ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 613

О НОРМАТИВАХ РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, МЕТОДИКЕ ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА
СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ И ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ОБЪЕМА
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить методику определения нормативов расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год (приложение № 1).
2. Установить нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по направленности групп (приложение № 2).
3. Утвердить порядок расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (приложение № 3).
Расходы муниципальных образований, направляемые на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), должны составлять не менее 7 процентов от общего объема субвенций.
4. Утвердить порядок расчета объема финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций за счет субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (приложение № 4).
5. Установить, что затраты на финансовое обеспечение малокомплектных дошкольных образовательных организаций и дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитываются вне зависимости от количества обучающихся.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области представлять в министерство образования Тульской области утвержденные поправочные коэффициенты для определения объема финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций за счет субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и перечни малокомплектных дошкольных образовательных организаций.
7. Министерству финансов Тульской области осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления.
8. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
9. Постановление вступает в силу 1 января 2014 года.

Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ





Приложение № 1
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.10.2013 № 613

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ
УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ), В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ В ГОД

1. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях состоят из:
1) расходов на одного обучающегося по образовательным программам дошкольного образования с учетом направленности групп, возраста детей, расчетного соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательный процесс (воспитатели), прочего педагогического персонала (педагогические работники, не осуществляющие воспитательный процесс), административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;
2) расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в процентном отношении от общего размера норматива.
2. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях определяются на основе:
1) стоимости педагогической услуги;
2) соотношения фонда оплаты труда педагогического и административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
3) соотношения фонда окладов (должностных окладов) и компенсационных выплат и фонда надбавок и доплат;
4) расходов на обеспечение образовательного процесса (расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки);
5) коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги.
3. Расчет стоимости педагогической услуги осуществляется на одного обучающегося по образовательным программам дошкольного образования по направленности групп, по возрасту детей с учетом коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги исходя из следующих показателей:
1) нормативная наполняемость групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях: 10 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах общеразвивающей направленности; 15 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах общеразвивающей направленности; 20 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах общеразвивающей направленности; 6 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах компенсирующей направленности; 6 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах компенсирующей направленности; 8 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах компенсирующей направленности; 10 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах комбинированной направленности; 10 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах комбинированной направленности; 14 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах комбинированной направленности; 10 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах оздоровительной направленности; 10 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах оздоровительной направленности; 15 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах оздоровительной направленности;
2) время пребывания обучающихся в муниципальной дошкольной образовательной организации;
3) режим функционирования муниципальной дошкольной образовательной организации;
4) средний размер должностного оклада воспитателя по Тульской области.
4. Доля расходов на оплату труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательный процесс (воспитатели), устанавливается в размере 39,4 процента от общего фонда оплаты труда (далее - ФОТ) организации, доля расходов на оплату труда прочего педагогического персонала (педагогические работники, не осуществляющие воспитательный процесс) - в размере 13,4 процента от общего ФОТ, доля расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала - в размере 47,2 процента от общего ФОТ муниципальной дошкольной образовательной организации.
5. Фонд надбавок и доплат составляет не менее 25 процентов ФОТ по каждой муниципальной дошкольной образовательной организации.
6. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальной дошкольной образовательной организации рассчитываются по формуле:



- норматив расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальной дошкольной образовательной организации в городской местности в расчете на одного обучающегося по направленности групп (s), по возрасту детей в группах дошкольного образования (n);
- расходы по заработной плате для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного обучающегося по направленности групп (s) и возрасту детей в группах (n);
- расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося.
определяется по формуле:



где:
a - среднее количество дней (в неделю) функционирования муниципальной дошкольной образовательной организации;
b - среднее количество часов (в день) пребывания обучающихся в муниципальной дошкольной образовательной организации;
d - число часов за должностной оклад воспитателя муниципальной дошкольной образовательной организации - 36 часов в неделю;
c - средний размер должностного оклада воспитателя муниципальной дошкольной образовательной организации по Тульской области;
1,302 - коэффициент отчислений по страховым взносам;
1,33 - коэффициент увеличения ФОТ на величину надбавок и доплат;
1,02 - коэффициент увеличения ФОТ, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;
12 - количество месяцев в году;
m - нормативная наполняемость групп в зависимости от направленности и возраста обучающихся;
- коэффициент, предусматривающий доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Тульской области;
- коэффициент, предусматривающий увеличение размера реальной заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
1,340 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательный процесс (воспитатели), на фонд оплаты труда прочего педагогического персонала (педагогические работники, не осуществляющие воспитательный процесс);
1,201 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательный процесс (воспитатели), и фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
D - региональный коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов.

Региональный коэффициент удорожания стоимости
педагогической услуги в зависимости от различных факторов


Удорожание в зависимости от различных факторов

Воспитатель, не имеющий Планируемые невыходы Региональный
высшего работников дошкольных коэффициент
профессионального организаций во время удорожания
образования отпуска, болезни и т.п. К1 x К2
К1 К2

Дошкольные 1,015 1,1 1,12
группы


Расходы на обеспечение образовательного процесса определяются на одного обучающегося в объеме 7 процентов от общего размера норматива расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.





