ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 1524

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением администрации муниципального образования Плавский район от 12.11.2013 № 1271 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Плавский район и муниципального образования город Плавск Плавского района", на основании ст. 24 Устава муниципального образования город Плавск Плавского района, ст. 34, 41 Устава муниципального образования Плавский район администрация муниципального образования Плавский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы" (приложение).
2. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2012 годы";
- Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 19.01.2012 № 20 "О внесении изменений в Постановление главы администрации муниципального образования Плавский район от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2012 годы";
- Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 24.05.2012 № 325 "О внесении изменения в Постановление главы администрации муниципального образования Плавский район от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2015 годы";
- Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 26.06.2012 № 436 "О внесении изменений в Постановление главы администрации муниципального образования Плавский район от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2015 годы";
- Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 29.12.2012 № 1116 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Плавском районе Тульской области на 2013 - 2015 годы";
- Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 11.02.2013 № 88 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2015 годы".
3. Опубликовать Постановление в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район "Вести Плавского района" и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
муниципального образования
Плавский район
А.В.БОРОДИН





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Плавский район
от 31.12.2013 № 1524

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ПЛАВСКИЙ РАЙОН НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель программы
Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
Программно-целевые инструменты программы
Подпрограммы:
1. "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы" (приложение 1).
2. "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы" (приложение 2).
3. "Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы" (приложение 3)
Цели программы
Создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье;
проведение капитального ремонта жилищного фонда и переселение жителей из ветхого и аварийного жилого фонда;
создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Плавский район, отвечающего современным условиям и потребностям населения;
обеспечение бесперебойного тепло-, водо- и электроснабжения на объектах жилищно-коммунального хозяйства и оперативная ликвидация возникающих аварийных ситуаций
Задачи программы
Комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
расселение аварийного и ветхого жилищного фонда;
развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования;
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов;
государственная и муниципальная поддержка молодых семей в целях приобретения жилья;
повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Плавского района, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве
Показатели (индикаторы) программы
Показателями муниципальной программы являются:
годовой объем ввода жилья;
доля ввода жилья по стандартам экономического класса;
число граждан, переселенных из аварийного и ветхого жилищного фонда;
количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования Плавский район в виде социальных выплат;
количество молодых семей, имеющих возможность приобрести (построить) жилье (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования Плавский район;
снижение гибели и травматизма людей, сокращение материального ущерба при возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства; снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап: 2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2018 годах составит:
за счет всех источников финансирования - 1378067,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 226518,0 тыс. рублей
2015 год - 240299,0 тыс. рублей
2016 год - 257750,0 тыс. рублей
2017 год - 288750,0 тыс. рублей
2018 год - 364750,0 тыс. рублей
Из них:
за счет средств федерального бюджета - 660,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 660,0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.
за счет средств бюджета Тульской области - 133845,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 26254,0 тыс. руб.
2015 год - 36271,0 тыс. руб.
2016 год - 15000,0 тыс. руб.
2017 год - 25340,0 тыс. руб.
2018 год - 30980,0 тыс. руб.
за счет средств местных бюджетов - 8392,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1834,0 тыс. руб.
2015 год - 2178,0 тыс. руб.
2016 год - 900,0 тыс. руб.
2017 год - 1560,0 тыс. руб.
2018 год - 1920,0 тыс. руб.

за счет внебюджетных источников - 1235170,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 197770,0 тыс. руб.
2015 год - 201850,0 тыс. руб.
2016 год - 241850,0 тыс. руб.
2017 год - 261850,0 тыс. руб.
2018 год - 331850,0 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 гг." составляет 1070000,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 160000,00 тыс. руб.
2015 год - 170000,00 тыс. руб.
2016 год - 210000,00 тыс. руб.
2017 год - 230000,00 тыс. руб.
2018 год - 300000,00 тыс. руб.
за счет средств федерального бюджета - 0 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.
за счет средств бюджета Тульской области - 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.
за счет средств местного бюджета - 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.

средства частных инвесторов - 350000,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 40 000,0 тыс. руб.
2015 год - 50 000,0 тыс. руб.
2016 год - 80 000,0 тыс. руб.
2017 год - 80 000,0 тыс. руб.
2018 год - 100000,0 тыс. руб.
кредитные ресурсы и средства населения - 720000,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 120000,0 тыс. руб.
2015 год - 120000,0 тыс. руб.
2016 год - 130000,0 тыс. руб.
2017 год - 150000,0 тыс. руб.
2018 год - 200000,0 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы" составляет 250358,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 58108,0 тыс. руб.
2015 год - 49000,0 тыс. руб.
2016 год - 47750,0 тыс. руб.
2017 год - 47750,0 тыс. руб.
2018 год - 47750,0 тыс. руб.
за счет средств бюджета Тульской области - 80220,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 18970,0 тыс. руб.
2015 год - 16250,0 тыс. руб.
2016 год - 15000,0 тыс. руб.
2017 год - 15000,0 тыс. руб.
2018 год - 15000,0 тыс. руб.
за счет средств местных бюджетов - 4968,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 1368,0 тыс. руб.
2015 год - 900,0 тыс. руб.
2016 год - 900,0 тыс. руб.
2017 год - 900,0 тыс. руб.
2018 год - 900,0 тыс. руб.

