Постановление администрации муниципального образования Одоевский район от 11.01.2013 N 2 "О муниципальной долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального образования Одоевский район на 2013 - 2015 годы"



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2013 г. № 2

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Одоевский район, в целях совершенствования системы профилактики преступлений и иных правонарушений, повышения уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности администрация муниципального образования Одоевский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального образования Одоевский район на 2013 - 2015 годы" (приложение).
2. Комитету по взаимодействию с органами местного самоуправления, организационной работе и контролю администрации муниципального образования Одоевский район (И.А. Кузнецова) обеспечить обнародование настоящего Постановления путем размещения его на официальном сайте муниципального образования и на информационных стендах в установленном порядке.
3. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации
муниципального образования
Одоевский район
В.А.КОСАРЕВ





Приложение
к Постановлению администрации
МО Одоевский район
от 11.01.2013 № 2

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"


Наименование Муниципальная долгосрочная целевая программа
муниципальной "Профилактика правонарушений и преступлений на
долгосрочной целевой территории муниципального образования Одоевский
программы район на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)

Срок реализации 2013 - 2015 годы
муниципальной
долгосрочной целевой
программы

Муниципальный Администрация муниципального образования Одоевский
заказчик район

Основные разработчики Межведомственная комиссия по профилактике
муниципальной правонарушений муниципального образования Одоевский
долгосрочной целевой район;
программы Отделение полиции "Одоевское" МО МВД РФ
"Белевский";
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав муниципального образования Одоевский район

Исполнители Отделение полиции "Одоевское" МО МВД РФ "Белевский"
муниципальной (по согласованию), комиссия по делам
долгосрочной целевой несовершеннолетних и защите их прав муниципального
программы образования Одоевский район, комитет образования,
культуры, молодежной политики и спорта
администрации муниципального образования Одоевский
район, ГУ ТО "Управление социальной защиты
населения Одоевского района" (по согласованию),
территориальный отдел по Одоевскому району комитета
Тульской области по семейной, демографической
политике, опеке и попечительству (по согласованию),
ГУ ТО "Центр занятости населения Одоевского района"
(по согласованию), отделение УФМС России по
Тульской области в Одоевском районе (по
согласованию), ГУСОН ТО "Социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних Одоевского района
Тульской области" (по согласованию), администрация
МО Северо-Одоевское (по согласованию),
администрация МО Южно-Одоевское (по согласованию),
администрация МО Восточно-Одоевское (по
согласованию)

Цели и задачи Целью Программы является совершенствование системы
муниципальной профилактики преступлений и иных правонарушений,
долгосрочной целевой повышение уровня обеспечения общественного порядка
программы и общественной безопасности.
Задачами Программы являются:
активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних и ресоциализация
лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
предупреждение преступлений, совершаемых на улицах
и в других общественных местах;
повышение оперативности реагирования милиции на
заявления и сообщения граждан о правонарушении,
совершенствование организации работы по раскрытию
преступлений по "горячим следам"

Важнейшие целевые Снижение количества преступлений, совершаемых
показатели лицами в состоянии алкогольного опьянения на 8,0%.
Снижение количества преступлений, совершаемых
несовершеннолетними на 8,3%.
Снижение количества преступлений, совершаемых
лицами, ранее совершавшими преступления на 7,5%.
Снижение количества преступлений, совершаемых
лицами без постоянного источника доходов на 6,3%.
Снижение количества преступлений, совершаемых на
улицах и в других общественных местах на 10,6%.
Увеличение раскрываемости преступлений в течение
дежурных суток по "горячим следам" на 2,4%

Перечень подпрограмм - Нормативно-правовое обеспечение профилактики
(мероприятий) правонарушений.
- Информационно-методическое обеспечение
профилактики правонарушений.
- Участие общественных организаций и объединений в
профилактике правонарушений.
- Общая профилактика правонарушений.
- Профилактика правонарушений на улицах, в
общественных местах, предупреждение экстремизма и
терроризма.
- Профилактика правонарушений, совершаемых на
административных участках, профилактика насилия в
сфере семейно-бытовых отношений.
- Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, организация досуга молодежи.
- Профилактика правонарушений мигрантов и лиц,
освободившихся из мест лишения свободы

Объемы и источники Общий объем финансирования 663,0 тыс. руб., из них:
финансирования, в том 2013 - 221,0 тыс. руб.
числе по годам 2014 - 221,0 тыс. руб.
2015 - 221,0 тыс. руб.
Источник финансирования: бюджет муниципального
образования Одоевский район

