АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 г. № 2582

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТУЛЫ ОТ 15.10.2010 № 3218


В целях обеспечения решения проблем социально-экономического развития города Тулы, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Тулы от 21.05.2010 № 1600 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Внести следующие изменения в Постановление администрации города Тулы от 15.10.2010 № 3218 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле":
1.1. Изложить муниципальную долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле" в новой редакции (приложение).
1.2. Пункт 4 Постановления изложить в новой редакции: "4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города".

2. Признать утратившими силу пункты 1.1 и 1.2 Постановления администрации города Тулы от 01.04.2013 № 818 "О внесении изменений в Постановление администрации города Тулы от 15.10.2010 № 3218".
3. Отделу информационных технологий администрации города разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
4. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Мурзина Р.Л.
6. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ





Утверждено
Постановлением
администрации города Тулы
от 14.08.2013 № 2582

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ГОРОДЕ ТУЛЕ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ГОРОДЕ ТУЛЕ"


Наименование городской Муниципальная долгосрочная целевая программа
целевой программы "Поддержка и развитие территориального
общественного самоуправления и общественных
объединений в городе Туле" (далее - Программа)

Дата и номер Постановление администрации города Тулы № 3063 от
Постановления 28.09.2010 "Об утверждении концепции и разработке
администрации города о муниципальной долгосрочной целевой программы
разработке Программы "Поддержка и развитие территориального
общественного самоуправления и общественных
объединений в городе Туле"

Заказчик Программы Управление по местному самоуправлению и работе с
общественными организациями администрации города
Тулы
Управление физической культуры, спорта и
молодежной политики администрации города Тулы

Разработчик Программы Управление по местному самоуправлению и работе с
общественными организациями администрации города
Тулы

Цель Программы Развитие института территориальных общественных
самоуправлений, общественных объединений,
вовлечение большего количества жителей города Тулы
в деятельность местного самоуправления

Задачи Программы 1. Повысить эффективность взаимодействия
администрации города и общественных объединений и
территориальных общественных самоуправлений.
2. Реализовать механизм муниципальной поддержки
общественных объединений и территориальных
общественных самоуправлений на конкурсной основе с
целью широкого использования интеллектуального,
научного, культурного потенциала жителей города
для решения вопросов местного значения.
3. Создать условия для развития общественных
объединений, территориальных общественных
самоуправлений с целью привлечения социальных
инвестиций из различных источников для решения
проблем местного сообщества.
4. Повысить информированность населения города о
взаимодействии администрации города Тулы с
общественными объединениями и территориальными
общественными самоуправлениями, осуществляющими
общественно полезную деятельность

Важнейшие целевые 1. Количество граждан, принявших участие в
показатели мероприятиях общественных объединений в рамках
Программы.
2. Охват жителей города органами территориального
общественного самоуправления.
3. Количество мероприятий, направленных на
координацию работы администрации города Тулы с
общественными организациями и территориальными
общественными самоуправлениями.
4. Количество общественно значимых проектов и
мероприятий, направленных на решение вопросов
местного значения, реализованных общественными
объединениями, ТОС при поддержке администрации
города Тулы.
5. Количество мероприятий, направленных на
информационное и методологическое сопровождение
работы общественных объединений и органов ТОС.
6. Количество мероприятий, направленных на
привлечение внимания жителей города к деятельности
ТОС

Сроки реализации 2011 - 2014 годы
Программы

Основные мероприятия - мероприятия по созданию системы взаимодействия
администрации города Тулы с общественными
объединениями и территориальными общественными
самоуправлениями (координационные советы
общественных объединений, создание и проведение
координационных советов территориального
общественного самоуправления, создание и
актуализация баз данных, мониторинг ситуации,
проведение обучающих семинаров, консультационных
мероприятий, общественных форумов);
- мероприятия по оказанию финансовой поддержки
общественным организациям и территориальным
общественным самоуправлениям (проведение конкурсов
на получение муниципальных субсидий (грантов) для
общественных объединений и территориальных
общественных самоуправлений, единовременные
целевые выплаты);
- мероприятия по созданию условий для развития
общественных объединений и территориальных
общественных самоуправлений (проведение
общественных форумов, обучающих семинаров,
тренингов);
- мероприятия по привлечению внимания и повышению
информированности населения о деятельности
общественных объединений и территориальных
общественных самоуправлений (конкурсы "Лучший
ТОС", "Лидер общественного самоуправления",
праздники дворов, акции, спартакиады, массовые
публичные мероприятия, праздник территориального
общественного самоуправления, тематические
"круглые столы", "Ярмарка общественно значимых
проектов и услуг общественных объединений" и т.д.)