за счет внебюджетных средств - 165170,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 37770,0 тыс. руб.
2015 год - 31850,0 тыс. руб.
2016 год - 31850,0 тыс. руб.
2017 год - 31850,0 тыс. руб.
2018 год - 31850,0 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы "Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район" составляет 57709,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 8410,0 тыс. руб.
2015 год - 21299,0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 11000,0 тыс. руб.
2018 год - 17000,0 тыс. руб.
за счет средств федерального бюджета - 660,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 660,0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.
за счет средств бюджета Тульской области - 53625,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 7284,0 тыс. руб.
2015 год - 20021,0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 10340,0 тыс. руб.
2018 год - 15980,0 тыс. руб.
за счет средств местных бюджетов - 3424,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 466,0 тыс. руб.
2015 год - 1278,0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 660,0 тыс. руб.
2018 год - 1020,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджета Тульской области и местных бюджетов, к 2018 году составит 136 молодых семей;
приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);
повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов;
обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества





Приложение 1
к Программе

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие жилищного строительства
в муниципальном образовании Плавский район
на 2014 - 2018 годы"

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Администрация МО Плавский район
Основные разработчики Подпрограммы
Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО Плавский район (далее - комитет)
Ответственные исполнители Подпрограммы
Комитет, комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (по согласованию)
Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Плавского района.
Основными задачами Подпрограммы являются:
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного нормирования;
поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
снижение административных барьеров в строительстве;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса
Важнейшие показатели Подпрограммы
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц), в том числе:
малоэтажного жилья (не более трех этажей).
Обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам
Объем финансирования Подпрограммы составляет 1070 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 160 млн. руб.
2015 год - 170 млн. руб.
2016 год - 210 млн. руб.
2017 год - 230 млн. руб.
2018 год - 300 млн. руб.
за счет средств федерального бюджета - 0 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 млн. руб.
2015 год - 0 млн. руб.
2016 год - 0 млн. руб.
2017 год - 0 млн. руб.
2018 год - 0 млн. руб.
за счет средств бюджета Тульской области - 0 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 млн. руб.
2015 год - 0 млн. руб.
2016 год - 0 млн. руб.
2017 год - 0 млн. руб.
2018 год - 0 млн. руб.
за счет средств местного бюджета - 0 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 млн. руб.
2015 год - 0 млн. руб.
2016 год - 0 млн. руб.
2017 год - 0 млн. руб.
2018 год - 0 млн. руб.
средства частных инвесторов - 350 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 40 млн. руб.
2015 год - 50 млн. руб.
2016 год - 80 млн. руб.
2017 год - 80 млн. руб.
2018 год - 100 млн. руб.
кредитные ресурсы и средства населения - 720 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 120 млн. руб.
2015 год - 120 млн. руб.
2016 год - 130 млн. руб.
2017 год - 150 млн. руб.
2018 год - 200 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Обеспечение ввода жилья в Плавском районе Тульской области:
2014 год - 2,5 тыс. кв. м
2015 год - 2,6 тыс. кв. м
2016 год - 2,7 тыс. кв. м
2017 год - 2,9 тыс. кв. м
2018 год - 3,0 тыс. кв. м
с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 5,0 тыс. кв. м.
Обеспеченность граждан в Плавском районе Тульской области жильем на 1 проживающего:
2014 год - 24,1 кв. м
2015 год - 24,8 кв. м
2016 год - 25 кв. м
2017 год - 25,3 кв. м
2018 год - 25,5 кв. м
Создание организационных и финансовых возможностей для улучшения жилищных условий (с учетом приобретения жилья на вторичном рынке) более 250 семей.
Создание условий доступности жилья для населения с достижением значения коэффициента доступности жилья к 2018 году до 4,2 года.
Системное развитие территорий городского и сельских поселений под комплексную жилую застройку.
Обеспечение реализуемых жилищных программ основными строительными материалами, производимыми на территории Тульской области.
Сокращение сроков строительства объекта с учетом параллельного получения всех согласований до 770 дней - от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию.
Качественное изменение среды, системы расселения, природного окружения и образа жизни значительной части населения.
Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 37%.
Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

1. Цели и задачи подпрограммы "Развитие жилищного
строительства в муниципальном образовании Плавский район
на 2014 - 2018 годы"

Цель Подпрограммы:
комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Плавского района.
Основными задачами Подпрограммы являются:
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
завершение подготовки документов территориального планирования, градостроительного нормирования;
поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
снижение административных барьеров в строительстве;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами.

