По датам

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 574

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 16.10.2014 № 515, от 17.02.2015 № 65)

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тульской области "Развитие научной и инновационной деятельности в Тульской области" (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ

Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 24.10.2013 № 574

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 16.10.2014 № 515, от 17.02.2015 № 65)

Паспорт
государственной программы Тульской области

Ответственный исполнитель программы
Правительство Тульской области
Соисполнители программы
Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области
Программно-целевые инструменты программы
Законодательное определение приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тульской области;
присуждение грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники;
присуждение премий Тульской области в сфере науки и техники;
проведение ежегодных региональных конкурсов проектов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом;
размещение заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИР и ОКР) для государственных нужд Тульской области
Цель программы
Содействие переводу Тульской области на инновационный путь развития за счет наращивания и совершенствования потенциала научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Задачи программы
Повышение инновационной активности в высокотехнологичных сферах промышленности;
содействие использованию научного потенциала разработчиков военно-технической продукции в различных отраслях экономики области;
оказание поддержки и создание условий по внедрению инновационных технологий энерго- и ресурсосбережения; стимулирование предприятий и организаций к внедрению инновационных технологий ресурсопотребления, применению альтернативных источников выработки энергии;
стимулирование инновационной деятельности и создание льготных условий работы предприятий инновационной направленности;
содействие реализации научно-образовательного потенциала молодежи;
создание системы информационной поддержки инновационной деятельности;
поддержка межрегионального и международного сотрудничества в области развития науки и технологий
Показатели программы
Количество работ, заявленных на соискание грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники;
общая сумма присужденных грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники за период действия программы;
количество работ, заявленных на соискание премий Тульской области в сфере науки и техники;
общая сумма присужденных премий Тульской области в сфере науки и техники за период действия программы; количество работ, заявленных на соискание грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук;
общая сумма присужденных грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук за период действия программы;
суммарная стоимость НИР и ОКР, выполненных для государственных нужд Тульской области за период действия программы;
доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года;
доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;
доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 16.10.2014 № 515)
Этапы и сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап:
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования программы составляет 283,06 млн. руб., из них:
2014 год - 10,66 млн. руб.;
2015 год - 15,0 млн. руб.;
2016 год - 15,0 млн. руб.;
2017 год - 15,0 млн. руб.;
2018 год - 75,8 млн. руб.;
2019 год - 75,8 млн. руб.;
2020 год - 75,8 млн. руб.;
средства федерального бюджета - 67,45 млн. руб., из них:
2014 год - 1,45 млн. руб.;
2015 год - 1,5 млн. руб.;
2016 год - 1,5 млн. руб.;
2017 год - 1,5 млн. руб.;
2018 год - 20,5 млн. руб.;
2019 год - 20,5 млн. руб.;
2020 год - 20,5 млн. руб.;
средства бюджета Тульской области - 215,61 млн. руб., из них:
2014 год - 9,21 млн. руб.;
2015 год - 13,5 млн. руб.;
2016 год - 13,5 млн. руб.;
2017 год - 13,5 млн. руб.;
2018 год - 55,3 млн. руб.;
2019 год - 55,3 млн. руб.;
2020 год - 55,3 млн. руб.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 17.02.2015 № 65)
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация государственной программы позволит:
стимулировать рост активности в сфере научных исследований и разработок и повысить общее число работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники, на 13,4% (с 216 до 245);
обеспечить выполнение НИР и ОКР в интересах Тульской области на общую сумму 122,6 млн. руб.;
увеличить долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года в 1,3 раза;
довести долю внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте до 1,77%;
увеличить долю организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 26,0%
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 16.10.2014 № 515, от 17.02.2015 № 65)

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы сферы научно-технической и инновационной
деятельности Тульской области

