ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛОВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. № 457

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОВСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Тульской области от 02.02.1998 № 75-ЗТО "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области", Постановлением правительства Тульской области от 23.08.2012 № 456 "Об организации своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тульской области", на основании статьи 35 Устава муниципального образования Воловский район администрация муниципального образования Воловский район постановляет:
1. Утвердить Положение об организации своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Воловский район (приложение).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований, руководителям организаций, предприятий и учреждений муниципального образования Воловский район:
- обеспечить организацию своевременного информирования и оповещения населения и работников объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- предоставлять места для размещения специализированных технических средств оповещения и информирования населения, а также имеющиеся технические устройства и каналы связи - для сбора и распространения информации о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации
муниципального образования
Воловский район
А.В.СВИРИН





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Воловский район
от 25.06.2013 № 457

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОВСКИЙ РАЙОН

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет назначение, состав и задачи системы оповещения гражданской обороны, функциональных и территориальной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - система оповещения), а также порядок поддержания их в постоянной готовности к использованию по предназначению.
2. Система оповещения является составной частью системы управления гражданской обороной и местной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Воловский район и представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб, специальной аппаратуры управления и технических средств оповещения, обеспечивающих передачу сигналов гражданской обороны и речевой информации.
3. Система оповещения муниципального образования Воловский район включает местную систему оповещения (на территории муниципального образования).
4. В соответствии с положениями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления и организациями в пределах своих полномочий, по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и военное время.

II. Предназначение и основные задачи системы оповещения

5. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, местной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Воловский район (далее - подсистема РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Основной задачей районной автоматизированной системы централизованного оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и подсистемы РСЧС;
- органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при администрации муниципального образования Воловский район;
- единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Воловский район (далее - ЕДДС);
- населения, проживающего на территории муниципального образования Воловский район.
7. Основной задачей местных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и местного звена территориальной подсистемы РСЧС;
- сил и средств местного звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;
- населения, проживающего на территории муниципального образования.

III. Порядок использования систем оповещения

8. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется МКУ "ЕДДС муниципального образования Воловский район" и ДДС организаций Воловского района, являющихся органами повседневного управления подсистемы РСЧС, с разрешения руководителя гражданской обороны и (или) председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования по всем действующим сетям связи и радиотелевещания.
Речевая информация передается населению длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться должностными лицами уполномоченных на это органов и организаций.
9. Диспетчер ЕДДС муниципального образования, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигналы до руководящего состава сил и средств гражданской обороны и подсистемы РСЧС.
10. Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
При неавтоматизированном режиме доведение сигналов оповещения и информации осуществляется по сети связи общего пользования, ведомственным каналам связи без применения специальной аппаратуры оповещения.
11. При автоматизированном режиме доведение сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием специальной аппаратуры оповещения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, по каналам связи общего пользования, ведомственным каналам и линиям связи.
Передача сигналов оповещения и информации автоматизированным режимом оповещения осуществляется с помощью районной автоматизированной системы централизованного оповещения Воловского района (далее - РАСЦО), которая обеспечивает:
- оповещение руководящего состава гражданской обороны и подсистемы РСЧС с использованием систем централизованного вызова;
- доведение до органов управления, сил подсистемы РСЧС и населения сигнала оповещения "Внимание! Всем!" путем циркулярного включения электросирен на всей территории муниципального образования Воловский район;
- циркулярное и выборочное доведение до органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, ЕДДС команд, сигналов управления и информации.
12. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:
главой администрации муниципального образования Воловский район.
В соответствии с установленным действующим законодательством порядком в целях использования систем оповещения разрабатываются инструкции для дежурного ЕДДС.
13. Непосредственные работы по задействованию систем оповещения осуществляются ЕДДС муниципального образования и организацией связи, привлекаемой к обеспечению оповещения.

IV. Сигналы оповещения

14. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление силами и средствами подсистемы РСЧС, населения Тульской области.
15. Для оповещения населения установлен единый сигнал оповещения "Внимание! Всем!".
16. Передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории поселка или выборочно электросирен, то есть подачей единого сигнала оповещения "Внимание! Всем!", с последующим доведением информации о возможных или произошедших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера по радиотрансляции, каналам радиовещания и телевидения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

V. Порядок оповещения руководящего состава
гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС

17. Доведение сигналов оповещения о приведении в готовность органов, осуществляющих управление силами подсистемы РСЧС, осуществляется оперативными дежурными службами органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны района, по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся видам связи в установленном действующим законодательством порядке.
Подчиненные и взаимодействующие органы управления подтверждают получение сигналов оповещения (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципального образования Воловский район.
18. Сигналы оповещения передаются по системе централизованного оповещения соответствующего уровня управления вне всякой очереди, с использованием РАСЦО, циркулярно или выборочно, с городского или загородного пунктов управления.
19. Оповещение руководящего состава и служб гражданской обороны, личного состава органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, осуществляется по системе централизованного вызова на служебные, квартирные и сотовые телефоны, путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльным или другими сигналами оповещения.

VI. Порядок оповещения и информирования населения

20. Оповещение и информирование населения муниципального образования Воловский район об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании решения соответствующего руководителя гражданской обороны по РАСЦО района путем включения электросирен (сигнал оповещения "Внимание! Всем!") с последующим доведением информации по действующим сетям проводного радиовещания, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
21. Для привлечения внимания населения муниципального образования Воловский район перед передачей речевой информации проводится включение производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала оповещения "Внимание! Всем!". По этому сигналу оповещения население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений. По указанному сигналу оповещения немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории Тульской области узлы проводного вещания (муниципальные, объектовые), радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети наружной звукофиксации, в том числе специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей. Передача сигналов оповещения, речевой информации населению производится по каналам вещания, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

VII. Руководство организацией оповещения

22. Общее руководство организацией оповещения и информирования при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, службы оповещения и связи соответствующего уровня.
Непосредственное руководство осуществляется:
на муниципальном и объектовом уровнях управления - органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны во взаимодействии с районными организациями Тульского филиала ОАО "Ростелеком".

VIII. Мероприятия обеспечения готовности систем оповещения

23. В целях поддержания в состоянии готовности к использованию по предназначению систем оповещения:
- разрабатываются тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения;
- организуется и осуществляется подготовка дежурных служб и персонала ЕДДС по приему и передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- планируются и проводятся совместно с организациями электросвязи проверки технической готовности систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации.
24. В целях обеспечения готовности систем оповещения к выполнению задач по предназначению организации связи обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств и каналов связи, входящих в системы оповещения.
25. В целях обеспечения оповещения организация связи:
- организует и осуществляет подготовку обслуживающего персонала объекта к обеспечению технической возможности по доведению информации до населения района;
- обеспечивает постоянную готовность технических средств к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- определяет по заявкам Главного управления МЧС России по Тульской области запись речевых сообщений для населения на магнитные и иные носители информации.

IX. Порядок финансирования создания, реконструкции
и обслуживания систем оповещения

26. Финансирование создания, реконструкции и эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения, создания и содержания запасов мобильных средств оповещения всех уровней управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------