АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 3809

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА ТУЛЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Тулы
от 23.01.2014 № 141, от 23.05.2014 № 1649,
от 28.11.2014 № 3874)

В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Тулы от 16.09.2013 № 3117 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула", Постановлением администрации города Тулы от 07.10.2013 № 3306 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы" (приложение).
2. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Опубликовать Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".

4. Постановление администрации города Тулы от 14.10.2011 № 2772 "О внесении изменений в отдельные муниципальные долгосрочные программы и об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ, принимаемых к реализации начиная с 2012 года", Постановление администрации города Тулы от 15.10.2012 № 2954 "О внесении изменений в отдельные муниципальные долгосрочные целевые программы и об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ, принимаемых к реализации начиная с 2013 года", Постановление администрации города Тулы от 09.04.2013 № 973 "О внесении изменений в Постановление администрации города Тулы от 14.10.2011 № 2772" признать утратившими силу в части, касающейся муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации города Тулы по финансовой, экономической и промышленной политике И.И. Беспалова.
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.

Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 13.11.2013 № 3809

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА ТУЛЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Тулы
от 23.05.2014 № 1649, от 28.11.2014 № 3874)

Паспорт
муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы"
(далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление экономического развития администрации города Тулы
Соисполнители
Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы
Цель муниципальной программы
Формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета города Тулы
Задачи муниципальной программы
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на принципах аутсорсинга.
2. Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулы.
3. Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулы.
4. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы.
5. Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий в приоритетных сферах (инновации, промышленное производство, сфера услуг, туризм и народные промыслы).
6. Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства города Тулы
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
1. Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.
2. Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей).
3. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий.
4. Доля налогов малых предприятий в объеме собственных доходов бюджета города Тулы.
5. Число публикаций на тему мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на сайте администрации города Тулы.
6. Объем арендуемого муниципального имущества, предназначенного для передачи в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву.
7. Число проведенных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Основные мероприятия:
- отбор организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, привлечение их к поддержке мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства;
- размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации города Тулы;
- субсидирование проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации;
- организация деятельности общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы;
- организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула;

- формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства;
- организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий и деловых миссий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства производственной и (или) инновационной направленности в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
- субсидирование затрат на создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, в том числе палат ремесел, центров ремесел, центров поддержки народных художественных промыслов;
- субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы
Год
Источник финансового обеспечения
ВСЕГО, в том числе (тыс. руб.)
Исполнители
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
Всего, в том числе
13 100,0
13 100,0
Федеральный бюджет
8 800,0
8 800,0
Бюджет Тульской области
2 200,0
2 200,0
Бюджет города Тулы
2 100,0
2 100,0
2015
Всего, в том числе
2 100,0
2 100,0
Федеральный бюджет


Бюджет Тульской области


Бюджет города Тулы
2 100,0
2 100,0

2016
Всего, в том числе
2 100,0
2 100,0
Федеральный бюджет


Бюджет Тульской области


Бюджет города Тулы
2 100,0
2 100,0
2017
Всего, в том числе
2 230,0
2 230,0
Федеральный бюджет


Бюджет Тульской области


Бюджет города Тулы
2 230,0
2 230,0

2018
Всего, в том числе
2 295,0
2 295,0
Федеральный бюджет


Бюджет Тульской области


Бюджет города Тулы
2 295,0
2 295,0
2019
Всего, в том числе
2 365,0
2 365,0
Федеральный бюджет


Бюджет Тульской области


Бюджет города Тулы
2 365,0
2 365,0

2020
Всего, в том числе
2 435,0
2 435,0
Федеральный бюджет


Бюджет Тульской области


Бюджет города Тулы
2 435,0
2 435,0
(в ред. Постановления администрации г. Тулы от 28.11.2014 № 3874)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Увеличение числа субъектов малого предпринимательства, в расчете на 10000 человек населения, на 18%.
2. Увеличение среднесписочной численности работников малых предприятий (без внешних совместителей) на 21%.
3. Увеличение среднемесячной заработной платы в малом бизнесе на 47%.
4. Увеличение доли налогов малого бизнеса в объеме собственных доходов бюджета города Тулы в 1,3 раза.
5. Увеличение показателя уровня передачи арендуемого муниципального имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства до 100%

Раздел 1. Характеристика текущего состояния
и прогноз развития малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании город Тула

Значение малого и среднего предпринимательства для развития современной экономики трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка.
Отличительной особенностью малого и среднего бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, так как его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес являются необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.
Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в экономике города Тулы, формировании муниципального бюджета, обеспечении потребностей населения товарами и услугами, создании рынка труда, формировании научно-технической и инновационной деятельности. Важно отметить, что большая часть экономически активного населения города занята в малом и среднем бизнесе.
Предпринимательская среда имеет высокий уровень диверсификации и ориентируется преимущественно на внутренний спрос, что позволяет сохранять общую экономическую стабильность города Тулы в условиях колебаний рыночной конъюнктуры.
По данным Туластата по итогам 2012 года в городе Туле осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 1353 малых предприятия и 16846 индивидуальных предпринимателей.