На протяжении нескольких последних десятилетий в большинстве отраслей экономики России продолжалось нарастание технологического отставания отечественных предприятий от мировых промышленных лидеров. Российские предприятия обрабатывающего сектора экономики выпускают, как правило, низкотехнологичную продукцию начальных промышленных переделов. В металлургии - чугун, первичный алюминий, стальной прокат; в химии - минеральные удобрения, продукцию первичного органического синтеза; в лесоперерабатывающей отрасли - пиломатериалы, древесноволокнистые плиты; в машиностроении - недорогую строительную и сельскохозяйственную технику.
Почти половина производимой в России промышленной продукции реализуется на внешнем рынке и в дальнейшем используется в качестве сырья в последующих промышленных переделах. Ценообразование на мировых рынках, где представлена основная российская продукция, носит, как правило, спекулятивный характер и зависит от множества внешних факторов. В результате российская промышленность становится в значительной степени зависимой от колебаний мировой рыночной конъюнктуры, что отчетливо проявилось в условиях финансового кризиса, разразившегося в конце 2008 года.
В настоящее время в России одним из наиболее актуальных является вопрос, касающийся перевода экономики страны на инновационный путь развития. Повышение экономической роли инноваций, механизмов развития инновационных процессов является одним из ключевых факторов, обусловивших радикальные структурные сдвиги в экономике всех развитых стран мира.
Ситуация в экономике Тульской области в целом соответствует общероссийской.
Тульская область является индустриально развитым регионом. Промышленные предприятия вносят наибольший вклад в производство валового регионального продукта, их доля составляет более 40%.
С 2005 по 2012 годы сформировалась тенденция к росту промышленного производства в Тульской области. За этот период годовой объем произведенной промышленной продукции в регионе вырос в сопоставимых ценах в 1,5 раза. По итогам 2012 года индекс промышленного производства в регионе составил 102,5%, за 8 месяцев 2013 года - 105,3%, что превосходит средний показатель по Российской Федерации.
Основу промышленности Тульской области составляют обрабатывающие производства, доля продукции которых в общем объеме отгруженной промышленной продукции составляет 90%. На долю производства и распределения электроэнергии, газа и воды приходится 9%, на долю добывающих производств - 1%.
В структуре обрабатывающих производств ведущие позиции по объемам отгруженной продукции занимают: машиностроение (25%), химическое производство (22,9%), металлургия (18,2%), производство пищевых продуктов (18,2%), целлюлозно-бумажное производство (4,3%).
В числе регионов Центрального федерального округа Тульская область демонстрирует показатели инновационной активности, близкие к средним. Уровень инновационной активности и эффект от нее в настоящее время остаются незначительными. За период с 2000 года удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в промышленности и топливно-энергетическом комплексе, колеблется в пределах 10-16% от общего числа предприятий. Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции за данный период составляет лишь 6-10%. Удельный вес затрат на технологические инновации за последние 10 - 12 лет не превышает 9%. По итогам анализа динамики указанных показателей можно сделать вывод о том, что ситуация в сфере инноваций на текущий момент близка к стагнации.

Основные показатели инновационной активности
в Тульской области

Наименование показателя
2000
2005
2008
2009
2010
2011
Затраты на технологические инновации, млн. руб.
852,5
1129,3
4976,7
6408,9
5308,3
4447,4
Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг, %
2,6
2,3
7,2
8,6
6,6
3,5
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, %
10,0
16,0
13,8
9,6
11,6
11,3
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг, %
8,5
6,1
3,4
3,8
10,5
5,8
Выдано патентов заявителям, ед.