2. Анализ причин возникновения проблем
в развитии жилищного строительства

Проблемы, негативно влияющие на увеличение объемов жилищного строительства:
1) отсутствие утвержденных на основе генпланов поселений проектов планировки микрорайонов и кварталов долгое время являлось значительной проблемой развития жилищного строительства в большинстве муниципальных образований Тульской области. Особенно эта проблема была характерна для малых городов и поселков.
Строительство малоэтажного жилья в Плавском районе Тульской области велось и ведется преимущественно посредством единичной застройки.
Отсутствие генеральных планов не позволяло системно определить, как будет развиваться территория, на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда следуют противоречивые технические условия, жилые дома без объектов соцкультбыта и другие проблемы при строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
Необходимо изменить сам порядок, при котором отправной точкой для инвестора будет не поиск участка неосвоенной территории, а выбор из готовых и продуманных градостроительных решений.
Современное состояние градостроительства и стоящие перед Плавским районом задачи по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требуют комплексного и системного подхода к осуществлению многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства;
2) недостаточные темпы формирования земельных участков муниципальными образованиями под жилищное строительство.
В большей части это связано с отсутствием средств в местных бюджетах;
3) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
Практически город Плавск и административные центры муниципальных образований Плавского района, крупные поселки в Плавском районе подходят к той стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки площадок исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель из пригородной зоны, как правило, земель сельскохозяйственного назначения.
Проблема усугубляется еще и фактором инфраструктурной неразвитости города и поселений.
Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает прежде всего проблемы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог, на что у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья, следовательно, значительно снижается его доступность для населения, и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.
Эти же факторы сдерживают и застройку территорий, которые были в последние годы включены в черту населенных пунктов района с целью дальнейшего развития строительства.
В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в мероприятиях, направленных на создание условий для комплексного развития территорий, обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой;
4) наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, при получении заключения государственной экспертизы на проектную документацию, при получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.
Проблемными вопросами для застройщиков остается оформление земельных участков. После утверждения муниципальными образованиями генеральных планов поселений существуют проблемы при кадастровом учете земельных участков. Выдача технических условий осуществляется инженерными службами с завышенными требованиями, когда предоставляются земельные участки, не обеспеченные инженерной инфраструктурой. По вопросу технических условий, предоставляемых инженерными службами, следует отметить их увязку с формированием тарифов. Низкие тарифы отражаются в повышенных размерах взимания платы со строителей, нужна прозрачность инвестиционных программ. Иногда технические условия являются просто невыполнимыми, стоимость подключения делает строительство жилого дома на уже приобретенном земельном участке экономически бессмысленным.
Необходимо принять меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;
5) недоступность кредитных ресурсов.
Для застройщиков в настоящее время ставки банков остаются высокими. Для стимулирования активности застройщиков необходимо удешевление для них банковских ресурсов и увеличение сроков предоставления кредитов;
6) кадровая проблема в отрасли.
В области подготовкой кадров строительных специальностей занимается Тульский государственный университет (ежегодный выпуск - 300 специалистов-строителей), Тульский государственный коммунально-строительный техникум и Новомосковский строительный техникум выпускают более 750 специалистов.
Подготовкой рабочих строительных профессий занимаются 22 профессиональных училища и лицея Тульской области.
Сегодня кадровая проблема - одна из острых проблем в связи с оттоком специалистов в г. Москву.
Отрасль также ощущает серьезную нехватку высокопрофессиональных хорошо подготовленных кадров в управлении строительством.
Проблемы, негативно влияющие на спрос на рынке жилья:
1) низкий уровень доходов населения.
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, более двух третей населения Тульской области не могут рассчитывать в силу своих доходов на решение жилищной проблемы;
2) отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов;
4) высокая стоимость жилья на первичном и вторичном рынках жилья.
Одной из причин высокой стоимости продажи жилья является его высокая себестоимость.
Причинами тому служат: использование традиционных затратных технологий строительства, высокая стоимость предоставления земельных участков, большие затраты на инженерную, дорожную и социальную инфраструктуры, которые входят в стоимость одного квадратного метра жилья, административные барьеры, отсутствие административных регламентов, обременительные технические условия и т.д.

3. Обоснование решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время жилищное строительство в Плавском районе развивается в соответствии со сложившейся ситуацией в строительном комплексе, действующим законодательством и имеющимся механизмом государственной поддержки платежеспособного спроса населения. При сохранении такой ситуации, при отсутствии каких-либо новаций и дополнительных мер государственной поддержки задачи обеспечения жильем населения района будут решаться за счет внутренних резервов. Ожидаемым результатом такого сценария становится выполнение показателя по объему ввода жилья, не превышающего текущих значений.
Ориентация на внутренние резервы при достижении целевых показателей определяет невозможность полномасштабного вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и развития новых территорий, новых подходов к решению вопросов обеспечения площадок жилой застройки инженерной инфраструктурой и кардинальных изменений в действующей системе предоставления исходно-разрешительной документации на строительство. Приоритетными направлениями в данном случае остаются индивидуальное жилищное строительство, оказание поддержки молодым семьям и гражданам, отнесенным к отдельным категориям.
При комплексном решении существующих проблем развития жилищного строительства в Плавском районе с учетом механизмов, направленных на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий под жилищное строительство, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья и принятия мер по активизации спроса, дополнительно будут привлечены инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне от существующего, то есть обеспечить его рост.