Результаты мониторинга деятельности
субъектов малого предпринимательства муниципального
образования город Тула за 2011 - 2012 годы <*>

--------------------------------
<*> В соответствии с уведомлением Туластата в базовую совокупность малых предприятий на 2012 год включены малые предприятия (без учета микропредприятий), представившие статистическую и бухгалтерскую отчетность за последние два года.

Критерии мониторинга
Единица измерения
2011 год
2012 год
Динамика развития (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
1. Количество малых предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности:
единиц
1 677
1 353
80,67
1.1. Обрабатывающие производства
единиц
298
261
87,58
1.2. Строительство
единиц
250
192
76,8
1.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
единиц
503
374
74,35
1.4. Гостиницы и рестораны
единиц
58
55
94,83
1.5. Транспорт и связь
единиц
73
62
84,93
1.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
единиц
401
338
84,29
1.7. Прочие
единиц
94
71
75,53
2. Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей), в том числе по основным видам экономической деятельности:
человек
33 474
33 177
99,1
2.1. Обрабатывающие производства
человек
7 303
7 330
100,4
2.2. Строительство
человек
5 175
5 100
98,6
2.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
человек
8 573
8 259
96,3
2.4. Гостиницы и рестораны
человек
1 761
1 730
98,2
2.5. Транспорт и связь
человек
1 125
1 245
110,7
2.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
человек
8 373
8 322
99,4
2.7. Прочие
человек
1 164
1 191
102,3
3. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг малыми предприятиями (в действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей), в том числе по основным видам экономической деятельности:
тыс. рублей
30 902 956,0
32 632 872,7
105,6
3.1. Обрабатывающие производства
тыс. рублей
9 486 363,8
10 932 992,6
115,2
3.2. Строительство
тыс. рублей
7 292 013,0
7 258 928,6
99,5
3.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
тыс. рублей
3 173 555,1
3 208 349,6
101,1
3.4. Гостиницы и рестораны
тыс. рублей
1 238 256,8
1 152 879,0
93,1
3.5. Транспорт и связь
тыс. рублей
1 017 214,2
1 177 609,6
115,8
3.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
тыс. рублей
7 988 504,7
8 175 562,0
102,3
3.7. Прочие
тыс. рублей
707 048,4
726 551,3
102,8
4. Оборот малых предприятий (в действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей), в том числе по основным видам экономической деятельности:
тыс. рублей
69 905 194,5
74 073 785,2
106,0
4.1. Обрабатывающие производства
тыс. рублей
9 903 681,9
11 729 509,0
118,4
4.2. Строительство
тыс. рублей
7 611 029,8
7 509 204,9
98,7
4.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
тыс. рублей
40 301 683,0
42 032 338,0
104,3
4.4. Гостиницы и рестораны
тыс. рублей
1 259 809,6
1 173 860,6
93,2
4.5. Транспорт и связь
тыс. рублей
1 269 282,7
1 649 405,7
129,9
4.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
тыс. рублей
8 844 855,1
9 245 566,7
104,5
4.7. Прочие
тыс. рублей
714 852,4
733 900,3
102,7
5. Инвестиции в основной капитал малых предприятий
млн. рублей
1 591,4
1 889,8
118,8
6. Фонд начисленной заработной платы всех работников малых предприятий
тыс. рублей
6 074 089,0
6 534 161,0
107,6
7. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в расчете на одного работника
рублей
15 121,4
16 412,4
108,5
8. Число индивидуальных предпринимателей, включенных в Единый государственный реестр (ЕГРИП)
человек
17 489
16 846
96,32
9. Поступление налоговых платежей в бюджет города:




- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
млн. рублей
672,3
778,4
115,78
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
млн. рублей
360,8
404,9
112,22

Анализ динамики параметров, отражающих развитие малого предпринимательства в 2011 - 2012 гг., указывает на некоторое снижение количества малых предприятий (рис. 1). Частично снижение в 2012 году объясняется тем, что с 2012 года Туластат применяет новую систему счета и включает в совокупность малых предприятий только те, которые представили статистическую и бухгалтерскую отчетность за последние два года.

Рис. 1. Динамика численности малых предприятий
в городе Туле в 2009 - 2012 годах

Рисунок не приводится.

Несмотря на изменение числа предприятий, структура распределения их по видам экономической деятельности является достаточно устойчивой. Наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли. По данным на 01.01.2013 около четверти (28%) малых предприятий Тулы действуют в сфере оптовой и розничной торговли (рис. 2).

Рис. 2. Структура малого предпринимательства
в Туле в разрезе видов экономической деятельности
по числу предприятий, 2012 г.

Рисунок не приводится.

В то же время в отношении оборота торговля доминирует безоговорочно, обеспечивая 57% оборота всех малых предприятий города (рис. 3).

