АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. № 259

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ТУЛЫ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

В целях обеспечения решения проблем социально-экономического развития города Тулы, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Тулы от 21.05.2010 № 1600 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2013 - 2016 годы" (приложение).
2. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
3. Опубликовать Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города О.Н. Воеводина.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 08.02.2013 № 259

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТУЛЫ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТУЛЫ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"


Наименование целевой Муниципальная долгосрочная целевая программа
программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы
с преступностью на территории города Тулы на
2013 - 2016 годы" (далее - Программа)

Дата и номер Постановление главы администрации г. Тулы
Постановления от 28.09.2010 № 3044 "Об утверждении концепции
администрации города о и разработке муниципальной долгосрочной целевой
разработке Программы программы "Профилактика правонарушений и
усиление борьбы с преступностью на территории
города Тулы на 2011 - 2014 годы"

Заказчики Программы Главный заказчик:
отдел по работе с правоохранительными органами
и административными комиссиями администрации
города.
Заказчики:
отдел по работе с населением и связям с
общественностью администрации города;
управление по транспорту и дорожному хозяйству
администрации города;
МУ "Управление транспорта, связи и дорожного
хозяйства города Тулы";
управление муниципального жилищного фонда
администрации города;
комитет имущественных и земельных отношений
администрации города

Разработчик Программы Отдел по работе с правоохранительными органами
и административными комиссиями администрации
города

Цели и задачи Программы Целью Программы является совершенствование
системы профилактики преступлений и иных
правонарушений на территории муниципального
образования город Тула, повышение уровня
обеспечения общественного порядка и
общественной безопасности, участие в
профилактике терроризма и экстремизма, а также
в минимизации и (или) ликвидации их
проявлений.
Задачами Программами являются:
Усиление взаимодействия органов местного
самоуправления города Тулы с
правоохранительными органами, населением и
общественными организациями по профилактике
правонарушений и борьбе с преступностью.
Повышение правосознания среди населения и
уровня общественного доверия к
правоохранительным органам, создание условий
для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка и в
профилактике правонарушений.
Профилактика правонарушений и усиление борьбы с
детской преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью среди несовершеннолетних.
Усиление профилактической работы с лицами,
склонными к совершению преступлений, и снижение
уровня рецидивной преступности.
Активизация борьбы с наркоманией, пьянством,
алкоголизмом среди населения, в том числе
несовершеннолетних.
Профилактика правонарушений и преступлений в
миграционной сфере, борьба с незаконной
миграцией в городе.
Повышение уровня антитеррористической защиты
населения, недопущение проявлений этнического и
религиозного экстремизма.
Оптимизация работы по предупреждению и
профилактике преступлений, совершаемых на
улицах и в других общественных местах.
Повышение оперативности реагирования полиции на
заявления и сообщения граждан о правонарушениях
за счет наращивания сил правопорядка и
технических средств контроля (развитие
правоохранительного сегмента АПК "Безопасный
город") за ситуацией на улицах и в общественных
местах. Активизация работы по профилактике
правонарушений на административных участках.
Обеспечение социальных гарантий сотрудников
полиции, замещающих должность участкового
уполномоченного полиции на обслуживаемом
административном участке

Важнейшие целевые Общее количество зарегистрированных
показатели преступлений на территории МО город Тула.
Число тяжких и особо тяжких преступлений в
общем массиве преступлений.
Число совершенных террористических актов

Сроки и этапы реализации Реализация Программы рассчитана на 4 года в
Программы период с 2013 по 2016 годы без разделения на
этапы

Основные мероприятия Достижение поставленных целей планируется
осуществить в ходе реализации мероприятий
Программы (таблица 4), которые подразделяются
на 3 раздела:
I. Организационное обеспечение Программы.
II. Профилактика правонарушений в отношении
отдельных категорий лиц и по отдельным видам
противоправной деятельности.
III. Профилактика правонарушений и преступлений
на улицах, в общественных местах, на
административных участках. Обеспечение
социальных гарантий сотрудников полиции

Объемы и источники Всего В том числе по годам реализации
финансирования Программы Программы
(в тыс. руб.)
В том числе: 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год

Финансовые ресурсы, 5520,0 1630,0 1430,0 1230,0 1230,0
всего

Федеральный бюджет - - - - -

Бюджет Тульской области - - - - -

Бюджет города Тулы 5520,0 1630,0 1430,0 1230,0 1230,0

Иные источники - - - - -

Материально-технические
ресурсы:

Муниципальное служебное 8 квартир 2 2 2 2
жилье для УУП

Муниципальные помещения 8 помещений 2 2 2 2
для размещения УПП

Ожидаемые конечные Реализация комплекса мер по профилактике
результаты реализации правонарушений позволит снизить уровень
Программы и показатели преступности, снизить потери и материальный
социально-экономической ущерб при угрозе и совершении террористического
эффективности акта, обеспечит необходимый уровень
общественной безопасности и общественного
порядка, антитеррористической защиты населения,
недопущение проявлений этнического и
религиозного экстремизма, пресечение незаконной
миграции в городе, укрепление авторитета
полиции в глазах населения, повышение уровня
доверия населения к правоохранительным органам.
Реализация мероприятий, предусмотренных
Программой, к 2016 году позволит:
Снизить общее количество зарегистрированных
преступлений в городе Туле на 8% (с 3737 до
3437).
Снизить число зарегистрированных тяжких и особо
тяжких преступлений в общем массиве
преступлений на 7,8% (с 1534 до 1414).
Не допустить увеличения числа совершенных
террористических актов (с 0 до 0).
Повысить взаимодействие органов местного
самоуправления города Тулы с
правоохранительными органами, населением и
общественными организациями по профилактике
правонарушений и борьбе с преступностью
(проводить не реже 1 раза в квартал заседания
межведомственных комиссий: антитеррористической
комиссии, антинаркотической комиссии, комиссии
по профилактике правонарушений).
Увеличить количество добровольных формирований
населения по охране общественного порядка на
150% (с 2 до 5).
Увеличить число народных дружинников,
привлекаемых для обеспечения охраны
общественного порядка во время проведения
общегородских культурно-массовых и иных
мероприятий с массовым пребыванием людей, на
150% (со 100 до 250).
Снизить количество преступлений, совершенных:
- с участием несовершеннолетних, на 16% (со 125
до 105);
- лицами, ранее совершавшими преступления, на
4% (с 1196 до 1148);
- лицами без постоянного источника доходов, на
4,8% (с 1328 до 1264);
- лицами в состоянии алкогольного опьянения, на
16% (с 576 до 484).
Снизить количество преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков, на 5,6% (с 846
до 798).
Увеличить количество проведенных мероприятий,
направленных на пресечение правонарушений в
сфере миграционных отношений, на 4% (с 872 до
908).
Снизить удельный вес преступлений, совершенных
иностранными гражданами, в общем массиве
преступлений на 19% (с 2,1% до 1,7%).
Увеличить количество комиссионных обследований
объектов вероятных террористических
устремлений, расположенных на территории МО
город Тула, на предмет их антитеррористической
защищенности на 66% (с 6 до 10).
Снизить количество преступлений, совершенных на
улицах и в других общественных местах, на 20%
(с 1302 до 1042).
Увеличить количество средств видеонаблюдения
(видеокамер), расположенных на наиболее
оживленных улицах и площадях города,
подключенных к АПК "Безопасный город", на 20%
(с 15 до 18).
Увеличить раскрываемость преступлений в течение
дежурных суток по "горячим следам" на 3,1%
(с 78,4% до 80,8%).
Снизить количество преступлений, совершенных в
сфере семейно-бытовых отношений, на 20% (с 36
до 32).
Увеличить число действующих участковых пунктов
полиции, расположенных на территории г. Тулы,
на 18% (с 36 до 44).
Снизить число нуждающихся в улучшении жилищных
условий сотрудников полиции, замещающих
должность участкового уполномоченного полиции,
на 40% (с 20 до 12)


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Процессы криминализации общества носят объективный характер и основаны на социально-экономических факторах: увеличении имущественной дифференциации населения, обусловленном негативными проявлениями в экономике, криминализации хозяйственных связей, росте алкоголизма и наркомании, "правовом нигилизме" населения, низком уровне доверия к правоохранительным органам.
Разработка Программы вызвана необходимостью выработки комплексного и системного подходов к решению проблемы профилактики правонарушений в целях улучшения криминогенной обстановки на территории городского округа город Тула для создания комфортного и безопасного проживания жителей города Тулы и повышения привлекательности города для туристов и потенциальных жителей города.
Правоохранительными органами принимаются все возможные усилия для удержания преступности под контролем, однако, меры, принимаемые правоохранительными органами, не могут привести к желаемому состоянию криминальной ситуации без соответствующей поддержки всех заинтересованных органов и организаций.
Программно-целевой метод в реализации мер по противодействию преступности доказал свою эффективность на муниципальном уровне.
Реализация муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2007 - 2010 годы" способствовала оздоровлению оперативной обстановки и повышению уровня безопасности населения и города в целом.
Это наглядно прослеживается на анализе статистических данных о результатах служебной деятельности УВД по городу Туле за данный период, представленных в таблице 1.

Данные о состоянии преступности

Таблица 1


№ Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Темпы
п/п снижения

1 Общее количество 5097 4645 4662 4205 -17,5%
зарегистрированных
преступлений (единиц)

2 Количество тяжких и особо 1964 1868 1746 1754 -10,7%
тяжких преступлений, в том
числе:
- убийств 47 49 47 30 -36,2%
- разбойных нападений 87 85 83 57 -34,5%
- грабежей (единиц) 439 352 330 278 -36,7%

3 Количество 1609 1510 1323 1049 -34,8%
зарегистрированных
преступлений, совершенных на
улицах и в общественных
местах (единиц)

4 Количество преступлений, 249 237 192 145 -41,8%
совершенных с участием
несовершеннолетних
В том числе только с 85 69 59 59 -30,6%
участием несовершеннолетних


Данная положительная тенденция наблюдается и по итогам 2012 года. Состояние криминальной обстановки в городе Туле характеризуется снижением на 4,0 процента (с 3891 до 3737) общего количества зарегистрированных преступлений (по области снижение составило 5,6 процента). По итогам 2012 года наблюдается снижение таких видов преступлений против личности, как умышленное убийство с покушениями - на 4,3 процента (с 23 до 22), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - на 3,5 процента (с 86 до 83), на 3,3 процента (с 209 до 202) уменьшилось число побоев и телесных повреждений, на 3,3 процента (с 60 до 40) меньше стало зарегистрированных в областном центре случаев разбоев. По итогам года наблюдается небольшое улучшение среди лиц, отнесенных к группе риска: на 6,1 процента (с 1415 до 1328) уменьшилось количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов, на 0,3 процента (с 1199 до 1196) лицами, ранее совершавшими преступления.
Уровень преступности в расчете на 10 тыс. городского населения по сравнению с 2011 годом снизился на 3,1 процента и составил 76,0 процента.
Однако принятых профилактических мер пока недостаточно, о чем свидетельствует остающийся одним из самых высоких в Тульской области удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. За 2012 год их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений возрос и составил 41,0 процента (за 2011 год - 37,0 процента, по области - 33,7 процента),
По итогам 2012 года наблюдается рост: на 6,6 процента (с 1439 до 1534) числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, на 1,6 процента (со 184 до 187) фактов грабежей, на 8,8 процента (с 1179 до 1283) числа краж; на 21,2 процента (с 1074 до 1302) числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах города, на 3,6 процента (с 223 до 231) количества преступлений, совершенных группой лиц.
На криминальную обстановку также негативно влияют: незаконная миграция, большое количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов, а также лицами, ранее совершавшими преступления.
Несовершенство систем социальной помощи и занятости ставит в трудное положение молодежь, безработных, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, не имеющих постоянного источника дохода, и способствует вовлечению их в криминальную среду. На 119,0 процента (с 263 до 576, область - +47,1 процента) возросло число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, их доля в общем числе раскрытых преступлений также возросла с 7,0 процента до 23,1 процента. В состоянии наркотического опьянения за 10 месяцев текущего года совершено 35 преступлений (рост составил +75,0 процента).
В течение всего 2012 года наблюдается рост подростковой преступности. Так, общее число преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, возросло на 21,0 процента и составило 127 (2011 г. - 105, область - -8,9 процента), в том числе только несовершеннолетними - на 28,4 процента (с 74 до 95).
На фоне сложившегося социально-экономического положения прогноз количественных и качественных изменений преступности на ближайшие годы не дает оснований предположить наступление оздоровления криминальной ситуации.
В 2013 году и последующих годах на развитие криминальной обстановки максимальное воздействие окажут экономические процессы, которые могут привести к ухудшению социального положения граждан, нестабильности социально-экономической ситуации и, как следствие, к осложнению оперативной обстановки.
Для стабилизации социально-политической ситуации необходимо создание эффективной системы профилактики правонарушений на местном уровне.
В рамках вопросов местного значения городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункты 7.1, 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") решение проблемы профилактики правонарушений предлагается путем реализации целевой программы, характеризующейся комплексным подходом и представляющей собой систему мероприятий по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью, что позволит выделить отдельные направления по противодействию терроризму, повышению уровня антитеррористической устойчивости и защиты населения, повышению доверия населения к сотрудникам органов полиции.
Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан на добровольной основе к участию в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений, предоставление достаточного количества служебных помещений для размещения в них участковых пунктов полиции, решение отдельных социально-бытовых проблем участковых уполномоченных полиции, продолжение мероприятий по внедрению, развитию и эксплуатации систем обеспечения безопасности граждан города (аппаратно-программных комплексов) "Безопасный город" позволит более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и в общественных местах, снизить количество уличной преступности, повысить процент раскрываемости преступлений "по горячим следам".
Решению этих задач должна служить муниципальная долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2013 - 2016 годы", финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета города Тулы.
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий позволят повысить уровень безопасности населения и создать условия, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию города Тулы.

