Постановление администрации муниципального образования г. Новомосковск от 14.11.2013 N 3788 "Об утверждении муниципальной программы "Архитектура и градостроительство в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 гг."



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОМОСКОВСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 3788

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "АРХИТЕКТУРА И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД
НОВОМОСКОВСК НА 2014 - 2018 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 14.04.2014 № 1101, от 10.07.2014 № 2237, от 30.12.2014 № 4850,
от 30.04.2015 № 1688, от 14.05.2015 № 1803, от 28.05.2015 № 2006,
от 01.09.2015 № 3288)

В целях формирования бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2014 год и на плановый период 2015 - 2018 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статей 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Архитектура и градостроительство в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 гг."
2. Определить ответственным исполнителем по муниципальной программе начальника управления архитектуры и градостроительства Логачеву Е.Г.
3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Тихонова Е.В.
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации
муниципального образования
В.А.ЖЕРЗДЕВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 14.11.2013 № 3788

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВОМОСКОВСК
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 14.04.2014 № 1101, от 10.07.2014 № 2237, от 30.12.2014 № 4850,
от 30.04.2015 № 1688, от 14.05.2015 № 1803, от 28.05.2015 № 2006,
от 01.09.2015 № 3288)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск
Соисполнители муниципальной программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск
Исполнители муниципальной программы
- Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск.
- Отдел информационных технологий администрации муниципального образования город Новомосковск.
- Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска"
Перечень подпрограмм муниципальной программы
- Совершенствование системы градостроительной деятельности.
- Управление в сфере строительства.
- Развитие социальной инфраструктуры
Цели программы
Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения в муниципальном образовании город Новомосковск
Задачи программы
- Совершенствование системы градостроительной деятельности
- Управление в сфере строительства в муниципальном образовании город Новомосковск с учетом общегосударственных интересов.
- Развитие системы социальной инфраструктуры муниципального образования город Новомосковск
Постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 01.09.2015 № 3288.
------------------------------------------------------------------
Конечные результаты - показатели (индикаторы) программы
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
1
Доля увеличения объемов геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности
%
0
53,5
46,5
0
0
2
Количество разработанной и актуализированной проектно-планировочной документации для развития территорий
проект
1
0
0
2
2
3
Доля обеспеченности техническими условиями на подключение объектов к инженерным сетям
%
100
0
0
0
0
4
Доля выполненных работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск
%
0
100
0
0
0

5
Количество предоставленных услуг в области строительства, реконструкции, капитальном и текущем ремонте объектов муниципальной собственности
объект
12
8
-
-
22

5
Количество документов по контролю при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности
документ
600
600
400
400
1000
6
Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
проект
1
-
-
-
5

7
Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
объект
-
1
-
-
6
8
Количество объектов реконструкции социальной инфраструктуры в сфере физкультуры и спорта
объект
-
-
-
-
2
Этапы и сроки реализации подпрограммы
1 этап: 2014 год
2 этап: 2015 год
3 этап: 2016 год
4 этап: 2017 год
5 этап: 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы "Архитектура и градостроительство в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источники финансирования
Расходы. тыс. руб.
2014
2015
2016
2017
2018
Итого






Муниципальная программа "Архитектура и градостроительство в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
Всего
В том числе:
39 291,92
40 628,5
15 692,1
15 692,1
1 971 040,0
2 082 344,62
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
4 500,0
10 000,0
0
0
0
14 500,0
Местный бюджет
34 791,92
30 628,5
15 692,1
15 692,1
1 971 040,0
2 067 844,62
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0

Подпрограмма 1
"Совершенствование системы градостроительной деятельности"
Всего
В том числе:
750,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
14 750,0
19 700,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
750,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
14 750,0
19 700,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0

Подпрограмма 2
"Управление в сфере строительства"
Всего
В том числе:
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
80 599,62
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
80 599,62
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0

Подпрограмма 3
"Развитие социальной инфраструктуры"
Всего
В том числе:
19 545,0
24 500,0
0
0
1 938 000,0
1 982 045,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
4 500,0
10 000,0
0
0
0
14 500,0
Местный бюджет
15 045,0
14 500,0
0
0
1 938 000,0
1 967 545,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- Доля увеличения объемов геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности в 2016 году составит 100%.
- Количество разработанной и актуализированной проектно-планировочной документации для развития территорий в 2018 году составит 5 проектов.
- Доля обеспеченности техническими условиями на подключение объектов к инженерным сетям в 2014 году составит 100%.
- Доля выполненных работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковска в 2015 году составит 100%.
- Количество предоставленных услуг в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности будет оказано в 2018 году по 42 объектам.
- Количество документов по контролю при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности в 2018 году составит 3000 документов.
- Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта в 2018 году составит 6 проектов.
- Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта в 2018 году составит 7 объектов.
- Количество объектов реконструкции социальной инфраструктуры в сфере физкультуры и спорта в 2018 году составит 2 объекта
(таблица в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 01.09.2015 № 3288)

1. Характеристика текущего состояния и прогноз
развития сферы реализации муниципальной программы

