ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. № 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления правительства Тульской области
от 31.12.2013 № 847)

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", достижения целевых значений ключевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О Порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие системы управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области до 2015 года" (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ





Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 13.06.2013 № 282

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2015 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления правительства Тульской области
от 31.12.2013 № 847)

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы
Долгосрочная целевая программа "Развитие системы управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области до 2015 года" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы
Распоряжение правительства Тульской области от 13.06.2013 № 626-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие системы управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области до 2015 года"
Государственный заказчик Программы
Комитет Тульской области по информатизации и связи
Разработчик долгосрочной целевой программы
Комитет Тульской области по информатизации и связи, министерство экономического развития Тульской области
Исполнители долгосрочной целевой программы
Министерство экономического развития Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области (по согласованию), государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Цель Программы:
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области, снижение административных барьеров.
Задачи Программы:
1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение модернизации системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области.

2. Создание и оснащение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области в соответствии с установленными требованиями.
3. Формирование системы управления качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области.
4. Информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствования системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг
Важнейшие целевые показатели
1. Показатели непосредственного результата:
- доля федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, с которыми уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области (далее МФЦ) заключены соглашения о взаимодействии, от общего количества федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, услуги которых включены в перечни государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, %;

- доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области в режиме "одного окна" в МФЦ от общего количества государственных услуг, включенных в утвержденный перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области, %;
- средняя доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в режиме "одного окна" в МФЦ от общего количества муниципальных услуг, включенных в рекомендованный перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", %;
- количество созданных на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ), ед.;

- количество окон действующих на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ), ед.;
- количество окон функционирующих точек удаленного доступа к услугам МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ, офисов привлекаемых организаций), ед.;
- доля сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов" (осуществляющих прием и выдачу документов заявителям), прошедших обучение (повышение квалификации), от общего количества сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов", %;
- доля действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности которых предоставляется через Call-центр, %;
- доля действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности которых размещена на информационно-аналитическом портале сети МФЦ Тульской области, %;

2. Показатели конечного результата:
- доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Тульской области, %;
- доля населения Тульской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ, от населения Тульской области (доля охвата населения услугами МФЦ), %;
- доля филиалов МФЦ, соответствующих установленным требованиям, %;
- уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах на территории Тульской области, %;
- доля получателей государственных и муниципальных услуг, осведомленных о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", %
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы
Программа реализуется в один этап: 2013 - 2015 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)
Мероприятия Программы предусмотрены по следующим направлениям:
Нормативно-правовое и методическое обеспечение модернизации системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области.
Создание и оснащение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области в соответствии с установленными требованиями.
Формирование системы управления качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области.
Информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствования системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы, в том числе по годам
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах, составляет 199890,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 20160,00 тыс. рублей;
2014 год - 138150,00 тыс. рублей;
2015 год - 41580,00 тыс. рублей
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 31.12.2013 № 847)
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности
Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Тульской области - 100%.
Доля населения Тульской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ, от населения Тульской области (доля охвата населения услугами МФЦ) - 96,3%.
Доля филиалов МФЦ, соответствующих установленным требованиям - 100%.
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах на территории Тульской области - 90%.
Доля получателей государственных и муниципальных услуг, осведомленных о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - 90%.
Количество созданных на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ) - 29.
Количество окон действующих на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ) - 256.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 31.12.2013 № 847)

Количество окон функционирующих точек удаленного доступа к услугам МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ, офисов привлекаемых организаций) - 244