Объемы и источники Всего В том числе по годам
финансирования реализации Программы
Программы (тыс. руб.)
В том числе: 2011 2012 2013 2014
год год год год

бюджет города Тулы 29120,5 7688 7493 6796,5 7143

Ожидаемый конечный
результат городской
целевой программы:
1. Количество граждан, 15% от общего числа жителей 7% 10% 13% 15%
принявших участие в города
мероприятиях
общественных
объединений в рамках
Программы

2. Охват жителей 50% от общего числа жителей 20% 25% 40% 50%
города органами города
территориального
общественного
самоуправления

3. Количество 16 заседаний координационных 4 4 4 4
мероприятий, советов, из них:
направленных на 8 заседаний руководителей
координацию работы общественных
администрации города объединений, 8 руководителей
Тулы с общественными ТОС
объединениями и
территориальными
общественными
самоуправлениями

4. Количество 96 проектов 20 25 21 30
общественно значимых
проектов, направленных
на решение вопросов
местного значения,
реализованных
общественными
объединениями, ТОС при
поддержке
администрации города
Тулы

5. Количество 42, из них: 11 10 11 10
мероприятий, 2 общественных форума,
направленных на 40 семинаров,
информационное и консультационных совещаний
методологическое
сопровождение работы
общественных
объединений и органов
ТОС

6. Количество 496, из них: 154 154 94 94
мероприятий, 480 праздников дворов,
направленных на 4 спартакиады, 4 месячные
привлечение внимания акции по благоустройству
жителей города к территории
деятельности ТОС 8 ежегодных конкурсов:
"Лучший ТОС", "Лидер
общественного
самоуправления"