Рис. 3. Структура малого предпринимательства
в Туле в разрезе видов экономической деятельности
по обороту, 2012 г.

Рисунок не приводится.

Судя по темпу роста выручки малых предприятий в городе Туле, малый бизнес сегодня можно охарактеризовать как развивающийся сектор экономики города (рис. 4).

Рис. 4. Динамика выручки малых предприятий
в 2005 - 2012 годах

Рисунок не приводится.

Помимо этого, стоит отметить, что несмотря на снижение общего количества предприятий малого и среднего бизнеса в городе Туле, налоговые поступления показывают стабильную положительную динамику.

Налоговые поступления в бюджет города Тулы от деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства в связи
с применением специальных режимов налогообложения
за январь - август 2012 г. и 2013 г., тыс. руб.


Январь - август 2012 года
Январь - август 2013 года
Показатели
тыс. руб.
Доля в налоговых и неналоговых доходах бюджета, %
тыс. руб.
Доля в налоговых и неналоговых доходах бюджета, %
Отклонение по доле, процентных пунктов
Темп роста январь - август 2013 г./январь - август 2012 г.
Отклонение январь - август 2013 г. от января - августа 2012 г., тыс. руб.
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
573 079,2
15,7
627 403,9
15,1
-0,7
109,5
54 324,7
Единый
налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
290 159,1
8,0
284 575,1
6,8
-1,1
98,1
-5 584,0
Единый
сельскохозяйственный налог
61,9
0,0
70,6
0,0
0,0
114,1
8,7
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения
0,0
0,0
1 963,4
0,0
0,0
более 1000%
1 963,4
ИТОГО
863 300,2
23,7
914 013,0
22,0
-1,8
105,9
50 712,8

Рост поступления в бюджет города Тулы налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным налоговым режимам (сравнение показателей на 01.01.2013 и 01.01.2012) составил 114,5% (увеличение на 150,2 млн. руб.).
Согласно мониторингу малые предприятия сферы торговли и общественного питания развиваются гораздо интенсивнее предприятий промышленности и строительства, так как основной капитал оборачивается быстрее за счет реализации импортных товаров конкурентного качества и цены. В других сферах сильнее сказывается рыночная конъюнктура и темпы инфляции.
Несмотря на положительный тренд основных показателей в сфере малого и среднего бизнеса, существует ряд проблем, негативно сказывающихся на деятельности малого и среднего предпринимательства, а именно:
- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств;
- наличие административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства и большого количества контрольно-надзорных органов;
- частые изменения нормативно-правовой базы, затрагивающей вопросы развития малого и среднего бизнеса;
- недостаточная развитость системы информационного обеспечения малого предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров.
Проведенный в 2013 году опрос показал, что среди субъектов малого и среднего предпринимательства сохранились потребности в услугах консультирования (обучения) по вопросам управления персоналом, управления маркетингом, продажами и финансами. Помимо этого, востребована услуга проведения контактно-кооперационных бирж и деловых миссий с выездом представителя малого предприятия в другие города.
Практически всех руководителей малых предприятий интересует помощь со стороны администрации города Тулы в плане реального финансирования и оказания материальной помощи, а именно:
- освобождение от уплаты налога на первоначальном этапе или понижение ставки налога для начинающих предпринимателей;
- разработка системы налогообложения, привязанной к доходу;
- понижение кредитных ставок для предпринимателей;
- субсидии, инвестирование и вложение в бизнес;
- поручительства;
- льготные условия на рекламу для малого бизнеса;
- реальное поощрение предпринимательства за подъем производства, восстановление и возрождение различных отраслей бизнеса.
Таким образом, очевидна актуальность принятия на муниципальном уровне мер для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.
Применение программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможностей их финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям программы;
- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных программой;
- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой политики
на территории города Тулы в сфере поддержки
малого и среднего предпринимательства

Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства города Тулы является частью социально-экономической политики Российской Федерации, Тульской области и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", программой социально-экономического развития муниципального образования город Тула, прогнозом социально-экономического развития города Тулы на очередной год и плановый период.
(в ред. Постановления администрации г. Тулы от 23.01.2014 № 141)
Целью разработки и реализации муниципальной программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующей созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета города Тулы.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач, которые являются приоритетными:
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на принципах аутсорсинга;
- развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулы;
- развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулы;
- популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы;
- разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий в приоритетных сферах (инновации, промышленное производство, сфера услуг, туризм и народные промыслы) города Тулы;
- поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства города Тулы.
Приоритетами реализуемой политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства являются информационная составляющая поддержки, обеспечение нуждающихся предпринимателей и организаций, формирующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальным имуществом, проведение широкого комплекса конкурсных отборов среди предпринимателей для предоставления финансовой поддержки в форме грантов и субсидий. В отдельную группу субъектов - получателей поддержки выделены малые и средние производственные и инновационные предприятия.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов
муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение числа субъектов малого предпринимательства, в расчете на 10000 человек населения, на 18%;
- увеличение среднесписочной численности работников малых предприятий (без внешних совместителей) на 21%;
- увеличение среднемесячной заработной платы в малом бизнесе на 47%;
- увеличение доли налогов малого бизнеса в объеме собственных доходов бюджета города Тулы в 1,3 раза;
- увеличение показателя уровня передачи арендуемого муниципального имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства до 100%.
Реализация муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы" позволит поддержать положительную динамику развития малого и среднего бизнеса в городе и, как следствие, увеличить объем налоговых отчислений в бюджет города Тулы.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов
и показателей муниципальной программы