1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом

Создание и развитие системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг определено в качестве полномасштабного проекта на территории всей Российской Федерации, призванного стать основой для перехода на новый качественный уровень общественного развития. Задача по реализации мероприятий и достижению ключевых показателей, установленных на федеральном уровне, поставлена перед органами всех уровней властных полномочий.
Главным показателем эффективности деятельности в рамках данного направления является уровень удовлетворенности потребителей. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ) Правительству Российской Федерации предписано обеспечить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов. При этом доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна быть не менее 90 процентов (далее - показатель).
В целях реализации Указа и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации № Пр-1607 от 24 июня 2012 года Правительством Российской Федерации 24 сентября 2012 года утвержден План выполнения мероприятий (№ 5148п-П16) по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа, предусматривающий достижение следующих целевых значений показателя по годам - 2012 год - 12 процентов; 2013 год - 20 процентов; 2014 год - 40 процентов; 2015 год - 90 процентов.
Согласно методике определения значения показателя, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол от 30 октября 2012 года № 135), создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, базируется на следующих подходах:
в городских округах, внутригородских районах и центрах муниципальных районов создаются самостоятельные МФЦ (филиалы МФЦ). Количество окон МФЦ рассчитывается исходя из норматива одно окно на 5000 жителей соответствующего населенного пункта, но должно составлять не менее 3 окон обслуживания заявителей;
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 31.12.2013 № 847)
в населенных пунктах с численностью свыше 1000 человек открываются точки удаленного доступа (офисы привлекаемых к выполнению функций МФЦ организаций, удаленные рабочие места). Количество окон определяется исходя из норматива одно окно на 2000 жителей.
В целях организации работ, в том числе создания правовых и методических основ реализации мероприятий на региональном уровне, принят Федеральный закон от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ (далее - Федеральный закон № 133-ФЗ), направленный на:
устранение имевшихся законодательных ограничений для предоставления наиболее массовых и социально значимых услуг по принципу "одного окна";
оптимизацию системы управления сетью многофункциональных центров в субъектах Российской Федерации и упрощение взаимодействия МФЦ с федеральными органами исполнительной власти за счет наделения субъектов Российской Федерации правом определения уполномоченного МФЦ, организующего предоставление государственных и муниципальных услуг на территории региона путем однократного заключения соглашения о взаимодействии с органом, предоставляющим государственную или муниципальную услугу.
В конце 2012 года актуализированы требования к МФЦ, установлены новые требования к уполномоченным МФЦ (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"), а также требования к соглашениям о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, утверждены перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, предоставление которых организуется на базе МФЦ (15 государственных услуг), и рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (14 государственных и муниципальных услуг) (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1377).
На территории Тульской области создание многофункциональных центров с 2007 года осуществлялось в "пилотном" режиме, а с 2011 года - в рамках мероприятий программы снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Тульской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 31 октября 2011 года № 100.
В настоящее время в Тульской области созданы и функционируют 7 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 4 муниципальных районах (Алексинском, Веневском, Одоевском, Щекинском) и 2 городских округах (Новомосковске и Донском), а также в Советском районе города Тулы. Население Тульской области, имеющее возможность обращения в МФЦ, достаточно высоко оценивает работу центров.
Вместе с тем, количество созданных многофункциональных центров не может в полной мере устранить имеющиеся проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области: большинство заявителей не имеют доступа к новым формам взаимодействия с властью <1>, традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают как современным требованиям к их предоставлению, так и ожиданиям получателей.
--------------------------------
<1> На 1 марта 2013 года Тульская область имеет низкий показатель по охвату населения услугами МФЦ (12,5 процента населения) и занимает 13-е место среди регионов Центрального федерального округа. По данным мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведенного в Тульской области в 1 квартале 2013 года, только 26,15 процента населения области знает о возможности получения услуг в МФЦ.

Так, согласно результатам мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведенного в Тульской области в 1 квартале 2013 года, значение показателя удовлетворенности при получении государственных и муниципальных услуг в ведомствах составляет 73,37 процента (при этом оценка предпринимателей существенно ниже, чем населения), что не соответствует не только целевому, но и текущему значению среднероссийского показателя удовлетворенности <2>. Неизменными трудностями при получении государственных и муниципальных услуг уже традиционно на протяжении нескольких лет остаются хождение по многим кабинетам (или учреждениям), неудобный режим работы органов власти, отсутствие информации о порядке получения услуги.
--------------------------------
<2> По данным исследования, проведенного по заказу Минэкономразвития России в 2011 году, уровень удовлетворенности в среднем по стране составляет 74,6 процента.