1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами

Общественные объединения сегодня - неотъемлемая часть общества, реальная движущая сила социальных преобразований современности. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Общественные объединения и территориальные общественные самоуправления являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ. Во-первых, местные общественные объединения всех видов - это площадка широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей города для решения вопросов местного значения в тех областях, где они работают. Во-вторых, существенный источник информации о проблемах и запросах жителей. В то же время местные общественные объединения могут быть средством доведения важной информации от органов местного самоуправления до населения. В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.
Учитывая пожелания руководителей общественных объединений, высказанных на встрече с главой администрации города Тулы, администрация города приняла Постановление "Об образовании координационного Совета общественных объединений", которым утвержден состав Совета и Положение о его деятельности. Основной целью создания координационного Совета явилось осуществление и развитие взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, обеспечение и совершенствование муниципальной поддержки этих объединений с целью более эффективного решения вопросов местного значения. В настоящее время членами координационного Совета являются 27 наиболее активных общественных объединений города.
Ежегодно проводится расширенный городской семинар с активом ТОС, в ходе которого происходит эффективный обмен опытом в работе органов ТОС, выявляется мнение жителей города по актуальным проблемам и вопросам, в том числе жизнеобеспечения, ЖКХ, капитального ремонта многоквартирных домов, работы правоохранительных органов. По окончании работы семинара организуется экскурсия по городу с посещением площадей, улиц, дворов и подъездов, которым на общегородском конкурсе "Наш двор" присваивается звание "Лучшие".
Опыт работы общественных объединений, территориального общественного самоуправления в городе Туле показывает, что по мере развития общественных объединений, общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического, гражданского общества.
Вместе с тем в Туле имеет место проблема низкого профессионального уровня общественников, что предопределяет их пассивность в социальной жизни и является одним из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления. Серьезной проблемой для общественных объединений и органов ТОС является отток профессиональных кадров. Это явление напрямую связано с отсутствием престижа работы в негосударственных организациях, что, в свою очередь, является следствием неустойчивой материальной базы объединений. Эти проблемы являются одним из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления.
Отрицательно сказывается на работе органов ТОС недостаточная информированность населения о работе этого сектора, и, как следствие, туляки не участвуют в их работе, в жизни общественных объединений, в том числе не поддерживают их финансово. Кроме этого, достаточное количество инициатив граждан Тулы по решению вопросов местного сообщества, целевых групп жителей города зачастую сталкивается с проблемами финансирования. Отсутствие должной поддержки со стороны администрации Тулы, предпринимательского сообщества нивелирует весь интеллектуальный, научный, культурный потенциал жителей города. Так, за последние несколько лет не реализован ни один социально значимый проект, инициируемый жителями города Тулы, общественными организациями.
Люди разочаровываются в возможностях решать вопросы местного значения посредством общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений, а ведь каждый житель должен быть включен в процесс управления территорией, стать полноправным хозяином, от которого зависит чистота, порядок, благополучие и безопасность на его улице, в городе, где он живет, работает. На данный момент в деятельность общественных объединений включены лишь 5% граждан Тулы. За последние 2 года произошел отток активистов из органов территориального общественного самоуправления, на данный момент ТОС охватывает только 15% жителей города Тулы. Если в ближайшее время не будет организована работа по поддержанию и развитию территориального самоуправления, то в последующие 3 - 4 года работоспособность органов ТОС будет полностью парализована.
Решение проблем взаимодействия с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями программным методом будет способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению взаимодействия власти и общественных структур, осуществлению последовательной социально ориентированной работы, повышению эффективности реализации планов.
Важность и актуальность решения данных вопросов в своем отчете о деятельности администрации города Тулы за 2009 год отразил глава администрации города Тулы, отметив, что в 2010 году необходимо уделить первоочередное внимание развитию территориального общественного самоуправления, разработать и принять целевую муниципальную программу по поддержке территориального общественного самоуправления. Важность создания долгосрочных муниципальных целевых программ развития общественного самоуправления была определена на заседании губернаторского совета Тульской области 15 июля 2010 года. По результатам работы губернаторского совета принято решение, по которому органам местного самоуправления муниципальных образований Тульской области рекомендовано разработать муниципальные целевые программы развития территориального общественного управления в срок до 1 ноября 2010 года.

2. Цель, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации муниципальной
долгосрочной программы


Цели и задачи Наименование Фактическое Значение показателей по периодам Плановое
Программы непосредственных значение на значение на день
и конечных момент 2011 2012 2013 2014 окончания
показателей разработки действия
Программы 1 2 1 2 1 2 1 2 Программы
(базисное п.г. п.г. п.г. п.г. п.г. п.г. п.г. п.г.
значение)

Цель: развитие Количество 5% от 7% 10% 13% 15% 15% от общего
института граждан, общего числа жителей
территориальных принявших числа города
общественных участие в жителей
самоуправлений, мероприятиях города Тулы
общественных общественных
объединений, объединений в
вовлечение рамках Программы
большего
количества жителей Охват жителей 15% от 20% 25% 40% 50% 50% жителей
города Тулы в города органами общего города
деятельность территориального числа
местного общественного жителей
самоуправления самоуправления города Тулы

Задача 1: Количество 2 2 2 2 2 2 2 2 2 16 мероприятий,
повысить мероприятий, мероприятия из них:
эффективность направленных на 8
взаимодействия координацию координационных
администрации работы советов
города и администрации общественных
общественных города Тулы с объединений,
объединений и общественными 8
территориальных организациями и координационных
общественных территориальными советов
самоуправлений общественными территориального
самоуправлениями общественного
самоуправления
мероприятий

Задача 2: Количество 0 10 10 12 13 12 9 15 15 96 реализованных
реализовать общественно общественно
механизм значимых значимых
муниципальной проектов и проектов и
поддержки мероприятий, мероприятий,
общественных направленных на направленных на
объединений и решение вопросов решение вопросов
территориальных местного местного
общественных значения, значения,
самоуправлений на реализованных реализованных
конкурсной основе общественными общественными
с целью широкого объединениями, объединениями,
использования ТОС при ТОС при
интеллектуального, поддержке поддержке
научного, администрации администрации
культурного города Тулы города Тулы
потенциала жителей
города для решения
вопросов местного
значения