323
295
300
242
241

Восприимчивость бизнеса к нововведениям остается невысокой. Наиболее очевидной и распространенной причиной этого является высокая степень изношенности основных фондов большинства промышленных предприятий области и применение устаревших производственных технологий. Как следствие, подавляющее большинство хозяйствующих субъектов на современном этапе предпочитает прочим инновациям закупки овеществленных технологий, то есть машин и оборудования, с дальнейшей адаптацией их под конкретный продукт, не имеющий инновационного характера. Их мотивы связаны со стремлением в кратчайшие сроки обновить материально-техническую базу, повысить технологический уровень производства, окупить вложенные средства, что во многом оправдано самой природой инновационных процессов, требующих постоянной модернизации производственно-технологического аппарата и постоянным дефицитом собственных финансовых средств у большинства предприятий.
Попытки точечного решения проблемы не меняют качества технологических процессов в целом, не решают проблему их системной скоординированной модернизации. Для обеспечения качественно нового уровня функционирования региональной экономики необходимо проведение на уровне области комплексной, сбалансированной политики, направленной на развитие инновационной деятельности и внедрение ее результатов в традиционных для региона сферах производства.
Одним из основных направлений данной работы должно стать создание и развитие региональной системы венчурного финансирования наиболее перспективных инновационных проектов с привлечением опыта и ресурсов крупнейших российских операторов - ОАО "Российская венчурная компания", объединений бизнес-ангелов, а также созданием в регионе собственной инфраструктуры венчурного инвестирования.

2. Цели и задачи, прогноз развития сферы
научно-технической и инновационной деятельности
Тульской области, прогноз конечных результатов
государственной программы

Целью программы является содействие переводу Тульской области на инновационный путь развития за счет наращивания и совершенствования потенциала НИР и ОКР.
Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих задач:
повышение инновационной активности в высокотехнологичных сферах промышленности;
содействие использованию научного потенциала разработчиков военно-технической продукции в различных отраслях экономики области;
оказание поддержки и создание условий по внедрению инновационных технологий энерго- и ресурсосбережения;
стимулирование предприятий и организаций к внедрению инновационных технологий ресурсопотребления, применению альтернативных источников выработки энергии;
стимулирование инновационной деятельности и создание льготных условий работы предприятий инновационной направленности;
содействие реализации научно-образовательного потенциала молодежи;
создание системы информационной поддержки инновационной деятельности;
поддержка межрегионального и международного сотрудничества в области развития науки и технологий.
Реализация государственной программы позволит:
стимулировать рост активности в сфере научных исследований и разработок и повысить общее число работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники, на 13,4% (с 216 до 245);
обеспечить выполнение НИР и ОКР в интересах Тульской области на общую сумму 122,6 млн. руб.;
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 17.02.2015 № 65)
увеличить долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года в 1,3 раза;
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 16.10.2014 № 515)
довести долю внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте до 1,77%;
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 16.10.2014 № 515)
увеличить долю организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 26,0%.
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 16.10.2014 № 515)

3. Этапы и сроки реализации государственной программы

Программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы.

4. Перечень основных мероприятий государственной программы
(в ред. Постановления правительства Тульской области
от 17.02.2015 № 65)

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель/субъект бюджетного планирования
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Законодательное определение приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тульской области
Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области
2015
2015
Принятие новой редакции Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года № 73-ЗТО "Об осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Тульской области"
Отсутствие системного характера в оказании государственной поддержки субъектам научно-технической и инновационной деятельности
-
2
Присуждение грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники
Правительство Тульской области
2014
2020
Активизация научно-исследовательской и инновационной деятельности
Спад активности в сфере исследований и разработок, отток инновационно-активных предприятий из региона
Показатели 1, 2 раздела 7
3
Присуждение премий Тульской области в сфере науки и техники
Правительство Тульской области
2014
2020
Повышение престижа научно-исследовательской и инновационной деятельности
Спад активности в сфере исследований и разработок
Показатели 3, 4 раздела 7
4
Проведение ежегодных региональных конкурсов проектов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом
Правительство Тульской области
2014
2020
Активизация научно-исследовательской и инновационной деятельности
Спад активности в сфере исследований и разработок, отток инновационно-активных предприятий из региона
Показатели 5, 6 раздела 7
5
Размещение заказов на выполнение НИР и ОКР для государственных нужд Тульской области
Правительство Тульской области
2014
2020
Активизация научно-исследовательской деятельности
Спад активности в сфере исследований и разработок
Показатель 7 раздела 7

5. Основные меры правового регулирования
(в ред. Постановления правительства Тульской области
от 17.02.2015 № 65)