Расширение сети МФЦ должно обеспечить решение данных проблем, с которыми граждане и представители бизнеса по-прежнему сталкиваются в повседневной жизни при взаимодействии с ведомствами.
Кроме того, в перспективе многофункциональные центры должны стать точкой доступа населения к электронным государственным и муниципальным услугам. Такая роль многофункциональных центров обусловлена невысоким уровнем проникновения "Интернета" в муниципальных образованиях, что соответственно затрудняет доступ населения к электронным услугам. Именно многофункциональные центры могут оказывать непосредственную помощь населению в получении услуг в электронной форме, проводить разъяснительную работу о порядке, условиях получения электронных услуг. При этом такие точки доступа к электронным услугам с помощью специалистов многофункциональных центров могут быть организованы путем оборудования небольших помещений, а также с использованием инфраструктуры организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ.
В целях формирования системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, охватывающей все муниципальные районы и городские округа региона и функционирующей в общем информационном пространстве с соблюдением единых стандартов комфортности и качества обслуживания заявителей, необходимо создание эффективной системы управления мероприятиями, носящими не только характер планомерного внедрения имеющегося опыта, но и модернизации действующих решений с учетом определенных на федеральном уровне новаций и приоритетов.
Правительством Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области в конце 2012 года - 1 - 2 кварталах 2013 года проведена следующая работа в данном направлении:
1) распоряжением правительства Тульской области от 12.02.2013 № 165-р утвержден план-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тульской области (далее - План-график), в том числе предусматривающий мероприятия по мониторингу и информационному сопровождению проекта;
2) распоряжением правительства Тульской области от 03.12.2012 № 765-р в регионе создана комиссия по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Тульской области с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, муниципальных районов и городских округов, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ; утвержден состав и положение о комиссии;
3) в муниципальных образованиях Тульской области назначены лица, ответственные за качество муниципальных услуг, в том числе за организацию предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна";
4) решением комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Тульской области от 01.03.2013 утверждены:
перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
план-график разработки и принятия нормативных правовых актов Тульской области, направленных на расширение предоставления государственных услуг по принципу "одного окна";
схема размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций, разработанная с учетом потребности в многофункциональных центрах;
5) Постановлением правительства Тульской области от 05.02.2013 № 27 создан уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области (государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг");
6) Постановлением правительства Тульской области от 21.05.2013 № 225 определено государственное учреждение, уполномоченное на заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги;
7) в муниципальных образованиях утверждены перечни муниципальных услуг органов местного самоуправления Тульской области, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, а также планы-графики разработки и принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на расширение предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна".
К концу 2015 года в муниципальных образованиях Тульской области будут действовать 29 многофункциональных центров (из них планируется создание 13 МФЦ в 2013 году, 14 МФЦ в 2014 году и 2 МФЦ в 2015 году), на базе которых будут функционировать 256 окон предоставления услуг.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 31.12.2013 № 847)
В городских и сельских поселениях, в которых создание самостоятельных МФЦ (филиалов МФЦ) нецелесообразно, принцип "одного окна" будет реализован путем организации удаленных рабочих мест действующих и создаваемых МФЦ. К концу 2015 года планируется организовать работу 244 окон на базе 110 удаленных рабочих мест МФЦ.
Сеть МФЦ Тульской области должна строиться с учетом централизованного управления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой необходимость создания централизованных информационных систем сети МФЦ и организационной единицы, обеспечивающей координацию деятельности всех элементов сети МФЦ.
Все элементы системы МФЦ в Тульской области должны быть оснащены:
1) информационной системой поддержки деятельности МФЦ, которая обеспечивает автоматизацию процессов предоставления услуг в МФЦ, в том числе работу с документами заявителя (как в электронной, так и в бумажной форме), формирование и отправку межведомственных запросов в рамках предоставления услуг заявителю, получение результатов по услуге, обеспечивает поддержку процесса консультирования;
2) электронной очередью, обеспечивающей организацию потоков заявителей между специалистами, осуществляющими прием и выдачу документов, ведущей учет временных затрат заявителей при ожидании в очереди и общении со специалистом МФЦ;
3) контакт-центром, обеспечивающим проведение телефонных консультаций, предварительную запись на прием в МФЦ, возможность предоставления информации заявителю о статусе рассмотрения обращения;
4) информационными киосками, предоставляющими информацию о сети МФЦ в Тульской области, услугах, предоставляемых в каждом конкретном МФЦ, нормативной документации, а также позволяющими заказать телефонную консультацию специалиста МФЦ и узнать статус рассмотрения поданного заявления.
Информационная система поддержки деятельности МФЦ должна быть интегрирована с региональной инфраструктурой электронного правительства, в том числе, региональным порталом государственных и муниципальных услуг, системой межведомственного электронного взаимодействия, а также с единой системой идентификации и авторизации.
Таким образом, созданная в результате реализации Программы сеть будет оснащена необходимым количеством "окон" (в зависимости от численности и плотности населения муниципальных образований) для приема заявителей, связанных в единую информационную сеть и позволяющую предоставлять услуги по экстерриториальному принципу вне зависимости от места обращения заявителя для получения услуги.
Создание планируемого количества окон предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечит охват населения многофункциональными центрами, офисами привлекаемых организаций на уровне 96,3 процента к концу 2015 года.
Целесообразность использования программно-целевого метода при реализации Программы определяется следующими факторами:
1) задачи, направленные на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год;
2) организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров носит межведомственный характер и требует консолидации усилий органов всех уровней властных полномочий;
3) выполнение программных мероприятий влечет необходимость координации действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, применение программного инструмента при создании системы многофункциональных центров в Тульской области позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области и в более сжатые сроки получить требуемые результаты.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области, снижение административных барьеров.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) нормативно-правовое и методическое обеспечение модернизации системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области.
2) создание и оснащение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области в соответствии с установленными требованиями.
3) формирование системы управления качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области.
4) информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствование системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг.

