального жилья, что возможно только в рамках специальной Программы.
Для ускорения решения проблемы из бюджета города необходимо выделять денежные средства на финансирование строительства жилого дома для последующего предоставления жилых помещений в установленном порядке по договорам социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Целевое финансирование для решения указанных проблем является своевременным и актуальным моментом для нашего города, поскольку позволит сократить сроки ожидания получения жилья, уменьшить количество граждан, состоящих на очереди.
Во-первых, решение жилищной проблемы - цель сама по себе более чем достойная. Ничто так не влияет на качество жизни населения, как обеспеченность его жильем.
Во-вторых, демография. Развитие социального строительства если не решит демографическую проблему, то создаст базу для ее решения.
В-третьих, необходимость экономического роста. Опыт показывает, что строительство служит мощнейшим мультипликатором и катализатором прогресса экономики.

2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации Программы

Целью Программы является обеспечение жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, за счет муниципального жилищного фонда.
Задачей Программы является строительство жилья.
Основное мероприятие Программы - строительство многоквартирного жилого дома.
Срок решения проблемы, предполагаемой к реализации программно-целевым методом, определяется периодом с 2013 года по 2017 год.

Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации Программы


Цели и Наименование Фактическое Значение показателей по периодам Плановое
задачи непосредственных значение реализации Программы значение
Программы и конечных на момент на день
показателей разработки 2013 2014 2015 2016 2017 окончания
Программы действия
(базисное Программы
значение)

Цель - Количество семей, За период с - 55 28 15 17 115
Обеспечение обеспеченных 2010 года по
жильем жильем за счет 1 октября
малоимущих муниципального 2012 года
граждан, жилищного фонда, обеспечено
признанных в семья 9 семей,
установленном предоставлено
порядке 9 жилых
нуждающимися помещений
в жилых
помещениях, за
счет
муниципального
жилищного
фонда

Задача - общая площадь За период с - 10031,0 - - - 10031,0
Строительство жилых помещений, 2010 года по кв. м кв. м
жилья кв. м 1 октября
2012 года
предоставлено
864 кв. м
общей площади
жилых
помещений


3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий.
Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Тулы на строительство и приобретение жилых помещений для малоимущих граждан, признанные нуждающимися в жилых помещениях.
По состоянию на 1 октября 2012 года в администрации города на учете нуждающихся в жилом помещении состоит 83 семьи, признанных в установленном порядке малоимущими, для обеспечения жилыми помещениями которых необходимо квартир:
1-комнатных - 24;
2-комнатных - 29;
3-комнатных - 21;
4-комнатных - 7;
5-комнатных - 2.
Исходя из нормы предоставления жилого помещения, установленной решением Тульской городской Думы от 22.06.2005 № 67/1294 (15 кв. м общей площади на каждого члена семьи и 30 кв. м на одиноко проживающего), это составляет не менее 3990 кв. м общей площади жилых помещений.
Предполагаемое увеличение количества семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма администрацией города Тулы, составляет 32 семьи.
Сметная стоимость инвестиционного проекта согласно паспорту инвестиционного проекта осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности г. Тулы составляет 303442,2 тыс. руб.
С учетом средней стоимости 1 кв. м общей площади квартир в размере 30250 рублей (согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 07.06.2012 № 225 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на третий квартал 2012 года") общая площадь жилых помещений в доме составит:

303442,2 тыс. руб.: 30250 тыс. руб. = 10031,0 кв. м

Объемы ежегодного финансирования


2013 2014 2015 2016 2017

Обеспечение жилыми
помещениями малоимущих
граждан (строительство
многоэтажного жилого дома
по ул. Серебровская в
г. Туле, в т.ч. ПИР)

1. Необходимое 100000 203442,2 - - -
финансирование тыс. руб., тыс. руб.
в т.ч.
ПИР -
4000
тыс. руб.

2. Общая площадь квартир - 10031,0 - - -
кв. м


Общая потребность в ресурсах Программы


Наименование Единица Объем потребности в ресурсах
ресурсов измерения
Всего В том числе по годам реализации:

2013 2014 2015 2016 2017

Финансовые ресурсы тыс. руб. 303 442,2 100 000, 203 442,2 - - -
В т.ч.
ПИР - 4 000

В том числе:

федеральный бюджет - - - - - -

бюджет Тульской области - - - - - -

бюджет города Тулы 303 442,2 100 000, 203 442,2 - - -
в т.ч.
ПИР - 4 000

В том числе управлению 303 442,2 100 000, 203 442,2 - - -
по жизнеобеспечению и в т.ч.
благоустройству ПИР - 4 000

иные источники - - - - - -

Материально-технические - - - - - -
ресурсы

Трудовые ресурсы - - - - - -

Прочие виды ресурсов - - - - - -
(информационные,
природные и другие)


Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Тулы.
Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации подлежит ежегодной индексации в соответствии с коэффициентами-дефляторами, направляемыми в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации по капитальным вложениям, предусмотренным на финансирование строек (объектов) на соответствующий финансовый год.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Мероприятия по реализации Программы


Наименование Срок Объем финансирования Программы (тыс. рублей) Ответственные
задачи, исполнения за выполнение
мероприятия Всего (тыс. руб.) Из бюджета города Тулы (тыс. руб.) мероприятий

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Задача - 2013 - 2017 100 000, 203 442,2 - - - 100 000, 203 442,2 - - -
строительство в т.ч. в т.ч.
жилья ПИР - 4 000 ПИР - 4 000

Мероприятие - 2013 - 2014 100 000 203 442,2 - - - 100 000 203 442,2 - - - Управление
строительство жизнеобеспечения
многоэтажного и
жилого дома по благоустройства
ул. Серебровская администрации
в г. Туле города Тулы
В т.ч. ПИР 4 000 4 000


Перечень объектов капитального строительства Программы


Наименование и Сроки строительства Наличие Форма Сметная стоимость Остаток на 1 января
местонахождение (годы) утвержденной собственности года начала реализации
стройки проектно- Программы
(объекта), сметной
проектная Начало Окончание документации в ценах, в ценах в ценах, в ценах
мощность строительства строительства (ПСД) утвержденных года утвержденных года
в ПСД начала в ПСД начала
реализации реализации
Программы Программы

Многоэтажный 2013 2014 нет Муниципальная 303442,2 303442,2 303442,2 303442,2
жилой дом по
ул. Серебровская
в г. Туле


5. Социально-экономическая эффективность Программы

Оценка результативности Программы будет производиться на основе показателя обеспеченности жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Социальный эффект выражается в обеспечении жильем наиболее незащищенных категорий населения.
В результате реализации Программы достигается уменьшение количества очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Реализация Программы позволит улучшить благосостояние малоимущих граждан, а также снизить социальную напряженность в городе.
Для оценки эффективности реализации Программы определен следующий количественный целевой показатель и его прогнозные значения:


№ Наименование показателя 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
п/п

1 Количество семей, - 55 28 15 17
получивших жилые
помещения по договорам
социального найма


При реализации данной Программы жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в администрации города Тулы.
Приобретенные жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма согласно Жилищному кодексу Российской Федерации в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

6. Возможные риски в ходе реализации Программы

На результаты реализации Программы может повлиять финансирование из бюджета города. Недостаточное финансирование может привести к срыву выполнения задач Программы.


------------------------------------------------------------------