Разработка программы обусловлена необходимостью:
- улучшения качества жизни населения в муниципальном образовании город Новомосковск за счет комплексного градостроительного развития территорий, подлежащих освоению и реорганизации;
- проведения единой политики в сфере строительства, планирования и реализации организационно-правовых основ в строительстве, их материально-технического и финансового обеспечения, нормирования, работы с кадрами, организации техники безопасности и охраны труда;
- обеспечения мероприятий по повышению качества выполняемых строительных работ и осуществления контроля за соблюдением строительных правил, норм, стандартов и действующих нормативных правовых актов;
- обеспечения объектами социальной сферы земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям в муниципальном образовании город Новомосковск.
Во исполнение Градостроительного кодекса РФ в муниципальном образовании город Новомосковск в 2011 - 2012 годах разработаны и утверждены основные документы территориального планирования: Генеральный план и Правила землепользования и застройки.
Документы территориального планирования размещены на сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет". Сегодня можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий муниципального образования, их перспективном градостроительном развитии, функциональном и территориальном зонировании территорий.
В рамках создания ИСОГД в 2012 году за счет муниципального бюджета установлена многоуровневая интерактивная программа ГИС "ИнГЕО" на базе программы "Панорама" М1:2000, в которой архивируется градостроительная информация об объектах недвижимости, инженерной и транспортной инфраструктурах и пр.
Однако следует отметить, что установка первого этапа программы ГИС "ИнГЕО" на основе М1:2000 ввиду недостаточности масштаба не позволяет создать точную информационную базу для проектирования зданий и сооружений, эксплуатации инженерных коммуникаций, создания плана красных линий, выполнения градостроительных планов в автоматизированном режиме.
В настоящий момент 70% территории Муниципального образования зафиксировано на планшетах в М1:500 (1160 планшетов). Часть планшетов требует корректировки и дополнения, тем не менее векторизация и установка такой подосновы позволит в более короткие сроки и с необходимой точностью актуализировать данные о существующем состоянии территории муниципального образования. Это в свою очередь снимет административные барьеры при оформлении разрешительной документации (уменьшится количество согласований), значительно сократятся сроки ее получения, даст возможность скоординированного взаимодействия между всеми участниками градостроительного процесса.
Градостроительным и земельным законодательством полномочия по подготовке необходимой документации для предоставления земельных участков застройщикам возложены на органы местного самоуправления. Это подготовка генпланов, правил землепользования и застройки, документации по планировке проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков, сбор технических условий на подключение к инженерным сетям, подготовка разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков, которые требуют значительных финансовых ресурсов.
На практике из-за ограниченности средств в местном бюджете большая часть указанных работ выполняется самими застройщиками. Все это приводит к усложнению разрешительных процедур и удлинению сроков предоставления земельных участков, проектирования и строительства объектов. Необходимо создать такие условия, чтобы застройщик мог выбирать подходящий подготовленный участок для осуществления строительства объекта.
Осуществление градостроительного проектирования требует проведения системы градостроительных мероприятий, включая: внесение изменений в Генеральный план и ПЗЗ, разработку проекта красных линий и территориальных схем на первоочередные территории развития и реорганизации, документации по планировке территории.
Освоение новых площадок под строительство осуществляется по утвержденным проектам планировки и проектам застройки. Однако отсутствие заранее наработанных и утвержденных органами местного самоуправления проектов планировки микрорайонов, кварталов, жилых групп в границах территорий муниципального образования зачастую мешает инвестиционной активности в их освоении.
Основное внимание органов исполнительной власти и органов местного самоуправления направлено на заблаговременную подготовку и утверждение документации по планировке территории, формирование земельных участков и постановку их на кадастровый учет, своевременную выдачу технических условий на подключение к инженерным сетям.
Разработка программы обусловлена также необходимостью проведения единой политики в сфере строительства, планирования и реализации организационно-правовых основ, их материально-технического и финансового обеспечения, нормирования, работы с кадрами, организации техники безопасности и охраны труда.
Управление в сфере строительства в муниципальном образовании город Новомосковск осуществляется в рамках единой системы общегосударственных, региональных и муниципальных интересов. В своей деятельности управление реализует свои функции преимущественно путем координационных, разрешительных, контрольных полномочий.
Исполнение функций управления в муниципальном образовании город Новомосковск возложено на муниципальное учреждение "УКС город Новомосковск". На момент реализации программы управлением заключены и выполнены в полном объеме муниципальные контракты по составлению проектно-сметной документации по объектам газификации (VI Залесный микрорайон, д. Березовка, с. Тетяковка, ул. Казаки-2 села Гремячее).
В текущем году будут выполнены муниципальные контракты по корректировке проектно-сметной документации объектов "Пристройка к "СОШ № 14", "Строительство очистных сооружений в микрорайоне Сокольники" и "Газификация жилых домов 27 шахта".
В 2013 году управлением заключены муниципальный контракт на поставку модульной котельной ФОК в микрорайоне Сокольники и пять муниципальных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ по объектам газификации. Уже введены в эксплуатацию объекты "Газификация жилых домов в д. Грицово" и "Газификация жилых домов д. Малое Колодезное". Завершаются строительно-монтажные работы по объектам "Газоснабжение ул. Казаки-1 с. Гремячее", "Газификация д. Кресты", "Газификация жилых домов по улицам Шахтерская, Восточная, Трудовая в микрорайоне Сокольники".
В течение 2013 года управлением капитального строительства составлено и проверено сметной документации на сумму выделенных бюджетных ассигнований около 560 смет и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности.
Программа направлена на решение проблемы развития системы социальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Новомосковск, обеспечение права каждого на свободный доступ и возможность получения услуг в сфере дошкольного, общеобразовательного, культурного и физкультурно-оздоровительного назначения.
Обеспечение общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Новомосковск составляет 84%. Согласно данным статистики, за последние три года происходит ежегодный прирост детского населения от 0 до 7 лет на 1,5 - 2%. Поэтому настоящая программа направлена на удовлетворение потребности населения в открытии дополнительных мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях.
По мероприятиям настоящей программы завершение строительства пристройки к "СОШ № 14" позволит перевести учащихся начальной ступени обучения в основное здание школы, а в освободившемся здании открыть дошкольное общеобразовательное учреждение.
Необходимо также строительство новых дошкольных и общеобразовательных учреждений на землях, выделенных для индивидуального малоэтажного строительства многодетным семьям. В рамках настоящей программы по объектам социальной инфраструктуры для многодетных семей запланированы мероприятия по выполнению проектно-изыскательских работ, строительству и ввода в эксплуатацию трех детских садов на 240 мест каждый, школы на 1000 мест, физкультурно-оздоровительного комплекса.
В рамках действующей муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Новомосковск на 2012 - 2016 годы" в текущем году осуществляются согласования технических условий поставки модульной котельной для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Новомосковске. По мероприятиям настоящей программы ввод в эксплуатацию данного объекта планируется в 2015 году.
Реализация настоящей программы направлена на развитие социальной инфраструктуры для исполнения государственных, региональных и муниципальных обязательств по обеспечению земельных участков, предоставленных бесплатно на территории муниципального образования город Новомосковск для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, объектами дошкольного, общеобразовательного и физкультурно-оздоровительного назначения.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы

Приоритетным направлением муниципальной программы является предоставление государственной и муниципальной поддержки населению в сфере градостроительной деятельности.
Целью муниципальной программы является обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения в муниципальном образовании город Новомосковск.
Основными задачами программы являются:
- совершенствование системы градостроительной деятельности;
- управление в сфере строительства в муниципальном образовании город Новомосковск с учетом общегосударственных интересов;
- развитие системы социальной инфраструктуры муниципального образования город Новомосковск.