3. Перечень мероприятий по реализации
долгосрочной целевой программы
(в ред. Постановления правительства Тульской области
от 31.12.2013 № 847)

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
местных бюджетов
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение модернизации системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области
2013 - 2015 годы
0
0
0
0
0

1.1. Приведение нормативных правовых актов Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
2 - 3 кварталы 2013 года
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области
1.2. Разработка и согласование с федеральными органами исполнительной власти, а также утверждение детализированного плана мероприятий по организации предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ Тульской области
3 квартал 2013 года
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области
1.3. Разработка и принятие нормативных правовых актов Тульской области, направленных на расширение предоставления государственных услуг по принципу "одного окна", утверждение расширенного перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе МФЦ
4 квартал 2013 года
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области
1.4. Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг по месту пребывания (реализация принципа экстерриториальности предоставления услуг в МФЦ)
3 квартал 2013 года
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области
1.5. Создание филиалов государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
3 - 4 кварталы 2013 - 2015 года
0
0
0
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
1.6. Заключение соглашений о взаимодействии уполномоченного МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
3 - 4 кварталы 2013 года
0
0
0
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
1.7. Разработка методических материалов, направленных на расширение возможностей предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в МФЦ
2014 - 2015 годы
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи
2. Создание и оснащение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области в соответствии с установленными требованиями
2 - 4 кварталы 2013 - 2015 годов
168583,00
2013 - 20053,00
2014 - 125950,00
2015 - 22580,00
0
168583,00
2013 - 20053,00
2014 - 125950,00
2015 - 22580,00
0
0

2.1. Выбор и согласование помещений, предназначенных для размещения МФЦ в городских округах и муниципальных районах Тульской области
2 - 4 кварталы 2013 - 2015 годов
0
0
0
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
2.2. Утверждение типового проекта размещения и оснащения помещения, предназначенного для организации предоставления услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ
3 квартал 2013 года
0
0
0
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
2.3. Ремонт зданий, помещений, предназначенных для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также фасадов, входных групп, прилегающих к зданию территорий, парковок для автомобильного транспорта посетителей
2013 - 2015 годы
136220,00
2013 - 8650,00
2014 - 113450,00
2015 - 14120,00
0
136220,00
2013 - 8650,00
2014 - 113450,00
2015 - 14120,00
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (по согласованию)
2.4. Закупка компьютерного, серверного и программного обеспечения, оргтехники
2013 - 2015 годы
15430,00
2013 - 7500,00
2014 - 5150,00
2015 - 2780,00

15430,00
2013 - 7500,00
2014 - 5150,00
2015 - 2780,00


Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию)
2.5. Разработка проектной и сметной документации для капитального и текущего ремонта объектов нефинансовых активов
2013 - 2015 годы
5253,00
2013 - 1223,00
2014 - 2150,00
2015 - 1880,00

5253,00
2013 - 1223,00
2014 - 2150,00
2015 - 1880,00


Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (по согласованию)
2.6. Оснащение помещений МФЦ предметами мебели, бытового назначения и канцелярскими принадлежностями
2013 - 2015 годы
11680,00
2013 - 2680,00
2014 - 5200,00
2015 - 3800,00

11680,00
2013 - 2680,00
2014 - 5200,00
2015 - 3800,00


Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (по согласованию)
3. Формирование системы управления качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области
2013 - 2015 годы
9700,00
2013 - 0,00
2014 - 4700,00
2015 - 5000,00
0
9700,00
2013 - 0,00
2014 - 4700,00
2015 - 5000,00
0
0

