ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
4-го созыва

РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 43-489

О ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

В соответствии со статьями 26, 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), на основании Устава муниципального образования Одоевский район Собрание представителей муниципального образования Одоевский район решило:
1. Определить органом местного самоуправления, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, администрацию муниципального образования Одоевский район (далее - Уполномоченный орган).
2. Определить органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 статьи 99 Закона о контрактной системе) путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд, Контрольно-счетный орган муниципального образования Одоевский район.
3. Определить органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, комитет финансов администрации муниципального образования Одоевский район как орган внутреннего муниципального контроля.
4. Установить, что ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков осуществляют:
4.1. комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район;
4.2. администрация муниципального образования Одоевский район;
4.3. администрация муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района;
4.4. администрация муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района;
4.5. администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.
5. Утвердить Положение о порядке взаимодействия заказчиков с Уполномоченным органом (приложение).
6. Настоящее решение направить главе администрации муниципального образования Одоевский район, опубликовать в газете "Новая жизнь" и разместить в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Одоевский район.
7. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

Глава муниципального образования
Одоевский район
А.В.БЕЛОВ





Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Одоевский район
от 23.12.2013 № 43-489

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) и устанавливает порядок взаимодействия заказчиков и Уполномоченного органа.
1.2. Все термины, используемые в Положении, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Функции Уполномоченного органа

2.1. Уполномоченным органом осуществляются функции на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами для нужд заказчиков, а также обеспечивается совместно с заказчиками эффективное функционирование и развитие контрактной системы в муниципальном образовании Одоевский район.
2.2. Уполномоченный орган в целях исполнения полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков:
проверяет на полноту и качество представленные документы, а также на соответствие плану закупок, плану-графику закупок;
при наличии замечаний документы направляются для их устранения заказчику;
формирует документацию (аукционную, конкурсную, по запросам котировок, по запросам предложений);
размещает информацию о проведении закупки (извещение, документацию) в единой информационной системе;
проводит процедуры закупки;
формирует и направляет победителю процедуры закупки контракт, гражданско-правовой договор.

3. Функции заказчиков

3.1. Заказчики:
составляют план закупок;
составляют план-график закупок;
вносят изменения в план закупок, в план-график закупок;
осуществляют формирование закупок (изучение рынка, сбор информации, проведение расчетов и т.д.);
составляют и направляют техническое задание в Уполномоченный орган, включая:
сведения из плана закупок, плана-графика закупок с указанием номера сведений из плана закупок, плана-графика закупок;
предмет контракта, гражданско-правового договора;
источник финансирования контракта, гражданско-правового договора;
срок исполнения контракта, гражданско-правового договора;
определение начальной максимальной цены с приложением обоснования (смета, расчет, калькуляция, мониторинг, коммерческие предложения и т.д.);
определение порядка оплаты по контракту, гражданско-правовому договору;
порядок предоставления обеспечения заявки и обеспечения контракта, гражданско-правового договора;
заключают и исполняют контракт, гражданско-правовой договор;
направляют сведения в единую информационную систему о заключенном контракте, гражданско-правовом договоре в единый реестр контрактов, гражданско-правовых договоров;
направляют информацию об исполнении (этапов исполнения) контрактов, гражданско-правовых договоров;
несут ответственность, установленную действующим законодательством за определение (обоснование) начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов), описание объекта закупки (функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики), требования к участникам закупки;
выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

4. Порядок взаимодействия заказчиков и Уполномоченного
органа при осуществлении закупок

4.1. Заказчики в соответствии с планом-графиком направляют в Уполномоченный орган заявку на осуществление закупки, к которой прилагается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), описание объекта закупки (функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (техническая часть)), требования к участникам закупки и проект контракта.
4.2. Подготовленная заказчиком заявка на осуществление закупки согласовывается с комитетом финансов администрации муниципального образования Одоевский район, выступающим по отношению к такому заказчику главным распорядителем бюджетных средств, на предмет:
а) соответствия объему выделяемых бюджетных средств, целевого использования бюджетных средств и муниципальному заданию (для заказчиков - казенных учреждений);
соответствия плану финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, выделяемым субсидиям на выполнение муниципального задания на очередной финансовый год (для заказчиков - бюджетных учреждений);
б) потребностям заказчика, необходимым для осуществления функций и полномочий заказчика, в том числе для реализации муниципальных программ.
Срок согласования заявки главным распорядителем бюджетных средств не может превышать три рабочих дня со дня поступления заявки.

4.4. При осуществлении закупки, финансовое обеспечение которой частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, заявка подается в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Положения, и подлежит согласованию с ответственным исполнителем государственной программы Тульской области на предмет соответствия объема финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденного и доведенного до заказчика, целевого использования бюджетных средств.
4.5. Уполномоченный орган рассматривает документы, представленные заказчиками, в течение десяти рабочих дней с момента их регистрации и принимает одно из следующих решений:
а) о назначении даты размещения в единой информационной системе необходимой информации о закупке;
б) о возврате документов, представленных заказчиками, в случаях выявления в их содержании нарушений действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо неполноты представленных сведений.
Документы, повторно представленные в Уполномоченный орган, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.
4.6. На основании представленных заказчиком документов Уполномоченный орган в соответствии с Законом о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами в сфере закупок осуществляет подготовку и проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе осуществляет следующие действия:
1) создает комиссию по осуществлению закупок, в том числе определяет состав комиссий и порядок их работы, назначает председателей комиссий;
2) готовит и утверждает документы, необходимые в соответствии с Законом о контрактной системе для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) размещает предусмотренную Законом о контрактной системе информацию о проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе, направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, осуществляет иные предусмотренные Законом о контрактной системе действия по информированию участников закупки о ходе ее проведения, в том числе осуществляет выдачу документации об осуществлении закупки;
4) по предложению или по согласованию с заказчиком вносит изменения в извещение и (или) документацию об осуществлении закупки. При этом изменения вносятся только на основании решения заказчика;
5) по запросам участников закупки дает разъяснения положений документации об осуществлении закупки. При этом подготовку разъяснений осуществляет заказчик;
6) осуществляет прием и хранение заявок и иных предусмотренных Законом о контрактной системе документов от участников закупки;
7) обеспечивает работу комиссии по осуществлению закупок, в том числе уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени заседания комиссии, а также в предусмотренных Законом о контрактной системе случаях осуществляет аудиозапись заседания комиссии по осуществлению закупок;
8) осуществляет хранение документации об осуществлении закупки, изменений, внесенных в такую документацию, разъяснений положений документации об осуществлении закупки, протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, заявок и иных документов, поступивших на участие в закупке, и иных документов об осуществлении закупки и аудиозаписей заседаний комиссий по осуществлению закупок в случаях, если хранение таких документов и аудиозаписей предусмотрено Законом о контрактной системе;
9) осуществляет иные действия, предусмотренные Законом о контрактной системе и необходимые для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, за исключением случаев, если совершение таких действий отнесено настоящим Законом к компетенции заказчика.
4.7. При проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Уполномоченным органом всю полноту ответственности за допущенные нарушения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов несут должностные лица заказчика, в интересах которого проводится процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением вопросов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения.
Должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность за допущенные нарушения требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов по вопросам, указанным в пункте 4.6 настоящего Положения.


------------------------------------------------------------------