Ожидаемые конечные Снижение количества преступлений, совершаемых
результаты реализации лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 8,0%
муниципальной Снижение количества преступлений, совершаемых
долгосрочной целевой несовершеннолетними, на 8,3%.
программы и Снижение количества преступлений, совершаемых
показатели социально- лицами, ранее совершавшими преступления, на 7,5%.
экономической Снижение количества преступлений, совершаемых
эффективности лицами без постоянного источника доходов, на 6,3%.
Снижение количества преступлений, совершаемых на
улицах и других общественных местах, на 10,6%.
Увеличение раскрываемости преступлений в течение
дежурных суток (по "горячим следам") на 2,4%


1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Процессы криминализации общества носят объективный характер и обусловлены социально-экономическими факторами: увеличение имущественной дифференциации населения, кризисные проявления в экономике, криминализация хозяйственных связей, рост алкоголизма и наркомании, "правовой нигилизм" населения, низкий уровень доверия к правоохранительным органам.
Правоохранительными органами принимаются все возможные усилия для удержания преступности под контролем, однако меры правоохранительных органов не могут привести к желаемому состоянию криминальной ситуации без соответствующей поддержки исполнительной власти.
Программно-целевой метод в реализации мер по противодействию преступности доказал свою эффективность как на региональном, так и на муниципальном уровнях.
Анализ состояния преступности в муниципальном образовании Одоевский район показывает, что реализация мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений на территории муниципального образования Одоевский район в 2010 - 2012 годах способствовала оздоровлению оперативной обстановки в районе.
Криминальная обстановка в 2012 году характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений по сравнению с 2011 годом (165 - 100), снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений - 31 (АППГ - 35), в 2012 году было совершено 5 убийств (2011 - 1). Осталось на уровне прошлого года число грабежей и составило 5 (2011 - 5). В 2012 году произошел рост количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, - 12 (2011 - 4).
Остаются острыми проблемы детской безнадзорности, преступности несовершеннолетних.
Особую обеспокоенность вызывает ситуация, складывающаяся в подростковой среде. В течение 2011 - 2012 годов происходило увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, а именно в 2011 - 5, 2012 - 7.
Правоохранительная система, на которой лежит основное бремя борьбы с преступностью, испытывает трудности, связанные с комплектованием своих подразделений кадрами и недостаточным уровнем материально-технического обеспечения.
В 2013 и последующих годах на развитие криминальной обстановки в районе максимальное воздействие окажут экономические процессы, связанные с экономическим кризисом, которые могут привести к ухудшению социального положения граждан, нестабильности социально-экономической ситуации и, как следствие, к осложнению оперативной обстановки.
Для стабилизации социально-политической ситуации необходимо создание эффективной системы профилактики правонарушений на местном уровне, активное взаимодействие правоохранительных органов с негосударственными структурами, общественными объединениями, населением.
Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и приведет к выполнению поставленных задач. Таким образом, выполнение мероприятий, предлагаемых данной Программой, окажет положительное влияние на все население муниципального образования Одоевский район.

2. Цели и задачи муниципальной долгосрочной
целевой программы

Целью Программы является совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Программа предусматривает решение следующих задач:
активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
повышение оперативности реагирования милиции на заявления и сообщения граждан о правонарушении, совершенствование организации работы по раскрытию преступлений по "горячим следам".

3. Перечень мероприятий по реализации
долгосрочной целевой программы


Наименование мероприятия Срок исполнения Объем Ответственные за
финансирования выполнение
(тыс. руб.) мероприятия

1. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений

1.1. Разработка и 2013 - 2015 Администрация
принятие постановлений и (по мере муниципального
распоряжений главы необходимости) образования
администрации Одоевский район
муниципального
образования Одоевский
район в части
совершенствования системы
профилактики
правонарушений

2. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

2.1. Проведение 2013 - 2015 Межведомственная
прогностического анализа (1 раз в комиссия по
состояния и развития полугодие) профилактике
криминогенной обстановки правонарушений,
в муниципальном комиссия по делам
образовании с выработкой несовершеннолетних
конкретных рекомендаций и защите их прав МО
по устранению причин и Одоевский район
условий, способствующих
совершению преступлений.
Результаты рассматривать
на заседании
межведомственной комиссии
по профилактике
правонарушений и комиссии
по делам
несовершеннолетних и
защите их прав

2.2. Информирование 2013 - 2015 Отделение полиции
граждан о способах и (постоянно) "Одоевское" МО МВД
средствах правомерной РФ "Белевский",
защиты от преступных межведомственная
посягательств путем комиссия по
проведения профилактике
соответствующей правонарушений
разъяснительной работы
через средства массовой
информации