Приложение № 2
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.10.2013 № 613

НОРМАТИВЫ
расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения
государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях,
включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и
учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за
исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося
на 2014 год по направленности групп, рублей в год


По дошкольным образовательным организациям муниципальных образований

Группы дошкольного образования Дети в возрасте Дети в Дети в возрасте
от двух месяцев возрасте от свыше трех лет
до одного одного года
года до трех лет

Общеразвивающей направленности 100015,09 66676,72 50007,29

Компенсирующей направленности 199699,32 199699,32 149774,49

Комбинированной направленности 100015,09 100015,09 71439,34

Оздоровительной направленности 100015,09 100015,09 66676,72


НОРМАТИВЫ
расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения
государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных организациях,
включая расходы на оплату труда, приобретение учебников
и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек
(за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося
на 2015 год по направленности групп, рублей в год


По дошкольным образовательным организациям муниципальных образований

Группы дошкольного образования Дети в возрасте Дети в Дети в возрасте
от двух месяцев возрасте от свыше трех лет
до одного года одного года
до трех лет

Общеразвивающей направленности 107203,73 71469,15 53601,86

Компенсирующей направленности 214076,76 214076,76 160557,57

Комбинированной направленности 107203,73 107203,73 76574,10

Оздоровительной направленности 107203,73 107203,73 71469,15


НОРМАТИВЫ
расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения
государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных организациях,
включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и
учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек
(за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося
на 2016 год по направленности групп, рублей в год


По дошкольным образовательным организациям муниципальных образований

Группы дошкольного образования Дети в возрасте Дети в Дети в возрасте
от двух месяцев возрасте от свыше трех лет
до одного одного года
года до трех лет

Общеразвивающей направленности 114681,28 76454,18 57340,63

Компенсирующей направленности 229031,77 229031,77 171773,83

Комбинированной направленности 114681,28 114681,28 81915,20

Оздоровительной направленности 114681,28 114681,28 76454,18






Приложение № 3
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.10.2013 № 613

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И
УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК (ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ)

1. Настоящий Порядок определяет расчет размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях исходя из численности обучающихся, нормативов, установленных с учетом направленности групп, расходов на финансовое обеспечение малокомплектных дошкольных образовательных организаций и дошкольных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах (далее - расчет размера субвенций).
2. При расчете размера субвенций используется прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся в группах с учетом их направленности.
3. Расчет размера субвенции осуществляется по следующей формуле:



- объем субвенции для i-го муниципального образования для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
- объем субвенций для i-го муниципального образования, рассчитываемый на основе нормативов расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях по следующей формуле:



где:
- нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в расчете на одного обучающегося соответственно в группах общеразвивающей направленности, в группах компенсирующей направленности, в группах комбинированной направленности, в группах оздоровительной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся соответственно в группах общеразвивающей направленности, в группах компенсирующей направленности, в группах комбинированной направленности, в группах оздоровительной направленности муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального образования;
v - возраст детей в группах муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- расходы на финансирование малокомплектных дошкольных образовательных организаций и дошкольных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, в i-м муниципальном образовании вне зависимости от количества обучающихся согласно штатной численности текущего года, рассчитываемые по следующей формуле:



- расходы по заработной плате в j-й организации, отнесенной к малокомплектным дошкольным образовательным организациям или дошкольным организациям, расположенным в сельских населенных пунктах, в i-м муниципальном образовании, рассчитываемые по следующей формуле:



- средний размер должностного оклада педагогических работников (с учетом выплат компенсационного характера) в j-й организации;
- средний размер должностного оклада работников (за исключением педагогических работников) (с учетом выплат компенсационного характера) в j-й организации;
- штатная численность педагогических работников в текущем году в j-й организации;
- штатная численность работников (за исключением педагогических работников) в текущем году в j-й организации;
1,302 - коэффициент отчислений по страховым взносам;
1,33 - коэффициент увеличения ФОТ на величину надбавок и доплат;
1,02 - коэффициент увеличения ФОТ, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;
12 - количество месяцев в году;
- расходы на обеспечение образовательного процесса в j-й организации, рассчитываемые в объеме 7 процентов к общему объему расходов.





Приложение № 4
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.10.2013 № 613

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ
ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ
ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА
СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ)

1. Настоящий Порядок определяет расчет объема финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций за счет субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
2. Объем средств, выделяемых муниципальной дошкольной образовательной организации (за исключением малокомплектной дошкольной образовательной организации и дошкольной образовательной организации, расположенной в сельском населенном пункте), рассчитывается по следующей формуле:



- объем средств, выделяемых муниципальной дошкольной образовательной организации, рассчитываемый по следующей формуле:



- нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в расчете на одного обучающегося соответственно в группах общеразвивающей направленности, в группах компенсирующей направленности, в группах комбинированной направленности, в группах оздоровительной направленности муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся соответственно в группах общеразвивающей направленности, в группах компенсирующей направленности, в группах комбинированной направленности, в группах оздоровительной направленности в j-й муниципальной дошкольной образовательной организации;
- возраст детей в группах муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- поправочный коэффициент, установленный для j-й муниципальной дошкольной образовательной организации, рассчитываемый по следующей формуле:



- фактические расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в j-й муниципальной дошкольной образовательной организации.


------------------------------------------------------------------