В целях реализации государственной программы необходимо осуществить следующие мероприятия по разработке нормативных правовых актов Тульской области:

Направление мероприятия
Содержание мероприятия
Сроки
Исполнитель
Законодательное определение приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тульской области
Разработка проекта закона Тульской области о внесении изменений в Закон Тульской области от 2 февраля 1998 года № 73-ЗТО "Об осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Тульской области"
II квартал 2015 года
Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области

6. Текст основных мероприятий органов исполнительной власти
Тульской области, включенных в государственную программу
(в ред. Постановления правительства Тульской области
от 17.02.2015 № 65)

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Краткое описание мероприятия
Расходы (тыс. руб.) по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Законодательное определение приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тульской области
Разработка проекта закона Тульской области о внесении изменений в Закон Тульской области от 2 февраля 1998 года № 73-ЗТО "Об осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Тульской области"
-
-
-
-
-
-
-
2
Присуждение грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники
Объявление ежегодного конкурса грантов правительства Тульской области. Формирование состава конкурсной комиссии. Организация рассмотрения конкурсной комиссией заявленных работ. Подведение итогов конкурса и выявление победителей. Заключение с победителями конкурса договоров на выполнение работ по гранту. Выплата грантов в соответствии с заключенными договорами
2000
2000
2000
2000
4000
4000
4000
3
Присуждение премий Тульской области в сфере науки и техники
Объявление ежегодных конкурсов на присуждение премий Тульской области в сфере науки и техники им. Б.С. Стечкина и К.Д. Ушинского. Формирование составов конкурсных комиссий. Организация рассмотрения конкурсными комиссиями заявленных работ. Подведение итогов конкурсов и выявление победителей. Выплата премий победителям
760
800
800
800
800
800
800
4
Проведение ежегодных региональных конкурсов проектов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом
Ежегодный сбор заявок на предоставление грантов. Направление поступивших заявок в Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) для окончательного отбора. Получение от РФФИ и РГНФ перечня работ, отобранных по итогам конкурса и рекомендованных для государственной поддержки. Заключение с победителями конкурса договоров на выполнение работ по гранту. Выплата грантов в соответствии с заключенными договорами. Направление в РФФИ и РГНФ документов, подтверждающих финансирование грантов со стороны Тульской области для осуществления финансирования из федерального бюджета
1450
1500
1500
1500
20500
20500
20500
5
Размещение заказов на выполнение НИР и ОКР для государственных нужд Тульской области
Ежегодное размещение заказов на выполнение НИР и ОКР для государственных нужд Тульской области на конкурсной основе. Заключение договоров на выполнение работ с победителями конкурса. Финансирование договоров в установленном порядке
5000
9200
9200
9200
30000
30000
30000

7. Перечень показателей результативности
и эффективности государственной программы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Значения показателей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Количество работ, заявленных на соискание грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники
ед.
140
140
145
145
150
150
150
2
Общая сумма присужденных грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники за период действия программы
млн. руб.
2,0
4,0
6,0
10,0
14,0
18,0
22,0
3
Количество работ, заявленных на соискание премий Тульской области в сфере науки и техники
ед.
6
8
8
8
10
10
10
4
Общая сумма присужденных премий Тульской области в сфере науки и техники за период действия программы
млн. руб.
0,76
1,56
2,36
3,16
3,96
4,76
5,56
5
Количество работ, заявленных на соискание грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук
ед.
70
70
75
75
80
80
85
6
Общая сумма присужденных грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук за счет средств бюджета Тульской области за период действия программы
млн. руб.
1,45
2,95
4,45
5,95
26,45
46,95
67,45
7
Суммарная стоимость НИР и ОКР, выполненных для государственных нужд Тульской области за период действия программы
млн. руб.
5,0
14,2
23,4
32,6
62,6
92,6
122,6
8
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года
ед.
1,05
1,1
1,15
1,2
1,3
1,3
1,3
9
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте
%
1,0
1,77
1,77
1,77
1,77
1,77
1,77
10
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций
%
16,3
18,3
20,4
22,4
24,9
25,5
26,0
(таблица в ред. Постановления правительства Тульской области от 17.02.2015 № 65)