2.3. Организация цикла 2013 - 2015 Отделение полиции
статей в районной газете (постоянно) "Одоевское" МО МВД
"Новая жизнь" по РФ "Белевский",
профилактике межведомственная
правонарушений комиссия по
профилактике
правонарушений,
комиссия по делам
несовершеннолетних
и защите их прав,
комитет
образования,
культуры,
молодежной политики
и спорта
администрации
муниципального
образования
Одоевский район,
редакция районной
газеты "Новая
жизнь"

3. Участие общественных организаций и объединений
в профилактике правонарушений

3.1. Проведение встреч с 2013 - 2015 Отделение полиции
представителями "Одоевское" МО МВД
территориального РФ "Белевский",
общественного межведомственная
самоуправления, комиссия по
руководителями объектов профилактике
жизнеобеспечения и правонарушений
объектов с массовым
пребыванием граждан в
целях ориентированности
их на незамедлительное
информирование
правоохранительных
органов обо всех
подозрительных лицах или
обстоятельствах

3.2. Привлечение 2013 - 2015 Администрация
товариществ собственников муниципального
жилья, уличных и домовых образования
комитетов, сельских Одоевский район,
старост к проведению отделение полиции
мероприятий по "Одоевское" МО МВД
предупреждению РФ "Белевский"
правонарушений в
занимаемых жилых
помещениях

3.3. Проведение 2013 - 2015 Отделение полиции
регулярных отчетов (ежеквартально) "Одоевское" МО МВД
участковых уполномоченных РФ "Белевский"
полиции и инспекторов по
делам несовершеннолетних
перед населением
административных участков

4. Общая профилактика правонарушений

4.1. Проведение на 2013 - 2015 Отделение полиции
постоянной основе на "Одоевское" МО МВД
территории муниципального РФ "Белевский"
образования
профилактического
мероприятия "Оружие" по
возмездному изъятию у
граждан незаконно
хранящегося у них оружия,
боеприпасов, взрывчатых
веществ и материалов

4.2. Развитие сферы 2013 - 2015 Отделение полиции
услуг, оказываемых "Одоевское" МО МВД
гражданам по защите РФ "Белевский"
квартир и других мест
хранения личного
имущества от преступных
посягательств, с целью
обеспечения прироста
числа охраняемых квартир
и мест хранения личного
имущества граждан

4.3. Организация и 2013 - 2015 Отделение полиции
проведение на территории "Одоевское" МО МВД
района мероприятий по РФ "Белевский"
борьбе с правонарушениями
в сфере реализации
спиртосодержащей и
алкогольной продукции

5. Профилактика правонарушений на улицах,
в общественных местах, предупреждение
экстремизма и терроризма

5.1. Анализ состояния 2013 - 2015 Глава администрации
оперативной обстановки на (ежедневно) МО Одоевский район,
территории муниципального главы муниципальных
образования Одоевский образований,
район с целью входящих в состав
своевременного выявления территории МО
фактов проявления Одоевский район,
экстремистских настроений ЕДДС администрации
МО Одоевский район,
отделение полиции
"Одоевское" МО МВД
РФ "Белевский"

5.2. Организация контроля 2013 - 2015 Комиссия по
за осуществлением профилактике
комплекса мер, правонарушений
направленных на усиление
безопасности мест
массового пребывания
людей, в том числе
техническое укрепление
чердаков, подвалов,
подъездов

5.3. Регулярное 2013 - 2015 Комиссия по
проведение семинаров с профилактике
руководителями учебных, правонарушений
дошкольных и лечебных
учреждений с целью
выработки единого подхода
к формированию системы
социальной профилактики,
нацеленной на повышение
бдительности и
гражданской
ответственности населения
муниципального
образования, формирование
психологического настроя
граждан на активное
противодействие
экстремизму

5.4. Организация в 2013 - 2015 Комиссия по
средствах массовой профилактике
информации (районная правонарушений
газета "Новая жизнь")
постоянно действующих
рубрик "Экстремизм - не
пройдет!", "Правовые
аспекты профилактики
экстремизма"

5.5. Проведение "круглых 2013 - 2015 Комиссия по
столов", профилактике
научно-практических правонарушений
конференций по проблемам
профилактики экстремизма,
проблемам межнациональных
отношений

5.6. Создание в 2013 - 2015 Комиссия по
образовательных профилактике
учреждениях правовых правонарушений
уголков по
антиэкстремистской
тематике

5.7. Издание памяток для 2013 - 2015 Комиссия по
различных слоев населения профилактике
по профилактическим мерам правонарушений
антиэкстремистского
характера