Задача 3: Количество 2 5 6 5 5 5 6 5 5 42, из них:
создать условия мероприятий, 2 общественных
для развития направленных на форума,
общественных информационное и 40 семинаров,
объединений, методологическое консультационных
территориальных сопровождение совещаний
общественных работы
самоуправлений с общественных
целью привлечения объединений и
социальных органов ТОС
инвестиций из
различных
источников для
решения проблем
местного
сообщества

Задача 4: Количество 40 77 77 77 77 47 47 47 47 496, из них:
повысить мероприятий, 480 праздников
информированность направленных на дворов,
населения города о привлечение 4 спартакиады,
взаимодействии внимания жителей 4 месячные акции
администрации города к по
города Тулы с деятельности ТОС благоустройству
общественными территории,
объединениями и 8 ежегодных
территориальными конкурсов:
общественными "Лучший ТОС",
самоуправлениями, "Лидер
осуществляющими общественного
общественно самоуправления"
полезную
деятельность


Паспорта показателей


Исполнитель, ответственный Начальник управления по местному
за формирование показателя самоуправлению и работе с общественными
(контактная информация: организациями администрации города Тулы,
должность, телефон, адрес телефон - 56-63-52, 30-64-31,
электронной почты) e-mail: admi-tula@yandex.ru

1 Номер паспорта показателя 1

2 Наименование показателя Количество граждан, принявших участие в
мероприятиях общественных объединений

3 Единица измерения Человек

4 Тип показателя Конечный

5 Порядок формирования Периодическая отчетность на основе
показателя еженедельных формализованных отчетов об
общественно-политической ситуации в городе
Туле

6 Описание системы Учет населения, принявшего участие в
мониторинга показателя мероприятиях общественных объединений



Исполнитель, ответственный Начальник управления по местному
за формирование показателя самоуправлению и работе с общественными
(контактная информация: организациями администрации города Тулы,
должность, телефон, адрес телефон - 56-63-52, 30-64-31,
электронной почты) e-mail: admi-tula@yandex.ru

1 Номер паспорта показателя 2

2 Наименование показателя Охват жителей города органами
территориального общественного самоуправления

3 Единица измерения Человек

4 Тип показателя Конечный

5 Порядок формирования Административная информация - данные уставных
показателя документов ТОС

6 Описание системы Учет жителей, проживающих в домах, в которых
мониторинга показателя образованы органы ТОС



Исполнитель, ответственный Начальник управления по местному
за формирование показателя самоуправлению и работе с общественными
(контактная информация: организациями администрации города Тулы,
должность, телефон, адрес телефон - 56-63-52, 30-64-31,
электронной почты) e-mail: admi-tula@yandex.ru

1 Номер паспорта показателя 3

2 Наименование показателя Количество мероприятий, направленных на
координацию работы администрации города Тулы
с общественными организациями и
территориальными общественными
самоуправлениями

3 Единица измерения Мероприятий

4 Тип показателя Непосредственный

5 Порядок формирования Административная информация - протоколы
показателя мероприятий

6 Описание системы Учет протоколов проведенных мероприятий
мониторинга показателя



Исполнитель, ответственный Начальник управления по местному
за формирование показателя самоуправлению и работе с общественными
(контактная информация: организациями администрации города Тулы,
должность, телефон, адрес телефон - 56-63-52, 30-64-31,
электронной почты) e-mail: admi-tula@yandex.ru

1 Номер паспорта показателя 4

2 Наименование показателя Количество общественно значимых проектов и
мероприятий, направленных на решение вопросов
местного значения, реализованных
общественными объединениями, ТОС при
поддержке администрации города Тулы

3 Единица измерения Проектов

4 Тип показателя Непосредственный

5 Порядок формирования Административная информация - постановления
показателя конкурсных комиссий

6 Описание системы Фиксация решений конкурсных комиссий
мониторинга показателя администрации города Тулы, анализ отчетных
документов общественных объединений и органов
ТОС по реализованным проектам



Исполнитель, ответственный Начальник управления по местному
за формирование показателя самоуправлению и работе с общественными
(контактная информация: организациями администрации города Тулы,
должность, телефон, адрес телефон - 56-63-52, 30-64-31,
электронной почты) e-mail: admi-tula@yandex.ru