3. Перечень подпрограмм и основных
мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа состоит из трех подпрограмм, которые содержат мероприятия, обеспечивающие решение поставленных задач:
1. Подпрограмма "Совершенствование системы градостроительной деятельности".
Основное внимание подпрограммы направлено на увеличение объема геоинформационных ресурсов, заблаговременную подготовку и утверждение документации по планировке территории, своевременную выдачу технических условий на подключение к инженерным сетям.
Осуществление градостроительной деятельности требует проведения системы мероприятий, включая: внесение изменений в Генеральный план и ПЗЗ, разработку проекта красных линий и территориальных схем, разработку проектно-планировочной документации на первоочередные территории развития и реорганизации.
2. Подпрограмма "Управление в сфере строительства".
Основное внимание подпрограммы направлено на создание условий для строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности, а также осуществление контроля за соблюдением строительных правил, норм, стандартов и действующих нормативных правовых актов.
3. Подпрограмма "Развитие социальной инфраструктуры".
Подпрограмма направлена на развитие системы социальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Новомосковск, а также обеспечение права каждого на свободный доступ и возможность получения услуг в сфере дошкольного, общеобразовательного, культурного и физкультурно-оздоровительного назначения.
Основные мероприятия муниципальной программы:
1. Подпрограмма "Совершенствование системы градостроительной деятельности":
Мероприятие 1.1 "Развитие геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности" включает в себя:
- сканирование, калибровку и вставку в существующую ГИС "ИнГЕО" 1160 стандартных планшетов в М1:500;
- векторизацию геоподосновы с растровых копий топографических планов (1160 планшетов) М1:500 в полном объектовом составе муниципального образования город Новомосковск.
Мероприятие 1.2 "Разработка и актуализация проектно-планировочной документации" включает в себя:
- 1 проект планировки по освоению новых территорий участок жилой застройки в с. Стрельцы;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 14.05.2015 № 1803)
- проект красных линий муниципального образования город Новомосковск;
- проект парковочных мест муниципального образования город Новомосковск;
- 2 проекта - актуализация (внесение изменений) Генплана и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск.
Мероприятие 1.3 "Получение технических условий на подключение (присоединение) объектов к инженерным сетям".
Мероприятие 1.4 "Выполнение работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск от 14.05.2015 № 1803)
2. Подпрограмма "Управление в сфере строительства":
Мероприятие 2.1 "Предоставление услуг и выполнение функций муниципального заказчика".
Мероприятие 2.2 "Контроль при составлении сметной документации, проверки смет и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности".
Основные мероприятия включают в себя: заключение и исполнение условий муниципальных контрактов и договоров; осуществление строительного контроля за выполняемыми работами в соответствии с проектно-сметной документацией; открытие непрерывного финансирования строительства объектов в пределах утвержденных бюджетных средств.
В рамках реализации настоящей подпрограммы планируется обеспечение экономии средств местного бюджета в результате проведения контроля при составлении сметной документации, проверки смет и актов выполненных работ по объектам капитального строительства.
В результате реализации мероприятий подпрограммы на 2014 - 2018 годы управление планирует исполнение: 17 муниципальных контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ; 25 муниципальных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ; 17 договоров на проведение экспертизы ПСД; 17 договоров на земельно-кадастровые работы по формированию земельных участков; 25 договоров на строительный контроль; 25 договоров на авторский надзор; 25 договоров на открытие финансирования объектов; 25 договоров на техинвентаризацию и регистрацию строительных объектов; 4 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; более 50 договоров на прочие услуги (инженерные изыскания по сбору исходных данных для проектирования, согласования, подключения внешних сетей и т.д.).
По плану мероприятий подпрограммы управление составит и проверит сметной документации в пределах выделенных бюджетных ассигнований по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности - не менее 600 смет и актов выполненных работ, осуществит строительный контроль за строительством объектов муниципальной собственности не менее 300 объектов.
3. Подпрограмма "Развитие социальной инфраструктуры".

Мероприятие 3.1 "Развитие социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта в г. Новомосковске".
В рамках настоящей подпрограммы будут введены в эксплуатацию пристройка к "СОШ № 14", здание лыжной базы, физкультурно-оздоровительный комплекс, проведена реконструкция теннисных кортов, здания стадиона "Химик".
Мероприятие 3.2 "Создание социальной инфраструктуры для многодетных семей в VI Залесном микрорайоне".
В результате реализации подпрограммы будут введены в эксплуатацию здания трех детских садов на 240 мест каждый, школа на 1000 мест, физкультурно-оздоровительный комплекс.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п
Основное мероприятие (для программ, не имеющих подпрограммы)
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
Программа "Архитектура и градостроительство в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"


Управление архитектуры и градостроительства
2014
2018


Подпрограмма 1 "Совершенствование системы градостроительной деятельности"
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 28.05.2015 № 2006)

1.1. Развитие геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности
Управление архитектуры и градостроительства.
Отдел информационных технологий
2015
2016
Доля увеличения объемов геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности в 2016 году составит 100%

1.2. Разработка и актуализация проектно-планировочной документации
Управление архитектуры и градостроительства
2014
2018
Количество разработанной и актуализированной проектно-планировочной документации для развития территорий в 2018 году составит 5 проектов

1.3. Получение технических условий на подключение (присоединение) объектов к инженерным сетям
Управление архитектуры и градостроительства
2014
2014
Доля обеспеченности техническими условиями на подключение объектов к инженерным сетям в 2014 году составит 100%

1.4. Выполнение работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск
Управление архитектуры и градостроительства
2015
2015
Доля выполненных работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск в 2015 году составит 100%

Подпрограмма 2 "Управление в сфере строительства"

2.1. Предоставление услуг и выполнение функций муниципального заказчика
Управление архитектуры и градостроительства Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
2014
2018
Количество предоставленных услуг в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности будет оказано к 2018 году по 42 объектам
2.2. Контроль при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности
Управление архитектуры и градостроительства Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
2014
2018
Количество документов по контролю при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности к 2018 году составит 3000 документов
Подпрограмма 3 "Развитие социальной инфраструктуры"

3.1. Развитие социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта в г. Новомосковске
Управление архитектуры и градостроительства Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
2014
2017
- Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 3 объекта:
- пристройка к "СОШ № 14";
- физкультурно-оздоровительный комплекс;
- здание лыжной базы.
- Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 1 проект (в г. Новомосковске):
- ФОК.
- Количество объектов реконструкции социальной инфраструктуры в сфере физкультуры и спорта к 2018 году составит 2 объекта:
- теннисный корт и оборудование навеса в МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1";
- административное здание стадиона "Химик" МБУС "Ск "Химик" ДЮСШ "Химик")

3.2. Создание социальной инфраструктуры для многодетных семей в VI Залесном микрорайоне
Управление архитектуры и градостроительства Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
2015
2018
- Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 5 проектов (в VI Залесном микрорайоне):
- 3 детских сада на 240 мест каждый;
- школа на 1000 мест
- ФОК.
- Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 5 объектов (в VI Залесном микрорайоне):
- 3 детских сада на 240 мест каждый;
- школа на 1000 мест;
- ФОК