5.8. Организация целевых 2013 - 2015 Комиссия по
проверок рынков и других профилактике
мест пребывания граждан с правонарушений,
целью выявления нарушений отделение полиции
паспортно-визового "Одоевское" МО МВД
режима, установления РФ "Белевский"
возможного пребывания
лиц, склонных к
экстремизму

5.9. В целях недопущения 2013 - 2015 Комиссия по
экстремистских проявлений профилактике
в молодежной среде шире правонарушений,
использовать возможности комитет
волонтеров из числа образования,
наиболее активной части культуры,
молодежи Одоевского молодежной политики
района, представителей и спорта
Молодежного Совета администрации
муниципального
образования
Одоевский район

6. Профилактика правонарушений, совершаемых
на административных участках. Профилактика насилия
в сфере семейно-бытовых отношений

6.1. Проведение 2013 - 2015 Отделение полиции
комплексных мероприятий (1 раз в квартал) "Одоевское" МО МВД
"Участок" с целью РФ "Белевский"
выявления и пресечения
преступлений на
территории
административных участков

6.2 Организация и 2013 - 2015 Отделение полиции
проведение комплексных (1 раз в квартал) "Одоевское" МО МВД
мероприятий "Быт" в целях РФ "Белевский"
снижения числа
преступлений, совершаемых
на бытовой почве

6.3. Организация 2013 - 2015 Отделение полиции
проведения приема граждан "Одоевское" МО МВД
участковыми РФ "Белевский",
уполномоченными милиции администрации
совместно с сельских поселений
представителями
администраций сельских
поселений, юристами,
психологами

7. Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, организация досуга молодежи

7.1. Выявление и 2013 - 2015 Комиссия по делам
постановка на учет несовершеннолетних
несовершеннолетних и и защите их прав,
семей, находящихся в подразделение по
социально опасном делам
положении, на ранней несовершеннолетних
стадии отделения полиции
"Одоевское" МО МВД
РФ "Белевский", ГУ
ТО "Управление
социальной защиты
населения
Одоевского района"
(по согласованию),
территориальный
отдел по Одоевскому
району комитета
Тульской области по
семейной,
демографической
политике, опеке и
попечительству (по
согласованию),
учреждения
здравоохранения (по
согласованию),
учреждения
образования,
администрации
муниципальных
образований,
входящих в состав
территории МО
Одоевский район

7.2. Разработка и 2013 - 2015 Субъекты системы
реализация планов профилактики
индивидуальной безнадзорности,
профилактической работы с беспризорности и
несовершеннолетним и правонарушений
семьями, находящимися в несовершеннолетних
социально опасном муниципального
положении образования
Одоевский район

7.3. Обеспечение 2013 - 2015 Территориальный
незамедлительного отдел по Одоевскому
жизнеустройства детей, району комитета
оставшихся без попечения Тульской области по
родителей семейной,
демографической
политике, опеке и
попечительству (по
согласованию)

7.4. Организация и 2013 - 2015 Субъекты системы
проведение ежегодной профилактики
комплексной безнадзорности,
межведомственной беспризорности и
профилактической операции правонарушений
"Подросток" несовершеннолетних,
муниципальные
образования,
входящие в состав
территории МО
Одоевский район

7.5. Организация и 2013 - 2015 Отделение полиции
проведение "Одоевское" МО МВД
профилактических операций РФ "Белевский"
"Группа", "Лидер",
"Фильтр"

7.6. Приобретение 2013 - 2015 3,0 тыс. руб. Комиссия по делам
видеопродукции, 2013 1,0 тыс. руб. несовершеннолетних
необходимой для 2014 1,0 тыс. руб. и защите их прав
проведения видеолектория 2015 1,0 тыс. руб.
"Скажи наркотикам НЕТ!"

7.7. Методическое и 2013 - 2015 6,0 тыс. руб. МУК "Одоевская
информационное межпоселенческая
обеспечение деятельности централизованная
"Центра правовой библиотечная
информации" система"
- приобретение литературы 2013 2,0 тыс. руб.
по правовой тематике 2014 2,0 тыс. руб.
2015 2,0 тыс. руб.