Достижение целей и задач программы оценивается исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве, вследствие реализации программных мероприятий. Направления содействия развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Туле, реализуемые в программе, в целом ориентированы на количественное и качественное развитие малого и среднего предпринимательства.
Система показателей (индикаторов) муниципальной программы включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) достижения цели программы.
Данная система сформирована с учетом требований Постановления администрации города Тулы от 16.09.2013 № 3117 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула" и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных целей муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы, связанные с основными мероприятиями, позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность муниципальной программы. С учетом специфики сферы малого и среднего предпринимательства достижение цели муниципальной программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):
Индикатор 1 "Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения". Увеличение количества субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения является одним из целевых ориентиров развития сферы предпринимательства в городе Туле. Данный индикатор отражает участие населения в сфере малого и среднего бизнеса.
Индикатор 2 "Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей)". Увеличение количества работников малых предприятий позволит судить об успешном развитии инфраструктуры поддержки малых предпринимателей.
Индикатор 3 "Среднемесячная заработная плата работников малого бизнеса". Показатель (индикатор) демонстрирует успешность создания условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Индикатор 4 "Доля налогов малого бизнеса в объеме собственных доходов бюджета города Тулы". Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных задач, создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Индикатор 5 "Число публикаций на тему мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на сайте администрации города Тулы". Индикатор позволяет определить динамику развития информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства.
Индикатор 6 "Объем арендуемого муниципального имущества, предназначенного для передачи в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву". Данный индикатор отражает развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства.
Индикатор 7 "Число проведенных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства". Данный показатель свидетельствует об уровне популяризации положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Описания показателей (индикаторов) представлены в соответствующих разделах муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы имеют плановые значения по годам реализации программы.
При определении плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы использовались:
данные государственной статистики;
данные финансового управления администрации города Тулы;
данные управления экономического развития администрации города Тулы.
Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановые значения представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы

Перечень мероприятий программы, а также обобщенная характеристика последствий нереализации программы представлены в приложении 2 к муниципальной программе.
Отбор организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, привлечение их к поддержке мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства осуществляется администрацией города Тулы.
В рамках своих полномочий, определенных Положением об управлении экономического развития администрации города Тулы, утвержденным решением Тульской городской Думы от 27.11.2013 № 67/1537 "О Положении "Об управлении экономического развития администрации города Тулы", управление экономического развития администрации города Тулы реализует следующие мероприятия:
- размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации города Тулы;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы;
- содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства;
- организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия по субсидированию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по предоставлению грантов начинающим предпринимателям:
- субсидирование проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации;
- субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства производственной и (или) инновационной направленности в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
- субсидирование затрат на создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, в том числе палат ремесел, центров ремесел, центров поддержки народных художественных промыслов;
- субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях реализуются путем проведения конкурсных отборов в соответствии с Порядками проведения конкурсных отборов и Порядками предоставления субсидий, утверждаемыми постановлениями администрации города Тулы.
На основании Постановления от 23.01.2008 № 178 "Об общественно-экспертном совете по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы" организована деятельность общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы.
Руководствуясь в своей деятельности решением Тульской городской Думы 3-го созыва от 15.07.2009 № 71/1556 "О Порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", комитет имущественных и земельных отношений осуществляет формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Помимо этого, комитет имущественных и земельных отношений реализует мероприятие по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на основании решения Тульской городской Думы 4-го созыва от 27.12.2011 № 39/775 "О Положении "О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования город Тула, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий и деловых миссий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организация проведения исследований о состоянии развития предпринимательства в муниципальном образовании город Тула реализуются на принципах аутсорсинга - путем привлечения сторонних организаций - посредством размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг.

Раздел 5.1. Инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства

Инфраструктура включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовые агентства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, научно-исследовательские и экспертные организации, консультационные центры, торгово-промышленные палаты, объединения предпринимателей и иные организации.
Предоставление поддержки организациям, образующим инфраструктуру, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, программой и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру, устанавливаются программой:
- осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий программы;
- наличие опыта работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и содействию развитию малого и среднего предпринимательства;
- наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных федеральным законодательством для отдельных видов деятельности.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов производится в течение 30 дней, о принятом решении организация уведомляется управлением экономического развития администрации города Тулы в течение пяти дней со дня его принятия путем размещения информационного сообщения на официальном сайте администрации города Тулы.