4. Показатели (индикаторы) муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 14.05.2015 № 1803)

№ п/п
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
1
Доля увеличения объемов геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности
%
0
53,5
46,5
0
0
2
Количество разработанной и актуализированной проектно-планировочной документации для развития территорий
проект
1
0
0
2
2

4
Доля обеспеченности техническими условиями на подключение объектов к инженерным сетям
%
100
0
0
0
0
5
Количество предоставленных услуг в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности
объект
12
8
-
-
22
6
Количество документов по контролю при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности
документ
600
600
400
400
1000
7
Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
проект
1
-
-
-
5
8
Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
объект
-
1
-
-
6
9
Количество объектов реконструкции социальной инфраструктуры в сфере физкультуры и спорта
объект
-
-
-
-
2

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий программы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий программы;
- несвоевременное выполнение работ;
- резкое увеличение стоимости проектно-сметной документации, стоимости строительства, стоимости услуг геоинформационного обеспечения;
- климатические и техногенные факторы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей программы;
- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач, а также выделенного объема финансирования за счет средств бюджета области и местного бюджета;
- регулярный мониторинг стоимости проектно-сметной документации, стоимости строительства, стоимости услуг геоинформационного обеспечения

6. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию муниципальной программы

В связи с рыночными (договорными) отношениями в сфере экономической деятельности, в том числе и в области проектирования, все действующие ценовые показатели стоимости проектных работ являются рекомендательными, используемыми при определении базовой цены проектирования.
Ориентировочная стоимость проектных и изыскательских работ определена по действующим отраслевым и специализированным разделам Сборника цен на проектные работы для строительства с изменениями и дополнениями к ним издания 1990 - 2010 гг. (СЦ) и путем мониторинга стоимости аналогичных работ в проектных организациях Тульской области и в сети "Интернет".
По подпрограмме "Совершенствование системы градостроительной деятельности" объем финансирования для развития геоинформационных ресурсов рассчитан на основании анализа рыночной стоимости данных видов работ.
Объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы "Управление в сфере строительства" рассчитан на основании действующих нормативных правовых актов, штатного расписания работников муниципального учреждения "Управления капитального строительства город Новомосковск", утвержденных лимитов и тарифов потребления топливно-энергетических ресурсов на 2014 год.
На момент реализации подпрограммы "Развитие социальной инфраструктуры" сметная стоимость строительства и реконструкции объектов социальной сферы определена по действующим территориальным единичным расценкам к уровню текущего 2013 года, утвержденным в Государственном учреждении Тульской области "Региональный хозрасчетный центр по ценообразованию в строительстве".
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета муниципального образования город Новомосковск на соответствующий год, а также изменения стоимости проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ и стоимости строительных материалов и изделий.

Объем финансовых ресурсов
муниципальной программы (тыс. руб.)
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 01.09.2015 № 3288)

Наименование программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источники финансирования
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы
очередной год
1 год планового периода
2 год планового периода
3 год планового периода
4 год планового периода
Муниципальная программа "Архитектура и градостроительство в МО город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
39 291,92
40 628,5
15 692,1
15 692,1
1 971 040,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
4 500,0
10 000,00
0
0
0
Местный бюджет
34 791,92
30 628,5
15 692,1
15 692,1
1 971 040,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы градостроительной деятельности"
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
750,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
14 750,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
750,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
14 750,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Развитие геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности
Управление архитектуры и градостроительства, отдел информационных технологий
Всего
В том числе:
0
700,0
1 400,0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
700,0
1 400,0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.
Разработка и актуализация проектно-планировочной документации
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
550,0
0
0
1 400,0
14 750,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
550,0
0
0
1400,0
14 750,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.
Получение технических условий на подключение объектов к инженерным сетям
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
200,0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
200,0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.
1.4. Выполнение работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковска
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
0
700,0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
700,0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2 "Управление в сфере строительства"
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Предоставление услуг и выполнение функций муниципального заказчика
Управление архитектуры и градостроительства, муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска"
Всего
В том числе:
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.
Контроль при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности
Управление архитектуры и градостроительства, муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска"
Всего
В том числе:
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3 "Развитие социальной инфраструктуры"
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
19 545,0
24 500,0
0
0
1 938 000,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
4 500,0
10 000,0
0
0
0
Местный бюджет
15 045,0
14 500,0
0
0
1 938 000,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Развитие социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта в г. Новомосковске
Управление архитектуры и градостроительства, муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска
Всего
В том числе:
19 545,0
24 500,0
0
0
27 000,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
4 500,0
10 000,0
0
0
0
Местный бюджет
15 045,0
14 500,0
0
0
27 000,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.
Создание социальной инфраструктуры для многодетных семей в VI Залесном микрорайоне
Управление архитектуры и градостроительства, муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска
Всего
В том числе:
0
0
0
0
1 911 000,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
1 911 000,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы градостроительной
деятельности" муниципальной программы "Архитектура и
градостроительство в муниципальном образовании
город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 01.09.2015 № 3288)

Соисполнители муниципальной подпрограммы
- Управление архитектуры и градостроительства
Исполнители муниципальной подпрограммы
- Управление архитектуры и градостроительства.
- Отдел информационных технологий
Цели подпрограммы
Совершенствование системы градостроительной деятельности
Задачи подпрограммы
Развитие системы геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности.
Обеспечение проектно-планировочной документации для развития территории.
Обеспечение техническими условиями на подключение к инженерным сетям.
Обеспечение выполнения работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковска
Конечные результаты (показатели, индикаторы) муниципальной подпрограммы
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
1
Доля увеличения объемов геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности
%
0
53,5
46,5
0
0
2
Количество разработанной и актуализированной проектно-планировочной документации для развития территорий
проект
1
0
0
2
2
3
Доля обеспеченности техническими условиями на подключение объектов к инженерным сетям
%
100
0
0
0
0
Этапы и сроки реализации подпрограммы
1 этап: 2014 год
2 этап: 2015 год
3 этап: 2016 год
4 этап: 2017 год
5 этап: 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы "Совершенствование системы градостроительной деятельности"
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы, тыс. руб.
2014
2015
2016
2017
2018
Итого
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы градостроительной деятельности"
Всего
В том числе:
750,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
14 750,0
19 700,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской
0
0
0
0
0
0
области