1 Номер паспорта показателя 5

2 Наименование показателя Количество мероприятий, направленных на
информационное и методологическое
сопровождение работы общественных объединений
и органов ТОС

3 Единица измерения Мероприятий

4 Тип показателя Непосредственный

5 Порядок формирования Административная информация - протоколы
показателя мероприятий

6 Описание системы Учет протоколов, заключений и иных итоговых
мониторинга показателя документов проведенных мероприятий



Исполнитель, ответственный Начальник управления по местному
за формирование показателя самоуправлению и работе с общественными
(контактная информация: организациями администрации города Тулы,
должность, телефон, адрес телефон - 56-63-52, 30-64-31,
электронной почты) e-mail: admi-tula@yandex.ru

1 Номер паспорта показателя 6

2 Наименование показателя Количество мероприятий, направленных на
привлечение внимания жителей города к
деятельности ТОС

3 Единица измерения Мероприятий

4 Тип показателя Непосредственный

5 Порядок формирования Периодическая отчетность на основе
показателя еженедельных формализованных отчетов об
общественно-политической ситуации в городе
Туле

6 Описание системы Отчеты ответственных исполнителей о
мониторинга показателя проведении мероприятий


3. Ресурсное обеспечение Программы


Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) Итого

Всего Из бюджета города Тулы

Заказчик 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014
Программы

Управление по 6988,0 6793,0 6046,5 6443,0 6988,0 6793,0 6046,5 6443,0 26270,5
местному
самоуправлению
и работе с
общественными
организациями

Управление по 700,0 700,0 750,0 700,0 700,0 700,0 750,0 700,0 2850,0
физической
культуре,
спорту и
молодежной
политике

Итого по годам 7688,0 7493,0 6796,5 7143,0 7688,0 7493,0 6796,5 7143,0 29120,5


3.1. В рамках создания системы взаимодействия администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями требуются следующие затраты:
- проведение социологических опросов, по экспертным оценкам, - 400 тыс. руб., в том числе в 2012 году - 200 тыс. руб., 2014 - 200 тыс. руб.;
- на проведение координационных советов, "круглых столов", по экспертным оценкам, - 120 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 30 тыс. руб., в 2012 году - 30 тыс. руб., в 2013 году - 30 тыс. руб., в 2014 году - 30 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.
3.2. На мероприятия по оказанию финансовой поддержки общественным объединениям и территориальным общественным самоуправлениям требуются следующие затраты:
- муниципальные субсидии (гранты) на конкурсной основе. Размер общей суммы основан на экспертных оценках. Сумма по конкретным проектам определяется на основе решения конкурсной комиссии. Необходимые затраты: 22042,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 5600 тыс. руб., в 2012 году - 5925 тыс. руб., в 2013 году - 4960,5 тыс. руб., в 2014 году - 5557 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.
3.3. Реализация мероприятий по созданию условий для развития общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений требует следующих затрат:
- на проведение тренингов, семинаров, общественных форумов, по экспертным оценкам, - 670 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 300 тыс. руб., в 2012 году - 50 тыс. руб., в 2013 году - 270 тыс. руб., в 2014 году - 50 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.
3.4. Мероприятия по привлечению внимания и повышению информированности населения к деятельности общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений требует следующих затрат:
- создание и поддержка интернет-страницы по данной тематике, выпуск печатной продукции по итогам мероприятий, распространение информационных материалов среди активистов ТОС на основе прайс-листов (с учетом приблизительной стоимости размещения материалов) - 1640 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 - 730 тыс. руб., 2012 - 270 тыс. руб., 2013 - 370 тыс. руб., 2014 - 270 тыс. руб.;
- организация и проведение акций по благоустройству территорий на основе прайс-листов с учетом приблизительной стоимости необходимого оборудования - 40 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 10 тыс. руб., в 2012 году - 10 тыс. руб., в 2013 году - 10 тыс. руб., в 2014 году - 10 тыс. руб.;
- организация и проведение Дня территориального общественного самоуправления и общегородских конкурсов на лучшее территориальное общественное самоуправление и лидера общественного самоуправления - 908 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 218 тыс. руб., в 2012 году - 208 тыс. руб., в 2013 году - 256 тыс. руб., в 2014 году - 226 тыс. руб.;
- проведение "Ярмарки общественно значимых проектов и услуг общественных объединений", по экспертной оценке, - 450 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 100 тыс. руб., в 2012 году - 100 тыс. руб., в 2013 году - 150 тыс. руб., в 2014 году - 100 тыс. руб.;
- организация и проведение праздников дворов на основе экспертных оценок - 1800 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 450 тыс. руб., в 2012 году - 450 тыс. руб., в 2013 году - 450 тыс. руб., в 2014 году - 450 тыс. руб.;
- организация и проведение спартакиад территориального общественного самоуправления на основании прайс-листов - 1050 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 250 тыс. руб., в 2012 году - 250 тыс. руб., в 2013 году - 300 тыс. руб., в 2014 году - 250 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.
Возможность привлечения средств областного и федерального бюджетов для поддержки и развития территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле не предусматривается из-за отсутствия соответствующих программ федерального и регионального уровней.
Заказчик Программы - управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы.
Предполагаемый механизм управления Программой. Реализация Программы предусматривает взаимодействие администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями по проведению программных мероприятий, направленных на повышение гражданской активности с целью более эффективного решения вопросов местного значения на основе заключенных договоров в рамках Положений о предоставлении субсидий (грантов), а также на основе добровольного участия жителей города в деятельности некоммерческих общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений, а также в акциях, массовых мероприятиях, форумах.