7.8. Проведение в 2013 - 2015 Комиссия по делам
общеобразовательных (в течение несовершеннолетних
учреждениях акций учебного года) и защите их прав,
"Подросток и Закон", отделение полиции
направленных на "Одоевское" МО МВД
разъяснение РФ "Белевский",
несовершеннолетним комитет
требований образования,
законодательства культуры,
Российской Федерации молодежной политики
и спорта
администрации МО
Одоевский район

7.9. Организация отдыха и 2013 - 2015 375,0 тыс. руб. Комитет
оздоровления 2013 125,0 тыс. руб. образования,
несовершеннолетних, в 2014 125,0 тыс. руб. культуры,
т.ч. находящихся в 2015 125,0 тыс. руб. молодежной политики
социально опасном и спорта
положении администрации
муниципального
образования
Одоевский район

7.10. Проведение анализа 2013 - 2015 Комиссия по делам
состояния и развития (1 раз в несовершеннолетних
криминогенной обстановки полугодие) и защите их прав,
в подростковой среде с подразделение по
выработкой конкретных делам
рекомендаций по несовершеннолетних
устранению причин и отделения полиции
условий, способствующих "Одоевское" МО МВД
противоправному поведению РФ "Белевский"
несовершеннолетних

7.11. Проведение рейдов 2013 - 2015 Комиссия по делам
по выявлению: (согласно плану несовершеннолетних
- мест концентрации работы комиссии по и защите их прав,
несовершеннолетних делам подразделение по
девиантного поведения; несовершеннолетних делам отделения
- несовершеннолетних и и защите их прав) полиции "Одоевское"
семей, находящихся в МО МВД РФ
социально опасном "Белевский", ГУ ТО
положении "Управление
социальной защиты
населения
Одоевского района"
(по согласованию),
территориальный
отдел по Одоевскому
району комитета
Тульской области по
семейной,
демографической
политике, опеке и
попечительству (по
согласованию)

7.12. Организация 2013 - 2015 210,0 тыс. руб. Комитет
временного 2013 70,0 тыс. руб. образования,
трудоустройства 2014 70,0 тыс. руб. культуры,
несовершеннолетних 2015 70,0 тыс. руб. молодежной политики
граждан в возрасте от и спорта
14 до 18 лет в свободное администрации
от учебы время муниципального
образования
Одоевский район

7.13. Организация 2013 - 2015 15,0 тыс. руб. Комитет
экскурсий для молодежи и 2013 5,0 тыс. руб. образования,
подростков, в том числе 2014 5,0 тыс. руб. культуры,
числящихся в 2015 5,0 тыс. руб. молодежной политики
муниципальной базе данных и спорта
несовершеннолетних, администрации
находящихся в социально муниципального
опасном положении образования
Одоевский район,
комиссия по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
муниципального
образования
Одоевский район

7.14. Организация 2013 - 2015 Комитет
тематических дискотек образования,
культуры,
молодежной политики
и спорта
администрации
муниципального
образования
Одоевский район,
директора
муниципальных
учреждений культуры

7.15. Конкурсно- 2013 - 2015 12,0 т. р. Комитет
развлекательные программы образования,
для старшеклассников: культуры,
"Мировой парень!" 2013 2,0 тыс. руб. молодежной политики
2014 2,0 тыс. руб. и спорта
2015 2,0 тыс. руб. администрации
"Мисс Осень!" 2013 2,0 тыс. руб. муниципального
2014 2,0 тыс. руб. образования
2015 2,0 тыс. руб. Одоевский район,
директора
муниципальных
учреждений культуры

7.16. Акция-концерт 2013 - 2015 9,0 тыс. руб. Комитет
"Судьба России в твоих 2013 3,0 тыс. руб. образования,
руках" (в рамках работы с 2014 3,0 тыс. руб. культуры,
молодыми избирателями) 2015 3,0 тыс. руб. молодежной политики
и спорта
администрации
муниципального
образования
Одоевский район,
директора
муниципальных
учреждений культуры

7.17. Детская 2013 - 2015 6,0 тыс. руб. Комитет
конкурсно-игровая 2013 2,0 тыс. руб. образования,
программа "Пиратский 2014 2,0 тыс. руб. культуры,
бунт", посвященная Дню 2015 2,0 тыс. руб. молодежной политики
защиты детей и спорта
администрации
муниципального
образования
Одоевский район,
директора
муниципальных
учреждений культуры

7.18. Спортивное 2013 - 2015 6,0 тыс. руб. Комитет
ориентирование в закрытых 2013 2,0 тыс. руб. образования,
помещениях среди детских 2014 2,0 тыс. руб. культуры,
общественных объединений 2015 2,0 тыс. руб. молодежной политики
с элементами краеведения и спорта
администрации
муниципального
образования
Одоевский район

7.19. Районный фестиваль 2013 - 2015 9,0 тыс. руб. Комитет
исполнителей 2013 3,0 тыс. руб. образования,
патриотической, авторской 2014 3,0 тыс. руб. культуры,
и эстрадной песни под 2015 3,0 тыс. руб. молодежной политики
инструментальное и спорта
сопровождение "Песня, администрации
гитара и мы" муниципального
образования
Одоевский район,
директора
муниципальных
учреждений культуры

7.20. Детский концерт 2013 - 2015 6,0 тыс. руб.
художественной 2013 2,0 тыс. руб.
самодеятельности 2014 2,0 тыс. руб.
"Наследники славной 2015 2,0 тыс. руб.
Победы!"