4. Объемы и структура ввода жилья

Исходя из анализа существующей потребности в жилье, структуры спроса, планируемого финансирования основных направлений жилищного строительства, предусматриваются следующие объемы ввода жилья в Плавском районе в зависимости от применяемых конструктивных материалов:

Перспективные объемы и структура ввода жилья
в Плавском районе Тульской области на 2014 - 2018 годы
(кв. м)

Показатель
Годы
2013 (факт)
2014 (прогноз)
2015 (прогноз)
2016 (прогноз)
2017 (прогноз)
2018 (прогноз)
Планируемые объемы ввода жилья, кв. м
1444
2500
2600
2700
2900
3000
Многоэтажное жилье
0
0
0
0
0
0





















Малоэтажное жилье
В том числе:
1444
2500
2600
2700
2900
3000
из штучных стеновых материалов
1335
1750
2600
2700
2900
3000
сборно-каркасные, щитовые, быстровозводимые из комплектов заводской готовности
0
600
0
0
0
0
из других материалов (деревянные, монолитные и другие)
109
150
0
0
0
0

Учитывая последствия кризисных явлений и общее замедление темпов инвестиционной активности в строительстве, объемы и структура ввода жилья, определяемые настоящей Подпрограммой, вносят изменения в характеристики прогноза развития жилищного строительства на территории Плавского района.

5. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы

Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финансирования (млн. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
местных бюджетов
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
Стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность гражданам
1. Обеспечение жилищного строительства земельными участками
2014 - 2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет, комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства, финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
1.1. Разработка плана формирования земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями Подпрограммы
2014 - 2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет, финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
2. Разработка градостроительной и проектной документации
2014 - 2018
0
0,00
0,00
0
0,00
Комитет, финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
2.1. Завершение разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки городского и сельских поселений
2014
0
0,00
0,00
0
0,00
Комитет, финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
2.2. Разработка документации по планировке территорий в целях жилищного строительства, топография
2016 - 2018
В том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет, финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
2016
2017
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет
2.4. Разработка проектно-сметной документации на инженерные сети для обеспечения реализации проектов комплексного освоения и развития территорий (КОРТ)
2015 - 2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
3. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры
2015 - 2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
4. Разработка и реализация мероприятий по поддержке развития малоэтажного жилищного строительства, в том числе в сельской местности
2014 - 2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
5. Разработка и принятие подпрограмм по стимулированию развития жилищного строительства в муниципальных образованиях Плавского района
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
6. Разработка и реализация мероприятий по снижению административных барьеров в жилищном строительстве
2014 - 2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет строительства и ЖКХ, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
Всего
2014 - 2018,
В том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

2014
2015
2016
2017
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

6. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации Подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы (базисное значение)
Значения показателей по годам реализации Подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия Подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель. Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Плавского района








Задача 1.
Стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан.
Задача 2.
Завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного нормирования.
Задача 3.
Поддержка развития малоэтажного жилищного строительства.
Задача 4.
Снижение административных барьеров в строительстве.
Задача 5.
Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц) тыс. кв. м/жил. единиц
В том числе:
1,5/9
2,5/12
2,6/15
2,7/16
2,9/19
3,0/23
3,0/23
малоэтажного (не более трех этажей) жилья, тыс. кв. м/жил. единиц
1,5/9
2,5/12
2,6/15
2,7/16
2,9/19
3,0/23
3,0/23
Обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения)
22,1/440
24,1/442
24,8/445
25,0
449
25,3/455
25,5/460
25,5/460

Паспорт показателя
"Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади
жилья и количество жилых единиц)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Родина Л.В. - начальник отдела градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ, тел. 2-26-32, адрес электронной почты: rodina.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц)
3
Единица измерения
тыс. кв. м/жил. единиц
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Показатель статистической отчетности
6
Описание системы мониторинга показателя
Муниципальные образования представляют сведения в органы статистической отчетности

Паспорт показателя
"Обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади
жилья на одного человека и количество жилых единиц
на 1000 человек населения)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Родина Л.В. - начальник отдела градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ, тел. 2-26-32, адрес электронной почты: rodina.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения)
3
Единица измерения
кв. м/жил. единиц на 1000 человек населения
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Рассчитывается как отношение объема жилого фонда к количеству населения
6
Описание системы мониторинга показателя
Муниципальные образования представляют сведения в органы статистической отчетности

6. Социально-экономическая эффективность Подпрограммы

Реализация Подпрограммы за период 2014 - 2018 годы позволит обеспечить следующий ввод жилья в Плавском районе, тыс. кв. метров:

Объемы жилищного строительства
Годы
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
Всего
2,5
2,6
2,7
2,9
3,0
13,7

Жилищные условия улучшат не менее 92 семей.

7. Анализ рисков в ходе реализации Подпрограммы

При реализации мероприятий Подпрограммы возможны ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Подпрограммы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей.
В ходе реализации Подпрограммы следует учитывать риски невыполнения исполнителем обязательств, риски низкого качества работ, управленческие и административные риски, экономические и финансовые риски.