4. Перечень мероприятий по реализации Программы


Наименование задачи, Срок Потребность в финансовых средствах Ответственные
мероприятия исполнения (тыс. руб.) за выполнение
мероприятий
Всего Из бюджета города
Тулы

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Задача 1. 2011 - 30 230 30 230 30 230 30 230
Повысить 2014 гг.
эффективность
взаимодействия
администрации города
и общественных
объединений и
территориальных
общественных
самоуправлений

Актуализация 2011 - 0 0 0 0 0 0 0 0 Управление по
муниципального 2014 гг. местному
реестра общественных самоуправлению
объединений, и работе с
пользующихся общественными
муниципальной организациями
поддержкой, органов
территориального
общественного
самоуправления

Создание банка 2011 - 0 0 0 0 0 0 0 0 Управление по
данных об услугах и 2014 гг. местному
ресурсах самоуправлению
общественных и работе с
объединений общественными
организациями

Мониторинг участия 2012, 0 200 0 200 0 200 0 200 Управление по
общественных 2013 гг. местному
объединений, самоуправлению
территориальных и работе с
общественных общественными
объединений в организациями
решении проблем
города

Организация работы 2011 - 10 10 10 10 10 10 10 10 Управление по
координационного 2014 гг. местному
совета общественных (1 раз в самоуправлению
объединений при полугодие) и работе с
администрации города общественными
Тулы организациями

Организация работы 2011 - 10 10 10 10 10 10 10 10 Управление по
координационного 2014 гг. местному
совета актива (1 раз в самоуправлению
территориального полугодие) и работе с
общественного общественными
самоуправления при организациями
администрации города
Тулы

Проведение "круглых 2011 - 10 10 10 10 10 10 10 10 Управление по
столов" и встреч с 2014 гг. местному
руководителями самоуправлению
муниципальных и и работе с
государственных общественными
учреждений по организациями
вопросам, связанным
с участием
общественных
объединений,
территориальных
общественных
самоуправлений в
решении проблем
города

Консультирование по 2011 - 0 0 0 0 0 0 0 0 Управление по
вопросам создания и 2014 гг. местному
управления самоуправлению
объединениями и работе с
граждан, управления общественными
проектами и организациями
подготовки
конкурсной
документации для
участия в получении
муниципальной
субсидии (гранта)

Задача 2. 2011 - 5600 5925 4960,5 5557 5600 5925 4960,5 5557
Реализовать механизм 2014 гг.
муниципальной
поддержки
общественных
объединений и
территориальных
общественных
самоуправлений на
конкурсной основе с
целью широкого
использования
интеллектуального,
научного,
культурного
потенциала жителей
города для решения
вопросов местного
значения