7.21. Проведение 2013 - 2015 3,0 тыс. руб. Комиссия по делам
видеолектория для 2013 1,0 тыс. руб. несовершеннолетних
молодежи "Скажи 2014 1,0 тыс. руб. и защите их прав
наркотикам НЕТ!" 2015 1,0 тыс. руб. муниципального
образования
Одоевский район,
отделение полиции
"Одоевское" МО МВД
РФ "Белевский", ГУЗ
"Одоевская
центральная
районная больница"
(по согласованию)

7.22. Организация 2013 - 2015 3,0 тыс. руб. МУК МЦБС,
деятельности клуба по 2013 1,0 тыс. руб. администрация
интересам для молодежи 2014 1,0 тыс. руб. муниципального
"Здоровое поколение - 2015 1,0 тыс. руб. образования
здоровое будущее страны!" Одоевский район
на базе МУК МЦБС

8. Профилактика правонарушений мигрантов и лиц,
освободившихся из мест лишения свободы

8.1. Обеспечение 2013 - 2015 Отделение УФМС
оперативного контроля за постоянно России по Тульской
миграционными потоками на области в Одоевском
территории муниципального районе (по
образования согласованию),
отделение полиции
"Одоевское" МО МВД
РФ "Белевский"

8.2. Проведение 2013 - 2015 Отделение УФМС
мероприятий по выявлению постоянно России по Тульской
несовершеннолетних области в Одоевском
мигрантов, уклоняющихся районе (по
от посещения согласованию),
образовательных и отделение полиции
медицинских "Одоевское" МО МВД
профилактических РФ "Белевский"
учреждений, а также
страдающих инфекционными
заболеваниями, принятию к
беспризорным и
безнадзорным детям из
числа незаконных
мигрантов мер по
помещению их в
специализированные
социальные учреждения,
возвращению в места
проживания

8.3. Проведение 2013 - 2015 Отделение УФМС
мероприятий по России по Тульской
жизнеустройству граждан, области в Одоевском
вернувшихся из мест районе (по
лишения свободы: согласованию), ГУ
регистрация, ТО "Центр занятости
трудоустройство населения
Одоевского района"
(по согласованию),
главы поселений

8.4. Организация 2013 - 2015 ГУ ТО "Центр
профессиональной (по необходимости) занятости населения
подготовки граждан, Одоевского района"
вернувшихся из мест (по согласованию)
лишения свободы, условно
осужденных

9. Профилактика коррупционных правонарушений

9.1. Проведение 2013 - 2015 Отдел по правовой
антикоррупционной работе
экспертизы нормативных администрации МО
правовых актов органов Одоевский район
местного самоуправления
муниципального
образования Одоевский
район и их проектов с
целью выявления
положений, способствующих
проявлению коррупции

9.2. Направление в 2013 - 2015 Структурные
прокуратуру Одоевского подразделения
района проектов администрации МО
муниципальных нормативных Одоевский район
правовых актов на
антикоррупционную
экспертизу

9.3. Проверка в 2013 - 2015 Отдел по
установленном порядке муниципальной
сведений о доходах, об службе,
имуществе, обязательствах информатизации и
имущественного характера информационному
муниципальных служащих, обеспечению
членов их семей, а также администрации МО
граждан, претендующих на Одоевский район
замещение должностей
муниципальной службы

9.4. Анализ жалоб и 2013 - 2015 Комитет по
обращений граждан на взаимодействию с
наличие сведений о фактах органами местного
коррупции в органах самоуправления,
местного самоуправления и оргработе и
принятие соответствующих контролю
мер администрации МО
Одоевский район

9.5. Размещение на 2013 - 2015 Отдел по
официальном сайте муниципальной
администрации службе,
муниципальных нормативных информатизации и
правовых актов и их информационному
проектов, официальное обеспечению
опубликование принятых администрации МО
актов Одоевский район

9.6. Освещение в 2013 - 2015 Отдел по
средствах массовой муниципальной
информации, размещение на службе,
официальном сайте информатизации и
администрации информации информационному
о деятельности органов обеспечению
местного самоуправления администрации МО
по противодействию Одоевский район
коррупции, в том числе
"бытовой"

Всего по Программе 2013 - 2015 663,0 тыс. руб.
2013 221,0 тыс. руб.
2014 221,0 тыс. руб.
2015 221,0 тыс. руб.