Раздел 6. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы: 2014 - 2020 годы. Информация о сроках реализации основных мероприятий муниципальной программы отражена в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 7. Основные меры правового регулирования
в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства
города Тулы, направленные на достижение цели и (или)
конечных результатов муниципальной программы

Основные меры правового регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов муниципального образования город Тула.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации г. Тулы
от 28.11.2014 № 3874)

Реализация программы будет осуществляться за счет средств муниципального образования город Тула, средств бюджета Тульской области и средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования город Тула, бюджета Тульской области и федерального бюджета в 2014 - 2020 годах составит 26625,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 13100 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 8800,0 тыс. рублей;
из бюджета Тульской области - 2200,0 тыс. рублей;
из бюджета города Тулы - 2100,0 тыс. рублей;
2015 год - 2100 тыс. рублей;
2016 год - 2100 тыс. рублей;
2017 год - 2230 тыс. рублей;
2018 год - 2295 тыс. рублей;
2019 год - 2365 тыс. рублей;
2020 год - 2435 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального образования город Тула на соответствующий период исходя из:
- возможностей бюджета муниципального образования город Тула;
- мониторинга эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация по ресурсному обеспечению реализации программы за счет средств бюджета муниципального образования город Тула по годам ее реализации в разрезе мероприятий программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых на реализацию муниципальной программы, приведено в приложении 6 к муниципальной программе.

Раздел 9. Методика и критерии оценки эффективности
реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы представляет собой механизм контроля за выполнением ее мероприятий в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных программой, оптимальной концентрации средств на обеспечение ее основных мероприятий.
Эффективность реализации программы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;
- оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач программы осуществляется на основании следующей формулы:



- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы), № - количество целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).
Степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается по формуле:



- фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);
- плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или:



(для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:



- уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:



Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) - будет тем выше, чем выше значение степени достижения целей (решения задач) муниципальной программы (подпрограммы) - и при этом ниже значение уровня финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы) - :
- высокая эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- средняя эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- низкая эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы приведена в приложении 7 к муниципальной программе.

Раздел 10. План реализации муниципальной программы
на 2014 год

План реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы" представлен в приложении 5 к муниципальной программе.





Приложение 1
к муниципальной программе

Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы"
и их значения
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Тулы
от 28.11.2014 № 3874)

№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Ответственный исполнитель (наименование подразделения)
Порядок формирования показателя (наименование документа-источника, формула расчета)
Система мониторинга (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно)
Значения целевых показателей (индикаторов)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы"
1
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения
ед.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Периодическая отчетность на основе сведений, предоставляемых Туластатом, статистический бюллетень "Малые предприятия города Тулы"
Ежеквартально
27,4
24,5
24,4
25,12
25,84
26,56
27,28
28,0
28,72
2
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей)
тыс. чел.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом, статистический бюллетень "Малые предприятия города Тулы"
Ежеквартально
33,2
32,52
34,46
35,68
36,91
38,13
39,35
40,58
41,80
3
Среднемесячная заработная плата работников малого бизнеса
тыс. руб.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом, статистический бюллетень "Малые предприятия города Тулы"
Ежеквартально
16,4
16,1
19,0
20,5
22,0
23,5
25,0
26,5
28,0
4
Доля налогов малого бизнеса в объеме собственных доходов бюджета города Тулы
%
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация финансового управления администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
23,7
21,9
23,0
24,2
25,3
26,5
27,7
28,8
30,0
5
Число публикаций на тему мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на сайте администрации города Тулы
ед.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
2
3
4
4
4
5
5
6
6
6
Объем арендуемого муниципального имущества, предназначенного для передачи в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву
кв. м
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
5640
6307
1900
-
-
-
-
-
-
7
Число проведенных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
2
6
4
5
7
8
9
11
12
Задача 1 "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на принципах аутсорсинга"
1.1
Количество организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
ед.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
8
9
8
9
10
11
12
13
13
Задача 2 "Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулы"
2.1
Количество заседаний общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы
ед.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
2
3
3
3
4
4
5
5
5
2.2
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку
ед.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
25
36
38
40
42
44
46
48
50
2.3
Количество обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула
ед.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
0
1
2
2
2
3
3
3
4
Задача 3 "Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулы"
3.1
Количество объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Управление экономического развития администрации города Тулы, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы
Решение Тульской городской Думы от 23.12.2009 № 84/1713
Ежегодно
21
21
21
21
21
21
21
21
21
Задача 4 "Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы"
4.1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
ед.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
100
100
120
140
160
180
200
220
240
Задача 5 "Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий в приоритетных сферах (инновации, промышленное производство, сфера услуг, туризм и народные промыслы)"
5.1
Объем финансирования мероприятий по поддержке малых и средних инновационных и промышленных предприятий
млн. руб.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
0,25
0,5
7,25
0,56
0,57
0,58
0,59
0,59
0,6
5.2
Объем финансирования мероприятия по поддержке малых и средних предприятий сферы услуг, в т.ч. туризма
млн. руб.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
0
0,1
2,3
0,15
0,16
0,17
0,18
0,19
0,2
Задача 6 "Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства города Тулы"
6.1
Объем средств федерального и регионального бюджетов, привлеченных на поддержку малого и среднего предпринимательства
млн. руб.
Управление экономического развития администрации города Тулы
Информация управления экономического развития администрации города Тулы на отчетную дату
Ежегодно
3
3
11
3
3
3
4
4
4