Обоснование состава и значений показателей
государственной программы

1. Показатель "Количество работ, заявленных на соискание грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники" определяется по состоянию на отчетную дату как количество фактически поданных заявок, оформленных в соответствии с установленными требованиями и не отклоненных по формальному признаку. Показатель является непосредственным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области по факту поступления и регистрации конкурсных заявок.
2. Показатель "Общая сумма присужденных грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники за период действия программы" определяется нарастающим итогом как общая сумма присужденных грантов за период с начала реализации программы. Показатель является конечным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области в соответствии с ежегодно издаваемыми постановлениями правительства Тульской области "Об итогах конкурса грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники".
3. Показатель "Количество работ, заявленных на соискание премий Тульской области в сфере науки и техники" определяется по состоянию на отчетную дату как количество фактически поданных заявок, оформленных в соответствии с установленными требованиями и не отклоненных по формальному признаку. Показатель является непосредственным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области по факту поступления и регистрации конкурсных заявок.
4. Показатель "Общая сумма присужденных премий Тульской области в сфере науки и техники за период действия программы" определяется нарастающим итогом как общая сумма присужденных премий за период с начала реализации программы. Показатель является конечным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области в соответствии с ежегодно издаваемыми указами губернатора Тульской области "О присуждении премий Тульской области в сфере науки и техники".
5. Показатель "Количество работ, заявленных на соискание грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук" определяется по состоянию на отчетную дату как количество фактически поданных заявок, оформленных в соответствии с установленными требованиями и не отклоненных по формальному признаку. Показатель является непосредственным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области по факту поступления и регистрации конкурсных заявок.
6. Показатель "Общая сумма присужденных грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук за счет средств бюджета Тульской области за период действия программы" определяется нарастающим итогом как общая сумма присужденных грантов за период с начала реализации программы. Показатель является конечным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области в соответствии с фактически заключенными договорами на выполнение работ по грантам.
7. Показатель "Суммарная стоимость НИР и ОКР, выполненных для государственных нужд Тульской области за период действия программы" определяется нарастающим итогом как общая сумма выплат по заключенным договорам на выполнение НИР и ОКР для государственных нужд Тульской области за период с начала реализации программы. Показатель является конечным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области в соответствии с фактически заключенными договорами на выполнение указанных работ.
Показатели государственной программы сформированы с учетом возможности комплексного мониторинга эффективности реализации основных мероприятий программы.
8. Показатель "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года" определяется как отношение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте за отчетный период к аналогичному показателю за 2011 год. Показатель является конечным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области на основании данных ежегодной статистической отчетности.
(п. 8 введен Постановлением правительства Тульской области от 16.10.2014 № 515)
9. Показатель "Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте" определяется как отношение объема внутренних затрат на исследования и разработки к величине валового регионального продукта за отчетный период. Показатель является конечным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области на основании данных ежегодной статистической отчетности.
(п. 9 введен Постановлением правительства Тульской области от 16.10.2014 № 515)
10. Показатель "Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций" определяется как отношение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, к общему количеству обследованных организаций за отчетный период. Показатель является конечным и формируется министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области на основании данных ежегодной статистической отчетности.
(п. 10 введен Постановлением правительства Тульской области от 16.10.2014 № 515)

Паспорта показателей

Паспорт показателя
"Количество работ, заявленных на соискание грантов
правительства Тульской области в сфере науки и техники"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация:
Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 30-66-36.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Количество работ, заявленных на соискание грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники
3
Единица измерения
Ед.
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
По факту поступления и регистрации конкурсных заявок
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежеквартально

Паспорт показателя
"Общая сумма присужденных грантов правительства
Тульской области в сфере науки и техники
за период действия программы"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация:
Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 30-66-36.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Общая сумма присужденных грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники за период действия программы
3
Единица измерения
Млн. руб.
4
Тип показателя
Конечный
5
Порядок формирования показателя
Официальное подведение итогов конкурса грантов
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежегодно, на основании издаваемых постановлений правительства Тульской области

Паспорт показателя
"Количество работ, заявленных на соискание премий
Тульской области в сфере науки и техники"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация:
Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 30-66-36.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Количество работ, заявленных на соискание премий Тульской области в сфере науки и техники
3
Единица измерения
Ед.
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
По факту поступления и регистрации конкурсных заявок
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежеквартально

Паспорт показателя
"Общая сумма присужденных премий Тульской области
в сфере науки и техники за период действия программы"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация:
Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 30-66-36.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru.
1
Номер паспорта показателя
4
2
Наименование показателя
Общая сумма присужденных премий Тульской области в сфере науки и техники за период действия программы
3
Единица измерения
Млн. руб.
4
Тип показателя
Конечный
5
Порядок формирования показателя
Официальное подведение итогов конкурса на присуждение премий
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежегодно, на основании издаваемых указов губернатора Тульской области

Паспорт показателя
"Количество работ, заявленных на соискание грантов
в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация:
Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 30-66-36.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru
1
Номер паспорта показателя
5
2
Наименование показателя
Количество работ, заявленных на соискание грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук
3
Единица измерения
Ед.
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
По факту поступления и регистрации конкурсных заявок
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежеквартально

Паспорт показателя
"Общая сумма присужденных грантов в области
фундаментальных исследований и гуманитарных наук
за счет средств бюджета Тульской области
за период действия программы"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация:
Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 30-66-36.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru
1
Номер паспорта показателя
6
2
Наименование показателя
Общая сумма присужденных грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук за счет средств бюджета Тульской области за период действия программы
3
Единица измерения
Млн. руб.
4
Тип показателя
Конечный
5
Порядок формирования показателя
Официальное подведение итогов конкурса грантов
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежегодно, на основании фактически заключенных договоров

Паспорт показателя
"Суммарная стоимость НИР и ОКР, выполненных
для государственных нужд Тульской области
за период действия программы"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация:
Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 30-66-36.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru
1
Номер паспорта показателя
7
2
Наименование показателя
Суммарная стоимость НИР и ОКР, выполненных для государственных нужд Тульской области за период действия программы
3
Единица измерения
Млн. руб.
4
Тип показателя
Конечный
5
Порядок формирования показателя
Официальное подведение итогов размещения заказа на выполнение НИР и ОКР для государственных нужд Тульской области
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежегодно, на основании фактически заключенных договоров

Паспорт
показателя "Доля продукции высокотехнологичных
и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте
относительно уровня 2011 года"
(введен Постановлением правительства Тульской области
от 16.10.2014 № 515)

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 71-75-95, доб. 30-14.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru.
1
Номер паспорта показателя
8
2
Наименование показателя
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года
3
Единица измерения
Ед.
4
Тип показателя
Конечный
5
Порядок формирования показателя
На основании данных ежегодной статистической отчетности
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежегодно, через 18 месяцев после завершения отчетного периода

Паспорт
показателя "Доля внутренних затрат на исследования
и разработки в валовом региональном продукте"
(введен Постановлением правительства Тульской области
от 16.10.2014 № 515)

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 71-75-95, доб. 30-14.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru.
1
Номер паспорта показателя
9
2
Наименование показателя
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте
3
Единица измерения
Проценты
4
Тип показателя
Конечный
5
Порядок формирования показателя
На основании данных ежегодной статистической отчетности
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежегодно, через 18 месяцев после завершения отчетного периода

Паспорт
показателя "Доля организаций, осуществляющих технологические
инновации, в общем количестве обследованных организаций"
(введен Постановлением правительства Тульской области
от 16.10.2014 № 515)