4. Перечень показателей результативности
и эффективности Программы


Цель и задачи Перечень Фактическое Изменение Прогнозируемое
Программы непосредственных и значение на значений по значение на
конечных момент годам день окончания
показателей разработки реализации действия
Программы Программы
(базисное 2013 2014 2015
значение)

Цель:
совершенствование
системы
профилактики
преступлений и
иных
правонарушений,
повышение уровня
обеспечения
общественного
порядка и
общественной
безопасности

Задача 1. Количество 24 22 19 15 15
Активизация борьбы преступлений,
с пьянством, совершенных лицами
безнадзорностью, в состоянии
беспризорностью алкогольного
несовершеннолетних опьянения
и ресоциализация
лиц, Количество 7 5 4 2 2
освободившихся из преступлений,
мест лишения совершенных
свободы несовершеннолетними

Количество 37 35 30 26 26
преступлений,
совершенных лицами,
ранее совершившими
преступления

Количество 46 43 43 43 43
преступлений,
совершенных лицами
без постоянного
источника доходов

Задача 2. Количество 12 10 7 5 5
Предупреждение преступлений,
преступлений, совершенных на
совершаемых на улицах и в других
улицах и в других общественных местах
общественных
местах

Задача 3. Раскрываемость 72,5 83,2 84,5 85,3 85,3
Повышение преступлений в
оперативности течение дежурных
реагирования суток (по "горячим
милиции на следам"), %
заявления и
сообщения граждан
о правонарушении,
совершенствование
организации работы
по раскрытию
преступлений по
"горячим следам"


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных лицами
в состоянии алкогольного опьянения"


Исполнитель, Ермаков Алексей Анатольевич - начальник отделения
ответственный за полиции "Одоевское" МО МВД РФ "Белевский",
формирование показателя телефон 8(48736) 5-28-65
(контактная информация:
Ф.И.О., должность,
телефон)

1 Номер паспорта 1
показателя

2 Наименование Количество преступлений, совершенных лицами в
показателя состоянии алкогольного опьянения

3 Единица измерения Единица

4 Тип показателя Конечный показатель

5 Порядок формирования Количество преступлений, совершенных лицами в
показателя состоянии алкогольного опьянения, дела и
материалы о которых окончены расследованием либо
разрешены в отчетном периоде

6 Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга преступлений поступают из отдела внутренних дел
показателя по Одоевскому району. Абсолютные величины
показателя на период 2013 - 2015 годов получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними"


Исполнитель, Ермаков Алексей Анатольевич - начальник отделения
ответственный за полиции "Одоевское" МО МВД РФ "Белевский",
формирование показателя телефон 8(48736) 5-28-65
(контактная информация:
Ф.И.О., должность,
телефон)

1 Номер паспорта 2
показателя

2 Наименование Количество преступлений, совершенных
показателя несовершеннолетними

3 Единица измерения Единица

4 Тип показателя Конечный показатель

5 Порядок формирования Количество преступлений, совершенных
показателя несовершеннолетними, дела и материалы о которых
окончены расследованием либо разрешены в отчетном
периоде

6 Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга преступлений поступают из отдела внутренних дел
показателя по Одоевскому району. Абсолютные величины
показателя на период 2013 - 2015 годов получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных лицами,
ранее совершившими преступления"


Исполнитель, Ермаков Алексей Анатольевич - начальник отделения
ответственный за полиции "Одоевское" МО МВД РФ "Белевский",
формирование показателя телефон 8(48736) 5-28-65
(контактная информация:
Ф.И.О., должность,
телефон)

1 Номер паспорта 3
показателя

2 Наименование Количество преступлений, совершенных лицами,
показателя ранее совершившими преступления

3 Единица измерения Единица

4 Тип показателя Конечный показатель

5 Порядок формирования Количество преступлений, совершенных лицами,
показателя ранее совершившими преступления, дела и материалы
о которых окончены расследованием либо разрешены
в отчетном периоде

6 Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга преступлений поступают из отдела внутренних дел
показателя по Одоевскому району. Абсолютные величины
показателя на период 2013 - 2015 годов получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных лицами
без постоянного источника дохода"


Исполнитель, Ермаков Алексей Анатольевич - начальник отделения
ответственный за полиции "Одоевское" МО МВД РФ "Белевский",
формирование показателя телефон 8(48736) 5-28-65
(контактная информация:
Ф.И.О., должность,
телефон)

1 Номер паспорта 4
показателя

2 Наименование Количество преступлений, совершенных лицами без
показателя постоянного источника доходов