Местный бюджет
750,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
14 750,0
19 700,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Развитие геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности
Всего
В том числе:
0
700,0
1 400,0
0
0
2 100,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
700,0
1 400,0
0
0
2 100,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.
Разработка и актуализация проектно-планировочной документации
Всего
В том числе:
550,0
0
0
1 400,0
14 750,0
16 700,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
550,0


1 400,0
14 750,0
16 700,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.
Получение технических условий на подключение объектов к инженерным сетям
Всего
В том числе:
200,0
0
0
0
0
200,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
200,0
0
0
0
0
200,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.
1.4. Выполнение работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковска
Всего
В том числе:
0
700,0
0
0
0
700,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
700,0
0
0
0
700
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Доля увеличения объемов геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности в 2016 году составит 100%.
- Количество разработанной и актуализированной проектно-планировочной документации для развития территорий в 2018 году составит 5 проектов.
- Доля обеспеченности техническими условиями на подключение объектов к инженерным сетям в 2014 году составит 100%.
- Доля выполненных работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковска в 2015 году составит 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В рамках реализации Градостроительного кодекса РФ в муниципальном образовании город Новомосковск в 2011 - 2012 годах разработаны и утверждены основные документы территориального планирования: Генеральный план муниципального образования и Правила землепользования и застройки.
Документы территориального планирования размещены на сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет". Сегодня можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий муниципального образования, их перспективном градостроительном развитии, функциональном и территориальном зонировании территорий.
В рамках создания ИСОГД в 2012 году за счет муниципального бюджета установлена (1 этап) многоуровневая интерактивная программа ГИС "ИнГЕО" на базе программы "Панорама" в М 1:2000, в которой архивируется градостроительная информация об объектах недвижимости, инженерной и транспортной инфраструктурах и пр.
Однако следует отметить, что выполнение первого этапа программы ГИС "ИнГЕО" на основе М 1:2000 ввиду недостаточности масштаба не позволяет создать точную информативную базу для проектирования зданий и сооружений, эксплуатации инженерных коммуникаций, создания плана красных линий, выполнения градостроительных планов в автоматизированном режиме.
В настоящий момент 70% территории Муниципального образования зафиксировано на планшетах в М 1:500 (1160 планшетов). Часть планшетов требует корректировки, но векторизация и установка такой подосновы позволит в более короткие сроки и с необходимой точностью актуализировать данные о существующем состоянии территории муниципального образования. Это в свою очередь даст возможность скоординированного взаимодействия между всеми участниками градостроительного процесса.
Градостроительным и земельным законодательством полномочия по подготовке необходимой документации для предоставления земельных участков застройщикам возложено на органы местного самоуправления. Это подготовка генпланов, правил землепользования и застройки, документации по планировке проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков, сбор технических условий на подключение к инженерным сетям, подготовка разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков, которые требуют значительных финансовых ресурсов.
На практике из-за ограниченности средств в местном бюджете большая часть указанных работ выполняется самими застройщиками. Все это приводит к усложнению разрешительных процедур и удлинению сроков предоставления земельных участков, проектирования и строительства объектов. Необходимо создать такие условия, чтобы застройщик мог выбирать подходящий подготовленный участок для осуществления строительства объекта.
Освоение новых площадок под жилищное строительство осуществляется по утвержденным проектам планировки и проектам застройки. Однако отсутствие заранее наработанных и утвержденных органами местного самоуправления проектов планировки микрорайонов, кварталов, жилых групп в границах городских территорий МО зачастую мешает инвестиционной активности в их освоении.
Основное внимание подпрограммы направлено на заблаговременную подготовку и утверждение документации по планировке территории, формирование земельных участков и постановку их на кадастровый учет, своевременную выдачу технических условий на подключение к инженерным сетям.
Осуществление градостроительной деятельности требует проведения системы мероприятий, включая: внесение изменений в Генеральный план и ПЗЗ, разработку проекта красных линий и территориальных схем, разработку проектно-планировочной документации на первоочередные территории развития и реорганизации.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Целью муниципальной подпрограммы является совершенствование системы градостроительной деятельности.
Основными задачами подпрограммы являются:
- развитие системы геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности;
- обеспеченность проектно-планировочной документацией для развития территорий;
- создание совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск;
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск от 14.05.2015 № 1803)
- обеспеченность техническими условиями на подключение (присоединение) объектов к инженерным сетям.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- доля увеличения объемов геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности в 2016 году составит 100%;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 28.05.2015 № 2006)
- количество разработанной и актуализированной проектно-планировочной документации для развития территорий в 2018 году составит 5 проектов;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 28.05.2015 № 2006)
- доля обеспеченности техническими условиями на подключение объектов к инженерным сетям в 2018 году составит 100%;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 28.05.2015 № 2006)
- доля выполненных работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск в 2015 году составит 100%.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 28.05.2015 № 2006)

Показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 28.05.2015 № 2006)


Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)
№ п/п
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
1
Доля увеличения объемов геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности
%
0
53,5
46,5
0
0
2
Количество разработанной и актуализированной проектно-планировочной документации для развития территорий
проект
3
0
0
2
2
3
Доля обеспеченности техническими условиями на подключение объектов к инженерным сетям
%
100
0
0
0
0

5
Доля выполненных работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск
%
0
100
0
0
0

Этапы и сроки реализации подпрограммы
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 14.05.2015 № 1803)

Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2018 год поэтапно:
I этап - 2014 год: разработка проекта планировки участка жилой застройки в с. Стрельцы;
II этап - 2015 год:
- сканирование, калибровка и вставка в существующую ГИС "ИнГЕО" 1160 - стандартных планшетов в М1:500;
- выполнение работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск;
III этап - 2016 год: векторизация геоподосновы с растровых копий топографических планов (1160 планшетов) М1:500 в полном объектовом составе муниципального образования город Новомосковск;
IV этап - 2017 год: актуализация (внесение изменений) Генплана и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск;
V этап - 2018 год: разработка проекта красных линий и проекта парковочных мест.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятие 1.1 "Развитие геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности" включает в себя:
- сканирование, калибровку и вставку в существующую ГИС "ИнГЕО" 1160 стандартных планшетов в М 1:500;
- векторизацию геоподосновы с растровых копий топографических планов (1160 планшетов) М 1:500 в полном объектовом составе муниципального образования город Новомосковск.
Мероприятие 1.2 "Разработка и актуализация проектно-планировочной документации" включает в себя:
- 1 проект планировки по освоению новых территорий участок жилой застройки в с. Стрельцы;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск от 14.05.2015 № 1803)
- 2 проекта: проект красных линий и проект парковочных мест муниципального образования город Новомосковск;
- 2 проекта: актуализация (внесение изменений) Генплана и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск.
Мероприятие 1.3 "Получение технических условий на подключение объектов к инженерным сетям".
Предусматривает плату эксплуатирующим организациям за присоединение (подключение) муниципальных строящихся объектов к инженерным коммуникациям.
Мероприятие 1.4 "Выполнение работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск от 14.05.2015 № 1803)

Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 28.05.2015 № 2006)

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1
"Совершенствование системы градостроительной деятельности"

1.1. Развитие геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности
Управление архитектуры и градостроительства
2015
2016
Доля увеличения объемов геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности в 2016 году составит 100%

1.2. Разработка и актуализация проектно-планировочной документации
Управление архитектуры и градостроительства
2014
2018
Количество разработанной и актуализированной проектно-планировочной документации для развития территорий в 2018 году составит 5 проектов

1.3. Получение технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям
Управление архитектуры и градостроительства
2014
2014
Доля обеспеченности техническими условиями на подключение объектов к инженерным коммуникациям в 2014 году составит 100%

1.4. Выполнение работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск
Управление архитектуры и градостроительства
2015
2015
Доля выполненных работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск в 2015 году составит 100%

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

В связи с рыночными (договорными) отношениями в сфере экономической деятельности, в том числе и в области проектирования, все действующие ценовые показатели стоимости проектных работ являются рекомендательными, используемыми при определении базовой цены проектирования.
Ориентировочная стоимость проектных и изыскательских работ определена по действующим отраслевым и специализированным разделам Сборника цен на проектные работы для строительства с изменениями и дополнениями к ним издания 1990 - 2010 гг. (СЦ) и путем мониторинга стоимости аналогичных работ в проектных организациях Тульской области и в сети "Интернет".
Объем финансирования для развития геоинформационных ресурсов рассчитан на основании анализа рыночной стоимости данных видов работ.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета муниципального образования город Новомосковск на соответствующий год, а также изменения стоимости проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ и стоимости строительных материалов и изделий.

Объем финансовых ресурсов
муниципальной подпрограммы (тыс. руб.)
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 14.05.2015 № 1803)

Наименование подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источники финансирования
Объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
очередной год
1 год планового периода
2 год планового периода
3 год планового периода
4 год планового периода
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы градостроительной деятельности"
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
750,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
14 750,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
750,0
1 400,0
1 400,0
1 400,0
14 750,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Развитие геоинформационных ресурсов градостроительной деятельности
Управление архитектуры и градостроительства.
Отдел информационных технологий
Всего
В том числе:
0
700,0
1 400,0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
700,0
1 400,0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.
Разработка и актуализация проектно-планировочной документации
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
550,0
0
0
1 400,0
14 750,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
550,0




Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.
Получение технических условий на подключение объектов к инженерным сетям
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
200,0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
200,0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.
Выполнение работ по созданию совмещенного плана поверхности и горных выработок территории бывших шахт треста "Сталиногорскуголь" г. Новомосковск
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
0
700,0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
700,0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий программы;
- несвоевременное выполнение работ;
- резкое увеличение стоимости проектно-сметной документации, стоимости строительства;
- климатические и техногенные факторы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации программы предусматривается:
- возможность привлечения средств федерального бюджета;
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей программы;
- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач, а также выделенного объема финансирования за счет средств бюджета области и местного бюджета;
- регулярный мониторинг стоимости проектно-сметной документации, стоимости строительства.

Паспорт
подпрограммы "Управление в сфере строительства"
муниципальной программы "Архитектура и градостроительство
в муниципальном образовании город Новомосковск
на 2014 - 2018 годы"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
Цели подпрограммы муниципальной программы
Управление в сфере строительства в муниципальном образовании город Новомосковск с учетом общегосударственных интересов
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Создание условий для строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности.
Осуществление контроля за соблюдением строительных правил, норм, стандартов и действующих нормативных правовых актов.
Обеспечение функций муниципального заказчика
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)
№ п/п
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Количество предоставленных услуг в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности
объект
12
8
-
-
22
2
Количество документов по контролю при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности
документ
600
600
400
400
1000
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 14.05.2015 № 1803)
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
I этап: 2014 год
II этап: 2015 год
III этап: 2016 год
IV этап: 2017 год
V этап: 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Управление в сфере строительства"
Всего
В том числе:
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
80 599,62
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
80 599,62
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0

Основное мероприятие 1.
Предоставление услуг и выполнение функций муниципального заказчика
Итого
В том числе:
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
80 599,62
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
18 290,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0

Основное мероприятие 2.
Контроль при составлении сметной документации, проверки смет и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности
Итого
В том числе:
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(в ред. Постановления администрации муниципального образования г. Новомосковск
от 14.05.2015 № 1803)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
- Количество предоставленных услуг в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности будет оказано к 2018 году по 42 объектам;
- количество документов по контролю при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности к 2018 году составит 3000 документов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью:
- проведения единой политики в области строительства, планирования и реализации организационно-правовых основ в строительстве, их материально-технического и финансового обеспечения, нормирования, организации техники безопасности и охраны труда. Возможности принятия более правильных и оперативных решений в области строительства. Обеспечения мероприятий по повышению качества выполняемых строительных работ и осуществления контроля за соблюдением строительных правил, норм, стандартов и действующих нормативных правовых актов всех уровней.
Управление в сфере строительства в муниципальном образовании город Новомосковск осуществляется в рамках единой системы общегосударственных, региональных и муниципальных интересов.
Исполнение функций управления в муниципальном образовании город Новомосковск возложено на муниципальное учреждение "УКС город Новомосковск". Функции управления реализуются муниципальным учреждением преимущественно путем координационных, разрешительных, контрольных полномочий.
На момент реализации подпрограммы управлением заключены и выполнены в полном объеме муниципальные контракты по составлению проектно-сметной документации по объектам газификации (VI Залесный микрорайон, д. Березовка, с. Тетяковка, ул. Казаки-2 села Гремячее).
В текущем году будут выполнены муниципальные контракты по корректировке проектно-сметной документации объектов "Пристройка к "СОШ № 14", "Строительство очистных сооружений в г. Сокольники" и "Газификация жилых домов 27 шахта".
В 2013 году управлением заключены - муниципальный контракт на поставку модульной котельной ФОК г. Сокольники и пять муниципальных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ по объектам газификации. Уже введены в эксплуатацию объекты "Газификация жилых домов в д. Грицово" и "Газификация жилых домов д. М. Колодезное". Завершаются строительно-монтажные работы по объектам "Газоснабжение ул. Казаки-1 с. Гремячее", "Газификация д. Кресты", "Газификация жилых домов по ул. Шахтерская, Восточная, Трудовая в г. Сокольники". Исполнение перечисленных муниципальных контрактов в текущем году.
На момент реализации настоящей подпрограммы в 2013 году управлением составлено и проверено сметной документации на сумму выделенных бюджетных ассигнований, около 560 смет и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Основной целью подпрограммы является управление в сфере строительства в муниципальном образовании город Новомосковск с учетом общегосударственных интересов.
Основными задачами подпрограммы являются:
- создание условий для строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности;
- осуществление контроля за соблюдением строительных правил, норм, стандартов и действующих нормативных правовых актов;
- обеспечение функций муниципального заказчика.