2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации Программы

Целью Программы является совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования город Тула, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации их проявлений.
Задачами Программы являются:
Усиление взаимодействия органов местного самоуправления города Тулы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.
Повышение правосознания среди населения и уровня общественного доверия к правоохранительным органам, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и в профилактике правонарушений.
Профилактика правонарушений и усиление борьбы с детской преступностью, безнадзорностью, беспризорностью среди несовершеннолетних.
Усиление профилактической работы с лицами, склонными к совершению преступлений, и снижение уровня рецидивной преступности.
Активизация борьбы с наркоманией, пьянством, алкоголизмом среди населения, в том числе несовершеннолетних.
Профилактика правонарушений и преступлений в миграционной сфере, борьба с незаконной миграцией в городе.
Повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений этнического и религиозного экстремизма.
Оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах. Повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля (развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город") за ситуацией на улицах и в общественных местах.
Активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке.
Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной целевой программы приведены в таблице 2, паспорта показателей приведены в таблице 3.

Таблица 2

Перечень показателей результативности
и эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы



Цель и задачи Программы Перечень Фактическое Значение Плановое
непосредственных и значение на показателей по значение на
конечных показателей момент периодам реализации день окончания
разработки Программы действия
Программы Программы
(базисное 2013 2014 2015 2016
значение), год год год год
2012 год

1 2 3 4 5 6 8 10

1 Цель: Общее количество 3737 3662 3587 3512 3437 3437 (8%)
совершенствование системы зарегистрированных
профилактики преступлений и преступлений на
иных правонарушений, укрепление территории МО город
правопорядка, участие в Тула (единиц)
профилактике терроризма и
экстремизма, а также в Число тяжких и особо 1534 1504 1474 1444 1414 1414 (7,8%)
минимизации и (или) ликвидации тяжких преступлений в
их проявлений на территории общем массиве
муниципального образования преступлений (единиц)
город Тула
Число совершенных 0 0 0 0 0 0
террористических
актов

2 Задача 1 Количество заседаний 12 заседаний 12 12 12 12 48 заседаний
Усиление взаимодействия органов межведомственных межведомственных комиссий, из
местного самоуправления города комиссий, комиссий них: 16 -
Тулы с правоохранительными направленных на антитерро-
органами, населением и координацию работы ристических
общественными организациями по администрации города комиссий;
профилактике правонарушений и Тулы с 16 - анти-
борьбе с преступностью правоохранительными наркотических
органами и комиссий;
общественными 16 - комиссий
организациями по
(антитеррористической профилактике
комиссии, правонарушений
антинаркотической
комиссии, комиссии по
профилактике
правонарушений)
(комиссий)

3 Задача 2 Количество 2 1 1 1 0 5 (150%)
Повышение правосознания среди добровольных
населения и уровня формирований
общественного доверия к населения по охране
правоохранительным органам, общественного порядка
создание условий для (единиц)
деятельности добровольных
формирований населения по Число народных 100 150 200 250 250 250 (150%)
охране общественного порядка и дружинников,
в профилактике правонарушений привлекаемых для
обеспечения охраны
общественного порядка
во время проведения
общегородских
культурно-массовых и
иных мероприятий с
массовым пребыванием
людей (человек)

4 Задача 3 Количество 125 120 115 110 105 105 (16%)
Профилактика правонарушений и преступлений,
усиление борьбы с детской совершенных с
преступностью, безнадзорностью, участием
беспризорностью среди несовершеннолетних
несовершеннолетних (единиц)

5 Задача 4 Количество 1196 1184 1172 1160 1148 1148 (4%)
Усиление профилактической преступлений,
работы с лицами, склонными к совершенных лицами,
совершению преступлений и ранее совершавшими
снижение уровня рецидивной преступления (единиц)
преступности
Количество 1328 1312 1296 1280 1264 1264 (4,8%)
преступлений,
совершенных лицами
без постоянного
источника дохода
(единиц)

6 Задача 5 Количество 846 834 822 810 798 798 (5,6%)
Активизация борьбы с преступлений,
наркоманией, пьянством, связанных с
алкоголизмом среди населения, в незаконным оборотом
том числе несовершеннолетних наркотиков (единиц)

Количество 576 553 530 507 484 484 (16%)
преступлений,
совершенных лицами в
состоянии
алкогольного
опьянения (единиц)

7 Задача 6 Количество 872 881 890 899 908 908 (4%)
Профилактика правонарушений и проведенных
преступлений в миграционной мероприятий,
сфере, борьба с незаконной направленных на
миграцией в городе пресечение
правонарушений в
сфере миграционных
отношений
(мероприятие)

Удельный вес 2,1 2,0 1,9 1,8 1,7 1,7 (19%)
преступлений,
совершенных
иностранными
гражданами, в общем
массиве преступлений
(проценты)

8 Задача 7 Количество 6 7 8 9 10 10 (66%)
Повышение уровня комиссионных
антитеррористической защиты обследований объектов
населения, недопущение вероятных
проявлений этнического и террористических
религиозного экстремизма устремлений,
расположенных на
территории МО город
Тула, на предмет их
антитеррористической
защищенности
(обследование)

9 Задача 8 Количество 1302 1237 1172 1107 1042 1042 (20%)
Оптимизация работы по преступлений,
предупреждению и профилактике совершенных на улицах
преступлений, совершаемых на и в других
улицах и в других общественных общественных местах
местах. Повышение оперативности (единиц)
реагирования полиции на
заявления и сообщения граждан о Количество средств 15 2 1 0 0 18 (20%)
правонарушениях за счет видеонаблюдения
наращивания сил правопорядка и (видеокамер),
технических средств контроля за расположенных на
ситуацией в общественных местах наиболее оживленных
улицах и площадях
города, подключенных
к АПК "Безопасный
город" (единиц)

Раскрываемость 78,4% 79,0 79,6 80,2 80,8 80,8 (3,1%)
преступлений в
течение дежурных
суток по "горячим
следам" (в %)

10 Задача 9 Количество 36 35 34 33 32 32 (11%)
Активизация работы по преступлений,
профилактике правонарушений на совершенных в сфере
административных участках. семейно-бытовых
Обеспечение социальных гарантий отношений (единиц)
сотрудников полиции, замещающих
должность участкового Число действующих 36 2 2 2 2 44 (18%)
уполномоченного полиции на участковых пунктов
обслуживаемом административном полиции,
участке расположенных на
территории города
Тулы (единиц)

Число нуждающихся в 20 2 2 2 2 12 (40%)
улучшении жилищных
условий сотрудников
полиции, замещающих
должность участкового
уполномоченного
полиции (человек)


Описание используемых базовых показателей


Наименование базового Единица Буквенное Источник информации Метод Объект и Охват единиц Периодичность
показателя измерения обозначение сбора единица совокупности формирования
базового информации наблюдения значений
показателя
в формуле
расчета
показателя

Общее количество единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
зарегистрированных статистических образование наблюдение
преступлений на данных, поступающих город Тула
территории МО город из УМВД России по
Тула г. Туле

Число тяжких и особо единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
тяжких преступлений в статистических образование наблюдение
общем массиве данных, поступающих город Тула
преступлений из УМВД России по
г. Туле

Число совершенных акт - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
террористических статистических образование наблюдение
актов данных, поступающих город Тула
из УМВД России по
г. Туле

Количество заседаний комиссия - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
межведомственных оперативного отчета образование наблюдение
комиссий, о проведенных город Тула
направленных на заседаниях,
координацию работы поступающего от
администрации города отдела по работе с
Тулы с правоохранительными
правоохранительными органами и
органами и административными
общественными комиссиями
организациями администрации
(антитеррористической города Тулы
комиссии,
антинаркотической
комиссии, комиссии по
профилактике
правонарушений)

Количество единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в год
добровольных оперативного образование наблюдение
формирований отчета, город Тула
населения по охране поступающего от
общественного порядка отдела по работе с
населением и
общественностью
администрации
города Тулы

Число привлекаемых человек - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
народных дружинников оперативного образование наблюдение
для обеспечения отчета, город Тула
правопорядка во время поступающего от
проведения отдела по работе с
общегородских населением и
культурно-массовых и общественностью
иных мероприятий с администрации
массовым пребыванием города Тулы
людей

Количество единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
преступлений, статистических образование наблюдение
совершенных с данных, поступающих город Тула
участием из УМВД России по
несовершеннолетних г. Туле

Количество единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
преступлений, статистических образование наблюдение
совершенных лицами, данных, поступающих город Тула
ранее совершившими из УМВД России по
преступления г. Туле

Количество единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
преступлений, статистических образование наблюдение
совершенных лицами данных, поступающих город Тула
без постоянного из УМВД России по
источника дохода г. Туле

Количество единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
преступлений, статистических образование наблюдение
связанных с данных, поступающих город Тула
незаконным оборотом из УМВД России по
наркотиков г. Туле

Количество единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
преступлений, статистических образование наблюдение
совершенных лицами в данных, поступающих город Тула
состоянии из УМВД России по
алкогольного г. Туле
опьянения

Количество мероприятие - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
проведенных оперативного образование наблюдение
мероприятий, отчета, город Тула
направленных на поступающего из
пресечение УФМС России по
правонарушений в Тульской области
сфере миграционных
отношений

Удельный вес проценты - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
преступлений, статистических образование наблюдение
совершенных данных, поступающих город Тула
иностранными из УМВД России по
гражданами, в общем г. Туле
массиве преступлений

Количество обследование - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
комиссионных статистических образование наблюдение
обследований объектов данных, поступающих город Тула
вероятных из УМВД России по
террористических г. Туле
устремлений,
расположенных на
территории МО город
Тула, на предмет их
антитеррористической
защищенности

Количество единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
преступлений, статистических образование наблюдение
совершенных на улицах данных, поступающих город Тула
и в других из УМВД России по
общественных местах г. Туле

Количество средств единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в год
видеонаблюдения оперативных данных, образование наблюдение
(видеокамер), поступающих от город Тула
расположенных на управления по
наиболее оживленных транспорту и
улицах и площадях дорожному хозяйству
города, подключенных администрации
к АПК "Безопасный города Тулы
город"

Раскрываемость проценты - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
преступлений в статистических образование наблюдение
течение дежурных данных, поступающих город Тула
суток по "горячим из УМВД России по
следам" г. Туле

Количество единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в квартал
преступлений, статистических образование наблюдение
совершенных в сфере данных, поступающих город Тула
семейно-бытовых из УМВД России по
отношений г. Туле

Число действующих единица - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в год
участковых пунктов оперативных данных, образование наблюдение
полиции, поступающих из УМВД город Тула
расположенных на России по г. Туле
территории города
Тулы

Число нуждающихся в человек - На основании 1 Муниципальное Сплошное 1 раз в год
улучшении жилищных оперативных данных образование наблюдение
условий сотрудников учета нуждающихся, город Тула
полиции, замещающих поступающих из
должность участкового управления
уполномоченного муниципального
полиции жилищного фонда
администрации
города по
согласованию с УМВД
России по г. Туле


Таблица 3

Паспорт показателя
"Общее количество зарегистрированных преступлений
на территории МО город Тула"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 1