3.1. Утверждение единого стандарта качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ Тульской области
4 квартал 2013 года
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
3.2. Утверждение единого стандарта качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в территориально обособленных подразделениях МФЦ Тульской области
4 квартал 2013 года
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
3.3. Разработка, согласование с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и утверждение плана-графика подготовки специалистов МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна"
3 квартал 2013 года
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
3.4. Разработка и опытная апробация мультимедиакурса дистанционного обучения специалистов МФЦ
2014 - 2015 годы
700,00
2013 - 0,00
2014 - 500,00
2015 - 200,00
0
700,00
2013 - 0,00
2014 - 500,00
2015 - 200,00
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), министерство экономического развития Тульской области
3.5. Организация обучения и повышения квалификации сотрудников многофункциональных центров
3 - 4 кварталы 2014 - 2015 годов
2000,00
2013 - 0,00
2014 - 1000,00
2015 - 1000,00
0
2000,00
2013 - 0,00
2014 - 1000,00
2015 - 1000,00
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), министерство экономического развития Тульской области
3.6. Разработка и утверждение методики мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
2 квартал 2014 года
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
3.7. Разработка и утверждение плана-графика проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
2 квартал 2014 года
0
0
0
0
0
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
3.8. Организация проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
4 квартал 2013 года
4 квартал 2014 года
4 квартал 2015 года
6500,00
2013 - 0,00
2014 - 3000,00
2015 - 3500,00
0
6500,00
2013 - 0,00
2014 - 3000,00
2015 - 3500,00
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), министерство экономического развития Тульской области
3.9. Проведение ежегодного конкурса "Лучший филиал МФЦ Тульской области"
4 квартал 2013 года
4 квартал 2014 года
4 квартал 2015 года
500,00
2013 - 0,00
2014 - 200,00
2015 - 300,00
0
500,00
2013 - 0,00
2014 - 200,00
2015 - 300,00
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), министерство экономического развития Тульской области
4. Информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствование системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг
2013 - 2015 годы
21607,00
2013 - 107,00
2014 - 7500,00
2015 - 14000,00
0
21607,00
2013 - 107,00
2014 - 7500,00
2015 - 14000,00
0
0

4.1. Утверждение плана мероприятий по информационному сопровождению деятельности органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
3 - 4 кварталы 2013 года
0
0
0
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
4.2. Информирование получателей государственных и муниципальных услуг о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе путем: размещения информационных материалов в средствах массовой информации; изготовления, размещения и актуализации сведений информационных стендов, стоек для заявителей в помещениях МФЦ
3 - 4 кварталы 2013 - 2015 годов
0
0
0
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
4.3. Размещение информации о действующих на территории Тульской области МФЦ на средствах наружной рекламы и информации
3 - 4 кварталы 2013 - 2015 годов
15107,00
2013 - 107,00
2014 - 5000,00
2015 - 10000,00
0
15107,00
2013 - 107,00
2014 - 5000,00
2015 - 10000,00
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
4.4. Развитие и совершенствование предоставления услуг через Call-центр (расширение перечня предоставляемой информации, внедрение механизмов обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг)
3 - 4 кварталы 2013 - 2015 годов
0
0
0
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
4.5. Развитие и совершенствование предоставления информации через информационно-аналитический портал сети МФЦ Тульской области (расширение возможностей получения информации о деятельности многофункциональных центров Тульской области, обеспечение и совершенствование механизмов предварительной записи в МФЦ, механизмов обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг)
3 - 4 кварталы 2013 - 2015 годов
0
0
0
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)
4.6. Проведение исследования осведомленности получателей государственных и муниципальных услуг о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также исследование удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна"
4 квартал 2013 года, 4 квартал 2014 года, 4 квартал 2015 года
5500,00
2013 - 0,00
2014 - 2000,00
2015 - 3500,00
0
5500,00
2013 - 0,00
2014 - 2000,00
2015 - 3500,00
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), министерство экономического развития Тульской области
4.7. Проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна"
2013 - 2015 годы
1000,00
2013 - 0,00
2014 - 500,00
2015 - 500,00
0
1000,00
2013 - 0,00
2014 - 500,00
2015 - 500,00
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), министерство экономического развития Тульской области
4.8. Представление в правительство Тульской области информации о ходе выполнения мероприятий Программы, опубликование результатов мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", исследования осведомленности получателей государственных и муниципальных услуг о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по
4 квартал 2013 года, 4 квартал 2014 года, 4 квартал 2015 года
0
0
0
0
0
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), министерство экономического развития Тульской области
принципу "одного окна", результатов исследования удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" на официальном портале правительства Тульской области







Всего по Программе
2013 - 2015 годы
199890,00
2013 - 20160,00
2014 - 138150,00
2015 - 41580,00
0
199890,00
2013 - 20160,00
2014 - 138150,00
2015 - 41580,00
0
0


4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Фактическое значение показателя на момент разработки долгосрочной целевой программы (базисное значение) <3>
Значения показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы
Плановое значение показателя на день окончания действия долгосрочной целевой программы
2013
2014
2015
Цель Программы: повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области, снижение административных барьеров
Задача 1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение модернизации системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области
1.1. Доля федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, с которыми уполномоченным МФЦ заключены соглашения о взаимодействии, от общего количества федеральных органов исполнительной власти,
-
90
100
100
100

исполнительных органов государственной власти Тульской области, услуги которых включены в перечни государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, %