3 Единица измерения Единица

4 Тип показателя Конечный показатель

5 Порядок формирования Количество преступлений, совершенных лицами без
показателя постоянного источника доходов, дела и материалы о
которых окончены расследованием либо разрешены в
отчетном периоде

6 Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга преступлений поступают из отдела внутренних дел
показателя по Одоевскому району. Абсолютные величины
показателя на период 2013 - 2015 годов получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных на улицах
и в других общественных местах"


Исполнитель, Ермаков Алексей Анатольевич - начальник отделения
ответственный за полиции "Одоевское" МО МВД РФ "Белевский",
формирование показателя телефон 8(48736) 5-28-65
(контактная информация:
Ф.И.О., должность,
телефон)

1 Номер паспорта 5
показателя

2 Наименование Количество преступлений, совершенных на улицах и
показателя в других общественных местах

3 Единица измерения Единица

4 Тип показателя Конечный показатель

5 Порядок формирования Количество преступлений, совершенных на улицах и
показателя в других общественных местах, дела и материалы о
которых окончены расследованием либо разрешены в
отчетном периоде

6 Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга преступлений поступают из отдела внутренних дел
показателя по Одоевскому району. Абсолютные величины
показателя на период 2013 - 2015 годов получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Раскрываемость преступлений в течение дежурных
суток по "горячим следам"


Исполнитель, Ермаков Алексей Анатольевич - начальник отделения
ответственный за полиции "Одоевское" МО МВД РФ "Белевский",
формирование показателя телефон 8(48736) 5-28-65
(контактная информация:
Ф.И.О., должность,
телефон)

1 Номер паспорта 6
показателя

2 Наименование Раскрываемость преступлений в течение дежурных
показателя суток (по "горячим следам")

3 Единица измерения Единица

4 Тип показателя Конечный показатель

5 Порядок формирования Рассчитывается по формуле:
показателя
a / b x 100%, где

a - количество преступлений, проходящих в
отчетном периоде по ежесуточным оперативным
сводкам как раскрытие;
b - общее количество преступлений, проходящих по
ежесуточным оперативным сводкам за отчетный
период

6 Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга преступлений поступают из отдела внутренних дел
показателя по Одоевскому району. Абсолютные величины a, b на
период 2013 - 2015 годов получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


5. Организационно-экономический и финансовый механизм
управления муниципальной целевой программой

Координацию деятельности по выполнению Программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в муниципальном образовании Одоевский район.
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в муниципальном образовании Одоевский район:
реализует сбор и обработку отчетов от исполнителей мероприятий Программы, проводит анализ и формирует сводный отчет о ходе реализации Программы;
на основании предложений исполнителей Программы ежегодно готовит предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и выносит на рассмотрение администрации муниципального образования Одоевский район;
уточняет механизм реализации Программы и затраты по мероприятиям Программы.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования Одоевский район осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

6. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общая потребность в ресурсах


Наименование ресурсов Единица Потребность
измерения
Всего В том числе по
годам

2013 2014 2015

Финансовые ресурсы тыс. рублей 648,0 216,0 216,0 216,0

В том числе:

Местный бюджет тыс. рублей 648,0 216,0 216,0 216,0

Внебюджетные источники - - - - -

Материально-технические ресурсы - - - - -

Трудовые ресурсы - - - - -

Прочие виды ресурсов (информационные, - - - - -
природные и другие) в зависимости от
особенностей Программы


7. Социально-экономическая эффективность муниципальной
ведомственной долгосрочной целевой программы

Результативность и эффективность Программы определяется в результате мониторинга показателей результативности и эффективности.
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования Одоевский район и позволят добиться позитивного изменения криминальной ситуации в районе.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:
повышению эффективности системы профилактики правонарушений, привлечению к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, общественных организаций, населения района;
оздоровлению криминальной обстановки на улицах и в других общественных местах;
снижению уровня рецидивной и "бытовой" преступности;
улучшению профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам;
укреплению материально-технической базы правоохранительных органов.
Реализация Программы позволит:
снизить количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 8,0 процента;
снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 8,3 процента;
снизить количество преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 7,5 процента;
снизить количество преступлений, совершаемых лицами без постоянного источника доходов, на 6,3 процента;
снизить количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах, на 10,6 процента;
увеличить раскрываемость преступлений в течение дежурных суток (по "горячим следам") на 2,4 процента.

8. Возможные риски в ходе реализации муниципальной
ведомственной долгосрочной целевой программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере криминогенной обстановки на территории муниципального образования Одоевский район.
Возможным риском при реализации Программы выступает следующий фактор: несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.


------------------------------------------------------------------