Предоставление 2011 - 4000 2375 2225 2225 4000 2375 2225 2225 Управление по
субсидий (грантов) 2014 гг. местному
общественным самоуправлению
организациям для и работе с
осуществления общественными
социально значимых организациями
программ,
мероприятий и
общественно-
гражданских
инициатив в городе
Туле

Предоставление 2011 - 1600 3550 2735,5 3332 1600 3550 2735,5 3332 Управление по
субсидий (грантов) 2014 гг. местному
территориальным самоуправлению
общественным и работе с
самоуправлениям для общественными
осуществления организациями
социально значимых
программ,
мероприятий и
общественно-
гражданских
инициатив в городе
Туле

Задача 3. 2011 - 300 50 270 50 300 50 270 50
Создать условия для 2014 гг.
развития
общественных
объединений,
территориальных
общественных
самоуправлений с
целью привлечения
социальных
инвестиций из
различных источников
для решения проблем
местного сообщества

Организация, Октябрь 150 0 150 0 150 0 150 0 Управление по
проведение и 2011 года, местному
информационное октябрь самоуправлению
сопровождение 2013 года и работе с
Тульского общественными
общественного форума организациями
по проблемам
развития
общественных
объединений и их
сотрудничества с
органами местного
самоуправления в
городе Туле

Организация, 2011 - 150 50 120 50 150 50 120 50 Управление по
проведение и 2014 гг. местному
информационное самоуправлению
сопровождение и работе с
семинаров, общественными
тренингов, организациями
направленных на
повышение активности
и компетентности
общественных
объединений,
территориальных
общественных
самоуправлений в
решении проблем
местного сообщества

Задача 4. 2011 - 1758 1288 1536 1306 1758 1288 1536 1306
Повысить 2014 гг.
информированность
населения города о
взаимодействии
администрации города
Тулы с общественными
объединениями и
территориальными
общественными
самоуправлениями,
осуществляющими
общественно полезную
деятельность

Организация, 2011 - 100 100 130 100 100 100 130 100 Управление по
проведение и 2014 гг. местному
информационное (1 раз в самоуправлению
сопровождение Дня год) и работе с
территориального общественными
общественного организациями
самоуправления

Организация, 2011 - 450 450 450 450 450 450 450 450 Управление по
проведение и 2014 гг. физической
информационное культуре,
сопровождение спорту и
праздников дворов молодежной
политике

Организация, 2011 - 250 250 300 250 250 250 300 250 Управление по
проведение и 2014 гг. физической
информационное культуре,
сопровождение спорту и
спартакиады молодежной
территориального политике
общественного
самоуправления

Организация, 2011 - 10 10 10 10 10 10 10 10 Управление по
проведение и 2014 гг. местному
информационное самоуправлению
сопровождение акции и работе с
"Месяц чистоты" общественными
организациями

Организация, 2011 - 90 90 90 90 90 90 90 90 Управление по
проведение и 2014 гг. местному
информационное (1 раз в самоуправлению
сопровождение год) и работе с
ежегодного конкурса общественными
"Лучшее организациями
территориальное
общественное
самоуправление"

Организация, 2011 - 28 18 36 36 28 18 36 36 Управление по
проведение и 2014 гг. местному
информационное (1 раз в самоуправлению
сопровождение год) и работе с
ежегодного конкурса общественными
"Лидер общественного организациями
самоуправления"

Организация, 2011 - 100 100 150 100 100 100 150 100 Управление по
проведение и 2014 гг. местному
информационное (1 раз в самоуправлению
сопровождение год) и работе с
"Ярмарки общественными
общественно значимых организациями
проектов и услуг
общественных
объединений"

Размещение в СМИ 2011 - 520 160 160 160 520 160 160 160 Управление по
информации о 2014 гг. местному
деятельности самоуправлению
общественных и работе с
объединений, общественными
территориальных организациями
общественных
самоуправлений,
направленной на
решение вопросов
местного значения,
распространение
информационных
материалов среди
активистов ТОС

Создание и поддержка 2011 - 10 10 10 10 10 10 10 10 Управление по
в актуальном 2014 гг. местному
состоянии самоуправлению
интернет-страницы на и работе с
сайте администрации общественными
города Тулы, организациями
посвященной
взаимодействию с
общественными
объединениями,
территориальными
общественными
самоуправлениями

Выпуск печатной 2011 - 200 100 200 100 200 100 200 100 Управление по
продукции по итогам 2014 гг. местному
мероприятий самоуправлению
Программы ("Ярмарка и работе с
общественно значимых общественными
проектов и услуг организациями
общественных
объединений",
"Тульский
общественный форум",
муниципальные
субсидии (гранты) и
др.)