1.2. Доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области в режиме "одного окна" в МФЦ от общего количества государственных услуг, включенных в
-
90
100
100
100

утвержденный перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области, %






1.3. Средняя доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в режиме "одного окна" в МФЦ от общего количества муниципальных услуг, включенных в рекомендованный перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", %
-
80
95
100
100
Задача 2. Создание и оснащение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области в соответствии с установленными требованиями
2.1. Количество созданных на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ), ед.
8
13
27
29
29
2.2. Количество окон действующих на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ), ед.
74
105
223
256
256

2.3. Количество окон функционирующих точек удаленного доступа к услугам МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ, офисов привлекаемых организаций), ед.
-
12
120
244
244
2.4. Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Тульской области, %
22,2
40,7
70,4
100
100

2.5. Доля населения Тульской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ, от населения Тульской области (доля охвата населения услугами МФЦ), %
12,5
24,6
64,9
96,3
96,3
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 31.12.2013
№ 847)
Задача 3. Формирование системы управления качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области
3.1. Доля филиалов МФЦ, соответствующих установленным требованиям, %
-
100
100
100
100
3.2. Доля сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов" (осуществляющих прием и выдачу документов заявителям), прошедших обучение (повышение квалификации), от общего количества сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов", %
-
80
90
90
90

3.3. Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах на территории Тульской области, %
76
80
85
90
90
Задача 4. Информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствования системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг
4.1. Доля действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности которых предоставляется через Call-центр, %
-
100
100
100
100
4.2. Доля действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности которых размещена на информационно-аналитическом портале сети МФЦ Тульской области, %
-
100
100
100
100

4.3. Доля получателей государственных и муниципальных услуг, осведомленных о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", %
26,15
35
70
95
100

--------------------------------
<3> Значение показателя на конец I квартала.

Описание используемых базовых показателей

Паспорт показателя 1.
"Доля федеральных органов исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти Тульской
области, с которыми уполномоченным МФЦ заключены соглашения
о взаимодействии, от общего количества федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти Тульской области, услуги которых
включены в перечни государственных услуг, предоставляемых
по принципу "одного окна" в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
1
Наименование показателя
Доля федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, с которыми уполномоченным МФЦ заключены соглашения о взаимодействии, от общего количества федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, услуги которых включены в перечни государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
Порядок формирования показателя
Определяется отношением общего количества федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, с которыми уполномоченным МФЦ заключены соглашения о взаимодействии, к общему числу федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, услуги которых включены в перечни государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области
Описание системы мониторинга показателя
Данные о количестве федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, с которыми уполномоченным МФЦ заключены соглашения о взаимодействии при предоставлении государственных услуг в МФЦ, предоставляются государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ежеквартально с подведением итогов за год. Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя

Паспорт показателя 2.
"Доля государственных услуг, предоставляемых органами
исполнительной власти Тульской области в режиме "одного
окна" в МФЦ, от общего количества государственных услуг,
включенных в утвержденный перечень государственных услуг,
предоставление которых организуется в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг органами исполнительной власти Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
2
Наименование показателя
Доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области в режиме "одного окна" в МФЦ, от общего количества государственных услуг, включенных в утвержденный перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
Порядок формирования показателя
Определяется отношением общего количества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области в режиме "одного окна" в МФЦ, к общему количеству государственных услуг, включенных в утвержденный перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области
Описание системы
мониторинга показателя
Данные о количестве государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области в режиме "одного окна" в МФЦ, предоставляются государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ежеквартально с подведением итогов за год. Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя

Паспорт показателя 3.
"Средняя доля муниципальных услуг, предоставляемых органами
местного самоуправления в режиме "одного окна" в МФЦ,
от общего количества муниципальных услуг, включенных
в рекомендованный перечень муниципальных услуг,
предоставление которых осуществляется
по принципу "одного окна"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
3
Наименование показателя
Средняя доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в режиме "одного окна" в МФЦ, от общего количества муниципальных услуг, включенных в рекомендованный перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна"
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
Порядок формирования показателя
Определяется отношением среднего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в режиме "одного окна" в МФЦ, к общему количеству муниципальных услуг, включенных в рекомендованный перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна"
Описание системы
мониторинга показателя
Данные о количестве муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в режиме "одного окна" в МФЦ, предоставляются государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ежеквартально с подведением итогов за год. Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя

Паспорт показателя 4.
"Количество созданных на территории Тульской области МФЦ
(филиалов МФЦ)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
4
Наименование показателя
Количество созданных на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ)
Единица измерения
Единицы
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
Порядок формирования показателя
Определяется количеством действующих филиалов МФЦ в соответствии с уставом государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ежеквартально с подведением итогов за год
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа устава государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Паспорт показателя 5.
"Количество "окон" действующих на территории
Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
5
Наименование показателя
Количество окон действующих на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ)
Единица измерения
Единицы
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
Порядок формирования показателя
Данные статистической отчетности
Описание системы мониторинга показателя
Данные о количестве "окон" действующих на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ) предоставляются государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ежеквартально с подведением итогов за год. Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя

Паспорт показателя 6.
"Количество "окон" функционирующих точек удаленного
доступа к услугам МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ,
офисов привлекаемых организаций)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
6
Наименование показателя
Количество окон функционирующих точек удаленного доступа к услугам МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ, офисов привлекаемых организаций)
Единица измерения
Единицы
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
Порядок формирования показателя
Данные статистической отчетности
Описание системы мониторинга показателя
Данные о количестве "окон" функционирующих точек удаленного доступа к услугам МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ, офисов привлекаемых организаций) предоставляются государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ежеквартально с подведением итогов за год. Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя

Паспорт показателя 7.
"Доля муниципальных районов и городских округов,
на территории которых обеспечено предоставление
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного
окна" в МФЦ, от общего числа муниципальных районов
и городских округов Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
7
Наименование показателя
Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Тульской области
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель конечного результата
Порядок формирования показателя
Определяется отношением общего количества муниципальных районов и городских округов Тульской области, на территории которых созданы и действуют филиалы МФЦ, к общему количеству муниципальных районов и городских округов Тульской области
Описание системы мониторинга показателя
Данные о количестве муниципальных районов и городских округов Тульской области, на территории которых созданы и действуют филиалы МФЦ, предоставляются государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по итогам года. Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя

Паспорт показателя 8.
"Доля населения Тульской области, имеющего доступ
к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ,
от населения Тульской области (доля охвата
населения услугами МФЦ)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
8
Наименование показателя
Доля населения Тульской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ, от населения Тульской области (доля охвата населения услугами МФЦ)
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель конечного результата
Порядок формирования показателя
Определяется в соответствии с методикой определения значения показателя, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол от 30 октября 2012 г. № 135) по итогам года
Описание системы мониторинга показателя
Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя

Паспорт показателя 9.
"Доля филиалов МФЦ, соответствующих
установленным требованиям"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
9
Наименование показателя
Доля филиалов МФЦ, соответствующих установленным требованиям
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель конечного результата
Порядок формирования показателя
Определяется отношением количества филиалов МФЦ, соответствующих установленным требованиям, к общему количеству действующих филиалов МФЦ по итогам года
Описание системы мониторинга показателя
Сбор и анализ информации согласно методике мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Паспорт показателя 10.
"Доля сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов"
(осуществляющих прием и выдачу документов заявителям),
прошедших обучение (повышение квалификации), от общего
количества сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
10
Наименование показателя
Доля сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов" (осуществляющих прием и выдачу документов заявителям), прошедших обучение (повышение квалификации), от общего количества сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов"
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
Порядок формирования показателя
Определяется отношением количества сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов" (осуществляющих прием и выдачу документов заявителям), прошедших обучение (повышение квалификации), к общему количеству сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов"
Описание системы мониторинга показателя
Данные о количестве сотрудников МФЦ - "универсальных специалистов" (осуществляющих прием и выдачу документов заявителям), прошедших обучение (повышение квалификации), предоставляются государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ежеквартально с подведением итогов за год. Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя

Паспорт показателя 11.
"Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых
в многофункциональных центрах на территории
Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
11
Наименование показателя
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах на территории Тульской области
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель конечного результата
Порядок формирования показателя
Определяется согласно методике мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по итогам года
Описание системы мониторинга показателя
Сбор и анализ информации согласно методике мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Паспорт показателя 12.
"Доля действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности
которых предоставляется через Call-центр"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
12
Наименование показателя
Доля действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности которых предоставляется через Call-центр
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
Порядок формирования показателя
Определяется отношением количества действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности которых предоставляется через Call-центр, к общему количеству действующих филиалов МФЦ
Описание системы мониторинга показателя
Данные о количестве действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности которых предоставляется через Call-центр, предоставляются государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ежеквартально с подведением итогов за год. Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя

Паспорт показателя 13.
"Доля действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности
которых размещена на информационно-аналитическом
портале сети МФЦ Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
13
Наименование показателя
Доля действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности которых размещена на информационно-аналитическом портале сети МФЦ Тульской области
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
Порядок формирования показателя
Определяется отношением количества действующих филиалов МФЦ, информация о деятельности которых размещена на информационно-аналитическом портале сети МФЦ Тульской области, к общему количеству действующих филиалов МФЦ ежеквартально с подведением итогов за год
Описание системы мониторинга показателя
Посредством мониторинга информации, размещенной на информационно-аналитическом портале сети МФЦ Тульской области