Приложение 2
к муниципальной программе

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия муниципальной программы
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
начало
окончание
Задача 1 "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на принципах аутсорсинга"
1.1
Отбор организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, привлечение их к поддержке мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Повышение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Снижение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Показатель 1.1
Задача 2 "Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулы"
2.1
Размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации города Тулы
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Повышение доступности и прозрачности информации об оказании поддержки. Пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства, опубликование актуальной справочно-правовой информации
Снижение уровня информированности предпринимателей. Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации
Показатель 5
2.2
Субсидирование проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Обучение и повышение уровня квалификации субъектов МСП, повышение конкурентоспособности. Предоставление субсидий, направляемых на возмещение затрат, на проекты, связанные с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации
Снижение уровня информированности предпринимателей. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
Показатель 7
2.3
Организация деятельности общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Формирование перспективных направлений развития и поддержки малого предпринимательства, экспертная оценка эффективности мер поддержки предпринимательства в городе Туле
Снижение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Показатель 2.1
2.4
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Повышение эффективности поддержки МСП на муниципальном уровне. Обеспечение открытости и общедоступности сведений, содержащихся в реестре
Снижение уровня информированности предпринимателей. Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
Показатель 2.2
2.5
Организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства. Выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства. Определение мер поддержки малого и среднего предпринимательства
Снижение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Показатель 2.3
Задача 3 "Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулы"
3.1
Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы
2014
2020
Формирование, ведение, опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в т.ч. по льготным ставкам арендной платы) субъектам
Снижение уровня информированности предпринимателей. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
Показатель 6





малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности)


3.2
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, общественно-экспертный совет
2014
2020
Предоставление имущества из перечня имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Закрытие действующих предприятий малого и среднего предпринимательства, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
Показатели 1, 2, 4, 6
Задача 4 "Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы"
4.1
Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимателей, их вклада в экономику и решение социальных задач города Тулы, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности
Негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса
Показатель 1
Задача 5 "Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий в приоритетных сферах (инновации, промышленное производство, сфера услуг, туризм и народные промыслы)"
5.1
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий и деловых миссий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Расширение возможностей выхода продукции и услуг субъектов МСП на региональный, межрегиональный, международный рынки сбыта
Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
Показатели 1, 2, 4
5.2
Субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства производственной и (или) инновационной направленности в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Предоставление субсидий, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства производственной и (или) инновационной направленности в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
Показатели 1, 2, 4, 7
5.3
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Создание благоприятных условий для развития начинающего малого предпринимательства. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства
Снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, рост безработицы
Показатели 1, 2, 4, 7
5.4
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Предоставление субсидий, направляемых на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
Показатели 1, 2, 4, 7
5.5
Субсидирование затрат на создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, в том числе палат ремесел, центров ремесел, центров поддержки народных художественных промыслов
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов
Снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
Показатели 1, 2, 4, 7
5.6
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем
Снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
Показатели 1, 2, 4, 7
Задача 6 "Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства города Тулы"
6.1
Организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014
2020
Формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности
Негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса
Показатель 7





Приложение 3
к муниципальной программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере поддержки
малого и среднего предпринимательства города Тулы

№ п/п
Вид нормативно-правового (правового) акта
Основные положения нормативно-правового (правового) акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия документа
1
Постановление администрации города Тулы
Об общественно-экспертном совете по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
2
Постановление администрации города Тулы
О порядке формирования и определении направлений деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
3
Распоряжение администрации города Тулы
О конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий (грантов) в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы"
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
4
Постановление администрации города Тулы
Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии на оплату части затрат, связанных с реализацией проектов массовых программ обучения и повышения квалификации
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
5
Постановление администрации города Тулы
Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату части затрат, связанных с реализацией проектов массовых программ обучения и повышения квалификации
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
6
Постановление администрации города Тулы
Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии на оплату части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства производственной и (или) инновационной направленности в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
7
Постановление администрации города Тулы
Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства производственной и (или) инновационной направленности в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
8
Постановление администрации города Тулы
Порядок проведения открытого конкурса по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
9
Постановление администрации города Тулы
Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
10
Постановление администрации города Тулы
Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
11
Постановление администрации города Тулы
Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства с целью возмещения части затрат, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
12
Постановление администрации города Тулы
Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии на оплату затрат на создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов
Управление экономического развития администрации города Тулы
2 квартал 2014 года
13
Постановление администрации города Тулы
Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату затрат на создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов
Управление экономического развития администрации города Тулы
2 квартал 2014 года
14
Постановление администрации города Тулы
Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, направленных на решение социальных проблем, в сфере оказания услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведения занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
15
Постановление администрации города Тулы
Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства с целью возмещения затрат, направленных на решение социальных проблем, в сфере оказания услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведения занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
Внесение изменений по мере необходимости
16
Постановления, распоряжения администрации города Тулы
Актуализация постановлений и распоряжений администрации города Тулы по вопросам оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в форме субсидий и грантов
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014 - 2020 годы, по мере необходимости
17
Постановление администрации города Тулы
Внесение изменений в Постановление об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы"
Управление экономического развития администрации города Тулы
2014 - 2020 годы, по мере необходимости