Наименование показателя Общее количество зарегистрированных
преступлений на территории МО город Тула

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Общее количество зарегистрированных
показателя преступлений на территории МО город Тула, дела
и материалы о которых окончены расследованием
либо разрешены в отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя за
период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Число тяжких и особо тяжких преступлений
в общем массиве преступлений"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 2

Наименование показателя Число тяжких и особо тяжких преступлений в
общем массиве преступлений

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Число тяжких и особо тяжких преступлений в
показателя общем массиве преступлений, дела и материалы о
которых окончены расследованием либо разрешены
в отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя за
период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество совершенных террористических актов"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 3

Наименование показателя Количество совершенных террористических актов

Единица измерения Акт

Тип показателя Непосредственный показатель

Порядок формирования Предоставление формализованного отчета о
показателя количестве совершенных террористических актов
на конец отчетного периода предыдущего года

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле


Паспорт показателя
"Количество заседаний межведомственных комиссий,
направленных на координацию работы администрации города Тулы
с правоохранительными органами и общественными организациями
(антитеррористической комиссии, антинаркотической комиссии,
комиссии по профилактике правонарушений)"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 4

Наименование показателя Количество заседаний межведомственных
комиссий, направленных на координацию работы
администрации города Тулы с
правоохранительными органами и общественными
организациями (антитеррористической комиссии,
антинаркотической комиссии, комиссии по
профилактике правонарушений)

Единица измерения Протокол

Тип показателя Непосредственный показатель

Порядок формирования Административная информация - протоколы
показателя заседаний комиссий

Описание системы Учет протоколов проведенных заседаний
мониторинга показателя комиссий, проводимый отделом по работе с
правоохранительными органами и
административными комиссиями администрации
города Тулы


Паспорт показателя
"Количество добровольных формирований населения
по охране общественного порядка"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 5

Наименование показателя Количество добровольных формирований населения
по охране общественного порядка

Единица измерения Единица

Тип показателя Непосредственный показатель

Порядок формирования Предоставление выписки из реестра учета о
показателя количестве зарегистрированных общественных и
добровольных объединений на конец отчетного
квартала

Описание системы Непосредственный учет и ведение реестра
мониторинга показателя количества добровольных формирований населения
по охране общественного порядка осуществляет
отдел по работе с населением и связям с
общественностью администрации города Тулы


Паспорт показателя
"Число привлекаемых народных дружинников для обеспечения
правопорядка во время проведения общегородских
культурно-массовых и иных мероприятий
с массовым пребыванием людей"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 6

Наименование показателя Число привлекаемых народных дружинников для
обеспечения правопорядка во время проведения
общегородских культурно-массовых и иных
мероприятий с массовым пребыванием людей

Единица измерения Человек

Тип показателя Непосредственный показатель

Порядок формирования Периодическая отчетность на основе табеля
показателя учета выхода на дежурства членов общественных
объединений и добровольных народных дружин
(ДНД)

Описание системы Заключенные соглашения между УМВД России по
мониторинга показателя г. Туле с общественными объединениями и ДНД о
привлечении их членов к обеспечению
правопорядка во время проведения общегородских
культурно-массовых и иных мероприятий с
массовым пребыванием людей в текущем отчетном
периоде


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных с участием
несовершеннолетних"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 7

Наименование показателя Количество преступлений, совершенных с
участием несовершеннолетних

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Количество преступлений, совершенных с
показателя участием несовершеннолетних, дела и материалы
о которых окончены расследованием либо
разрешены в отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя за
период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных лицами,
ранее совершавшими преступления"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 8

Наименование показателя Количество преступлений, совершенных лицами,
ранее совершавшими преступления

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Количество преступлений, совершенных лицами,
показателя ранее совершавшими преступления, дела и
материалы о которых окончены расследованием
либо разрешены в отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя за
период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных лицами
без постоянного источника дохода"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 9

Наименование показателя Количество преступлений, совершенных лицами
без постоянного источника дохода

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Количество преступлений, совершенных лицами
показателя без постоянного источника дохода, дела и
материалы о которых окончены расследованием
либо разрешены в отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя за
период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 10

Наименование показателя Количество преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Количество преступлений, связанных с
показателя незаконным оборотом наркотиков, дела и
материалы о которых окончены расследованием
либо разрешены в отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя за
период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии
алкогольного опьянения"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 11

Наименование показателя Количество преступлений, совершенных лицами в
состоянии алкогольного опьянения

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Количество преступлений, совершенных лицами в
показателя состоянии алкогольного опьянения, дела и
материалы о которых окончены расследованием
либо разрешены в отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя за
период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество проведенных мероприятий, направленных
на пресечение правонарушений в сфере миграционных отношений"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 12

Наименование показателя Количество проведенных мероприятий,
направленных на пресечение правонарушений в
сфере миграционных отношений

Единица измерения Мероприятие

Тип показателя Непосредственный

Порядок формирования Периодическая отчетность на основе ежемесячных
показателя формализованных отчетов о количестве
проведенных мероприятий в городе Туле

Описание системы Оперативные отчеты (справки) ответственных
мониторинга показателя исполнителей (УФМС России по Тульской области)
о количестве проведенных мероприятий,
направленных на пресечение правонарушений в
сфере миграционных отношений, на территории МО
город Тула


Паспорт показателя
"Удельный вес преступлений, совершенных иностранными
гражданами, в общем массиве преступлений"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 13

Наименование показателя Удельный вес преступлений, совершенных
иностранными гражданами, в общем массиве
преступлений

Единица измерения Проценты

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Удельный вес преступлений, совершенных
показателя иностранными гражданами, в общем массиве
преступлений рассчитывается по формуле:

Пиг / По x 100%, где

Пиг - количество преступлений, совершенных
иностранными гражданами, проходящих в отчетном
периоде по ежесуточным оперативным сводкам как
раскрытые;
По - общее количество преступлений, проходящих
по ежесуточным оперативным сводкам
за отчетный период, дела и материалы о которых
окончены расследованием либо разрешены в
отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины Пиг и По
показателя за период 2013 - 2016 гг. получены
с использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество комиссионных обследований объектов вероятных
террористических устремлений, расположенных
на территории МО город Тула, на предмет
их антитеррористической защищенности"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 14

Наименование показателя Количество комиссионных обследований объектов
вероятных террористических устремлений,
расположенных на территории МО город Тула, на
предмет их антитеррористической защищенности

Единица измерения Обследование

Тип показателя Непосредственный показатель

Порядок формирования Административная информация - акты
показателя обследований объектов

Описание системы Учет актов обследований, заключений и иных
мониторинга показателя итоговых документов проведенных мероприятий
осуществляет отдел по работе с
правоохранительными органами и
административными комиссиями администрации
города Тулы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных на улицах
и в других общественных местах"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 15

Наименование показателя Количество преступлений, совершенных на улицах
и в других общественных местах

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Количество преступлений, совершенных на улицах
показателя и в других общественных местах, дела и
материалы о которых окончены расследованием
либо разрешены в отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя за
период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество средств видеонаблюдения (видеокамер),
расположенных на наиболее оживленных улицах и площадях
города, подключенных к АПК "Безопасный город"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 16

Наименование показателя Количество средств видеонаблюдения
(видеокамер), расположенных на наиболее
оживленных улицах и площадях города,
подключенных к АПК "Безопасный город"

Единица измерения Единица

Тип показателя Непосредственный показатель

Порядок формирования Представление акта приема-передачи о монтаже,
показателя установке средств видеонаблюдения (видеокамер)
и подключение их к АПК "Безопасный город" на
конец отчетного периода предыдущего года

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя показателя осуществляет управление по
транспорту и дорожному хозяйству администрации
города Тулы путем непосредственного учета
актов приема-передачи о вводимых в
эксплуатацию средств видеонаблюдения
(видеокамер) и подключенных к АПК "Безопасный
город"


Паспорт показателя
"Раскрываемость преступлений в течение дежурных
суток по "горячим следам"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 17

Наименование показателя Раскрываемость преступлений в течение дежурных
суток по "горячим следам"

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Рассчитывается по формуле:
показателя
А / В x 100%, где

А - количество преступлений, проходящих в
отчетном периоде по ежесуточным оперативным
сводкам как раскрытые;
В - общее количество преступлений, проходящих
по ежесуточным оперативным сводкам за отчетный
период

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя А,
В за период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Количество преступлений, совершенных в сфере
семейно-бытовых отношений"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 18

Наименование показателя Количество преступлений, совершенных в сфере
семейно-бытовых отношений

Единица измерения Единица

Тип показателя Конечный показатель

Порядок формирования Количество преступлений, совершенных в сфере
показателя семейно-бытовых отношений, дела и материалы о
которых окончены расследованием либо разрешены
в отчетном периоде

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя преступлений поступают из УМВД России по
городу Туле. Абсолютные величины показателя за
период 2013 - 2016 гг. получены с
использованием ретроспективного анализа,
основывающегося на сравнении ежемесячных
показателей преступности за прошлые годы


Паспорт показателя
"Число действующих участковых пунктов полиции,
расположенных на территории города Тулы"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 19

Наименование показателя Число действующих участковых пунктов полиции,
расположенных на территории города Тулы

Единица измерения Единица

Тип показателя Непосредственный показатель

Порядок формирования Представление отчета о числе действующих
показателя участковых пунктов полиции, расположенных на
территории города Тулы

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя показателя поступают из УМВД России по городу
Туле путем непосредственного учета количества
действующих участковых пунктов полиции,
расположенных на территории города Тулы


Паспорт показателя
"Число нуждающихся в улучшении жилищных условий
сотрудников полиции, замещающих должность участкового
уполномоченного полиции"


Исполнитель, ответственный Родинков Николай Филиппович - начальник отдела
за формирование показателя по работе с правоохранительными органами и
(контактная информация: административными комиссиями администрации
Ф.И.О., должность, города Тулы, телефон: 33-21-99, 33-22-02
телефон, адрес электронной
почты)

Номер паспорта показателя 20

Наименование показателя Число нуждающихся в улучшении жилищных условий
сотрудников полиции, замещающих должность
участкового уполномоченного полиции

Единица измерения Человек

Тип показателя Непосредственный показатель

Порядок формирования Формализованный отчет о числе нуждающихся в
показателя улучшении жилищных условий сотрудников
полиции, замещающих должность участкового
уполномоченного полиции УМВД России по г. Туле

Описание системы Статистические данные по указанному виду
мониторинга показателя показателя поступают из управления
муниципального жилищного фонда администрации
города по согласованию с УМВД России по городу
Туле путем непосредственного учета числа
нуждающихся в улучшении жилищных условий
сотрудников полиции, замещающих должность
участкового уполномоченного полиции


3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период 2013 - 2016 годов.
Программа не имеет разбивки на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