Приложение 2
к Программе

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей
в муниципальном образовании Плавский район
на 2014 - 2018 годы"


Наименование Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в
подпрограммы муниципальном образовании Плавский район на 2014 -
муниципальной 2018 годы" (далее - Подпрограмма)
программы
"Обеспечение
качественным
жильем
и услугами
жилищно-
коммунального
хозяйства
населения в
муниципальном
образовании
Плавский район
на 2014 -
2018 годы"

Исполнитель Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Подпрограммы администрации муниципального образования Плавский район

Цель Цель Подпрограммы - поддержка в решении жилищной
Подпрограммы проблемы молодых семей, признанных в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи Основными задачами Подпрограммы являются:
Подпрограммы - предоставление молодым семьям социальных выплат на
приобретение жилья экономкласса или строительство
индивидуального жилого дома экономкласса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, дополнительных средств кредитных и
других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в
том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения
жилого помещения экономкласса или строительства
индивидуального жилого дома экономкласса

Срок реализации 2014 - 2018 годы
Подпрограммы

Показатели Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача
результативности которых запланирована молодым семьям, в соответствии с
реализации размером бюджетных средств, предусмотренных на их
Подпрограммы оплату.
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в
соответствии с размером бюджетных средств,
предусмотренных на их оплату.
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья
в соответствии с размером бюджетных средств,
направленных на их оплату.
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в
общем количестве свидетельств на приобретение жилья,
выданных молодым семьям.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
(в том числе с использованием ипотечных жилищных
кредитов и займов) при оказании содействия за счет
средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и
местных бюджетов.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов
при оказании содействия за счет средств федерального
бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов

Объемы Всего в 2014 - 2018 годах - 250338 тыс. руб., в том
финансирования числе по годам:
подпрограммы средства бюджета Тульской области - 80220,00 <*> тыс.
руб.;
средства бюджета МО Плавский район - 4968,00 тыс.
руб.;
внебюджетные средства - 165150,00 тыс. руб.

Бюджет Средства бюджета Внебюджетные
Тульской МО Плавский средства
области район, тыс. руб.
<*>, тыс.
руб.

2014 18970,00 1368,00 37750,00

2015 16250,00 900,00 31850,00

2016 15000,00 900,00 31850,00

2017 1500000 900,00 31850,00

2018 1500000 900,00 31850,00

Всего 80220,00 4968,00 165150,00


Ожидаемые Успешное выполнение Подпрограммы позволит обеспечить
конечные жильем 136 молодых семей, окажет влияние на укрепление
результаты семейных отношений, позволит привлечь в развитие
реализации жилищной сферы финансовые средства банков и других
Подпрограммы и организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты
показатели и займы, а также собственные средства молодых семей
социально-
экономической
эффективности


--------------------------------
<*> Примечание: размер средств бюджета Тульской области зависит от объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Тульской области и бюджете МО Плавский район на соответствующий год на софинансирование мероприятий программы.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

В Плавском районе острой проблемой является обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. и обеспечение жильем молодых семей. Острота проблемы определяется отсутствием перспектив улучшения жилищных условий в порядке очередности (период ожидания в очереди составляет более 20 лет), низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения района.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом для повышения квалификации и профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Подпрограммы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса.

3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном
образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы"
муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
в муниципальном образовании Плавский район
на 2014 - 2018 годы"

Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
В том числе за счет средств:

бюджета Тульской области
бюджета МО Плавский район
внебюджетных источников
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
1. Организация работы по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условия
2014 - 2018




Администрация муниципального образования Плавский район, Администрации муниципальных образований сельских поселений Плавского района (по согласованию)
2. Организация работы по признанию молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы"
2014 - 2018




Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
3. Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы"
2014 - 2018




Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
4. Участие в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий на софинансирование социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050
2014 - 2018




Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
5. Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы"
2014 - 2018




Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
6. Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
2014 - 2018




Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
7. Предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
2014 - 2018
В том числе:
2014
2015
2016
2017
2018
250338

58088,0
49000,0
47750,0
47750,0
47750,0
80220,0

18970,0
16250,0
15000,0
15000,0
15000,0
4968,0

1368,0
900,0
900,0
900,0
900,0
165150,0

37750,0
31850,0
31850,0
31850,0
31850,0
Администрация муниципального образования Плавский район
8. Предоставление отчетности в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
2014 - 2018




Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса
9. Привлечение молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса
2014 - 2018
В том числе:
165150,0


165150,0
Молодые семьи (по согласованию)
2014
2015
2016
2017
2018
37750,0
31850,0
31850,0
31850,0
31850,0


37750,0
31850,0
31850,0
31850,0
31850,0

4. Перечень показателей результативности и
эффективности реализации Подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации Подпрограммы
Значение показателей по годам
Плановое значение показателя на день окончания действия Подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
Цель.
Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача которых запланирована молодым семьям в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату (шт.)
46
32
26
26
26
26
26

Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату (шт.)
46
30
22
22
22
22
22
Задача № 1
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату (шт.)
46
30
22
22
22
22
22
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья от количества свидетельств, выданных молодым семьям (%)
100
100
100
100
100
90
98,3
Задача № 2.
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов (ед.)
46
30
22
22
22
22
22
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов (ед.)
22
18
15
15
15
15