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Штарков Евгений Сергеевич, главный советник отдела промышленной политики департамента промышленной политики министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области.
Телефон: 71-75-95, доб. 30-14.
E-mail: Evgeniy.Shtarkov@tularegion.ru.
1
Номер паспорта показателя
10
2
Наименование показателя
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций
3
Единица измерения
Проценты
4
Тип показателя
Конечный
5
Порядок формирования показателя
На основании данных ежегодной статистической отчетности
6
Описание системы мониторинга показателя
Ежегодно, в IV квартале года, следующего за отчетным

8. Ресурсное обеспечение государственной программы
(в ред. Постановления правительства Тульской области
от 17.02.2015 № 65)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств бюджета Тульской области (тыс. руб.)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа
Развитие научной и инновационной деятельности в Тульской области
Всего

X
X
X
9210
13500
13500
13500
55300
55300
55300
В том числе:

правительство Тульской области

9210
13500
13500
13500
55300
55300
55300
Основное мероприятие 1
Законодательное определение приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тульской области
Всего

X
X
X
-
-
-
-
-
-
-
В том числе:

министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области

-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2
Присуждение грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники
Всего

X
X
X
2000
2000
2000
2000
4000
4000
4000
В том числе:

правительство Тульской области

1612361

2000
2000
2000
2000
4000
4000
4000
Основное мероприятие 3
Присуждение премий Тульской области в сфере науки и техники
Всего

X
X
X
760
800
800
800
800
800
800
В том числе:

правительство Тульской области

1616086

760
800
800
800
800
800
800
Основное мероприятие 4
Проведение ежегодных региональных конкурсов проектов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом
Всего

X
X
X
1450
1500
1500
1500
20500
20500
20500
В том числе:

правительство Тульской области

1616162

1450
1500
1500
1500
20500
20500
20500
Основное мероприятие 5
Размещение заказов на выполнение НИР и ОКР для государственных нужд Тульской области
Всего

X
X
X
5000
9200
9200
9200
30000
30000
30000
В том числе:

правительство Тульской области

5000
9200
9200
9200
30000
30000
30000

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области,
бюджетов муниципальных образований Тульской области
и иных источников на реализацию целей
государственной программы (тыс. руб.)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа
Развитие научной и инновационной деятельности в Тульской области
Всего
10660
15000
15000
15000
75800
75800
75800
федеральный бюджет
1450
1500
1500
1500
20500
20500
20500
бюджет Тульской области
9210
13500
13500
13500
55300
55300
55300
бюджеты муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1
Законодательное определение приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тульской области
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2
Присуждение грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники
Всего
2000
2000
2000
2000
4000
4000
4000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Тульской области
2000
2000
2000
2000
4000
4000
4000
бюджеты муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3
Присуждение премий Тульской области в сфере науки и техники
Всего
760
800
800
800
800
800
800
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Тульской области
760
800
800
800
800
800
800
бюджеты муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4
Проведение ежегодных региональных конкурсов проектов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом
Всего
2900
3000
3000
3000
41000
41000
41000
федеральный бюджет
1450
1500
1500
1500
20500
20500
20500
бюджет Тульской области
1450
1500
1500
1500
20500
20500
20500
бюджеты муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5
Размещение заказов на выполнение НИР и ОКР для государственных нужд Тульской области
Всего
5000
9200
9200
9200
30000
30000
30000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Тульской области
5000
9200
9200
9200
30000
30000
30000
бюджеты муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-

9. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
(в ред. Постановления правительства Тульской области
от 16.10.2014 № 515)

На реализацию государственной программы негативное влияние могут оказать следующие факторы:
недостаточное финансирование мероприятий государственной программы из бюджета Тульской области;
низкий научный и исполнительский уровень подготовки проектов, выдвигаемых на соискание грантов и премий в сфере науки и техники;
незапланированное увеличение стоимости выполнения НИР и ОКР организациями Тульской области.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации государственной программы предусматривается:
создание эффективной системы управления государственной программой;
усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;
мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий государственной программы.

------------------------------------------------------------------