4. Исполнители Программы и система программных мероприятий

Исполнителями Программы являются:
отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города;
отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города;
управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города;
МУ "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы";
управление муниципального жилищного фонда администрации города;
комитет имущественных и земельных отношений администрации города;
управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города;
управление образования администрации города;
управление культуры администрации города;
сектор комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города;
управление экономического развития администрации города;
управление градостроительства и архитектуры администрации города;
управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города;
территориальные управления администрации города;
отдел информационных технологий администрации города;
отдел по взаимодействию со СМИ администрации города;
Управление Министерства внутренних дел (далее - УМВД) России по городу Туле (по согласованию);
Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Тульской области (по согласованию);
Управление федеральной миграционной службы России по Тульской области (по согласованию);
Управление федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области (по согласованию);
Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Тульской области" (по согласованию);
ГУ "Центр занятости населения города Тулы" (по согласованию).
Достижение поставленных целей планируется осуществить в ходе реализации мероприятий Программы (таблица 4), которые подразделяются на 3 раздела:
I. Организационное обеспечение Программы.
Мероприятия по информационно-методическому обеспечению и нормативно-правовому регулированию профилактики правонарушений направлены на усиление межведомственного взаимодействия всех субъектов городской профилактики для организации совместной работы исполнителей Программы; на проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам профилактики правонарушений и правовой грамотности.
Проведение ежегодного конкурса "Лучший участковый уполномоченный милиции города Тулы" направлено на повышение позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью, укрепление связей с общественностью, позволит повысить уровень доверия населения к работе участковых уполномоченных полиции.
Проведение анализа законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений, инициирование принятия муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений направлено на дальнейшее обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики преступлений и иных правонарушений.
Дальнейшая работа по воссозданию института социальной профилактики правонарушений в первую очередь направлена на защиту жизни и здоровья граждан, по защите их собственности от преступных посягательств, на укрепление взаимодействия действующих учреждений социальной реабилитации и адаптации в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и проведение комплекса мер по вовлечению их в общественно полезную деятельность.
Проведение комплекса мероприятий по привлечению общественности к охране общественного порядка, создание материально-технической базы добровольных народных дружин и других общественных формирований правоохранительной направленности, выработка мер стимулирования членов общественных формирований к активному участию в охране общественного порядка направлены на повышение уровня доверия населения города Тулы к работе органов правопорядка и рост эффективности борьбы с наиболее распространенными видами правонарушений.
II. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.
Мероприятия по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи направлены на выработку новых форм и методов профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повышение эффективности деятельности реабилитационных учреждений для несовершеннолетних; профилактику рецидивной преступности несовершеннолетних; обеспечение трудовой и внеучебной занятости подростков и молодежи, нуждающихся в государственной защите и состоящих на профилактическом учете в правоохранительных органах; пропаганду патриотизма, здорового образа жизни, формирование духовных ценностей подрастающего поколения.
Мероприятия по профилактике рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, в том числе несовершеннолетними, направлены на повышение уровня профилактической работы с лицами, склонными к совершению преступлений, снижение количества преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых отношений, в составе групп, лицами без постоянного источника доходов, в состоянии алкогольного опьянения, уменьшение удельного веса рецидивных преступлений, а также правонарушений, совершенных несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете.
Мероприятия по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом среди населения, в том числе среди подростков, направлены на раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры; пресечение распространения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; своевременное оказание наркологической помощи нуждающимся лицам.
Проведение проверочных и профилактических мероприятий по соблюдению миграционного законодательства, выявлению работодателей, незаконно привлекающих иностранную рабочую силу, позволит сделать миграционную ситуацию в городе Туле относительно подконтрольной, поможет избежать негативных последствий на региональном рынке труда. Проведение правоохранительными органами совместной пропагандистской работы, размещение в средствах массовой информации города информации по разъяснению миграционного законодательства и формированию толерантного отношения к мигрантам, созданию атмосферы, в которой мигранту выгодно соблюдать российское законодательство, позволит снизить риски возникновения социальной напряженности, совершения преступлений среди мигрантов.
Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Тула направлены на обеспечение комплексной защищенности объектов вероятных террористических устремлений, проведение мер, направленных на антитеррористическую укрепленность, установку видеофиксирующих систем на муниципальных объектах жизнеобеспечения, социальных объектах, в местах с массовым пребыванием людей, на изъятие незаконно хранящегося у населения оружия. Проведение информационной политики, направленной на формирование у населения, в особенности у молодежи, устойчивого неприятия идеологии экстремизма и терроризма, обучение населения основам личной безопасности от террористических проявлений и угроз становится главным направлением данной работы территориальных федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Это будет достигаться путем опубликования информационно-пропагандистских материалов в СМИ, выпуска методических рекомендаций, брошюр, памяток и листовок, ориентированных на отдельные виды организаций и различные социальные группы.
III. Профилактика правонарушений и преступлений на улицах, в общественных местах, на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции.
Мероприятия по профилактике правонарушений на улицах и в иных общественных местах предусматривают проведение регулярного мониторинга оперативной обстановки районов г. Тулы и принятие своевременного решения по корректировке проводимой профилактической работы, обеспечение мер по увеличению плотности нарядов милиции в местах наиболее сложной обстановки. Активизация работы по привлечению к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований приведет к увеличению количества пресеченных правонарушений с участием представителей общественных формирований.
Дальнейшее внедрение и развитие комплекса технических средств контроля за состоянием правопорядка (развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город") предполагает создание единой системы управления нарядами и видеоконтроля за состоянием оперативной обстановки на улицах города и в других общественных местах, при этом благодаря информации, регистрируемой техническими средствами, увеличится количество преступлений, раскрываемых по "горячим следам".
Мероприятия по профилактике правонарушений на административных участках направлены на содействие работе участковых пунктов полиции; профилактику правонарушений в жилых микрорайонах, снижение бытовой преступности, пресечение розничной торговли в неустановленных местах, улучшение освещенности улиц, подъездов домов и других общественных мест, обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке.

Таблица 4

Перечень мероприятий для решения задач муниципальной
долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений
и усиление борьбы с преступностью на территории
города Тулы на 2013 - 2016 годы"


№ Мероприятие Источники Объем финансирования, тыс. руб. Срок Исполнитель
п/п финансирования исполнения
Всего В том числе

2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 6 7 8 9 10 11

I. Организационное обеспечение Программы

Задача 1. Усиление взаимодействия органов местного самоуправления
города Тулы с правоохранительными органами, населением и общественными
организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью

1.1. Информационно-методическое обеспечение и нормативно-правовое
регулирование профилактики правонарушений

1.1.1 Организация деятельности Средства, На постоянной Отдел по работе с
работы межведомственных предусмотренные основе правоохранительными
комиссий на 2013 - органами и
правоохранительной осуществление 2016 гг. административными
направленности: основной (не реже комиссиями
антитеррористической деятельности 1 раза в администрации
комиссии; квартал) города Тулы;
антинаркотической УМВД России по
комиссии; городу Туле;
комиссии по профилактике Управление
правонарушений в Федеральной службы
муниципальном образовании по контролю за
город Тула; оборотом наркотиков
административных комиссий России по Тульской
муниципального области (далее -
образования город Тула УФСКН России по
Тульской области);
территориальные
управления
администрации
города Тулы по
районам (далее - ТУ
по районам города
Тулы)

1.1.2 Анализ состояния Средства, Каждое Отдел по работе с
правонарушений и предусмотренные полугодие правоохранительными
преступности на на 2013 - органами и
территории города и осуществление 2016 гг. административными
эффективности принимаемых основной комиссиями
мер по защите прав и деятельности администрации
свобод граждан города Тулы;
УМВД России по
городу Туле;
УФСКН России по
Тульской области

1.1.3 Подготовка предложений в Средства, Ежеквартально Отдел по работе с
заинтересованные предусмотренные 2013 - правоохранительными
ведомства по принятию на 2016 гг. органами и
управленческих и иных осуществление административными
решений для устранения основной комиссиями
причин и условий деятельности администрации
совершения правонарушений города Тулы;
и преступлений УМВД России по
городу Туле;
УФСКН России по
Тульской области

1.1.4 Организация и проведение Средства, Ежеквартально Сектор по
информационно- предусмотренные 2013 - взаимодействию со
пропагандистской работы, на 2016 гг. СМИ администрации
взаимодействие со осуществление города Тулы;
средствами массовой основной УМВД России по
информации по вопросам деятельности городу Туле;
профилактики УФСКН России по
правонарушений, Тульской области;
проведения правовой сектор комиссии по
пропаганды делам
законодательства среди несовершеннолетних
населения, размещение и защите их прав
соответствующей администрации
социальной рекламы на города Тулы
улицах города (далее - КДН и ЗП
администрации
города Тулы);
управление
жизнеобеспечения и
благоустройства
администрации
города Тулы

1.1.5 Информирование граждан по
вопросам профилактики
правонарушений и
ответственности, включая
все направления
безопасности
жизнедеятельности
человека, посредством:

1.1.5.1 Разработки и Средства, На постоянной УМВД России по
распространения среди предусмотренные основе городу Туле;
населения памяток, на 2013 - УФСКН России по
листовок, брошюр о осуществление 2016 гг. Тульской области;
способах и средствах основной КДН и ЗП
правомерной защиты при деятельности администрации
совершении в отношении города Тулы;
них противоправных отдел по работе с
действий населением и связям
с общественностью
администрации
города Тулы;
ТУ по районам
города Тулы

1.1.5.2 Подготовки и размещения Средства, 1 раз в Отдел по
соответствующей предусмотренные квартал взаимодействию со
информации на 2013 - СМИ администрации
правоохранительной осуществление 2016 гг. города Тулы;
направленности в основной УМВД России по
средствах массовой деятельности городу Туле;
информации и на УФСКН России по
официальном сайте Тульской области;
администрации города, на КДН и ЗП
сайтах правоохранительных администрации
органов на территории города Тулы;
г. Тулы в сети "Интернет" отдел по работе с
населением и связям
с общественностью
администрации
города Тулы;
отдел
информационных
технологий
администрации
города Тулы

1.1.6 Организация и проведение Бюджет 120,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Ежегодно в Отдел по работе с
конкурса "Лучший муниципального ноябре месяце правоохранительными
участковый уполномоченный образования 2013 - органами и
полиции г. Тулы" город Тула 2016 гг. административными
комиссиями
администрации
города Тулы;
УМВД России по
городу Туле;
отдел по работе с
населением и связям
с общественностью
администрации
города Тулы;
ТУ по районам
города Тулы

1.1.7 Проводить анализ законов Средства, Каждое Отдел по работе с
и иных нормативных предусмотренные полугодие правоохранительными
правовых актов в сфере на 2013 - органами и
профилактики осуществление 2016 гг. административными
правонарушений основной комиссиями
деятельности администрации
города Тулы;
УМВД России по
городу Туле;
УФСКН России по
Тульской области;
КДН и ЗП
администрации
города Тулы

1.1.8 Инициировать принятие Средства, По мере Отдел по работе с
муниципальных правовых предусмотренные необходимости правоохранительными
актов в сфере на 2013 - органами и
профилактики осуществление 2016 гг. административными
правонарушений основной комиссиями
(комплексных планов, деятельности администрации
программ, положений, города Тулы;
регламентов и т.д.) КДН и ЗП
администрации
города Тулы;
УМВД России по
городу Туле;
УФСКН России по
Тульской области

1.1.9 Организовать разработку и Средства, 1 полугодие Отдел по работе с
принятие муниципальных предусмотренные 2013 г. населением и связям
нормативных актов: на с общественностью
1. "Об участии населения осуществление администрации
в охране общественного основной города Тулы;
порядка и в охране на деятельности УМВД России по
территории МО город городу Туле;
Тула". УФСиМП
2. Положение администрации
"О добровольных народных города Тулы;
дружинах по охране УФСКН России по
общественного порядка на Тульской области
территории МО город Тула"

Задача 2. Повышение правосознания среди населения и уровня
общественного доверия к правоохранительным органам, создание условий
для деятельности добровольных формирований населения по охране
общественного порядка и в профилактике правонарушений

1.2. Воссоздание института социальной профилактики правонарушений,
активизация работы по привлечению к деятельности по охране
общественного порядка общественных формирований

1.2.1 Продолжить практику Средства, 2013 - УМВД России по
регулярных посещений УУМ предусмотренные 2016 гг. г. Туле;
совместно с на отдел по работе с
представителями органов осуществление населением и связям
ТОС и работниками основной с общественностью
жилищных организаций деятельности администрации
квартир и частных домов, города Тулы;
в которых проживают Управление
неблагополучные семьи, с Федеральной службы
целью проведения исполнения
мероприятий по ранней наказаний России по
профилактике тяжких Тульской области
насильственных (далее - УФСИН
преступлений, России по Тульской
преступлений против области);
несовершеннолетних, ТУ по районам
своевременного выявления города Тулы
и принятия мер к лицам,
совершающим такие
противоправные деяния как
угроза убийством,
умышленное причинение
легкого вреда здоровью,
побои, истязания

1.2.2 Продолжить мероприятия по Средства, 2013 - УМВД России
борьбе с правонарушениями предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
в сфере реализации на на УФСКН России по
территории города осуществление Тульской области;
спиртосодержащей, основной КДН и ЗП
алкогольной и табачной деятельности администрации
продукции, в т.ч. и в города Тулы;
связи с их реализацией ТУ администрации
детям и г. Тулы
несовершеннолетним

1.2.3 Организация работы Средства, 2013 - УМВД России
"телефона доверия" предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
правоохранительных на УФСКН России по
органов; городской службы осуществление Тульской области;
"Телефон экстренной основной УФСИН России по
психологической помощи деятельности Тульской области;
для детей, подростков, управление
родителей" на базе образования
подразделений службы администрации
практической психологии города

1.2.4 Обеспечение доступности Средства, 2013 - УФСиМП
занятий физической предусмотренные 2016 гг. администрации
культурой и спортом, на города Тулы;
художественным осуществление управление
творчеством для различных основной образования
категорий граждан, в том деятельности администрации
числе на основе города;
разработки и применения управление культуры
льготного и бесплатного администрации
посещения спортивных города
сооружений, творческих
объединений
малообеспеченными
категориями граждан,
детьми, учащимися
общеобразовательных
учреждений, детьми-
инвалидами

1.2.5 Организация работы по Средства, 2013 - Управление
развитию движения юных предусмотренные 2016 гг. образования
помощников милиции, юных на администрации
инспекторов безопасности осуществление города;
дорожного движения, основной УМВД России
секций и кружков по деятельности по г. Туле;
изучению уголовного и УФСиМП
административного администрации
законодательства, правил города Тулы
дорожного движения

1.2.6 Организация работы по Средства, 2013 - Отдел по работе с
привлечению граждан, предусмотренные 2016 гг. населением и связям
учащейся молодежи, на с общественностью
частных охранных осуществление администрации
предприятий к участию их основной города Тулы;
в охране общественного деятельности УФСиМП
порядка при проведении администрации
культурно-массовых, города Тулы;
спортивных и иных УМВД России
мероприятий, их участие в по г. Туле;
целевых профилактических УФСКН России по
мероприятиях, проводимых Тульской области;
правоохранительными УФСИН России по
органами Тульской области

1.2.7 В рамках реализации Бюджет 800,0 200,0 200,0 200,0 200,0 2013 - Отдел по работе с
Закона Тульской области муниципального 2016 гг. населением и связям
от 14.11.2012 № 1822-ЗТО образования с общественностью
"Об участии граждан в город Тула администрации
охране общественного города Тулы;
порядка на территории УФСиМП
Тульской области" администрации
создание условий для города Тулы;
деятельности добровольных УМВД России
формирований населения по по г. Туле
охране общественного
порядка (общественных
молодежных формирований
правоохранительной
направленности,
добровольных народных
дружин на территории МО
город Тула), в том числе:
оснащение их формой,
средствами связи,
методической литературой
и др.

