ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. № 5-669

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением администрации Щекинского района от 16.01.2012 № 1-6 "О Порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Щекинский район", на основании Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую долгосрочную программу "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Щекинский район на 2013 - 2016 годы" (приложение).
2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном портале МО Щекинский район.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 22.05.2013 № 5-669

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт
муниципальной целевой долгосрочной программы

Наименование муниципальной целевой долгосрочной программы
Муниципальная целевая долгосрочная программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Щекинский район на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик
Администрация муниципального образования Щекинский район (далее - Администрация)
Основной разработчик муниципальной целевой долгосрочной программы
Администрация муниципального образования Щекинский район, от имени которой функции по разработке Программы осуществляет комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации муниципального образования Щекинский район (далее - Комитет)
Исполнители муниципальной целевой долгосрочной программы
Администрация Щекинского района
Цели и задачи муниципальной целевой долгосрочной программы
Цели Программы:
- повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Щекинский район;
- сокращение количества лиц, пострадавших, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.
Задачи:
- разработка и применение схем, методов и средств организации дорожного движения;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Важнейшие целевые показатели
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). Сокращение количества ДТП с пострадавшими
Сроки и этапы реализации
2013 - 2016 годы
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Щекинского района, федерального и регионального бюджетов, а также внебюджетных источников в 2013 - 2016 годах составляет 22 980,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой долгосрочной программы
Повышение уровня безопасности дорожного движения, сокращение количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом на территории муниципального образования Щекинский район, приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
По данным ОГИБДД ОМВД РФ по Щекинскому району, в 2012 году на территории Щекинского района совершено 145 дорожно-транспортных происшествий, при которых погибли 15 человек, пострадали 190.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число ДТП увеличилось на 2,1%, количество погибших уменьшилось на 11,7%, число пострадавших увеличилось на 4,9%.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Основная часть ДТП связана с нарушением Правил дорожного движения водителями транспортных средств и неправильным выбором скорости движения, выездом на полосу встречного движения. Каждое десятое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители индивидуальных транспортных средств - 141 ДТП (97,2% от общего числа ДТП).
Крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на состояние аварийности в Щекинском районе.
Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы, увеличение расхода топлива, ухудшение экологической обстановки и рост количества дорожно-транспортных происшествий.
Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам развития муниципального образования Щекинский район.
В результате реализации Программы будет снижаться уровень смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий и обеспечиваться рост безопасности и благополучия жителей и гостей муниципального образования Щекинский район.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 4 лет (2013 - 2016 годы).
Достижение программных мероприятий можно осуществить только путем программно-целевого метода. Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также прогнозировать и оценивать результаты деятельности по реализации намеченных задач, эффективно расходовать финансовые ресурсы.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Щекинский район, сокращение количества лиц, пострадавших, погибших в результате ДТП. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на улично-дорожной сети города и Щекинского района.
Конечные результаты, которые планируется достичь в результате реализации Программы:
- снижение количества ДТП с пострадавшими;
- снижение количества ДТП;
- уменьшение количества лиц, погибших в результате ДТП.
В результате реализации мероприятий Программа позволит сократить к 2016 году количество ДТП с пострадавшими и количество погибших лиц в результате ДТП.
Сокращение количества лиц, пострадавших в результате ДТП, ожидается за счет повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов в населенных пунктах.

4. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной целевой долгосрочной программы

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего
В том числе за счет средств:
бюджета Тульской области
местного бюджета
внебюджетных источников
1. Совершенствование деятельности по организации дорожного движения на территории МО Щекинский район
1.1. Оснащение подразделений, осуществляющих контрольно-надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (ОГИБДД, МРЭО), необходимыми техническими средствами регулирования и контроля дорожного движения:
- комплексами видеофиксации нарушений правил дорожного движения;
- специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выяснения правонарушений;
- техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители
2013
2014
2015
2016
120,0
110,0
110,0
0
-
120,0
110,0
110,0
0
-
Комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству (далее - Комитет)
1.2. Оборудование светофорными объектами пересечения улиц с большими транспортными и пешеходными потоками
2013
2014
2015
2016
600,0
600,0
600,0
600,0
-
600,0
600,0
600,0
600,0
-
Комитет
1.3. Оборудование звуковыми устройствами существующих светофорных объектов
2013
2014
2015
2016
200,0
200,0
200,0
200,0
-
200,0
200,0
200,0
200,0
-
Комитет
2. Мероприятия по обустройству улично-дорожной сети
2.1. Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями для ограничения несанкционированного выхода пешеходов на проезжую часть
2013
2014
2015
2016
0
200,0
200,0
200,0
-
0
200,0
200,0
200,0
-
Комитет
2.2. Обустройство пешеходных переходов и организация подходов к пешеходным переходам, в том числе оборудование искусственным освещением мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на участках автомобильных дорог
2013
2014
2015
2016
500,0
300,0
400,0
500,0
-
500,0
300,0
400,0
500,0
-
Комитет
2.3. Обустройство стоянки (места отстоя перед выездом на линию) пассажирского транспорта на конечных остановочных пунктах в соответствии с требованиями БДД, санитарных правил и пожарной безопасности
2013
2014
2015
2016
0
100,0
150,0
200,0
-
0
100,0
150,0
200,0
-
Комитет
2.4. Оборудование дорог искусственными неровностями
2013
2014
2015
2016
120,0
120,0
150,0
300,0
-
120,0
120,0
150,0
300,0
-
Комитет
2.5. Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков)
2013
2014
2015
2016
1100,0
600,0
400,0
400,0
-
1100,0
600,0
400,0
400,0
-
Комитет
2.6. Содержание дорожных знаков
2013
2014
2015
2016
300,0
900,0
1000,0
1100,0
-
300,0
900,0
1000,0
1100,0
-
Комитет
2.7. Нанесение дорожной разметки
2013
2014
2015
2016
600,0
1500,0
1500,0
2000,0
-
600,0
1500,0
1500,0
2000,0
-
Комитет
2.8. Установка остановочных павильонов
2013
2014
2015
2016
200,0
800,0
1000,0
1200,0
-
200,0
800,0
1000,0
1200,0
-
Комитет
2.9. Установка, восстановление, приведение в надлежащее состояние въездных стел
2013
2014
2015
2016
400,0
200,0
400,0
400,0
-
400,0
200,0
400,0
400,0
-
Комитет
3. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
3.1. Обеспечение необходимой наглядной агитацией для проведения мероприятий по безопасности движения
2013
2014
2015
2016
в соответствии с планом