Паспорт показателя 14.
"Доля получателей государственных и муниципальных услуг,
осведомленных о возможностях получения государственных
и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Беликов Роман Владимирович, заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8 980 729 00 98, Roman.Belikov@tularegion.ru
Номер паспорта показателя
14
Наименование показателя
Доля получателей государственных и муниципальных услуг, осведомленных о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Единица измерения
Процент
Тип показателя
Показатель конечного результата
Порядок формирования показателя
Определяется согласно методике мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по итогам года
Описание системы мониторинга показателя
Сбор и анализ информации согласно методике мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
(в ред. Постановления правительства Тульской области
от 31.12.2013 № 847)

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
Всего
В том числе по годам
2013
2014
2015
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
199890,00
20160,00
138150,00
41580,00
В том числе:





федеральный бюджет

-
-
-
-
бюджет Тульской области
тыс. руб.
199890,00
20160,00
138150,00
41580,00
местные бюджеты

-
-
-
-
внебюджетные источники

-
-
-
-
Материально-технические ресурсы

-
-
-
-
Трудовые ресурсы

-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)

-
-
-
-

6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы

Достижение результатов реализации Программы позволит существенно повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области. Это создаст гарантии для соблюдения и защиты прав, законных интересов получателей результатов государственных и муниципальных услуг. Видимыми улучшениями условий взаимодействия государственной (муниципальной) власти и населения станут:
сокращение затрат времени заявителей при получении результатов государственных (муниципальных) услуг, в том числе за счет оптимизации механизмов межведомственного взаимодействия и использования информационно-коммуникационных технологий;
сокращение количества обращений заявителей в органы государственной власти и органы местного самоуправления в процессе предоставления государственной или муниципальной услуги, в том числе за счет организации единых мест приема, регистрации и выдачи необходимых документов, связанных с оказанием услуг на базе МФЦ, а также предоставление возможности гражданам и представителям бизнеса получения одновременно нескольких взаимосвязанных услуг;
снижение бремени заявителей по сбору документов, необходимых для получения результатов услуг, в том числе за счет использования системы электронного взаимодействия между различными ведомствами, включенными в работу МФЦ;
наращивание связей между властными структурами, развитие способов информационного обмена в перспективе должно привести к полному освобождению заявителей от самостоятельного сбора документов и информации, сконцентрированной в органах власти и связанных с ними организациях;
создание комфортных условий для заявителей, в том числе за счет современного и удобного оборудования мест ожидания, создания системы электронных очередей, организации предоставления вспомогательных услуг.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе сравнения достигнутых значений показателей с плановыми значениями.
В результате реализации Программы в Тульской области:
повысится доступность государственных и муниципальных услуг:
на территории 100 процентов муниципальных районов и городских округов будут действовать филиалы МФЦ, удаленные рабочие места МФЦ, офисы привлекаемой организации;
96,3 процента населения будет иметь доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
повысится уровень комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг: 100 процентов действующих филиалов МФЦ будут соответствовать установленным требованиям;
возрастет осведомленность получателей государственных и муниципальных услуг о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - до 90 процентов;
возрастет удовлетворенность населения качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг - до 90 процентов;
возрастет уровень доверия населения к органам власти и местного самоуправления.

7. Возможные риски в ходе реализации
долгосрочной целевой программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в целом.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
несвоевременное выполнение работ;
поставка некачественного оборудования.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление реализацией долгосрочной
целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Достижение главной цели Программы и решение поставленных задач осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.
Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами правительства Тульской области.
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - комитетом Тульской области по информатизации и связи.
Государственный заказчик Программы:
осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы;
ежегодно при необходимости вносит в правительство Тульской области предложения по уточнению механизма реализации Программы, плановых значений показателей, расходов на реализацию мероприятий Программы;
осуществляет мониторинг реализации Программы.
Для осуществления мониторинга Программы государственный заказчик производит сбор данных для определения фактических значений показателей непосредственного и конечного результатов, составляет и представляет для оценки результативности и эффективности реализации Программы ежеквартальные и годовые отчеты о ходе ее реализации; производит оценку рисков реализации Программы и разрабатывает решения по их минимизации.
Исполнители Программы в рамках своей компетенции:
вносят предложения об уточнении показателей, расходов на реализацию мероприятий Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации;
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий;
осуществляют отбор исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по мероприятиям Программы в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------