Паспорт показателя
"Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача
которых запланирована молодым семьям в соответствии
с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-35-89, prohorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача которых запланирована молодым семьям в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату
3
Единица измерения
штук
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
В соответствии со списком, представляемым в комитет по спорту и молодежной политике Тульской области ежегодно до 1 сентября
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Количество выданных свидетельств на приобретение жилья
в соответствии с размером бюджетных средств,
предусмотренных на их оплату"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-35-89, prohorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату
3
Единица измерения
штук
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
В соответствии с утвержденным списком комитета по спорту и молодежной политике Тульской области
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Количество оплаченных свидетельств
на приобретение жилья в соответствии с размером
бюджетных средств, направленных на их оплату"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-35-89, prohorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату
3
Единица измерения
штук
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
Данные финансового управления администрации муниципального образования Плавский район
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья
от количества свидетельств, выданных молодым семьям"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-35-89, prohorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
4
2
Наименование показателя
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья от количества свидетельств, выданных молодым семьям
3
Единица измерения
%
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
Расчетным методом
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
(в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов
и займов) при оказании содействия за счет средств
федерального бюджета, бюджета Тульской области
и местных бюджетов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-35-89, prohorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
5
2
Наименование показателя
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов
3
Единица измерения
единиц
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
Данные финансового управления администрации муниципального образования Плавский район, кредитных учреждений
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов
при оказании содействия за счет средств федерального
бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-35-89, prohorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
6
2
Наименование показателя
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов
3
Единица измерения
единиц
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
Данные финансового управления администрации муниципального образования Плавский район, кредитных учреждений
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

5. Общая потребность в ресурсах Подпрограммы

Статус
Наименование Подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2014 - 2018 годы"
Всего
250338,00
58108,00
49000,00
47750,0
47750,0
47750,0
бюджет Тульской области
80520,00
18970,00
16250,00
15000,00
15000,00
15000,00
бюджет МО Плавский район
4668,00
1368,00
900,00
900,00
900,00
900,00
внебюджетные источники
165150,00
37750,00
31850,00
31850,00
31850,00
31850,00

Молодые семьи, признанные участниками долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2015 годы", утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Плавский район от 22.04.2009 № 194, вправе считаться участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы".

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса * (* в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 303). Социальная выплата предоставляется и используется в порядке и на условиях подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 № 660.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.
Участницей Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяется также статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях. При этом намеренным ухудшением жилищных условий не является регистрация обоих супругов в молодой семье и их детей по одному адресу.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, установлены Постановлением администрации Тульской области от 12.10.2006 № 507 "Об утверждении Положения о порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты". Факт признания платежеспособности молодой семьи удостоверяется решением комиссии администрации муниципального образования Плавский район, администраций муниципальных образований сельских поселений Плавского района.
Признание молодой семьи участницей Подпрограммы оформляется постановлением администрации муниципального образования Плавский район на основании документа о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, решения комиссии по признанию молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, документов, представленных молодыми семьями.
Социальные выплаты предоставляются на приобретение у любых физических или юридических лиц жилого помещения экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, полученным до 1 января 2011 года, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы площади жилого помещения, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Плавский район, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается администрацией муниципального образования Плавский район. Указанный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Тульской области, определяемую в установленном порядке.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек (молодые супруги и их дети либо 1 молодой родитель и 2 и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Расчетная (средняя) стоимость жилья при расчете социальной выплаты определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Плавский район;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице Подпрограммы, возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы, изъявившей желание получить социальную выплату в планируемом году, в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
В первую очередь в списки молодых семей для участия в Подпрограмме в планируемом году включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия.
Социальная выплата молодой семье обеспечивается из трех источников: из федерального бюджета, бюджета Тульской области и бюджета МО Плавский район.
Уровень софинансирования для муниципального образования определяется министерством финансов Тульской области ежегодно согласно уровню бюджетной обеспеченности муниципального образования в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О Порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ". Орган местного самоуправления, участвующий в реализации Подпрограммы, может предоставлять до 50 процентов от начисленной социальной выплаты.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение социальной выплаты, он представляет в администрацию муниципального образования Плавский район справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями (или) физическими лицами.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию муниципального образования Плавский район нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Молодой семье - участнице Подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Тульской области в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, установленном администрацией Тульской области.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты.
При возникновении у молодой семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию муниципального образования Плавский район заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Перечисление средств социальной выплаты является основанием для исключения молодой семьи из списка участников Подпрограммы.
Жилое помещение, приобретенное молодой семьей, должно находиться на территории Тульской области.

7. Социальный эффект от реализации Подпрограммы

Успешное выполнение Подпрограммы позволит обеспечить жильем 136 молодых семей, окажет влияние на укрепление семейных отношений, позволит привлечь в развитие жилищной сферы финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства молодых семей. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляется комитетом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район. В министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области представляются отчетности в соответствии с заключенными соглашениями.
Средства из бюджета Тульской области местным бюджетам на проведение мероприятий Подпрограммы представляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений.
Финансирование Подпрограммы из средств бюджета района осуществляет управление финансов муниципального образования Плавский район.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

9. Возможные риски в ходе реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Возможными рисками при реализации Подпрограммы выступают, прежде всего, финансово-экономические риски.
В целях минимизации рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:
контроль за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Подпрограммы;
мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей, а также мероприятий Подпрограммы.