ОГИБДД ОМВД РФ по Щекинскому району
3.2. Пропаганда безопасности дорожного движения через средства массовой информации
2013
2014
2015
2016
в соответствии с планом



ОГИБДД ОМВД РФ по Щекинскому району
3.3. Проведение профилактических мероприятий по надзору за движением транспорта и пешеходов:
- "Безопасный автобус"
- "Перевозчик"
- "Кольцо"
2013
2014
2015
2016
в соответствии с планом



ОГИБДД ОМВД РФ по Щекинскому району
3.4. Плановое (регулярное) посещение работниками ОГИБДД образовательных учреждений
2013
2014
2015
2016
в соответствии с планом



ОГИБДД ОМВД РФ по Щекинскому району
4. Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Обследование автодорог, автобусных маршрутов, железнодорожных переездов
2013
2014
2015
2016
весенне-осенний период



Комиссия по БДД администрации Щекинского района (2 раза в год)

5. Ресурсное обеспечение
муниципальной целевой долгосрочной программы

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
Всего




2013
2014
2015
2016
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
22980,0
4140,0
5630,0
6110,0
7100,0
В том числе:
тыс. руб.
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
тыс. руб.
-
-
-
-
-
Бюджет области
тыс. руб.
-
-
-
-
-
Местный бюджет
тыс. руб.
22980,0
4140,0
5630,0
6110,0
7100,0
Внебюджетные средства
тыс. руб.
-
-
-
-
-

6. Социально-экономическая эффективность
муниципальной целевой долгосрочной программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь сокращения количества лиц, пострадавших, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Результатом реализации мероприятий Программы должно стать сокращение количества лиц, пострадавших, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.
Социальный эффект ожидается за счет сохранения жизни и здоровья населения муниципального образования Щекинский район.
Экономический эффект будет достигнут в результате совершенствования системы профилактических мер, способствующих обеспечению безопасности дорожного движения, принятия эффективных мер в работе с участниками дорожного движения, обеспечения безопасных условий движения транспорта и пешеходов на дорогах и улицах города Щекино и Щекинского района, оказания квалифицированной помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе и, как следствие всех принятых мер, снижения аварийности и сокращения в 2016 году числа погибших и пострадавших в ДТП.

7. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной целевой долгосрочной программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Некоторые из них связаны с низким уровнем транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения.
В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий Программы;
- экономические и финансовые риски из-за экономической нестабильности, инфляции, дефицита бюджетных средств;
- несвоевременное и некачественное выполнение исполнителями своих обязательств, предусмотренных государственными контрактами;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:
- мониторинг финансового состояния и правового положения участников проекта;
- регулярный анализ показателей и мероприятий Программы и при необходимости их корректировка;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление реализацией муниципальной целевой
долгосрочной программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
Основными задачами по управлению Программой муниципальным заказчиком являются:
- рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;
- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению;
- представление исполнителем Программы отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы на утверждение главе администрации муниципального образования Щекинский район.
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей результата Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей мероприятий Программы.

9. Оценка эффективности и результативности
мероприятий, предусмотренных Программой

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

N
Наименование показателя
2012 (факт)
2013 (план)
2014 (план)
2015 (план)
2016 (план)
1
Снижение количества ДТП в отношении отчетного периода 2012 г.
145 ед.
3%
6%
9%
12%

Председатель комитета по вопросам
жизнеобеспечения, строительства и
дорожно-транспортному хозяйству
А.П.РЫЖКОВ


------------------------------------------------------------------