1.2.8 Оказание содействия Средства, 2013 - УМВД России
добровольным предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
формированиям населения на УФСКН России по
по охране общественного осуществление Тульской области;
порядка в выполнении основной УФСИН России по
возложенных на них задач, деятельности Тульской области;
проведение работ по отдел по работе с
правовому воспитанию населением и связям
членов добровольных с общественностью
формирований населения по администрации
охране общественного города Тулы
порядка, в необходимых
случаях оказывают
методическую помощь,
обучают формам и методам
предупреждения
преступлений и
административных
правонарушений

1.2.9 Провести работу с Средства, Ежегодно Отдел по работе с
руководителями предусмотренные 2013 - населением и связям
предприятий и организаций на 2016 гг. с общественностью
о создании фонда осуществление администрации
поощрения и мер основной города Тулы;
стимулирования работников деятельности УФСиМП
предприятий, граждан, администрации
активно участвующих в города Тулы;
деятельности добровольных УМВД России
общественных формирований по г. Туле
населения по охране
общественного порядка, в
том числе применение мер
морального поощрения и
материального
стимулирования

1.2.10 В целях профилактики Средства, 2012 - УМВД России
имущественных предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
преступлений шире на ТУ администрации
информировать граждан, осуществление г. Тулы
руководителей основной
хозяйствующих субъектов деятельности
через СМИ о способах и
средствах правомерной
защиты от преступных
посягательств

1.2.11 Проведение Средства, 2013 - УМВД России
разъяснительной работы предусмотренные 2016 гг. по г. Туле
среди хозяйствующих на
субъектов, осуществляющих осуществление
свою деятельность на основной
территории города, о деятельности
необходимости установки
ими технических средств
контроля, в т.ч.
установки видеокамер с
подключением к АПК
"Безопасный город"

1.2.12 Проведение Средства, 2013 - УМВД России
профилактических предусмотренные 2016 гг. по г. Туле
мероприятий, направленных на
на предупреждение осуществление
преступлений против основной
личности: разбойных деятельности
нападений, грабежей,
краж, мошенничества,
вымогательства

II. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц
и по отдельным видам противоправной деятельности

Задача 3. Профилактика правонарушений и усиление борьбы с детской
преступностью, безнадзорностью, беспризорностью среди несовершеннолетних

2.1. Мероприятия по профилактике и предупреждению детской и подростковой
преступности, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

2.1.1 Систематический анализ Средства, 2013 - УМВД России по
правонарушений среди предусмотренные 2016 гг., городу Туле;
несовершеннолетних и на ежеквартально УФСКН России по
молодежи. осуществление Тульской области;
Подготовка предложений в основной КДН и ЗП
заинтересованные деятельности администрации
ведомства по устранению города Тулы;
причин и условий, УФСиМП
способствующих совершению администрации
подростками преступлений города Тулы;
и правонарушений в городе управление
образования
администрации
города;
управление культуры
администрации
города

2.1.2 Сбор информации, Средства, 2013 - УМВД России по
направленный на выявление предусмотренные 2016 гг. городу Туле;
несовершеннолетних, на УФСКН России по
уклоняющихся от учебы, не осуществление Тульской области;
приступивших к работе, и основной КДН и ЗП
их семей, находящихся в деятельности администрации
социально опасном города Тулы;
положении или иной управление
трудной жизненной образования
ситуации. администрации
Ведение банка данных на города;
эту категорию детей и их управление культуры
семей администрации
города

2.1.3 Провести межведомственные Средства, По отдельному УМВД России по
профилактические операции предусмотренные плану городу Туле;
"Подросток", "Семья", на 2013 - УФСКН России по
направленные на осуществление 2016 гг. Тульской области;
предупреждение основной КДН и ЗП
безнадзорности, деятельности администрации
беспризорности и города Тулы
правонарушений среди
несовершеннолетних,
пресечение жестокого
обращения с детьми и
подростками

2.1.4 Реализация комплекса Средства, 2013 - УФСиМП
мероприятий по пропаганде предусмотренные 2016 гг. администрации
и воспитанию среди на города Тулы;
несовершеннолетних и в осуществление управление
молодежной среде основной образования
общечеловеческих деятельности администрации
ценностей, установки на города;
здоровый образ жизни, управление культуры
терпимости и администрации
толерантности города;
КДН и ЗП
администрации
города Тулы

2.1.5 Оказание содействия в Средства, Летний период УФСиМП
поисках путевок в детские предусмотренные 2013 - администрации
оздоровительные на 2016 гг. города Тулы;
учреждения и спонсорской осуществление КДН и ЗП
помощи для организации основной администрации
летнего отдыха деятельности города Тулы
подростков, состоящих на
учете за совершение
правонарушений и
преступлений, а также
детям из семей,
находящихся в социально
опасном положении

2.1.6 Организация Средства, Постоянно УМВД России по
информационно- предусмотренные 2013 - городу Туле;
разъяснительной работы на 2016 гг. УФСКН России по
среди учащихся и осуществление Тульской области;
родителей с привлечением основной управление
сотрудников деятельности образования
правоохранительных администрации
органов (беседы, классные города;
часы, лекции, круглые КДН и ЗП
столы и др.) в целях администрации
формирования правового города Тулы
сознания и предупреждения
девиантного поведения
несовершеннолетних

2.1.7 Привлечение подростков, Средства, Летний период ГУ "Центр занятости
состоящих на учете в предусмотренные 2013 - населения г. Тулы"
правоохранительных на 2016 гг. (далее - ГУ "ЦЗН
органах, в КДН и ЗП осуществление города Тулы";
администрации города, к основной управление
различным формам летнего деятельности образования
отдыха и занятости. администрации
Проведение города;
индивидуального КДН и ЗП
консультирования по администрации
вопросам постановки на города Тулы;
учет в ГУ "ЦЗН города УМВД России по
Тулы" и оказание помощи городу Туле
несовершеннолетним,
оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, в
трудоустройстве в
свободное от учебы время
и в период летних каникул

2.1.8 Совместно с ветеранскими Средства, 2013 - УФСиМП
общественными предусмотренные 2016 гг. администрации
организациями и военными на города Тулы;
объединениями разработать осуществление управление
и обеспечить реализацию основной образования
мероприятий, направленных деятельности администрации
на патриотическое города;
воспитание подростков и КДН и ЗП
молодежи, на пропаганду администрации
службы в вооруженных города Тулы;
силах, здорового образа отдел по работе с
жизни населением и связям
с общественностью
администрации
города Тулы;
ТУ по районам
города Тулы

2.1.9 Организовать работу Средства, 2013 - УФСиМП
спортивных секций и предусмотренные 2016 гг. администрации
клубов для на города Тулы;
несовершеннолетних, осуществление управление
обеспечить их доступность основной образования
подросткам из деятельности администрации
малообеспеченных семей города

2.1.10 Организация различных Средства, Летний период УФСиМП
форм досуга, летнего предусмотренные 2013 - администрации
отдыха и занятости на 2016 гг. города Тулы;
несовершеннолетних в осуществление управление
период летних каникул, основной образования
организация лагерей с деятельности администрации
дневным пребыванием, города
лагерей труда и отдыха,
профильных загородных
лагерей, трудовых отрядов

Задача 4. Усиление профилактической работы с лицами, склонными
к совершению преступлений, и снижение уровня рецидивной преступности

2.2. Профилактика рецидивной преступности, ресоциализация лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, а также отбывающих наказание,
не связанное с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних

2.2.1 В целях предупреждения и Средства, 2013 - УМВД России
сокращения числа предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
преступлений, совершаемых на Управления
лицами ранее судимыми, осуществление Федеральной службы
проведение целевых основной исполнения
мероприятий "Участок", деятельности наказаний России по
"Быт" по отработке лиц, Тульской области
состоящих на (далее - УФСИН
профилактическом учете России по Тульской
правоохранительных области)
органов, и предупреждению
правонарушений с их
стороны

2.2.2 Организовать и провести Средства, По отдельному УМВД России
профилактические предусмотренные плану по г. Туле;
мероприятия, направленные на 2013 - УФСИН России по
на снижение уровня осуществление 2016 гг. Тульской области;
преступлений, совершаемых основной КДН и ЗП
на бытовой почве, в деятельности администрации
состоянии алкогольного и города Тулы
наркотического состояния,
в т.ч. среди
несовершеннолетних

2.2.3 Продолжить на базе ФКУ Средства, 2013 - Федеральное
"УИИ УФСИН России по предусмотренные 2016 гг. казенное учреждение
Тульской области" на "Уголовно-
проведение осуществление исполнительная
психодиагностических основной инспекция УФСИН
обследований деятельности России по Тульской
несовершеннолетних, а области" (далее -
также осужденных лиц, ФКУ "УИИ УФСИН по
входящих в группу риска, Тульской области";
склонных к совершению ГУ "ЦЗН города
повторных правонарушений Тулы"

2.2.4 В целях ресоциализации и Средства, 2013 - ГУ "ЦЗН города
дальнейшей адаптации в предусмотренные 2016 гг. Тулы";
обществе лиц, на управление
освободившихся из мест осуществление экономического
лишения свободы, основной развития
проводить разъяснительную деятельности администрации
работу с предприятиями и города Тулы;
организациями города Тулы УМВД России
по вопросу принятия по г. Туле;
данных граждан на работу ФКУ "УИИ УФСИН по
лиц Тульской области";
ТУ по районам
города Тулы;
предприятия и
организации города

2.2.5 Проработать вопрос Средства, 2013 - ГУ "ЦЗН города
квотирования рабочих мест предусмотренные 2016 гг. Тулы";
для устройства лиц, на ФКУ "УИИ УФСИН по
освободившихся из мест осуществление Тульской области";
лишения свободы, основной КДН и ЗП
осужденных к наказаниям, деятельности администрации
не связанным с лишением города Тулы
свободы, в т.ч.
несовершеннолетних

2.2.6 Своевременное Средства, 2013 - УМВД России
информирование и предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
проведение проверок на отдел по работе с
возможности проживания, осуществление правоохранительными
трудоустройства основной органами и
осужденных, деятельности административными
освобождающихся из мест комиссиями
лишения свободы и администрации
планирующих возвращение города Тулы;
на местожительство в ТУ по районам
город Тулу города Тулы;
предприятия и
организации города

2.2.7 Продолжить Средства, 2013 - УМВД России
профилактическую работу предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
участковых уполномоченных на ФКУ "УИИ УФСИН по
полиции с лицами, осуществление Тульской области";
осужденными к мерам основной ТУ по районам
наказания, не связанным с деятельности города Тулы;
лишением свободы: предприятия и
- по установлению организации города
доверительных отношений с
гражданами,
незамедлительно проверять
и реализовывать
получаемую от них
информацию;
- по выявлению
превентивных составов
преступлений, совершенных
лицами, ранее судимыми, и
лицами, осужденными к
мерам наказания, не
связанным с лишением
свободы