Приложение 3
к Программе

Паспорт
подпрограммы "Газификация населенных пунктов
в муниципальном образовании Плавский район
на 2014 - 2018 годы"

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Газификация населенных пунктов Плавского района на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Администрация муниципального образования Плавский район
Основные разработчики Подпрограммы
Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
Исполнители Подпрограммы
Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований сельских поселений Плавского района (по согласованию)
Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - удовлетворение потребностей населения в природном газе.
Основные задачи Подпрограммы:
- развитие системы газоснабжения;
- повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района
Важнейшие целевые показатели
Уровень газификации района природным газом (процент).
Протяженность построенных газопроводов (км).
Количество газифицированных квартир (единиц)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам
Общий объем финансирования - 57,709 млн. руб., из них по годам:
в 2014 году - 8,41 млн. руб., в том числе:
0,66 млн. руб. - средства федерального бюджета;
7,284 млн. руб. - средства бюджета Тульской области;
0,466 млн. руб. - средства бюджета муниципального образования Плавский район;
в 2015 году - 21,299 млн. руб., в том числе:
20,021 млн. руб. - средства бюджета Тульской области;
1,278 млн. руб. - средства бюджета муниципального образования Плавский район;
в 2016 году - 0 млн. руб., в том числе:
0 млн. руб. - средства бюджета Тульской области;
0 млн. руб. - средства бюджета муниципального образования Плавский район;
в 2017 году - 11,0 млн. руб., в том числе:
10,34 млн. руб. - средства бюджета Тульской области;
0,66 млн. руб. - средства бюджета муниципального образования Плавский район;
в 2018 году - 17,0 млн. руб., в том числе:
15,98 млн. руб. - средства бюджета Тульской области;
1,02 млн. руб. - средства бюджета муниципального образования Плавский район
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Подпрограммы позволит повысить уровень газификации района природным газом до 81,5%, при этом количество газифицированных квартир увеличится до 10000 единиц, общая протяженность газопроводов на территории Плавского района составит 370 км

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

В настоящее время в жилищном фонде муниципального образования Плавский район числится 12269 квартир. Газифицировано природным газом 9524 квартиры.
Уровень газификации Плавского района составляет:


Газификация по состоянию на 01.01.2005, %
Газификация по состоянию на 01.01.2013, %
Общее количество населенных пунктов, шт.
Кол-во газифицированных населенных пунктов, шт.
Общее кол-во промышленных предприятий, шт.
Кол-во газифицированных пром. предприятий, шт.
Кол-во пром. предприятий, газифиц. в текущем году, шт.
Всего
Город и пгт
Сельская местность
Всего
Город и пгт
Сельская местность
МО Плавский район
74,1
95,01
51,2
77,62
95,13
54,91
109
22
11
11
-



Общее кол-во квартир, шт.
Кол-во газифицированных квартир, шт.
Кол-во квартир, газифицированных в текущем году, шт.
Общее кол-во частных домовладений, шт.
Кол-во газифицированных частных домовладений
Кол-во частных домовладений, газифиц. в текущем году
Протяженность газопроводов по состоянию на 01.01.2005
Протяженность газопроводов по состоянию на 01.01.2013
Протяженность газопроводов по состоянию на текущую дату
МО Плавский район
7712
6328
22
4557
3196
-
248,63
314,99
315,19

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - удовлетворение потребностей населения Плавского района в природном газе.
Задачи Подпрограммы - развитие системы газоснабжения, повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района.

3. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (млн. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Плавский район
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8








Газификация с. Красногорье Плавского района
2014
7,36
-
6,974
0,386
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация жилых домов по ул. Почтовая и ул. Шоссейная п. Советский Плавского района
2014
1,05
0,66
0,31
0,08
-
Комитет строительства и ЖКХ
Итого за 2014 год

8,41
0,66
7,284
0,466


Газификация д. Ольхи Плавского района
2015
7,0
-
6,675
0,325
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация д. Гремячево Плавского района
2015
7,0
-
6,675
0,325
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация п. Стройка Плавского района
2015
7,299
-
6,963
0,986
-
Комитет строительства и ЖКХ
Итого за 2015 год

21,299

20,021
1,278


Газификация д. Горбачевка Плавского района
2017
5,0
-
4,7
0,3
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация д. Соковнино Плавского района
2017
6,0
-
5,64
0,36
-
Комитет строительства и ЖКХ
Итого за 2017 год

11,0

10,34
0,66


Газификация с. Юсупово Плавского района
2018
8,0
-
7,52
0,48
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация д. Урусово Плавского района
2018
9,0
-
8,46
0,54
-
Комитет строительства и ЖКХ
Итого за 2018 год

17,0

15,98
1,02


Всего

57,709
0,66
53,625
3,424



Перечень объектов капитального строительства Подпрограммы
"Газификация населенных пунктов Плавского района
на 2014 - 2018 годы"

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность (протяженность газопровода (L), количество газифицируемых квартир)
Сроки строительства (годы)
Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД)
Форма собственности
Сметная стоимость
Остаток на 1 января года начала реализации Подпрограммы
начало строительства
окончание строительства
в ценах, утвержденных в ПСД
в ценах года начала реализации Подпрограммы
в ценах, утвержденных в ПСД
в ценах года начала реализации Подпрограммы
1
2
3
4
5
6
7
8
9