5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы

1. Увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях общественных объединений (не менее 15% от общего числа жителей города) и охваченных органами территориального общественного самоуправления (не менее 50% жителей города), позволит повысить гражданскую активность в решении различных вопросов социально-экономического развития города, обеспечивая демократическую децентрализацию управления и реализацию непосредственной демократии в муниципальном образовании город Тула.
2. Реализация общественно значимых проектов (не менее 96), направленных на решение вопросов местного значения, реализованных общественными объединениями, территориальными общественными самоуправлениями при поддержке администрации города Тулы за период действия программы, позволит повысить использование интеллектуального, научного и культурного потенциала жителей города для принятия решений в сфере социальной и культурной политики города, разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.
3. Организация и проведение мероприятий, способствующих координации деятельности и информационному обмену среди общественных организаций (координационных советов не менее 16, общественных форумов не менее 2, семинаров, консультационных совещаний не менее 40), создаст условия для развития общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений, позволит привлечь социальные инвестиции из различных источников для решения проблем местного сообщества, позволит вести конструктивный диалог между структурами гражданского общества и органами власти.
4. Проведение праздников дворов (не менее 480), спартакиад (не менее 4), месячных акций по благоустройству территории (не менее 4) и ежегодных конкурсов "Лучший ТОС", "Лидер общественного самоуправления" позволит повысить привлекательность работы и участия в территориальных органах местного самоуправления у жителей города, повысить профессиональный уровень активистов ТОС, способствуя развитию гражданского общества и эффективному решению локальных проблем местного сообщества.

6. Возможные риски в ходе реализации муниципальной
долгосрочной целевой программы

1. В случае низкой активности общественных организаций и органов ТОС возможно представление на рассмотрение администрации города Тулы меньшего количества общественных проектов, чем запланировано. В связи с этим конкурсными комиссиями, состоящими из специалистов администрации города, будут приниматься решения о перераспределении средств по полугодиям в рамках отчетного периода и пересмотре приоритетных направлений проектов.
Вместе с тем для недопущения подобной ситуации в рамках Программы предусмотрено широкое информационное обеспечение всех проводимых мероприятий, а также постоянное обновление реестра общественных организаций и органов ТОС для адресного информирования о проводимых мероприятиях, конкурсах и грантах.
2. В случае недофинансирования Программы конкурсными комиссиями будет принято решение о сокращении числа проектов общественных организаций и органов ТОС.

7. Управление реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы предусматривает комплекс мероприятий, направленных на организацию работы координационного совета общественных объединений и координационного совета ТОС, поддержку общественно полезных проектов общественных объединений, направленных на решение проблем города в соответствии с Положением "О субсидиях (грантах) и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы общественным организациям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле" и социально значимых проектов территориальных общественных самоуправлений в соответствии с Положением "О субсидиях (грантах) и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы территориальным общественным самоуправлениям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле", информирование населения города о взаимодействии администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями и проведение ряда совместных мероприятий, направленных на повышение гражданской активности с целью более эффективного решения вопросов местного значения.
В рамках реализации данной Программы потребуется взаимодействие с управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы при проведении и информационном сопровождении праздников дворов и организации, проведении и информационном сопровождении спартакиады территориального общественного самоуправления.
В реализации данной Программы могут быть задействованы все жители города Тулы.
Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы.
Контрольные мероприятия за исполнением Программы предусматривают финансовую и формализованную отчетность общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений за использование средств, выделенных на реализацию общественно значимых мероприятий и проектов в рамках Программы, в порядке, утвержденном Положением о субсидиях (грантах) и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы общественным организациям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле.
Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы представляет отчет об исполнении Программы за плановый период ежегодно по конечным показателям и 1 раз в полугодие по непосредственным показателям.


------------------------------------------------------------------