Приложение 4
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства
города Тулы на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Тулы
от 28.11.2014 № 3874)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия муниципальной программы муниципального образования город Тула
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники финансового обеспечения
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе
x
x
x
x
13 100
2 100
2 100
2 230
2 295
2 365
2 435
Федеральный бюджет




8 800






Бюджет Тульской области




2 200






Бюджет города Тулы
x
x
x
x
2 100
2 100
2 100
2 230
2 295
2 365
2 435
Основное мероприятие 2.2
Субсидирование проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе




50
50
50
50
50
50
50
Бюджет города Тулы
868
0412
09Б1152
800
50
50
50
50
50
50
50
Основное мероприятие 2.5
Организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе




50
50
50
55
55
60
60
Бюджет города Тулы
868
0412
09Б1151
200
50
50
50
55
55
60
60
Основное мероприятие 4.1
Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе




3 150
150
150
160
165
170
175
Федеральный бюджет
868
0412
09Б5064
200
2 400






Бюджет Тульской области
868
0412
09Б8044
200
600






Бюджет города Тулы
868
0412
09Б1153
200
150
150
150
160
165
170
175
Основное мероприятие 5.1
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий и деловых миссий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе




950
950
950
1 000
1 025
1 050
1 070
Бюджет города Тулы
868
0412
09Б1154
200
950
950
950
1 000
1 025
1 050
1 070
Основное мероприятие 5.2
Субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства производственной и (или) инновационной направленности в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе




200
200
200
200
200
200
200
Бюджет города Тулы
868
0412
09Б1152
800
200
200
200
200
200
200
200
Основное мероприятие 5.3
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе




6 300
300
300
365
400
435
480
Федеральный бюджет
868
0412
09Б5064
800
4 800






Бюджет Тульской области
868
0412
09Б8044
800
1 200






Бюджет города Тулы
868
0412
09Б1152
800
300
300
300
365
400
435
480
Основное мероприятие 5.4
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе




300
300
300
300
300
300
300
Бюджет города Тулы
868
0412
09Б1152
800
300
300
300
300
300
300
300
Основное мероприятие 5.5
Субсидирование затрат на создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, в том числе палат ремесел, центров ремесел, центров поддержки народных художественных промыслов
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе




1 050
50
50
50
50
50
50
Федеральный бюджет
868
0412
09Б5064
800
800






Бюджет Тульской области
868
0412
09Б8044
800
200






Бюджет города Тулы
868
0412
09Б1152
800
50
50
50
50
50
50
50
Основное мероприятие 5.6
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
Всего, в том числе




1 050
50
50
50
50
50
50
Федеральный бюджет
868
0412
09Б5064
800
800






Бюджет Тульской области
868
0412
09Б8044
800
200






Бюджет города Тулы
868
0412
09Б1152
800
50
50
50
50
50
50
50





Приложение 5
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства
города Тулы на 2014 - 2020 годы" на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Тулы
от 28.11.2014 № 3874)