2.2.8 Осуществление контроля Средства, 2013 - УМВД России
(как в дневное так и предусмотренные 2016 гг. по г. Туле
ночное время) за на
поведением ранее судимых осуществление
лиц, в том числе основной
осужденных к наказаниям деятельности
без изоляции от общества.
Своевременное
представление в
уголовно-исполнительные
инспекции сведений о
проделанной работе с
данной категорией граждан

2.2.9 В целях привлечения Средства, 2013 - КДН и ЗП
несовершеннолетних к предусмотренные 2016 гг. администрации
различным формам досуга и на города Тулы;
занятости в период летних осуществление УФСиМП
каникул организовать основной администрации
проведение многодневных деятельности города Тулы;
походов (в т.ч. с управление
"трудными" подростками и образования
детьми девиантного администрации
поведения), стационарного города;
реабилитационного лагеря УФСКН России по
"Сила воли" для юношей, Тульской области;
состоящих на УФСИН России по
профилактических учете в Тульской области
правоохранительных
органах, учете КДН и ЗП

Задача 5. Активизация борьбы с наркоманией, пьянством, алкоголизмом
среди населения, в том числе несовершеннолетних

2.3. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, пьянством и алкоголизмом среди населения,
в том числе среди подростков

2.3.1 Провести анализ состояния Средства, 2013 - УМВД России по
криминогенной обстановки, предусмотренные 2016 гг., городу Туле;
связанной с незаконным на ежеквартально УФСКН России по
оборотом наркотиков, осуществление Тульской области
распространением с основной
выработкой конкретных деятельности
рекомендаций по
устранению причин и
условий, способствующих
совершению преступлений

2.3.2 Проведение Средства, Не реже УФСКН России по
социологических предусмотренные 1 раза в год Тульской области;
исследований по оценке на 2013 - КДН и ЗП
распространения осуществление 2016 гг. администрации
злоупотребления основной города Тулы
наркотиками среди деятельности
различных групп населения

2.3.3 Проведение совместных Средства, 2013 - УМВД России по
рейдов по местам предусмотренные 2016 гг. городу Туле;
массового проведения на УФСКН России по
досуга молодежи по осуществление Тульской области;
выявлению подростков- основной КДН и ЗП
правонарушителей, деятельности администрации
употребляющих спиртные города Тулы
напитки и наркотики, а
также взрослых лиц,
вовлекающих
несовершеннолетних в
пьянство и употребление
наркотических веществ,
алкоголя и табакокурение

2.3.4 Подготовка и издание Средства, 2013 - УФСКН России по
методических предусмотренные 2016 гг. Тульской области;
рекомендаций, памяток, на КДН и ЗП
плакатов в помощь осуществление администрации
педагогам, родителям и основной города Тулы;
подросткам в целях деятельности управление
профилактики незаконного образования
потребления наркотиков, администрации
предупреждения пьянства и города
формирования здорового
образа жизни среди
подростков и молодежи

2.3.5 Проведение лекций, бесед Средства, 2013 - УМВД России по
антинаркотической предусмотренные 2016 гг. городу Туле;
направленности в на УФСКН России по
муниципальных осуществление Тульской области;
общеобразовательных основной управление
учреждениях с деятельности образования
приглашением специалистов администрации
учреждений города;
здравоохранения, КДН и ЗП
образования, администрации
правоохранительных города Тулы
органов

2.3.6 Проведение Средства, 2013 - УМВД России по
межведомственных предусмотренные 2016 гг. городу Туле;
профилактических на УФСКН России по
антинаркотических акций: осуществление Тульской области;
"Сообщи, где торгуют основной КДН и ЗП
смертью", "Знать, чтобы деятельности администрации
жить", "Мак", города Тулы;
профилактических УФСиМП
мероприятий "Без администрации
наркотиков", направленных города Тулы.
на пропаганду здорового управление
образа жизни, пресечение образования
и предупреждение администрации
распространения города;
наркомании и управление культуры
токсикомании, пьянства и администрации
других видов зависимости города;
среди несовершеннолетних ТУ по районам
города Тулы

2.3.7 Во взаимодействии с Средства, 2013 - УФСКН России по
отделом военного предусмотренные 2016 гг. Тульской области
комиссариата Тульской на
области по г. Туле осуществление
продолжить проведение основной
антинаркотических деятельности
мероприятий с призывной
молодежью в период
призывных кампаний

2.3.8 Организация и проведение Средства, 2013 - УФСКН России по
семинаров по вопросам предусмотренные 2016 гг. Тульской области;
профилактики различных на УМВД России по
видов зависимости, осуществление городу Туле;
наркомании, алкоголизма, основной КДН и ЗП
табакокурения, деятельности администрации
формирования здорового города Тулы;
образа жизни, защиты прав управление
и интересов детей и образования
молодежи администрации
города

2.3.9 Организация и проведение Средства, 2013 - УФСКН России по
в психолого- предусмотренные 2016 гг. Тульской области;
педагогических центрах на УМВД России по
города информационных осуществление городу Туле;
лекций и бесед для основной управление
родителей учащихся по деятельности образования
проблемам наркомании, администрации
пьянства с города
распространением
методических материалов

2.3.10 Организация тематических Средства, 2013 - Управление культуры
выставок литературы по предусмотренные 2016 гг. администрации
вопросам профилактики на города Тулы
наркомании и других видов осуществление
зависимостей, пропаганды основной
здорового образа жизни в деятельности
библиотечной системе и
иных учреждениях культуры
города

Задача 6. Профилактика правонарушений и преступлений в миграционной сфере,
борьба с незаконной миграцией в городе

2.4. Профилактика правонарушений в миграционной сфере,
пресечение нелегальной миграции в городе Туле

2.4.1 Участие в проведении Средства, 2013 - ГУ "ЦЗН города
заявочной кампании по предусмотренные 2016 гг. Тулы";
определению потребностей на УФМС России по
в привлечении иностранной осуществление Тульской области;
рабочей силы на основной УМВД России по
хозяйствующие субъекты деятельности городу Туле
города

2.4.2 Подготовка и издание Средства, 2013 - УМВД России
методических предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
рекомендаций, плакатов, на УФМС России по
листовок для работы с осуществление Тульской области
прибывающими мигрантами в основной
целях разъяснения деятельности
миграционного, уголовного
законодательства РФ

2.4.3 С целью профилактики Средства, По отдельному УФМС России по
правонарушений в предусмотренные плану Тульской области;
миграционной среде на 2013 - отдел по работе с
продолжить: осуществление 2016 гг. населением и связям
- разъяснительную работу основной с общественностью
с представителями и деятельности администрации
лидерами национальных города Тулы;
диаспор; ТУ по районам
- организацию встреч, города Тулы
"круглых столов" с
общественными
организациями мигрантов
по содействию интеграции
и социальной адаптации
вновь прибывших
иностранных граждан;
- привлекать к работе с
иностранными гражданами
различные религиозные
организации

2.4.4 Проведение на территории Средства, По отдельному УМВД России
МО город Тула мероприятий предусмотренные плану по г. Туле;
по контролю за на 2013 - УФМС России по
соблюдением миграционного осуществление 2016 гг. Тульской области
законодательства основной
иностранными гражданами и деятельности
лицами без гражданства, а
также работодателями,
использующими иностранную
рабочую силу

2.4.5 Оказание содействия Средства, 2013 - УМВД России
национально-культурным предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
автономиям в работе с на УФМС России по
прибывающими в город осуществление Тульской области;
мигрантами основной отдел по работе с
деятельности населением и связям
с общественностью
администрации
города Тулы;
управление культуры
администрации
города;
ТУ по районам
города Тулы

2.4.6 Продолжить работу по Средства, По отдельному УМВД России
выявлению неблагополучных предусмотренные плану по г. Туле;
семей мигрантов, имеющих на 2013 - УФМС России по
детей и подростков, осуществление 2016 гг. Тульской области;
которые находятся в основной КДН и ЗП
социально опасном деятельности администрации
положении, не посещают города Тулы;
образовательные и управление
медицинские образования
профилактические администрации
учреждения, с целью города
оказания им необходимой
правовой и социальной
помощи

2.4.7 Организация и проведение Средства, 2013 - УМВД России
информационно- предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
пропагандистской работы на УФСКН России по
по информированию осуществление Тульской области;
населения, в том числе основной УФМС России по
через СМИ, об изменениях деятельности Тульской области
в миграционном
законодательстве, правах
и обязанностях мигрантов
и принимающей их стороны

Задача 7. Повышение уровня антитеррористической защиты населения,
недопущение проявлений этнического и религиозного экстремизма

2.5. Профилактика правонарушений по предотвращению террористической
угрозы, проявлений этнического и религиозного экстремизма

2.5.1 Проведение занятий и Средства, 2013 - УМВД России по
распространение памяток о предусмотренные 2016 гг. городу Туле;
действиях населения в на отдел по работе с
случае поступления осуществление правоохранительными
сигнала угрозы совершения основной органами и
террористических актов в деятельности административными
местах массового комиссиями
пребывания населения администрации
города Тулы

2.5.2 Определить объекты Средства, По отдельному УМВД России по
жизнеобеспечения, важные предусмотренные плану городу Туле;
объекты социальной сферы, на 2013 - отдел по работе с
представляющие особый осуществление 2016 гг. правоохранительными
интерес для совершения основной органами и
диверсионных актов. деятельности административными
Провести их комиссионное комиссиями
обследование с администрации
последующим внесением города Тулы
предложений по усилению
их защищенности, в том
числе техническими
средствами и системами
видеонаблюдения

2.5.3 Осуществлять проверки Средства, 2013 - УМВД России по
входных дверей, подвалов предусмотренные 2016 гг. городу Туле;
многоэтажных домов, на управляющие
чердачных помещений на осуществление организации города
предмет их основной Тулы
антитеррористической деятельности
защищенности с
последующим принятием мер
по ограничению доступа
посторонних лиц в эти
помещения

2.5.4 Организовать привлечение Средства, 2013 - Отдел по работе с
товариществ собственников предусмотренные 2016 гг. населением и связям
жилья, домовых комитетов на с общественностью
к проведению мероприятий осуществление администрации
по предупреждению основной города Тулы;
террористических актов в деятельности ТУ по районам
занимаемых жилых города Тулы;
помещениях УМВД России по
городу Туле

2.5.5 Обеспечить стимулирование Средства, По отдельному УМВД России по
добровольной сдачи оружия предусмотренные плану городу Туле
и боеприпасов, незаконно на 2013 -
хранящихся у населения, осуществление 2016 гг.
проведение основной
профилактического деятельности
мероприятия "Оружие" по
возмездному изъятию у
граждан незаконно
хранящегося у них оружия,
боеприпасов, взрывчатых
веществ и материалов

2.5.6 Организация Средства, 2013 - УМВД России по
целенаправленной предусмотренные 2016 гг. городу Туле
разъяснительной работы в на
средствах массовой осуществление
информации, на основной
предприятиях и в учебных деятельности
заведениях об уголовной и
административной
ответственности за
националистические и иные
экстремистские проявления

2.5.7 Проведение Средства, 2013 - Управление
антитеррористических предусмотренные 2016 гг. экономического
мероприятий по на развития
обеспечению безопасности осуществление администрации
торговых объектов, основной города;
внедрению технических деятельности управляющие
средств контроля, компании торговых
использования рынков города Тулы;
ретрансляционной сети УМВД России по
торговых предприятий для городу Туле
информирования граждан о
действиях при обнаружении
подозрительных предметов

2.5.6 Проведение работ по Средства, 2013 - Управление
техническому укреплению предусмотренные 2016 гг. образования
муниципальных объектов на администрации
образования и культуры, осуществление города;
оснащению их "тревожными" основной управление культуры
кнопками, охранно- деятельности администрации
пожарной сигнализацией, города
средствами
видеонаблюдения и
видеоконтроля с
последующим их
подключением к АПК
"Безопасный город"

2.5.7 Разработка методических Средства, 2013 - УФСиМП
рекомендаций для предусмотренные 2016 гг. администрации
педагогов по профилактике на города Тулы;
распространения в осуществление управление
детской, подростковой и основной образования
молодежной среде деятельности администрации
экстремизма, ксенофобии, города
национализма и насилия,
проведение серии
обучающих семинаров по
данной тематике

2.5.8 Проведение мероприятий по Средства, 2013 - УФСиМП
формированию, особенно в предусмотренные 2016 гг. администрации
молодежной среде, на города Тулы;
толерантного поведения осуществление управление
основной образования
деятельности администрации
города;
УМВД России по
городу Туле