Газификация с. Красногорье Плавского района
2014
2014
нет

-
7,36
-
7,36
Газификация жилых домов по ул. Почтовая и ул. Шоссейная п. Советский Плавского района
2014
2014
да

1,06372
1,06372
1,06372
1,06372
Газификация д. Ольхи Плавского района
2015
2015
нет

-
-
-
-
Газификация д. Гремячево Плавского района
2015
2015
нет

-
-
-
-
Газификация п. Стройка Плавского района
2015
2015
нет

-
-
-
-
Газификация д. Горбачевка Плавского района
2017
2017
нет

-
-
-
-
Газификация с. Соковнино Плавского района
2017
2017
нет

-
-
-
-
Газификация с. Юсупово Плавского района
2018
2018
нет

-
-
-
-
Газификация д. Урусово Плавского района
2018
2018
нет

-
-
-
-

4. Перечень показателей результативности и
эффективности реализации Подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы (базисное значение)
Значения показателей по годам реализации Подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия Подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018

Цель 1. Удовлетворение потребностей населения Плавского района в природном газе
Задача 1. Повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района
Уровень газификации района природным газом, %
77,62
78,49
79,46
79,87
80,28
81,5
81,5
Задача 2. Развитие системы газоснабжения
Протяженность построенных газопроводов, км
315,19
330
340
350
360
370
380
Количество газифицированных квартир, единиц
9524
9630
9750
9800
9850
9900
10000

Паспорт показателя
"Уровень газификации района природным газом"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Черепков Александр Александрович - главный инспектор отдела градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район, 2-14-74, jkhplavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Уровень газификации района природным газом
3
Единица измерения
%
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается фактический уровень газификации Плавского района
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базисного значения используются статистические данные и отчетность ОАО "Газпром газораспределение Тула". Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения и на основании сведений, представляемых газораспределительными организациями. Данные представляются отделом градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район

Паспорт показателя
"Протяженность построенных газопроводов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Черепков Александр Александрович - главный инспектор отдела градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район, 2-14-74, jkhplavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Протяженность построенных газопроводов
3
Единица измерения
км
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается протяженность введенных в эксплуатацию газопроводов
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базисного значения используются статистические данные и отчетность ОАО "Газпром газораспределение Тула". Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения и на основании сведений, представляемых газораспределительными организациями. Данные представляются отделом градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район

Паспорт показателя
"Количество газифицированных квартир"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Черепков Александр Александрович - главный инспектор отдела градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район, 2-14-74, jkhplavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Количество газифицированных квартир
3
Единица измерения
единиц
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество газифицированных квартир
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базисного значения используются статистические данные и отчетность ОАО "Газпром газораспределение Тула". Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения и на основании сведений, представляемых газораспределительными организациями. Данные представляются отделом градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет федерального бюджета и бюджета Тульской области, района при обязательном софинансировании мероприятий Подпрограммы из бюджета муниципального образования Плавский район.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
Финансовые ресурсы
млн. руб.
57,709
8,41
21,299
0
11,0
17,0
В том числе:







федеральный бюджет
млн. руб.
0,66
0,66
0
0
0
0
бюджет Тульской области
млн. руб.
53,625
7,284
20,021
0
10,34
15,98
бюджет МО Плавский район
млн. руб.
3,424
0,466
1,278
0
0,66
1,02
внебюджетные источники
млн. руб.
-
-
-
-
-
-
Материально-технические ресурсы

-
-
-
-
-
-
Трудовые ресурсы

-
-
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)

-
-
-
-
-
-

6. Социально-экономическая эффективность Подпрограммы

Уровень газификации городов и районов оказывает существенное влияние на социальное и экономическое развитие Плавского района, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики региона в целом, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения.
При существующем положении природный газ является наиболее выгодным видом топлива. В первую очередь он обеспечивает надежность и энергобезопасность жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, природный газ в сравнении с другими энергоносителями является наиболее экологичным видом топлива, что позволит повысить экологическую безопасность объектов и понизить выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
Реализация Подпрограммы позволит повысить уровень газификации района природным газом до 81,5%, при этом количество газифицированных квартир увеличится до 10000 единиц, общая протяженность газопроводов на территории Плавского района составит 370 км.

7. Возможные риски в ходе реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы выступают следующие факторы:
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы;
несвоевременное выполнение работ.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Подпрограммы;
мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией муниципального образования Плавский район и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Подпрограммой мероприятий.
В целях наиболее эффективной реализации мероприятий Подпрограммы администрация муниципального образования Плавский район в соответствии с установленным регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения Подпрограммы, заслушивает отчеты исполнителей и, в случае необходимости, вносит коррективы в Подпрограмму с учетом результатов рассмотрения.
Текущий контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляется комитетом строительства и ЖКХ администрации муниципального образования Плавский район.
Средства из бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования Плавский район на проведение мероприятий по газификации населенных пунктов Плавского района предоставляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Финансирование Подпрограммы из средств бюджета муниципального образования Плавский район осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район в соответствии с представленными исполнителями сметами финансовых затрат на выполнение мероприятий.
Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком, который заслушивает доклады о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, на своих совещаниях, запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий и о состоянии финансового обеспечения реализации Подпрограммы.


------------------------------------------------------------------