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
КБК (бюджет муниципального образования город Тула, бюджет Тульской области, федеральный бюджет)
Финансирование (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
1.1. Отбор организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, привлечение их к поддержке мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
Январь 2014
Декабрь 2014
Повышение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
X
-
2.1. Размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации города Тулы
Управление экономического развития администрации города Тулы
Январь 2014
Декабрь 2014
Повышение доступности и прозрачности информации об оказании поддержки. Пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства, опубликование актуальной справочно-правовой информации, информации о проведении конкурсов, семинаров и курсов обучения
X
-
2.2. Субсидирование проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации
Управление экономического развития администрации города Тулы
Июль 2014
Сентябрь 2014
Обучение и повышение уровня квалификации субъектов МСП, повышение конкурентоспособности. Предоставление субсидий, направляемых на возмещение затрат на проекты, связанные с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации
868 0412 09Б1152 800
50,0
2.3. Организация деятельности общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы
Управление экономического развития администрации города Тулы
Январь 2014
Декабрь 2014
Формирование перспективных направлений развития и поддержки малого предпринимательства, экспертная оценка эффективности мер поддержки предпринимательства в городе Туле
X
-
2.4. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы
Управление экономического развития администрации города Тулы
Январь 2014
Декабрь 2014
Повышение эффективности поддержки МСП на муниципальном уровне. Обеспечение открытости и общедоступности сведений, содержащихся в реестре
X
-
2.5. Организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула
Управление экономического развития администрации города Тулы
Июнь 2014
Июнь 2014
Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства. Выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства. Определение мер поддержки малого и среднего предпринимательства
868 0412 09Б1151 200
50,0
3.1. Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы
Июль 2014
Декабрь 2014
Формирование, ведение, опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в т.ч. по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности)
X
-
3.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, общественно-экспертный совет
Январь 2014
Декабрь 2014
Предоставление имущества из перечня имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
X
-
4.1. Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
Май 2014
Декабрь 2014
Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимателей, их вклада в экономику и решение социальных задач города Тулы, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности
868 0412 09Б1153 200
150,0
868 0412 09Б8044 200
600,0
868 0412 09Б5064 200
2 400,0
5.1. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий и деловых миссий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
Июнь 2014
Октябрь 2014
Расширение возможностей выхода продукции и услуг субъектов МСП на региональный, межрегиональный, международный рынки сбыта
868 0412 09Б1154 200
950,0
5.2. Субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства производственной и (или) инновационной направленности в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
Июнь 2014
Октябрь 2014
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Предоставление субсидий, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства производственной и (или) инновационной направленности в выставочно-ярмарочных мероприятиях
868 0412 09Б1152 800
200,0
5.3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Управление экономического развития администрации города Тулы
Июнь 2014
Октябрь 2014
Создание благоприятных условий для развития начинающего малого предпринимательства. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства
868 0412 09Б1152 800
300,0
868 0412 09Б8044 800
1 200,0
868 0412 09Б5064 800
4 800,0
5.4. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Управление экономического развития администрации города Тулы
Июнь 2014
Октябрь 2014
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Предоставление субсидий, направляемых на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
868 0412 09Б1152 800
300,0
5.5. Субсидирование затрат на создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, в том числе палат ремесел, центров ремесел, центров поддержки народных художественных промыслов
Управление экономического развития администрации города Тулы
Июнь 2014
Октябрь 2014
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов
868 0412 09Б1152 800
50,0
868 0412 09Б8044 800
200,0
868 0412 09Б5064 800
800,0
5.6. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Управление экономического развития администрации города Тулы
Июнь 2014
Октябрь 2014
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем
868 0412 09Б1152 800
50,0
868 0412 09Б8044 800
200,0
868 0412 09Б5064 800
800,0
6.1. Организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Управление экономического развития администрации города Тулы
Январь 2014
Декабрь 2014
Формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности
X
-
Итого

13 100,0





Приложение 6
к муниципальной программе

Обоснование
необходимых финансовых ресурсов на реализацию
муниципальной программы "Развитие и поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства
города Тулы на 2014 - 2020 годы"

Решения органов государственной власти Тульской области, постановления администрации города Тулы о выделении бюджетных средств на реализацию основных мероприятий муниципальной программы отсутствуют.
Прогноз объема расходов на реализацию муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы" определен на уровне объема расходов, предусмотренных в бюджете города Тулы на 2013 год на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы", утвержденной Постановлением администрации города Тулы от 14.10.2011 № 2772 "О внесении изменений в отдельные муниципальные долгосрочные целевые программы и об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ, принимаемых к реализации начиная с 2012 года".





Приложение 7
к муниципальной программе

Оценка
планируемой эффективности муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы"

Качественной оценкой социально-экономического эффекта реализации муниципальной программы является увеличение темпов развития города Тулы за счет активизации одного из наиболее значимых внутренних факторов - предпринимательской активности населения.
Реализация программы позволит:
- усовершенствовать механизмы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повысить профессиональный и образовательный уровень специалистов, задействованных в сфере малого и среднего предпринимательства, и граждан, желающих организовать собственное дело, по различным вопросам осуществления предпринимательской деятельности;
- обеспечить имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
- усовершенствовать систему информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Туле.
Социальная эффективность муниципальной программы будет выражаться в сокращении численности безработных, сохранении рабочих мест и создании новых рабочих мест путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Кроме того, отдельным аспектом социальной эффективности муниципальной программы должно стать формирование и поддержание позитивного социально-психологического климата в предпринимательской среде, а также налаживание конструктивных отношений между бизнесом и властью.
Экономическая эффективность муниципальной программы будет выражаться в возрастающем обороте малых и средних предприятий, увеличении уровня инвестиций малых и средних предприятий.
Комплексный подход к созданию условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства будет способствовать увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в экономику города, формированию рациональной структуры экономики, созданию среднего класса в обществе, смягчению безработицы, росту доходной части местного бюджета.


------------------------------------------------------------------