2.5.9 Проведение мероприятий, Средства, 2013 - УФСиМП
направленных на предусмотренные 2016 гг. администрации
противодействие на города Тулы;
экстремистским, осуществление управление
антиконституционным основной образования
проявлениям в молодежной деятельности администрации
среде, выявление лиц, города;
вовлекающих УМВД России по
несовершеннолетних в городу Туле
экстремистскую
деятельность, принятие к
ним установленных мер

III. Профилактика правонарушений и преступлений на улицах,
в общественных местах, на административных участках.
Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции

Задача 8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике
преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.
Повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения
граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка
и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах

3.1. Профилактика правонарушений и преступлений на улицах
и в общественных местах города. Повышение оперативности
реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушениях
за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля
(развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город")
за ситуацией на улицах и в общественных местах

3.1.1 Содействие органам Средства, 2013 - УМВД России
полиции в осуществлении предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
мероприятий по на управление культуры
обеспечению охраны осуществление администрации
общественного порядка и основной города;
безопасности в период деятельности отдел по работе с
проведения массовых населением и связям
мероприятий на территории с общественностью
города Тулы, привлечение администрации
народных дружинников для города Тулы;
обеспечения правопорядка УФСиМП
во время данных администрации
мероприятий с массовым города Тулы;
пребыванием людей ТУ по районам
города Тулы

3.1.2 Проведение рейдов и Средства, 2013 - УМВД России
оперативно- предусмотренные 2016 гг. по г. Туле
профилактических на
мероприятий в наиболее осуществление
криминогенных районах основной
города. Обеспечение деятельности
увеличения плотности
нарядов в местах наиболее
сложной оперативной
обстановки районов
г. Тулы

3.1.3 Проведение семинаров с Средства, 1 раз в Отдел по работе с
членами административных предусмотренные полугодие правоохранительными
комиссий МО город Тула по на 2013 - органами и
вопросам профилактики осуществление 2016 гг. административными
правонарушений, основной комиссиями
ответственность за деятельности администрации
которые предусмотрена города Тулы;
Законом Тульской области УМВД России по
№ 388-ЗТО "Об городу Туле;
административных ТУ по районам
правонарушениях в города Тулы
Тульской области"

3.1.4 Осуществление Средства, 2013 - Отдел по работе с
взаимодействия с предусмотренные 2016 гг. населением и связям
организаторами публичных на с общественностью
мероприятий, осуществление администрации
направленного на основной города Тулы;
недопущение нарушений деятельности УМВД России по
общественного порядка при г. Туле
проведении митингов,
собраний, шествий,
демонстраций, пикетов

3.1.5 Проведение мероприятий, Средства, 2013 - Управление
направленных на улучшение предусмотренные 2016 гг. жизнеобеспечения и
освещенности улиц, на благоустройства
внутридомовых территорий осуществление администрации
и мест массового основной города Тулы
пребывания граждан в деятельности
темное время суток

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.1.5 Создать поощрительный Средства, 2013 - УМВД России по
фонд для премирования предусмотренные 2016 гг. г. Туле;
личного состава на ТУ по районам
сотрудников полиции за осуществление города Тулы;
раскрытие наиболее основной предприятия и
резонансных преступлений деятельности организации города
и высокие показатели в
оперативно-служебной
деятельности и охране
общественного порядка на
территории города Тулы,
в т.ч. применения мер
морального поощрения и
материального
стимулирования

3.1.6 Совершенствование и Средства, 2013 - УМВД России
дальнейшее развитие в предусмотренные 2016 гг. по г. Туле
деятельность органов на
внутренних дел города осуществление
технических систем основной
управления нарядами деятельности
милиции и привлеченными
силами, задействованными
для охраны общественного
порядка на улицах города

3.1.7 Оборудование мест для Бюджет 600,0 400,0 200,0 - - 2013 - Управление по
проведения публичных муниципального 2016 гг. транспорту и
мероприятий (г. Тула, образования дорожному хозяйству
ул. Октябрьская, д. 304, город Тула администрации
корп. 1, площадь около города Тулы;
ТЦ "Пенаты") средствами управление
видеонаблюдения жизнеобеспечения и
(приобретение 3 благоустройства
видеокамер) и подключение администрации
их к АПК "Безопасный города Тулы;
город" УМВД России
по г. Туле

3.1.8 Дальнейшее развитие и Бюджет 4000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 Ежегодно МУ "Управление
техническое обслуживание муниципального 2013 - транспорта, связи и
комплексной образования 2016 гг. дорожного хозяйства
автоматизированной город Тула города Тулы";
информационной системы УМВД России
обеспечения безопасности по г. Туле
граждан "Безопасный
город" на территории
муниципального
образования город Тула

3.1.9 Проведение комплекса Средства, 2013 - УМВД России
мероприятий, направленных предусмотренные 2016 гг. по г. Туле;
на снижение в городе Туле на управление по
ДТП с тяжкими осуществление транспорту и
последствиями: основной дорожному хозяйству
- выработка алгоритма деятельности администрации
управленческих решений и города Тулы;
их реализация по МУ "Управление
эффективному транспорта, связи и
использованию уже дорожного хозяйства
установленных камер города Тулы"
видеофиксации нарушений
ПДД;
- организация работы с
автомобильным сообществом
(школы подготовки
водителей, в т.ч. с
использованием авторитета
традиционных религиозных
конфессий и др.).
Социальная реклама,
направленная на культуру
участников дорожного
движения

Задача 9. Активизация работы по профилактике правонарушений
на административных участках. Обеспечение социальных гарантий
сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного
полиции на обслуживаемом административном участке

3.2. Профилактика правонарушений на административных участках.
Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции,
замещающих должность участкового уполномоченного полиции
на обслуживаемом административном участке

3.2.1 В целях формирования Средства, 1 раз в УМВД России по
позитивного общественного предусмотренные квартал городу Туле;
мнения о деятельности на 2013 - УФСКН России по
органов полиции, осуществление 2016 гг. Тульской области;
открытости и гласности в основной КДН и ЗП
работе ОВД продолжить деятельности администрации
проведение регулярных города Тулы;
отчетов, встреч, "круглых отдел по работе с
столов", лекций с населением и связям
участием сотрудников с общественностью
правоохранительных администрации
органов, представителей города Тулы;
органов местного ТУ по районам
самоуправления перед города Тулы
населением
административных
участков, коллективами
предприятий, учреждений

3.2.2 Направить усилия Средства, 1 раз в УМВД России по
участковых уполномоченных предусмотренные квартал городу Туле;
милиции на профилактику на 2013 - ФКУ "УИИ УФСИН по
правонарушений на осуществление 2016 гг. Тульской области"
административных участках основной
в первую деятельности
очередь против личности и
здоровья граждан,
совершаемых в сфере
семейно-бытовых
отношений, лицами,
состоящими на
профилактическом учете

3.2.3 Оптимизировать количество Средства, 2013 - УМВД России по
служебных помещений предусмотренные 2016 гг. городу Туле;
участковых уполномоченных на комитет
полиции, обеспечить их осуществление имущественных и
нормальное основной земельных отношений
функционирование, деятельности администрации
необходимым количеством города Тулы;
мебели, средствами связи, ТУ по районам
копировальной, города Тулы
множительной техникой,
наглядной агитацией

3.2.4. Проработать вопрос о Средства, 2013 - Управление
создании на территории МО предусмотренные 2016 гг. градостроительства
город Тула новых на и архитектуры
участковых пунктов осуществление администрации
полиции в строящихся основной города;
жилых микрорайонах деятельности, УМВД России по
средства городу Туле;
застройщиков ТУ по районам
города Тулы;
застройщики
территорий города
Тулы

3.2.5 Обеспечение социальных Средства, 2013 - УМВД России по
гарантий сотрудников предусмотренные 2016 гг. городу Туле;
полиции, замещающих на управление
должность участкового осуществление муниципального
уполномоченного полиции основной жилищного фонда
на обслуживаемом деятельности администрации
административном участке: города Тулы;
ТУ по районам
города Тулы

3.2.5.1 Предоставление жилых Средства, 6 2 2 2 2 2013 - Управление
помещений муниципального предусмотренные 2016 гг. муниципального
жилищного фонда на жилищного фонда
участковым уполномоченным осуществление администрации
полиции, нуждающимся в основной города;
улучшении жилищных деятельности УМВД России по
условий (количество городу Туле
помещений)

3.2.5.2 Предоставление Средства, 6 2 2 2 2 2013 - Комитет
муниципальных нежилых предусмотренные 2016 гг. имущественных и
помещений для размещения на земельных отношений
и создания в них новых осуществление администрации
участковых пунктов основной города Тулы;
полиции УМВД по г. Туле деятельности УМВД России по
(количество помещений) городу Туле;
ТУ по районам
города Тулы

ИТОГО (в тыс. рублей) Бюджет 5520,0 1630,0 1430,0 1230,0 1230,0 2013 -
муниципального 2016 гг.
образования
город Тула


5. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования город Тула будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Тульской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансирования Программы уточняются и при необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу.
Источники и объемы финансирования программных мероприятий указаны в таблице 5 к настоящей Программе.

Таблица 5


Объемы и источники Единица Потребность
финансирования Программы измерения
Всего В том числе по годам:

2013 2014 2015 2016

Финансовые ресурсы тыс. 5520,0 1630,0 1430,0 1230,0 1230,0
В том числе: рублей

Федеральный бюджет - - - - - -

Бюджет Тульской области - - - - - -

Бюджет города Тулы тыс. 5520,0 1630,0 1430,0 1230,0 1230,0
рублей

Иные источники - - - - -

Материально-технические
ресурсы:

Муниципальное жилье для УУП квартира 8 2 2 2 2

Муниципальные помещения для кол-во 8 2 2 2 2
размещения УПП помещений

В том числе:

Администрация города Тулы (в тыс. 120,0 30,0 30,0 30,0 30,0
лице отдела по работе с рублей
правоохранительными органами
и административными
комиссиями администрации
города)

Администрация города Тулы (в тыс. 800,0 200,0 200,0 200,0 200,0
лице отдела по работе с рублей
населением и связям с
общественностью
администрации города)

Управление по транспорту и тыс. 600,0 400,0 200,0 - -
дорожному хозяйству рублей
администрации города

Муниципальное учреждение тыс. 4000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0
"Управление транспорта, рублей
связи и дорожного хозяйства
города Тулы"

Управление муниципального квартира 6 2 2 2 2
жилищного фонда
администрации города

Комитет имущественных и кол-во 6 2 2 2 2
земельных отношений помещений
администрации города