Показатели (индикаторы) подпрограммы
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 14.05.2015 № 1803)

№ п/п
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
1
Количество предоставленных услуг в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности
объект
12
8


22
2
Количество документов по контролю при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности
документ
600
600
400
400
1000

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1.
"Предоставление услуг и выполнение функций муниципального заказчика"
Основное мероприятие 2.
"Контроль при составлении сметной документации, проверки смет и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности".
Основные мероприятия включают в себя обеспечение функций муниципального заказчика в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности. А именно: заключение и исполнение условий муниципальных контрактов и договоров; осуществление строительного контроля за выполняемыми работами в соответствии с проектно-сметной документацией; открытие непрерывного финансирования строительства объектов в пределах утвержденных бюджетных средств.
В рамках реализации настоящей подпрограммы планируется обеспечение экономии средств местного бюджета в результате проведения контроля при составлении сметной документации, проверки смет и актов выполненных работ по объектам капитального строительства.
В результате реализации мероприятий подпрограммы на 2014 - 2018 годы управление планирует исполнение: 17 муниципальных контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ; 25 муниципальных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ; 17 договоров на проведение экспертизы ПСД; 17 договоров на земельно-кадастровые работы по формированию земельных участков; 25 договоров на строительный контроль; 25 договоров на авторский надзор; 25 договоров на открытие финансирования объектов; 25 договоров на техинвентаризацию и регистрацию строительных объектов; 4 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; более 50 договоров на прочие услуги (инженерные изыскания по сбору исходных данных для проектирования, согласования, подключения внешних сетей и т.д.).
По плану мероприятий подпрограммы управление составит и проверит сметной документации в пределах выделенных бюджетных ассигнований по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности - не менее 600 смет и актов выполненных работ. Осуществит строительный контроль за строительством объектов муниципальной собственности не менее 300 объектов.

Перечень основных мероприятий

№ п/п
Основное мероприятие
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации

Подпрограмма 2 "Управление в сфере строительства"

2.1. Предоставление услуг и выполнение функций муниципального заказчика
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск;
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
2014
2018
Количество предоставленных услуг в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности будет оказано к 2018 году по 42 объектам
2.2. Контроль при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск;
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
2014
2018
Количество документов по контролю при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности к 2018 году составит 3000 документов

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов на реализацию настоящей подпрограммы рассчитан на основании действующих нормативных правовых актов, штатного расписания работников муниципального учреждения "Управление капитального строительства город Новомосковск", утвержденных лимитов и тарифов потребления топливно-энергетических ресурсов на 2014 год.

Объем финансовых ресурсов
на реализацию подпрограммы (тыс. руб.)
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 14.05.2015 № 1803)

Наименование программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источники финансирования
Объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
очередной год
1 год планового периода
2 год планового периода
3 год планового периода
4 год планового периода
Подпрограмма 2 "Управление в сфере строительства"
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Предоставление услуг и выполнение функций муниципального заказчика
Управление архитектуры и градостроительства.
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
Всего
В том числе:
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
18 996,92
14 728,5
14 292,1
14 292,1
18 290,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.
Контроль при составлении сметной документации и актов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности
Управление архитектуры и градостроительства.
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
Всего
В том числе:
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать недостаточное финансирование подпрограммы из средств местного бюджета, в результате снижение доходной части местного бюджета.
Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы;
- изменение условий реализации подпрограммы;
- экономическая нестабильность, инфляция, дефицит бюджетных средств;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- регулярный анализ показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач;
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы.

Паспорт
подпрограммы "Развитие социальной инфраструктуры"
муниципальной программы "Архитектура и градостроительство
в муниципальном образовании город Новомосковск
на 2014 - 2018 годы"
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 01.09.2015 № 3288)