5.1. Финансово-экономическое обоснование расходов
из средств городского бюджета

На реализацию указанной Программы потребуются средства из бюджета муниципального образования город Тула в размере 5520,0 тыс. рублей (в расчете на 2013 - 2016 годы: 2013 год - 1630,0 тыс. рублей; 2014 год - 1430,0 тыс. рублей; 2015 год - 1230,0 тыс. рублей; 2016 год - 1230,0 тыс. рублей).
Пункт 1.1.6 мероприятий Программы:
- проведение ежегодного конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы" осуществляется в целях укрепления связи с населением микрорайонов, органами местного самоуправления и общественностью, повышения авторитета участковых уполномоченных как полномочных представителей органов внутренних дел.
В соответствии с пунктом 5.3 Положения о проведении ежегодного городского смотра-конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы", утвержденного Постановлением администрации города Тулы от 07.11.2011 № 3011, участники, занявшие 1, 2 и 3 места, награждаются дипломами и денежными премиями либо ценными подарками:
- за 1 место - в размере 15,0 тыс. рублей;
- за 2 место - в размере 10,0 тыс. рублей;
- за 3 место - в размере 5,0 тыс. рублей.
Финансирование расходов, связанных с награждением победителей городского смотра-конкурса, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете администрации города Тулы на проведение городских мероприятий.
Для награждения победителей конкурса в целях повышения их профессионального мастерства на выплату премий в рамках Программы необходимо 120,0 тыс. руб. (2013 год - 30,0 тыс. рублей; 2014 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 30,0 тыс. рублей; 2016 год - 30,0 тыс. рублей).
Пункт 1.2.7 мероприятий Программы:
- в рамках реализации Закона Тульской области от 14.11.2012 № 1822-ЗТО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Тульской области" создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (общественных молодежных формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин на территории муниципального образования город Тула), в том числе оснащение их формой, средствами связи, методической литературой, применение мер морального поощрения и материального стимулирования, - 800,0 тыс. руб. (наименование, точная стоимость данных мероприятий определяются в соответствии с разрабатываемым администрацией города положением "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Тула" и по результатам тендера) (2013 год - 200,0 тыс. руб.; 2014 год - 200,0 тыс. руб.; 2015 год - 200,0 тыс. руб.; 2016 год - 200,0 тыс. руб.).
Пункт 3.1.7 мероприятий Программы:
- оборудование места для проведения публичных мероприятий (г. Тула, ул. Октябрьская, д. 304, корп. 1, площадь около ТЦ "Пенаты") средствами видеонаблюдения (приобретение 3 видеокамер) и подключение их к АПК "Безопасный город" - 600,0 тыс. руб. Средняя стоимость установки одной камеры с учетом подключения их к АПК "Безопасный город" на дежурную часть УМВД России по Тульской - 200 тыс. руб. (наименование, точная стоимость видеокамер, работы по их монтажу и настройке определяются по результатам тендера) (2013 год - 2 видеокамеры на 400,0 тыс. руб.; 2014 год - 1 видеокамера на 200,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.).
Пункт 3.1.8 мероприятий Программы:
- дальнейшее развитие и техническое обслуживание комплексной автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности граждан "Безопасный город" на территории муниципального образования город Тула. Данное мероприятие будет реализовываться муниципальным учреждением "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы".
Предварительный объем финансовых средств, необходимых для обслуживания правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город", составил 4000,0 тыс. рублей (точная стоимость ежегодного технического обслуживания систем АПК "Безопасный город", работ по их монтажу и настройке определяется по результатам тендера) (2013 год - 1000,0 тыс. руб.; 2014 год - 1000,0 тыс. руб.; 2015 год - 1000,0 тыс. руб.; 2016 год - 1000,0 тыс. руб.).
Распределение бюджетных средств и материальных ресурсов муниципального образования город Тула по видам расходов и бюджетополучателям (исполнителям) мероприятий Программы приведены в таблице 6:

Таблица 6


№ Вид расходов/год Всего В том числе по годам Ответственный за
мероприятия средств реализации Программы выполнение
бюджета мероприятий
(в тыс. (бюджетополучатель)
руб.)
2013 2014 2015 2016

1.1.6 Проведение 120,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Отдел по работе с
ежегодного правоохранительными
конкурса "Лучший органами и
участковый административными
уполномоченный комиссиями
полиции города администрации
Тулы" города

1.2.7 Создание условий 800,0 200,0 200,0 200,0 200,0 Отдел по работе с
для деятельности населением и связям
добровольных с общественностью
формирований администрации
населения по города
охране
общественного
порядка
(общественных
молодежных
формирований
правоохранительной
направленности,
добровольных
народных дружин на
территории МО
город Тула)

3.1.7 Оборудование места 600,0 400,0 200,0 - - Управление по
для проведения транспорту и
публичных дорожному хозяйству
мероприятий администрации
(г. Тула, города
ул. Октябрьская,
д. 304, корп. 1,
площадь около
ТЦ "Пенаты")
средствами
видеонаблюдения
(приобретение
3 видеокамер) и
подключение их к
АПК "Безопасный
город"

3.1.8 Дальнейшее 4000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 Муниципальное
развитие и учреждение
техническое "Управление
обслуживание транспорта, связи и
комплексной дорожного хозяйства
автоматизированной города"
информационной
системы
обеспечения
безопасности
граждан
"Безопасный город"
на территории МО
город Тула

3.2.5.1 Предоставление 8 квартир 2 2 2 2 Управление
жилых помещений муниципального
муниципального жилищного фонда
жилищного фонда администрации
участковым города
уполномоченным
полиции,
нуждающимся в
улучшении жилищных
условий
(количество
квартир)

3.2.5.2 Предоставление 6 помещений 2 2 2 2 Комитет
муниципальных имущественных и
нежилых помещений земельных отношений
для размещения и администрации
создания в них города Тулы
новых участковых
пунктов полиции
УМВД по г. Туле
(количество
помещений)

Всего (тыс. руб.) 5520,0 1630,0 1430,0 1230,0 1230,0


6. Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Реализация организационных мероприятий Программы будет способствовать:
- повышению эффективности городской системы профилактики правонарушений, усилению контроля криминогенной обстановки, сокращению к 2016 году на 8 процентов общего количества зарегистрированных преступлений на 7,8 процента, снижению числа тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений;
- улучшению информационного обеспечения, нормативно-правового регулирования деятельности субъектов городской профилактики правонарушений, повышению правосознания среди населения и уровня общественного доверия к правоохранительным органам, вовлечению в охрану общественного порядка более широких слоев населения, добровольных молодежных дружин, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций;
- реализации комплекса мер по профилактике правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности, оздоровлению ситуации в детской среде, на улицах и в общественных местах, в сфере миграционных отношений, повышению террористической защищенности населения и объектов, представляющих особый интерес для совершения диверсионных актов, недопущению проявлений этнического и религиозного экстремизма;
- повышение уровня профилактической работы с лицами, склонными к совершению преступлений, позволит снизить количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического либо алкогольного опьянения, сократить уровень рецидивной и бытовой преступности, а также правонарушений, совершенных в отношении несовершеннолетних;
- дальнейшему развитию и технической эксплуатации комплексной системы безопасности АПК "Безопасный город" городского масштаба, сокращению времени прибытия нарядов полиции к месту происшествия, оперативному выявлению и разобщению молодежных группировок антиобщественной направленности, повышению личной и имущественной защищенности граждан. Это позволит обеспечить прогнозируемое снижение общего количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе тяжких и особо тяжких, при этом благодаря информации, регистрируемой техническими средствами, увеличится количество преступлений, раскрываемых по "горячим следам".
Таким образом, учитывая складывающиеся под влиянием реализации Программы тенденции в развитии социально-демографической и экономической ситуации, а также криминогенных процессов, оперативная обстановка в городе Туле будет оставаться достаточно стабильной, будет достигнут ряд позитивных результатов в обеспечении общественной безопасности и профилактике правонарушений, защите законных прав и интересов граждан.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, к 2016 году позволит:
Снизить общее количество зарегистрированных преступлений в городе Туле на 8 процентов (с 3737 до 3437).
Снизить число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений на 7,8 процента (с 1534 до 1414).
Не допустить увеличения числа совершенных террористических актов (с 0 до 0).
Повысить взаимодействие органов местного самоуправления города Тулы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (проводить не реже 1 раза в квартал заседания межведомственных комиссий: антитеррористической комиссии, антинаркотической комиссии, комиссии по профилактике правонарушений).
Увеличить количество добровольных формирований населения по охране общественного порядка на 150 процентов (с 2 до 5).
Увеличить число народных дружинников, привлекаемых для обеспечения охраны общественного порядка во время проведения общегородских культурно-массовых и иных мероприятий с массовым пребыванием людей, на 150 процентов (со 100 до 250 человек).
Снизить количество преступлений, совершенных:
- с участием несовершеннолетних, на 16 процентов (со 125 до 105);
- лицами, ранее совершавшими преступления, на 4 процента (с 1196 до 1148);
- лицами без постоянного источника доходов, на 4,8 процента (с 1328 до 1264);
- лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 16 процентов (с 576 до 484).
Снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 5,6 процента (с 846 до 798).
Увеличить количество проведенных мероприятий, направленных на пресечение правонарушений в сфере миграционных отношений, на 4 процента (с 872 до 908).
Снизить удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем массиве преступлений на 19 процентов (с 2,1 процента до 1,7 процента).
Увеличить количество комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории МО город Тула, на предмет их антитеррористической защищенности на 66 процентов (с 6 до 10).
Снизить количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, на 20 процентов (с 1302 до 1042).
Увеличить количество средств видеонаблюдения (видеокамер), расположенных на наиболее оживленных улицах и площадях города, подключенных к АПК "Безопасный город", на 20 процентов (с 15 до 18).
Увеличить раскрываемость преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам" на 3,1 процента (с 78,4 процента до 80,8 процента).
Снизить количество преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, на 20 процентов (с 36 до 32).
Увеличить число действующих участковых пунктов полиции, расположенных на территории г. Тулы, на 18 процентов (с 36 до 44).
Снизить число нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции, на 40 процентов (с 20 до 12).

7. Возможные риски в ходе реализации муниципальной
целевой программы

К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относится несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы, а также отсутствие свободных жилых и нежилых муниципальных помещений, необходимых для создания в них новых участковых пунктов полиции и предоставления жилья участковым уполномоченным полиции.
При отсутствии или недостаточном финансировании Программы могут быть внесены предложения об изменении сроков ее реализации.

8. Управление реализацией муниципальной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

Финансирование Программы осуществляется за счет ассигнований бюджета города Тулы на реализацию Программы, направляемых главным распорядителям бюджетных средств.
По пункту 1.1.6 мероприятия Программы: проведение ежегодного конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы", отбор победителей конкурса (3 кандидатуры) и их награждение осуществляются в соответствии с разделами 4 и 5 Положения о проведении ежегодного городского смотра-конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы", утвержденного Постановлением администрации города Тулы от 07.11.2011 № 3011.
Члены комиссии выставляют оценки деятельности участкового уполномоченного милиции по 5-балльной шкале в специально подготовленных ведомостях. Победители конкурса определяются по наибольшей сумме баллов. При равном количестве баллов призовое место присуждается сотруднику, получившему высокую оценку своей деятельности со стороны жителей обслуживаемого административного участка.
По итогам смотра-конкурса определяются 3 участковых уполномоченных, набравших наибольшее количество баллов. Итоги смотра-конкурса утверждаются ежегодным постановлением администрации города Тулы.

По пункту 1.2.7 выполнение мероприятий Программы по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (общественных молодежных формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин на территории муниципального образования город Тула) осуществляется на основании пункта 37 статьи 16 Устава муниципального образования город Тула администрацией города Тулы, где к вопросам местного значения относится создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, Закона Тульской области от 14.11.2012 № 1822-ЗТО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Тульской области", а также в соответствии с разрабатываемым администрацией города Положением "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Тула".

По пунктам 3.2.5.1 и 3.2.5.2 выполнение мероприятий Программы будет осуществляться на основании пунктов 9.1 и 9.2 статьи 16 Устава муниципального образования город Тула администрацией города Тулы, согласно которым к вопросам местного значения городского округа отнесено предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, а также до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (пункты 9.1, 9.2 введены решением Тульской городской Думы от 30.11.2011 № 36/722).
Предоставление служебных жилых помещений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи будет осуществляться в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании город Тула", утвержденным Постановлением администрации города от 16.03.2008 № 641, и Положением "О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании город Тула", утвержденным решением Тульской городской Думы 4-го созыва от 27.10.2010 № 8/180 (соответствующие изменения и дополнения в вышеуказанные нормативные муниципальные акты находятся на стадии согласования в управлении правовой работы и контроля администрации города).
Предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке участковому уполномоченному полиции будет осуществляться на основании Положения "О порядке предоставления муниципального имущества города Тулы в безвозмездное пользование", утвержденного решением Тульской городской Думы от 30.01.2008 № 40/923, по заявке УМВД России по городу Туле.
Отбор исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по программным мероприятиям будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Координацию деятельности по исполнению Программы осуществляет отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Тулы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется руководителями исполнителей мероприятий Программы в пределах их компетенции. Программа предполагает максимальное использование организационного и хозяйственного потенциала города в интересах стабилизации криминальной ситуации.
Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы до 15 февраля, следующего за отчетным годом.
В Программу могут вноситься изменения и дополнения с учетом реализованных мероприятий.
Информационное обеспечение мероприятий Программы осуществляет отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города, отдел информационных технологий администрации города, отдел по взаимодействию со СМИ администрации города.
Управление реализацией Программы осуществляет:
Главный заказчик - отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города, который:
- координирует действия исполнителей по выполнению Программы в целом;
- осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий Программы по соответствующим направлениям;
- разрабатывает ежегодные планы по реализации мероприятий Программы с определением объемов и источников их финансирования;
- ежегодно в срок до 15 февраля, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел инвестиционной деятельности и целевых программ администрации города Тулы отчеты о ходе реализации Программы.
Заказчики и исполнители Программы:
- осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий;
- ежеквартально представляют оперативную информацию в отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы о ходе ее выполнения;
- ежегодно представляют в срок до 1 февраля в отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города отчет о выполнении Программы за истекший год, согласованный с финансовым управлением администрации города Тулы.


------------------------------------------------------------------