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска"
Цели подпрограммы муниципальной программы
Развитие системы социальной инфраструктуры муниципального образования город Новомосковск
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в муниципальном образовании город Новомосковск
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)
N
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Выполнение проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
проект
1
-
-
-
5
2
Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
объект
-
1
-
-
6
3
Количество объектов реконструкции социальной инфраструктуры в сфере физкультуры и спорта
объект
-
-
-
-
2
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
I этап: 2014 год
II этап: 2015 год
III этап: 2016 год
IV этап: 2017 год
V этап: 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Расходы, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Развитие социальной инфраструктуры"
Всего
В том числе:
19 545,0
24 500,0
0
0
1 938 000,0
1 982 045,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
4 500,0
10 000,0
0
0
0
14 500,0
Местный бюджет
15 045,0
14 500,0
0
0
1 938 000,0
1 967 545,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Развитие социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта в г. Новомосковске
Всего
В том числе:
19 545,0
24 500,0
0
0
27 000,0
71 045,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
4 500,0
10 000,0
0
0
0
14 500,0
Местный бюджет
15 045,0
14 500,0
0
0
27 000,0
56 545,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.
Создание социальной инфраструктуры для многодетных семей в VI Залесном микрорайоне
Всего
В том числе:
0
0
0
0
1 911 000,0
1 911 000,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
1 911 000,0
1 911 000,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
- Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 5 проектов (в г. Новомосковск):
- ФОК.
- Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 5 проектов (в VI Залесном микрорайоне):
- 3 детских сада на 240 мест каждый;
- школа на 1000 мест;
- ФОК.
- Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 3 объекта:
- пристройка к "СОШ № 14";
- здание лыжной базы.
- Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта в VI к 2018 году составит 5 объектов (в VI Залесном микрорайоне):
- 3 детских сада на 240 мест каждый;
- школа на 1000 мест;
- ФОК.
- Количество объектов реконструкции социальной инфраструктуры в сфере физкультуры и спорта к 2018 году составит 2 объекта:
- теннисный корт и оборудование навеса в МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1;
- административное здание стадиона "Химик" МБУС "СК" Химик" ДЮСШ "Химик"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью:
- улучшения качества жизни населения в муниципальном образовании город Новомосковск;
- обеспечения объектами социальной сферы земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям в муниципальном образовании город Новомосковск.
Подпрограмма направлена на решение проблемы развития системы социальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Новомосковск. Обеспечение права каждого на свободный доступ и возможность получения услуг в сфере дошкольного, общеобразовательного, культурного и физкультурно-оздоровительного назначения.
Обеспечение общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Новомосковск составляет 84%. Согласно данным статистики, за последние три года происходит ежегодный прирост детского населения от 0 до 7 лет на 1,5 - 2%. Поэтому настоящая подпрограмма направлена на удовлетворение потребности населения в открытии дополнительных мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях.
По мероприятиям настоящей подпрограммы завершение строительства пристройки к "СОШ № 14" позволит перевести учащихся начальной ступени в основное здание школы, а в освободившемся здании открыть дошкольное общеобразовательное учреждение.
Необходимо также строительство новых дошкольных и общеобразовательных учреждений на землях, выделенных для индивидуального малоэтажного строительства многодетным семьям. В рамках настоящей подпрограммы по объектам социальной инфраструктуры для многодетных семей запланированы мероприятия по выполнению проектно-изыскательских работ, строительству и ввода в эксплуатацию трех детских садов на 240 мест каждый, школы на 1000 мест, физкультурно-оздоровительного комплекса.
В рамках действующей муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Новомосковск на 2012 - 2016 годы" в текущем году осуществляются согласования технических условий проектирования модульной котельной для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Новомосковске. По мероприятиям настоящей подпрограммы ввод в эксплуатацию данного объекта в 2015 году.
Реализация настоящей подпрограммы направлена для исполнения государственных, региональных и муниципальных обязательств по развитию социальной инфраструктуры муниципального образования город Новомосковск.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Основной целью подпрограммы является развитие системы социальной инфраструктуры муниципального образования город Новомосковск. Основной задачей подпрограммы является строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в муниципальном образовании город Новомосковск.

Показатели (индикаторы) подпрограммы:
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 14.05.2015 № 1803)

№ п/п
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
1
Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
проект
1
-
-
-
5
2
Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
объект
-
1
-
-
6
3
Количество объектов реконструкции социальной инфраструктуры в сфере физкультуры и спорта
объект
-
-
-
-
2

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмме "Развитие социальной инфраструктуры" намечены основные мероприятия:
- ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
- создание социальной инфраструктуры для многодетных семей в VI Залесном микрорайоне.
В ходе реализации мероприятий настоящей подпрограммы население муниципального образования город Новомосковск получит дополнительную возможность качественных услуг и свободный доступ к вновь созданным объектам социальной инфраструктуры.
В рамках настоящей подпрограммы будут введены в эксплуатацию пристройка к "СОШ № 14", здание лыжной базы, три детских сада на 240 мест каждый, школа на 1000 мест, два физкультурно-оздоровительных комплекса. Проведена реконструкция теннисных кортов, здания стадиона "Химик".
В результате реализации подпрограммы будет создано дополнительно 720 мест в д/садах, 1000 мест в школах. Появится дополнительная возможность получения услуг в области физкультуры и спорта, что соответственно должно повысить уровень здорового образа жизни населения и достижения спортивных результатов муниципального образования город Новомосковск.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации

3.1. Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск;
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
2014
2017
- Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 1 проект:
- ФОК в г. Новомосковске.
- Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 3 объекта:
- пристройка к "СОШ № 14";
- физкультурно-оздоровительный комплекс;
- здание лыжной базы.
- Количество объектов реконструкции социальной инфраструктуры в сфере физкультуры и спорта к 2018 году составит 2 объекта:
- теннисный корт и оборудование навеса в МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1;
- административное здание стадиона "Химик" МБУС "Ск "Химик" ДЮСШ "Химик")

3.2. Создание социальной инфраструктуры для многодетных семей в VI Залесном микрорайоне
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск;
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск"
2015
2018
- Количество выполненной проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 5 проектов (в VI Залесном микрорайоне);
- Количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта к 2018 году составит 5 объектов (в VI Залесном микрорайоне).
- 3 детских сада на 240 мест каждый;
- школа на 1000 мест;
- ФОК

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

На момент реализации настоящей подпрограммы "Развитие социальной инфраструктуры" сметная стоимость строительства и реконструкции объектов социальной сферы определена по действующим территориальным единичным расценкам к уровню текущего 2013 года, утвержденным в Государственном учреждении Тульской области "Региональный хозрасчетный центр по ценообразованию в строительстве".
Стоимость объектов по развитию социальной инфраструктуры на земельных участках для многодетных семей определена ориентировочно из-за отсутствия проектно-сметной документации, разработка которой и планируется в мероприятиях настоящей подпрограммы.

Объем финансовых ресурсов
подпрограммы (тыс. руб.)
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 01.09.2015 № 3288)

Наименование подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источники финансирования
Объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
очередной год
1 год планового периода
2 год планового периода
3 год планового периода
4 год планового периода
Подпрограмма 3 "Развитие социальной инфраструктуры"
Управление архитектуры и градостроительства
Всего
В том числе:
19 545,0
24 500,0
0
0
1 938 000,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
4 500,0
10 000,0
0
0
0
Местный бюджет
15 045,0
14 500,0
0
0
1 938 000,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, физкультуры и спорта
Управление архитектуры и градостроительства, муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска"
Всего:
В том числе:
19 545,0
24 500,0
0,0
0,0
27 000,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
4 500,0
10 000,0
0
0
0
Местный бюджет
15 045,0
14 500,0
0
0
27 000,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.
Создание социальной инфраструктуры для многодетных семей в VI Залесном микрорайоне
Управление архитектуры и градостроительства, муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Новомосковска"
Всего
В том числе
0
0
0
0
1 911 000,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
1 911 000,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать недостаточное финансирование подпрограммы из средств федерального, областного и местного бюджетов, а также снижение доходной части местного бюджета.
Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы;
- повышение стоимости работ по объектам капитального строительства, связанное с инфляционным процессом в экономике;
- несвоевременное выполнение работ по заключенным контрактам;
- перенос конкурсных процедур по не зависящим от заказчика причинам;
- изменение условий реализации подпрограммы;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- регулярный анализ показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач;
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы.

Заместитель главы администрации
муниципального образования
Е.В.ТИХОНОВ


------------------------------------------------------------------